在社會治安綜合治理協(xié)會年會上的講話
今天，很高興參加我們綜治協(xié)會的“秘書工作”會，年會的主題是“研討預(yù)防未成年人違法犯罪問題”，這個主題定的很好，也很有現(xiàn)實意義。我們就是要動員社會資源，共同重視預(yù)防未成年人違法犯罪問題，進一步引深社會治安綜合治理工作，努力推動“平安長治”建設(shè)。借此機會，我代表市委、市綜治委向這次大會的召開，以及受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！向從事綜治工作的同志們表示親切的慰問，并向長期以來關(guān)心和支持我市綜治工作的省領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
近年來，在市委市政府、市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市社會治安綜合治理工作緊緊圍繞百強調(diào)產(chǎn)這個中心，努力建設(shè)平安長治，呈現(xiàn)出不甘落后、你追我趕、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的良好局面，社會治安狀況呈現(xiàn)出發(fā)案率下降、破案率上升、群眾安全感增強的良好態(tài)勢。前些天，我市被中央綜治委授予“全國綜治優(yōu)秀地市”的稱號，綜治工作取得了較好成績。有力地維護了全市治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了良好的社會治安環(huán)境，這與綜治協(xié)會和廣大會員的努力是分不開的。下面，我講三點意見。
一、要高度重視預(yù)防青少年違法犯罪工作
各級黨委、政府，特別是教育、團委、婦聯(lián)等職能部門要認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把預(yù)防未成年人違法犯罪工作上升到戰(zhàn)略高度來認識，高度重視預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實為青少年的健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這一段時間，市綜治委正在開展學校及周邊治安秩序集中整治工作，其中一項重要內(nèi)容，就是加強未成年人思想道德教育，教育青少年認識社會，拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，有效地增強未成年人防范犯罪的意識和能力。同時，進一步加大對“網(wǎng)吧”的專項整治力度，凈化校園周邊環(huán)境，真正做到讓孩子安心，家長放心，社會滿意。
第一，要處理好各司其職與齊抓共管的關(guān)系。預(yù)防未成年人犯罪工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，做好這項工作的前提是各有關(guān)部門必須恪盡職守，嚴格按照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，認真履行自己的職責。同時，社會也是一個整體，各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、相互滲透、相互交叉，只有使各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的預(yù)防工作有機地相互聯(lián)結(jié)，才能達到理想的工作效果。經(jīng)驗一再證明，如果沒有全社會的高度重視、齊抓共管、通力合作，預(yù)防未成年人犯罪工作就無法形成合力，工作效果就無法得到保證。
第二，要處理好社會保護與自我保護的關(guān)系。未成年人屬于社會中的弱勢群體，容易受到不法侵害，這就需要社會對未成年人群體提供強有力的保護措施，嚴厲打擊侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為。同時，要使未成年人避免受到不法侵害，僅靠社會保護還不夠，必須采取有效手段提高未成年人對犯罪的自我防范意識，增強辨別是非和自我保護的能力，學會報警等自護手段，教會他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第三，要處理好一般預(yù)防與特殊預(yù)防的關(guān)系。在貫徹實施預(yù)防未成年人犯罪法的過程中，針對不同的未成年人群體，要認真做好一般預(yù)防和特殊預(yù)防的工作。總的來看，當代青少年是健康成長、積極向上的，要對他們堅持開展普法教育，使他們知法、懂法、遠離犯罪。對于有不良行為甚至有輕微違法犯罪行為的未成年人，要堅持教育、感化、挽救的方針，動之以情，曉之以理，堅持做好耐心細致的思想教育工作，矯治他們的不良行為，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪。