扶貧工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）

扶貧工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。

　　所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。

　　所謂教育，就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。

　　所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。

　　所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。

　　所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。

　　一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。

扶貧工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是總行為提升郵政儲蓄銀行能力，打造現(xiàn)代化商業(yè)銀行而采取的戰(zhàn)略舉措。今天，我們召開全省網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作動員大會，目的是進一步落實《推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作指導(dǎo)意見》(粵郵銀發(fā)〔〕552號)以及《關(guān)于啟動網(wǎng)點轉(zhuǎn)型相關(guān)工作的通知》(粵郵銀發(fā)〔〕597號)兩份文件精神，再次強調(diào)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的重要意義，總結(jié)啟動網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作以來各項工作落實情況，進一步明確網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的方向以及下一步網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作時間表，以確保網(wǎng)點轉(zhuǎn)型各項工作穩(wěn)步推進，全面加快我省網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作。下面我重點談四方面意見。

　　一、網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的意義

　　(一)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是郵儲銀行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。郵儲銀行相對商業(yè)銀行而言最大的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，由于這種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，我們發(fā)揮了城市向農(nóng)村資金結(jié)算的主渠道作用。我們在農(nóng)村通過提供簡單金融服務(wù)，充分發(fā)揮這種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使我們在20多年的發(fā)展中利用較低的成本取得了較高的市場份額。但在城市，由于居民對金融的多元化需求，簡單產(chǎn)品與普通服務(wù)顯然不能夠留住客戶，如果客戶需要多元化產(chǎn)品而我們卻不能提供，那么高端客戶必然流失。因此從管理、營銷、服務(wù)等各方面做好城市網(wǎng)點的轉(zhuǎn)型工作，對于郵儲銀行布局城鄉(xiāng)的大格局，打造具有郵政特色的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，這是打造郵儲銀行特色優(yōu)勢，辦出一家特色銀行的重要戰(zhàn)略。

　　(二)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是縮小與商業(yè)銀行差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前商業(yè)銀行來看，網(wǎng)點平均利潤水平都在萬以上，而我省網(wǎng)點收入水平在1000萬以上的網(wǎng)點都屈指可數(shù)。這種差距是各方面因素綜合形成的，我們應(yīng)該看到無論是網(wǎng)點建設(shè)、信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施，還是人員素質(zhì)、產(chǎn)品種類、營銷能力等軟件條件都與銀行有很大差距，如何在目前的基本條件下，通過在營銷能力、服務(wù)能力、管理能力上狠下工夫，縮小與與商業(yè)銀行差距，形成一批具有商業(yè)銀行平均盈利水平的網(wǎng)點，是郵政儲蓄銀行在市場中立足的重要舉措，也是下一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　(三)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是改善客戶結(jié)構(gòu)的重要手段。我省目前業(yè)務(wù)發(fā)展最大的問題在于低端客戶比重過大。就各省郵政儲蓄銀行比較而言，我省個人業(yè)務(wù)客戶中，萬元以上大客戶比重為20%，僅為的一半。要改善這種客戶結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)點效能，必須在營銷、服務(wù)、管理上進行轉(zhuǎn)型，以建立起適應(yīng)大客戶需求的客戶分類管理體系、客戶維護體系與客戶開發(fā)體系，從而夯實我們作為一家現(xiàn)代零售銀行的客戶管理基礎(chǔ)，縮小我們在客戶深度營銷上與商業(yè)銀行的差距，這是提升我們在大客戶細分市場上競爭能力的根本，也是提升郵政儲蓄銀行效益的重要保障。

　　二、網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

　　網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作涉及面廣，核心是推廣“兩個模型、兩個標準、三大機制”，加強網(wǎng)點營銷能力、服務(wù)能力、管理能力建設(shè)，同時網(wǎng)點轉(zhuǎn)型各項支撐工作基本到位。具體包括以下四方面工作：

　　(一)推廣兩個模型，增強營銷能力。網(wǎng)點向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)型，要針對不同區(qū)域網(wǎng)點特點，重點推廣兩個模型。在城市中心區(qū)域，按照總行示范網(wǎng)點建設(shè)思路，推廣網(wǎng)點銷售標準模型。按照數(shù)字管理、“大堂制勝”、交叉銷售等理念及相關(guān)要求，建立一批規(guī)模、收入、利潤等達到商業(yè)銀行標準的網(wǎng)點。在其他網(wǎng)點，推廣“好鄰居”營銷模式。重點是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，酌情增配資源，在銷售管理上統(tǒng)一標準、統(tǒng)一理念，探索郵儲銀行在社區(qū)、商貿(mào)市場等的發(fā)展模式。

　　(二)堅持兩個標準，提升服務(wù)能力。要重點統(tǒng)一兩個標準，一方面是統(tǒng)一網(wǎng)點建設(shè)標準，要不斷完善vi形象設(shè)計，優(yōu)化網(wǎng)點設(shè)計和功能配備，滿足多層次客戶服務(wù)與深層次營銷的需求，打造郵儲銀行新形象。爭取3年內(nèi)，完成重點區(qū)域支行形象標準化建設(shè)。另一方面是統(tǒng)一網(wǎng)點服務(wù)標準，要按照“網(wǎng)點分類、客戶分層、功能分區(qū)、業(yè)務(wù)分流”的理念，提高現(xiàn)場管理技能，增強非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)的服務(wù)能力，并按照網(wǎng)點規(guī)范化服務(wù)禮儀要求，為客戶提供一個清晰、高效、安全、舒適的服務(wù)環(huán)境。

　　(三)完善三大機制，提升管理能力。要使網(wǎng)點能力得到提升，必須從以下幾個方面狠下工夫，使支行管理水平得到明顯提升。首先是強化支行長管理機制。要根據(jù)支行盈利狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模等對支行長實行分類管理、要建設(shè)支行長人才梯隊、建立支行長準入機制、退出機制以及相應(yīng)培訓(xùn)制度，使支行長能力得到明顯提升。其次要建立起支行資源配備和使用機制。通過推行支行損益核算，在成本費用支配、績效考核指標、投資配置等方面核定網(wǎng)點的不同類別標準，給予支行長成本費用支配權(quán)和人員績效考核權(quán)，對業(yè)務(wù)發(fā)展好的網(wǎng)點優(yōu)先給予能力建設(shè)的支撐，建立網(wǎng)點成本標桿和盈利模式，發(fā)揮支行經(jīng)營的主動性，實現(xiàn)網(wǎng)點由收入中心向利潤中心轉(zhuǎn)變。最后要完善支行績效考核機制。按照商業(yè)銀行模式，以收入、利潤、發(fā)展水平為主要考量因素對支行的考核。

　　(四)做好三大支撐，提供轉(zhuǎn)型保障。為確保網(wǎng)點轉(zhuǎn)型順利進行，各分行要從網(wǎng)點組織架構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、信息支撐四個方面提供有效支撐。首先要參照商業(yè)銀行運作理念，理順網(wǎng)點組織架構(gòu)。通過打造管理、營銷、營業(yè)三個團隊，使支行發(fā)揮最大的銷售及贏利能力，逐步形成以客戶為中心的崗位配置及職責(zé)分工。其次要加大產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合基層網(wǎng)點意見，針對重點客戶群體的特點，整合現(xiàn)有產(chǎn)品、研發(fā)新產(chǎn)品，形成有針對性的產(chǎn)品包和特色產(chǎn)品，為基層網(wǎng)點營銷提供有力支撐。最后要加強網(wǎng)點管理。要充分發(fā)揮網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)以及即將開發(fā)的網(wǎng)點服務(wù)評價系統(tǒng)、視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，提升對支行管理水平。

　　三、目前網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作取得成效及存在的問題

　　省行在11月6日發(fā)出《關(guān)于啟動網(wǎng)點轉(zhuǎn)型相關(guān)工作的通知》(粵郵銀發(fā)〔〕597號)之后，全省各二級分行均選定了試點網(wǎng)點，并成立了由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭的網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。東莞、佛山、惠州、中山、廣州五家分行按照省行人員配備要求為試點網(wǎng)點基本配齊了人員;廣州、佛山、東莞三家分行還按照省行要求對試點網(wǎng)點員工進行了初步培訓(xùn)。廣州分行更是在分行領(lǐng)導(dǎo)的主持下召開了網(wǎng)點轉(zhuǎn)型啟動大會，在個金部成立了三人工作小組，對試點網(wǎng)點人員在全行范圍內(nèi)進行了公開招聘，不等不靠自行聯(lián)系社會培訓(xùn)機構(gòu)對員工進行了有針對性的培訓(xùn)，準備了一整套銷售工具并付諸實踐。但從全省工作推進而言，仍然以下問題，使目前工作進度與預(yù)想還存在相當大的差距。

　　(一)對轉(zhuǎn)型重要性認識不足。從我們了解全省各地轉(zhuǎn)型工作情況來看，除少數(shù)分行，大多數(shù)分行還是停留在成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組層面，很多實質(zhì)性工作都沒有實質(zhì)性的進展，使工作機構(gòu)成為虛設(shè)機構(gòu)，從側(cè)面反映出目前很多分行對這項工作的重要性認識不足，僅作為是省行布置的一項任務(wù)，沒有從戰(zhàn)略層面認識網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作。

　　(二)對轉(zhuǎn)型與發(fā)展關(guān)系理解不足。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了業(yè)務(wù)更好地發(fā)展，在轉(zhuǎn)型工作中，必須將轉(zhuǎn)型融入業(yè)務(wù)發(fā)展整體考慮，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目的和意義。許多分行在處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展關(guān)系中，將二者割裂開來，為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，從而使轉(zhuǎn)型與發(fā)展很難達到統(tǒng)一，資源也無法得到充分利用。

　　(三)對轉(zhuǎn)型難度考慮不足。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型涉及到人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、渠道、科技等各方面的內(nèi)容，是管理流程的再造，需要各部門在認識上保持高度的統(tǒng)一，在行動上保持高度配合，具有相當大的挑戰(zhàn)性。部分分行盡管成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，但仍是業(yè)務(wù)部門單打獨斗，由于缺乏各種資源性基礎(chǔ)條件，使整個工作舉步維艱。

　　(四)對轉(zhuǎn)型關(guān)鍵點把握不足。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點，一方面是網(wǎng)點隊伍建設(shè)上，要求試點網(wǎng)點必須具有管理團隊、營銷團隊、服務(wù)團隊，從而在隊伍配備上達到銀行網(wǎng)點基本要求;二是在網(wǎng)點管理方式上，要求在財務(wù)資源分配、人事考核等方面要有全新突破，才可能取得效果。只有把握了這兩個關(guān)鍵點，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型才可能有實質(zhì)性的突破。

　　四、下一階段網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作的要求

　　為加快全省網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作進度，現(xiàn)對下一步全省網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作提出幾點要求。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作時間表。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是事關(guān)我行長期發(fā)展的一項重要工作，各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，指定部門牽頭，各主要部門和試點支行長共同參與。目前全省試點是推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型最為重要的一步，各單位要高度重視試點工作的推進，要指定專人負責(zé)上下聯(lián)系、督促、落實等工作。從目前試點工作來看，很多地市工作已經(jīng)滯后原來時間進度安排，影響了全省整體工作推進進度。為確保網(wǎng)點轉(zhuǎn)型試點工作推進按原計劃順利推進，請各分行盡快制定工作時間表，參照省行工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組的例會制度以及相關(guān)工作制度，并在15日前將試點工作時間表和制度安排上報省行工作組。

　　(二)要典型引路，避免“齊步走”。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作的推進要遵循市場規(guī)律，以客戶為中心，堅持質(zhì)量優(yōu)先，要切實轉(zhuǎn)變觀念，避免傳統(tǒng)的“齊步走”的做法，有選擇、有步驟、有重點地分步推進實施。確保“建一個、成一個”，先保證質(zhì)量，然后逐步擴大數(shù)量。省行考慮到工作難度，根據(jù)全省網(wǎng)點狀況，重點從樹立典型、抓重點的角度出發(fā)，提出了分層推進的思路，以總行試點網(wǎng)點、省行試點網(wǎng)點以及“好鄰居”推廣網(wǎng)點，分層推進，而不要求全省所有網(wǎng)點遍地開花。

　　(三)落實支撐政策，強化轉(zhuǎn)型保障。以“提高網(wǎng)點銷售管理水平”為目標，今天省行計劃財務(wù)部、人力資源部、個人業(yè)務(wù)部等各部門將圍繞網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作需要，就損益核算、資源配備、銷售規(guī)范、績效考核、系統(tǒng)支撐等方面給全省提出指導(dǎo)意見。請各分行能在此基礎(chǔ)上進一步細化，大膽探索，各分行要加大資源投入，按照總體的標準，保證對網(wǎng)點足夠的人力、財力、資源配備，為網(wǎng)點營銷能力的持續(xù)提升打下基礎(chǔ)。請各分行12月20日前能上報相關(guān)政策實施辦法和細則。

　　(四)強化執(zhí)行到位，確保試點質(zhì)量。網(wǎng)點轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，總行、省分行研究形成的相關(guān)銷售模板和配套政策要經(jīng)歷一段時間才能顯現(xiàn)效果，各分行重點在于執(zhí)行。對于上級布置的相關(guān)工作，要克服困難、堅決貫徹執(zhí)行;在不折不扣執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，報上級批準后，可以在部分領(lǐng)域作出適當?shù)母倪M。目前試點網(wǎng)點人員選拔工作進行非常不理想，關(guān)鍵在于各分行對網(wǎng)點轉(zhuǎn)型重要性認識不足，沒有從網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度，克服一切困難去執(zhí)行。希望各分行能確保12月20日前能根據(jù)省行工作要求，強化執(zhí)行力度，高質(zhì)量完成試點網(wǎng)點人員選聘工作，以真正培育起能在市場種打拼的網(wǎng)點工作團隊，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。

　　同志們，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是一項艱巨而富有挑戰(zhàn)性的工作，是我行網(wǎng)點能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，希望大家打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，為將廣東省分行建設(shè)成為現(xiàn)代化商業(yè)銀行而努力奮斗!

扶貧工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹市委八屆十次、十一次全會精神，按照“堅持更高標準，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)去年的工作，分析當前的形勢，安排部署今年的工作。剛才，延芹同志作了很好的報告，請各部門和各區(qū)縣認真貫徹落實�，F(xiàn)在我講兩點意見。

　　一、20xx年勞動保障工作在以往的基礎(chǔ)上，取得了新成績、新進展、新突破

　　20xx年，全市各級勞動保障部門認真貫徹市委、市政府的部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進勞動保障各項工作，努力促進國民經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會建設(shè)，勞動保障工作在以往的基礎(chǔ)上，取得了新成績、新進展和新突破。

　　(一)市委、市人大和市政府高度重視，不斷完善法規(guī)政策體系，構(gòu)建工作機制和社會環(huán)境。20xx年4月9日，立昌書記到勞動保障局調(diào)研，就提高思想認識、加強法制建設(shè)、制定發(fā)展規(guī)劃、完善政策制度、加強管理工作、面向社會服務(wù)等作了重要指示，提出了明確要求。幾年來，市委、市政府先后批轉(zhuǎn)實施了《20xx年至20xx年就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃綱要》，《20xx年至20xx年社會保險規(guī)劃綱要》，以及《20xx年至20xx年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，為各部門和各區(qū)縣在思想上增強自覺性，在工作上提高主動性，提出了要求，奠定了基礎(chǔ)。市人大會頒布了《天津市勞動就業(yè)管理條例》、《天津市勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，為勞動保障工

　　作提供法律支持。市政府頒布了《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》、《天津市最低工資保障規(guī)定》、《天津市工傷保險若干規(guī)定》和《社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定》等規(guī)章。市勞動保障局會同有關(guān)部門相繼制發(fā)了100個配套性的政策文件，加強工作指導(dǎo)，組織貫徹落實。由此，我市形成了以比較完善的法律政策為基本規(guī)范，以中長期規(guī)劃為工作指導(dǎo)，以配套政策制度為主要措施的制度體系和工作格局。

　　(二)就業(yè)政策體系不斷完善，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，困難企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場工作全面展開。我市始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)并舉，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題。20xx至20xx年，組織實施促進就業(yè)再就業(yè)政策，累計新增就業(yè)65.8萬人。20xx年，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合我市實際完善了新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，促進城鄉(xiāng)新增勞動力和大學(xué)生就業(yè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，幫助“4050”下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭等10類困難群體就業(yè)再就業(yè)，全年新增就業(yè)29萬人。20xx年末，城鄉(xiāng)從業(yè)人員達到560萬人，比上

　　年末凈增17.5萬人;其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員396萬人，比上年末凈增12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%。在擴大就業(yè)的同時，積極探索困難企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場的有效方式。市政府于20xx年發(fā)布了《關(guān)于困難企業(yè)整體分流安置職工和退出市場的意見》，在計劃內(nèi)破產(chǎn)和依法破產(chǎn)兩條渠道之外，建立了困難企業(yè)退出市場的第三條渠道。市政府于20xx年制發(fā)了《關(guān)于三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場的意見》，統(tǒng)一規(guī)范三類企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場的各項政策，找到了徹底解決困難企業(yè)歷史遺留問題的新路子。截至20xx年底，全市共有213戶企業(yè)依法退出市場，企業(yè)8.7萬名職工通過托管和分流等方式全部得到妥善安置，徹底解決了企業(yè)長期拖欠職工的8億元歷史債務(wù)。

　　(三)社會保障制度體系不斷完善，基金實力不斷增強，社會保障水平不斷提高。我市堅持建立與生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的社會保障制度。深入開展調(diào)查研究，注重強化基礎(chǔ)工作，加強基金征繳管理，調(diào)整完善有關(guān)政策，重在解決突出問題，至20xx年建立了由五個險種構(gòu)成的社會保障制度體系和五險合一的社會保險征管體系，社會保障覆蓋面和保障水平不斷提高。20xx年底，參加五種保險的人數(shù)分別是，養(yǎng)老保險繳費216萬人、供養(yǎng)1**萬人，醫(yī)療保險329萬人，失業(yè)保險217萬人，工傷保險210萬人，生育保險180萬人。

　　20xx年，我市進一步完善社會保障制度。在養(yǎng)老保險制度方面，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，出臺了新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立多繳多得的激勵機制;進行做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點，逐步化解現(xiàn)收現(xiàn)付制造成的基金支付壓力;提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平，使他們更多地享受改革和發(fā)展的成果;同時建立企業(yè)年金制度，發(fā)展多層次的養(yǎng)老保險。在醫(yī)療保險制度方面，建立農(nóng)民工醫(yī)療保險制度，有35萬名農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險;組織實施門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點，減輕參�；颊唛L期墊付應(yīng)報銷費用的負擔(dān);調(diào)整十項醫(yī)療保險分擔(dān)政策，減輕參保人員的醫(yī)療費負擔(dān);由政府負擔(dān)困難企業(yè)應(yīng)繳而無力繳付的費用，為困難企業(yè)退休人員提供住院和門急診醫(yī)療待遇;全面推進醫(yī)保誠信體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)

　　療機構(gòu)的醫(yī)療保險服務(wù)職能。

　　(四)職業(yè)培訓(xùn)工作深入展開，高技能人才培養(yǎng)步伐加快，職工隊伍技能結(jié)構(gòu)趨向合理。我市堅持把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為素質(zhì)優(yōu)勢和技能優(yōu)勢。圍繞促進就業(yè)組織培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和整體素質(zhì)，20xx年以來，共有30萬名下崗失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級組織培訓(xùn)，加強高技能人才培養(yǎng)，實行高技能人才評選獎勵辦法，落實高技能人才培養(yǎng)補貼，激勵企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，先后實施“高技能人才培訓(xùn)工程”和“四年三萬新技師培養(yǎng)計劃”。圍繞提高素質(zhì)組織培訓(xùn)，優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)，建立了六個公共職業(yè)培訓(xùn)基地和實訓(xùn)鑒定平臺，顯著地提高了培訓(xùn)能力和水平。

　　20xx年，我市加強農(nóng)村新增勞動力和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作。向農(nóng)村新增勞動力和農(nóng)民工提供從求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹到訂立勞動合同、繳納保險費、代理勞動保障事務(wù)等一條龍服務(wù)。市政府制發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見》，建立了解決農(nóng)民工問題委局際聯(lián)席會議制度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，健全區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障服務(wù)機構(gòu)，全面提高農(nóng)村勞動保障管理服務(wù)水平。20xx年末，全市技術(shù)工人達到71萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的24%，比上年末提高1.3個百分點;全市高級、中級、初級技術(shù)工人的構(gòu)成為27：39：34，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中的高級和中級技工總量，以及農(nóng)村從業(yè)人員中的中級和初級技工總量都有顯著增加。

　　(五)職工權(quán)益維護機制進一步健全，勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)取得新進展，勞動者權(quán)益得到維護。我市堅持從構(gòu)建和諧社會的高度解決民生問題。建立促進企業(yè)提高職工收入增長機制，每年提高最低工資標準，頒布企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，推行工資集體協(xié)商制度，在初次分配中促進企業(yè)提高職工收入水平，城鎮(zhèn)企業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬總額連年保持兩位數(shù)增長。積極推行勞動合同制度，促進企業(yè)與職工簽訂并執(zhí)行勞動合同，支持困難企業(yè)與職工在妥善安置職工并依法退出市場中解除或轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系，全市勞動合同簽訂率達到85%。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，全年查處各類違法案件3400件，督促用人單位與10萬名勞動者補簽了勞動合同，督促用人單位補繳保險費4000萬元。

　　20xx年，我市進一步加強勞動保障服務(wù)體系建設(shè)�；�本完成了20xx年至20xx年區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)計劃，新建改擴建1360個街鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心和社區(qū)工作站，改善了設(shè)施條件，規(guī)范了服務(wù)功能。同時開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心和社區(qū)工作站建設(shè)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障服務(wù)機構(gòu)，行政村配備了勞動保障信息員。為維護城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村新增勞動力和被征地農(nóng)民等群體的權(quán)益創(chuàng)造條件。

　　(六)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法，為人民群眾辦實事解難題�；仡檸啄陙淼墓ぷ鲗嵺`，所取得的基本經(jīng)驗是：

　　第一，全面發(fā)揮特有的體制機制優(yōu)勢，形成合力做好工作。按照市委的統(tǒng)一部署和工作要求，各級政府高度重視、關(guān)心支持，各部門和各區(qū)縣共同努力、協(xié)調(diào)配合，人民群眾和社會各界積極參與、齊抓共管，各級勞動保障部門積極探索、勇于創(chuàng)新，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、各方參與、齊抓共管的體制機制，各方面形成合力，不斷推進各項工作。

　　第二，樹立以人為本和高度關(guān)注民生的思想，帶著感情做好工作。勞動保障部門圍繞全市中心工作，深入實際深入群眾，在研究制定綜合性政策的同時，針對各行業(yè)和各群體的實際情況，研究制定針對性強的單項政策，做到勞動就業(yè)與社會保障緊密結(jié)合并相互促進，把不斷完善勞動保障制度和不斷發(fā)展勞動保障事業(yè)，與構(gòu)建和諧天津和實現(xiàn)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力維

　　護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　第三，充分利用經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的上升期，積極主動做好工作。勞動保障工作以往的發(fā)展和突破，得益于勝利實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標所奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動保障工作今后的發(fā)展和突破，要充分利用全面實施“三步走”戰(zhàn)略所不斷迸發(fā)的巨大能量，以及實施“”規(guī)劃和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放所帶來的發(fā)展機遇，堅持用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法，不斷拓展工作空間，切實解決實際問題。

　　第四，不斷加強勞動保障管理服務(wù)體系建設(shè)，強化手段做好工作。我市建立了以市和區(qū)縣兩級政府管理服務(wù)為主體，以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)為基礎(chǔ)，以社區(qū)管理服務(wù)為終端，連同勞動保障信息員和12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)等在內(nèi)的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級平臺”管理服務(wù)體系，不斷擴展電子信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步提高硬件和軟件功能，為全方位推進勞動保障工作發(fā)揮了重要的作用。

　　二、深刻認識勞動保障工作的新形勢，在新的上升期全面推進勞動保障工作

　　20xx年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是全面實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年。我們要按照市委提出的“堅持更高標準，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，更加關(guān)注民生問題，進一步做好勞動保障工作，促進和諧天津建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　(一)充分認識新形勢對勞動保障工作提出的更高要求。充分認識構(gòu)建和諧社會和關(guān)注民生問題，對勞動保障工作提出的更高要求。市委八屆十次、十一次全會深刻分析了全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，作出了天津發(fā)展進入了新的上升期，推進和諧天津建設(shè)進入了關(guān)鍵期的科學(xué)判斷;確定了實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立的發(fā)展目標;提出了更加關(guān)注民生問題，促進和諧天津建設(shè)的工作要求。勞動保障部門的基本職能，包括促進比較充分就業(yè)、提高社會保障水平、維護社會成員權(quán)益等方面，與實現(xiàn)人民群眾的利益密切相關(guān)，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。要切實解決民生問題，促進人的全面發(fā)展，促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧，對勞動保障工作確立了更高的標準，提出了更高的要求，賦予了更大的責(zé)任。

　　充分認識經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的特點和難點，對勞動保障工作提出的更高要求。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)解決了很多重大和急迫的問題，初步建立了勞動就業(yè)和社會保障制度體系和工作機制。但是，在逐步建立市場經(jīng)濟體制的過程中，勞動保障制度缺乏整體設(shè)計，行政調(diào)控手段逐漸減少，而市場調(diào)控手段尚不健全;在逐步建立城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)的過程中，多種生產(chǎn)方式并存，生產(chǎn)力水平差異較大，勞動保障制度又難以整體設(shè)計。20xx年，我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過14000元，農(nóng)村人均純收入接近8000元。生產(chǎn)力迅速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，為解決長期困擾我們的難題創(chuàng)造了條件。今后的工作重點，要更好地貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步

　　建立覆蓋城鎮(zhèn)職工、社會從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民的勞動保障制度體系，包括建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度。

　　充分認識向社會成員提供終生服務(wù)，對勞動保障工作提出的更高要求。勞動保障部門的工作，是社會性和社會化的管理服務(wù)工作。就社會性而言，我們的管理服務(wù)對象，涉及千家萬戶和各類群體，涉及人由始至終的各個階段。就社會化而言，我們的管理服務(wù)目標，是建立獨立于企事業(yè)單位之外、覆蓋全社會、由政府統(tǒng)籌管理的制度體系，形成既覆蓋全社會又為全社會成員共同遵守的制度約束。我們對每一位勞動者的管理和服務(wù)，一般要持續(xù)35年。我們對每一位退休人員的管理和服務(wù)，一般要持續(xù)50年。加上生育保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險，以及勞動工資和勞動合同等方面的工作，我們對每一個自然人的管理和服務(wù)，不僅是從始至終的全程服務(wù)，而且是與生活質(zhì)量和生命質(zhì)

　　量相關(guān)的全面服務(wù)，一般要持續(xù)70年甚至更長一些。如果考慮建立健全社會化勞動保障體系的長遠目標要求，全社會的各類群體幾乎都是我們的管理服務(wù)對象。因此，必須強化基礎(chǔ)工作，建立提供永久性管理服務(wù)的制度體系。

　　提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在新的上升期全面推進勞動保障工作。勞動保障部門要認真學(xué)習(xí)貫徹市委八屆十次、十一次全會精神，貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，建立與生產(chǎn)方式和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，努力促進勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和技能優(yōu)勢，不斷提高職工群眾收入水平，維護好勞動者合法權(quán)益。創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，既要解決當前突出矛盾，又要構(gòu)建長效機制，扎扎實實地做好各項工作，為實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開發(fā)開放服務(wù)。

　　(二)集中精力突破難點，全面推進重點任務(wù)落實。深入推進就業(yè)再就業(yè)工作。今年要新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%之內(nèi)。進一步完善再就業(yè)援助制度，加大對“零就業(yè)家庭”、城鎮(zhèn)低保家庭、長期失業(yè)人員等10類就業(yè)困難群體的政策、資金扶持力度，逐步建立動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”的工作機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力資源管理，做好高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民的就業(yè)幫扶工作。完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)體系。建立失業(yè)預(yù)警機制，完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計制度，加快推進就業(yè)長效機制建設(shè)。

　　全面推進困難企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作。全年計劃有310戶企業(yè)退出市場，預(yù)計安置職工18萬人，清償拖欠工資、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金等債務(wù)20億元。各部門和各區(qū)縣要按照市政府的統(tǒng)一部署，把住方案預(yù)審、審批和審結(jié)三個環(huán)節(jié)，堅持以人為本的原則，做好每一位職工的工作，通過安置、托管和分流等辦法妥善安置全體職工，徹底解決企業(yè)積欠職工的全部債務(wù)，切實保障職工合法權(quán)益，在此基礎(chǔ)上組織企業(yè)依照法定程序和有關(guān)政策退出市場。

　　繼續(xù)完善社會保險制度。今年要繼續(xù)搞好做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作，再次提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇。實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點。繼續(xù)推行企業(yè)年金制度。做好全市統(tǒng)一基本醫(yī)療保險制度工作，強化醫(yī)療保險誠信建設(shè)，擴大經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)的門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點。

　　建立強化基礎(chǔ)工作和提供永久服務(wù)的制度體系。全面加強社會保障資金管理，堅決落實禁止職業(yè)介紹等中介機構(gòu)代理繳納社會保險費的規(guī)定，收入直接繳庫，支出直接撥付，統(tǒng)一開設(shè)賬戶，資金封閉運行，確保資金安全，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，按照為全社會每一位自然人服務(wù)50年至70年的要求，建立強化基礎(chǔ)工作和提供永久服務(wù)的制度體系。要點是，完善制度，五險合一;屬地管理，加強征繳;分戶參保、電子申報;人戶對應(yīng)，記賬到人;準確無誤，永久存檔。

　　加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。構(gòu)建以國家級和市級公共職業(yè)培訓(xùn)基地為主導(dǎo)，以支柱產(chǎn)業(yè)、相關(guān)行業(yè)和各區(qū)縣培訓(xùn)基地為骨干，以用人單位培訓(xùn)為主體，以各類職業(yè)院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為依托的多元化職業(yè)培訓(xùn)格局。搞好六個職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，拓展國家級三個基地的服務(wù)功能，力爭引入更多優(yōu)秀培訓(xùn)項目，早日拿出高水平的成果。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，抓好在職職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，深化再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準入制度，加強青年就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。落實高技能人才政府津貼和獎勵政策，推動高技能人才培養(yǎng)工作。

　　(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高干部隊伍素質(zhì)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任。完善目標責(zé)任體系，要強調(diào)一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，把目標層層分解，建立獎懲分明的考核機制和指標體系。各級政府都要把勞動就業(yè)和社會保障任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和議事日程，建立統(tǒng)計制度、通報制度和預(yù)警機制，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷改進工作，完善政策體系。按照公共財政要求，加大對就業(yè)和社會保障的財政投入。充分發(fā)揮就業(yè)促進、解決農(nóng)民工問題和制止工資拖欠等委局際聯(lián)席會議機構(gòu)的作用，各方形成合力，推動工作落實。

　　全面加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。進一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感，帶著深厚感情做工作，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)和完善社會保障并舉。堅持依法行政，不僅要執(zhí)行好實體法，更要執(zhí)行好程序法。注重培養(yǎng)適應(yīng)新形勢、解決新問題的創(chuàng)新能力，使勞動保障工作不斷取得新突破、達到新水平。