“六五”法治宣傳推進(jìn)會(huì)暨總結(jié)驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)講話稿

　　今年是普法規(guī)劃的收官之年，也就是開展全民法治宣傳教育30周年。同時(shí)還是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市近年來(lái)的法治宣傳教育工作開展情況，研究部署下一階段的任務(wù)和總結(jié)驗(yàn)收工作。

　　自XX年””法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持把法治宣傳教育作為推進(jìn)法治嘉興建設(shè)一項(xiàng)非常重要的、基礎(chǔ)性的、先導(dǎo)性的、長(zhǎng)期性的工作來(lái)推進(jìn)，取得了明顯成效。

　　十八屆四中全會(huì)提出的“法治”與法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施初期的“法制”是兩個(gè)不同的詞，兩個(gè)不同的概念�！胺ㄖ巍迸c“法制”既有聯(lián)系又有不同，體現(xiàn)了對(duì)立統(tǒng)一的原則和關(guān)系。“法治”是兩個(gè)詞：“法”是指良法，“治”是指善治，體現(xiàn)了良法和善治的有機(jī)結(jié)合。要健全法制，法治必須要以完備的法制為基礎(chǔ)；要厲行法治，法制的有效運(yùn)行必須要以法治作為最高的指導(dǎo)原則。兩者含義不同：法制泛指法律和制度的簡(jiǎn)稱，是一種社會(huì)制度；法治是主張用一種法律的形式治理國(guó)家、管理社會(huì)事務(wù)的一種原則，是一種社會(huì)意識(shí)。法制強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)治理規(guī)則的穩(wěn)定性、權(quán)威性、普適性；法治強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)治理主體的自覺(jué)性、能動(dòng)性和全面性。法制到法治的轉(zhuǎn)變，是法制宣傳教育規(guī)劃末期對(duì)這項(xiàng)工作新的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)“七五”的新要求。

　　五年來(lái)，全市法治宣傳教育工作取得了明顯的成效。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有作為。始終按照“黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，法治宣傳教育就跟進(jìn)到哪里”的原則，緊緊圍繞“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、“兩富”、“兩美”嘉興建設(shè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)突出規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，大力開展專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，先后組織開展了x余場(chǎng)次的大型法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料近xx萬(wàn)份，在全社會(huì)形成了聲勢(shì)大、氣氛濃的宣傳氛圍。二是推進(jìn)法治建設(shè)有成效。以深入推進(jìn)基層法治化建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)對(duì)規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、促進(jìn)公平正義、建立社會(huì)誠(chéng)信、倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、公正廉潔執(zhí)法等法治理念和法律法規(guī)的宣傳。目前，全市共有全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）x個(gè)，省級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)，省級(jí)依法行政示范單位20家，命名市級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)家。三是注重學(xué)法守法有重點(diǎn)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，XX年開始在全省率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述德述廉述法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法和依法履職情況進(jìn)行考核，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是創(chuàng)新普法實(shí)踐有特色。不斷加強(qiáng)法治宣傳工作創(chuàng)新，積極探索普法工作新路徑，在全省率先建立了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的公共法律服務(wù)體系，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“一村一社區(qū)一法律顧問(wèn)”全覆蓋，以案說(shuō)法和新媒體普法等工作形成特色，創(chuàng)出品牌，走在了全省的前列。五是著眼機(jī)制建設(shè)有突破。進(jìn)一步完善了社會(huì)“大普法”工作格局，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、全社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地保障了全市法治宣傳教育工作保持在較高水平。我市繼榮獲全國(guó)“四五”、普法先進(jìn)城市后，又被評(píng)為全國(guó)普法中期先進(jìn)城市。嘉善縣、海寧市也被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，值得充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府 ,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在法治宣傳教育工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)全市法治宣傳教育工作和做好普法總結(jié)驗(yàn)收工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、正視問(wèn)題、持久發(fā)力，深入推進(jìn)法治宣傳教育工作

　　從“一五”到，全民普法工作持續(xù)走過(guò)了xx個(gè)年頭。從我市情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)xx年的法治宣傳教育，全市廣大干部群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化治理水平有不同程度的提高。但與此同時(shí)，我市的法治宣傳教育工作還存在不少困難問(wèn)題，干部群眾的法治素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)宏偉目標(biāo)的要求還有不小的差距，法律的權(quán)威還沒(méi)有真正得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同與遵從。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治宣傳教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高；一些執(zhí)法人員隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴式執(zhí)法、甚至尋租式執(zhí)法依然存在；一些市場(chǎng)主體不能依法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅、污染環(huán)境、騙貨集資、拖欠工資等情況仍時(shí)有發(fā)生；部分群眾尊法守法用法的意識(shí)不強(qiáng)；此外，法治文化建設(shè)、法治宣傳教育的方式方法等也有待改進(jìn)完善。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，其中最為關(guān)鍵的就是要做到“六個(gè)堅(jiān)持”：