縣級(jí)供銷合作社半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿
講話和批示指出了供銷合作社改革的科學(xué)方法和正確路徑。明確指出：改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著問題深化改革，不要追求形式，而要深入實(shí)際，不斷探索，創(chuàng)新發(fā)展；要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)；要從實(shí)際出發(fā)，用不同的鑰匙開不同的鎖；要積極穩(wěn)妥開展綜合改革試點(diǎn)，選擇幾個(gè)地區(qū)先行一步，取得成功后再在面上推廣。李總理指出：伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各類新興產(chǎn)業(yè)都在迅速發(fā)展。供銷合作社應(yīng)該服務(wù)和發(fā)展好這些新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然包括農(nóng)村合作金融服務(wù)。這些都為我們深化改革提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)方法論。改革是由問題倒逼產(chǎn)生的，又在解決問題中不斷得到深化。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)了許多新情況新問題，如在新型城鎮(zhèn)化中，誰來種地、地怎么種的問題；在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束日益增長的情況下，如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)中，新型經(jīng)營主體有什么新需求等。我們自身發(fā)展也存在一些問題，如功能定位不夠清晰，行政化色彩比較濃等。只有把這些問題研究透了，深化改革才有針對(duì)性，才能抓住主要矛盾，取得實(shí)實(shí)在在的成效。改革就是走前人沒有走過的路。改革需要?jiǎng)?chuàng)新，改革需要擔(dān)當(dāng)，特別是當(dāng)前供銷合作社面臨的矛盾和問題更加復(fù)雜，更需要選擇一些有代表性的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，投石問路，趨利避害，為我省供銷合作社全面改革的鋪開打好基礎(chǔ)。
二、集中精力，重點(diǎn)攻關(guān)，加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)
開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢(shì)作出的重大部署。去年10月12日，副總理聽取全國總社專題匯報(bào)時(shí)明確表示支持供銷合作社開展改革試點(diǎn)，并就試點(diǎn)應(yīng)遵循的思路和原則提出了要求，下發(fā)了國務(wù)院《研究深化供銷合作社改革發(fā)展有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（國閱〔〕99號(hào)）。今年中央一號(hào)文件明確要求，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)；國務(wù)院《政府工作報(bào)告》在部署農(nóng)村改革工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)”；上半年，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)同意河北、浙江、山東、廣東4個(gè)省作為試點(diǎn)省。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)供銷合作社深化改革工作的高度重視和大力支持。下半年伊始，省委、省政府同意省供銷合作總社開展縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，這也充分表明省委、省政府賦予當(dāng)下供銷合作社的重要使命�？梢哉f，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，是中央、省委對(duì)供銷合作社提出的新的使命和要求，也是供銷合作社必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
根據(jù)全國總社要求，按照省委、省政府全面深化改革工作的整體部署，省社黨組、理事會(huì)及早作出了對(duì)全省供銷合作社綜合改革進(jìn)行“抓兩頭”的精心準(zhǔn)備。一方面抓社有企業(yè)改革發(fā)展，一方面抓縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。省委副書記孫、省政府副省長張碩輔在聽取省社匯報(bào)后，明確指出供銷合作社的綜合改革工作要充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣（市）黨委政府的積極性，發(fā)揮好基層的創(chuàng)造力，做到規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)，確保試點(diǎn)成功，要把基層供銷合作社辦成適應(yīng)新形勢(shì)，真正為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)過充分醞釀，我們選擇11個(gè)縣社先行開展改革試點(diǎn)，并出臺(tái)印發(fā)了《湖南省供銷合作總社縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)方案》。這次會(huì)議，我們特邀請(qǐng)改革試點(diǎn)縣分管供銷合作社工作的政府負(fù)責(zé)同志參加，一是表明縣委、縣政府對(duì)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作高度重視和大力支持的態(tài)度，二是表明我們自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。
這11個(gè)縣，工作有基礎(chǔ)，改革有決心，黨委政府態(tài)度明確，基本具備改革試點(diǎn)縣的條件。剛才，臨武、攸縣、衡陽、慈利4個(gè)縣政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言�？吹贸鰜恚鞯攸h委政府都是站在“重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)，扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民”，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，重視和支持供銷合作社綜合改革試點(diǎn)的。攸縣政府決定將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全力支持縣社綜合改革，支持成立攸縣供銷總公司，將改制剩下的存量資產(chǎn)無償過戶給供銷總公司，發(fā)揮供銷合作社實(shí)體經(jīng)濟(jì)龍頭作用。衡陽縣政府明確將用于新農(nóng)村建設(shè)的資金安排10%支持供銷合作社的改革發(fā)展。慈利縣政府設(shè)立供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、專業(yè)合作社、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各類財(cái)政扶持資金，盡量惠及到供銷合作社。臨武縣委、縣政府確定將給予供銷合作社人力、物力、財(cái)力支持和保障，確保供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作取得成功。這些都是硬梆梆、含金量高的政策和措施，無疑對(duì)改革試點(diǎn)工作將產(chǎn)生十分重大的推動(dòng)作用。 作為試點(diǎn)縣社，凝聚著系統(tǒng)上下的信任，承擔(dān)著歷史的重任，一定要勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)眾望，力爭(zhēng)在幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上打開局面，早見成效，讓各方面實(shí)實(shí)在在感受到供銷合作社改革的新成績、新氣象，為改革的持續(xù)推進(jìn)和全面鋪開贏得支持、創(chuàng)造條件。