縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話（精選5篇）

縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，女士們、先生們：?

　　在這里，我代表中共**市委、**市人民政府祝在座各位中秋佳節(jié)快樂(lè)!并通過(guò)你們向全市老紅軍、老八路和離退休老同志、駐*軍警部隊(duì)官兵，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、民族宗教界人士、臺(tái)胞臺(tái)屬、僑胞僑屬以及辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候!?

　　建市20xx年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平日益提高。特別是最近兩年，全市上下合力打基礎(chǔ)，協(xié)力攻重點(diǎn)，奮力抓落實(shí)，強(qiáng)力求突破，城市經(jīng)濟(jì)脊梁漸挺，縣域經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)健步突進(jìn)，特色經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)，城市面貌日新月異，基礎(chǔ)瓶頸極大緩解，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開放成就碩然，追趕跨越勢(shì)頭正勁，各條戰(zhàn)線局面一新、形勢(shì)喜人。?

　　女士們、先生們、同志們、朋友們，繼往開來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)廣元追趕跨越面臨不少困難。但我們深信，有省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的鼎力支持，有全市人民的奮發(fā)圖強(qiáng)，廣元的明天一定會(huì)更美好!

縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話 篇2

　　縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上的講話

　　各位代表、同志們：

　　在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆四中、五中全會(huì)和全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超的新局面，以新姿態(tài)跨入“”之際，中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx次黨代表大會(huì)勝利召開了。這是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)。在此，我代表縣委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向到會(huì)的全體代表，并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾致以親切的慰問(wèn)!

　　自上屆黨代會(huì)召開以來(lái)，xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項(xiàng)決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，較好地完成了上屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的努力是分不開的，同時(shí)更是廣大黨員群眾勇于進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)晶。為此，我代表縣委向付出辛勤勞動(dòng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

　　同志們，這次代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)�？h委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選

　　拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定和xx省委、xx市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，在充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、全額推薦、組織考察、反復(fù)醞釀、集體研究，提出了這屆黨委班子候選人預(yù)備人選。在具體的班子選配中，注重把握了德才素質(zhì)、氣質(zhì)特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)匹配等要求，從縣委所提出的人事安排方案來(lái)看，即堅(jiān)持了任人唯賢的原則，又體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理的要求，是一個(gè)符合黨的干部政策和上級(jí)換屆要求的科學(xué)的人事安排方案。人事方案得到全縣上下和市委組織部一致認(rèn)可，即將提交這次代表大會(huì)進(jìn)行選舉。在此，我代表縣委對(duì)各位代表提三點(diǎn)要求：

　　一、要堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹縣委意圖。這次大會(huì)能夠取得圓滿成功，關(guān)鍵在于在座的各位代表，各位代表要發(fā)揮好示范、引導(dǎo)作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，把貫徹組織意圖和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持民主集中制，按照“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨中央”的“四個(gè)服從”原則，做到既民主又集中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。選舉中，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止;對(duì)黨員、群眾提出的意見，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說(shuō)明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去。

　　二、要認(rèn)真討論審議好工作報(bào)告。討論和審議工作報(bào)告，是黨代會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨代表會(huì)上，向代表提交一個(gè)好的工作報(bào)告，就會(huì)得到大家的贊成和擁護(hù)，就會(huì)增加黨委的凝聚力和號(hào)召力，從而調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此，在討論和審議黨委工作報(bào)告時(shí)，要實(shí)事求是、客觀公正，既要肯定上屆班子的成績(jī)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要找出存在的問(wèn)題和原因，明確今后的努力方向。要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞縣委確定的工作任務(wù)和全縣“”規(guī)劃，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，提出今后5年的發(fā)展思路、目標(biāo)和措施。最后決定提出的工作任務(wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施要鼓舞人心，切合實(shí)際，扎實(shí)有效。

　　三、要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部視頻會(huì)議精神以及省委組織部關(guān)于貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，堅(jiān)決落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律和10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。任何人不得在選舉中進(jìn)行非法組織活動(dòng)，嚴(yán)禁在選舉期間參與、指使或縱容他人進(jìn)行非法組織活動(dòng)，對(duì)那些通過(guò)選舉前誣告、造謠中傷代表候選人，打擊別人、抬高自己，或通過(guò)變相送禮、賄選、拉票等手段，干擾或破壞選舉的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。這次選舉工作是對(duì)每一位黨代表黨性觀念的一次重大考驗(yàn)，也是對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。縣委希望與會(huì)的全體代表要解放思想，實(shí)事求是，以高度的責(zé)任感和使命感開好這次大會(huì)。要按照組織原則和規(guī)定程序，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，選出政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　同志們，新的一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委即將產(chǎn)生，縣委希望即將產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，要抓住機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，為“”開好局，起好步;要講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局，真正把黨委班子建設(shè)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝代表們身體健康，工作愉快，萬(wàn)事如意!

縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話 篇3

　　縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上的講話

　　各位代表、同志們：

　　根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排， 月 9 日 我們勝 利召開了第十一次黨代會(huì)，今天，我們又在這里隆重召開 人代會(huì)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政 府、縣政協(xié)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向參加會(huì)議的所 有人員并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以親切的問(wèn)候。 人代會(huì)，將選舉產(chǎn)生新一屆 政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，大會(huì)必將對(duì)統(tǒng)一新一屆黨委政府的思 想，對(duì)謀劃今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展思路起 到至關(guān)重要的作用。 為了順利完成好這次會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干 部群眾的思想，在此，我講四點(diǎn)意見：

　　一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員 提名候選人的意圖。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名候選人 是經(jīng)過(guò)縣委的統(tǒng)一決策而確定的，經(jīng)過(guò)了基層廣泛民主推 薦， 組織部門反復(fù)考察， 廣泛征求全鄉(xiāng)各方面的意見和建議， 在全鄉(xiāng)乃至全縣廣泛公示，在反復(fù)推敲、醞釀、討論的基礎(chǔ) 上而產(chǎn)生的。這些提名候選人政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，有 較強(qiáng)的吃苦精神，有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的 信心、決心和能力，這個(gè)班子成員提名候選人，無(wú)論從政治 素質(zhì)、工作能力還是個(gè)人品德等方面都是經(jīng)得住檢驗(yàn)和考察 的，也都是非常過(guò)硬的。這些提名候選人可以說(shuō)是縣委意圖 和人民群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，所以各位代表在行使自己權(quán)力 的同時(shí)，可以也應(yīng)該將縣委意圖與代表的權(quán)力有機(jī)地結(jié)合起 來(lái)，希望這些提名候選人能得到代表們的認(rèn)同，順利圓滿地 完成政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉工作。

　　二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責(zé)。這次會(huì) 議既要選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，又要審議通過(guò)政府 工作報(bào)告，討論決策今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 一系列重大問(wèn)題，可以說(shuō)這次大會(huì)既非常重要，同時(shí)工作任 務(wù)也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會(huì)人員要集 中精力開好會(huì)，審議好政府工作報(bào)告，討論和決策好一系列 重大問(wèn)題，為新一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展謀劃 好藍(lán)圖、起好步。與此同時(shí)，各位代表在大會(huì)閉會(huì)期間，也 應(yīng)積極發(fā)揮作用，多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況， 積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲，為黨委政府的決策提 供合理化建議，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，充分履行代表的 職責(zé)，發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

　　三是要認(rèn)真規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。 經(jīng)過(guò)歷屆黨委政府和全鄉(xiāng)人民的共同努力，現(xiàn)在經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，全鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。但是，我們也應(yīng)該清 醒地看到，目前的發(fā)展?fàn)顩r與外地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相 比，與廣大父老鄉(xiāng)親的愿望和要求相比，還存在很 大差距。我們必須看到，今后的發(fā)展既面臨著巨大 的歷史機(jī)遇，也面臨著許多困難和問(wèn)題的挑戰(zhàn)。這就要求我 們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展 的著力點(diǎn)，認(rèn)真審議好政府工作報(bào)告，分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)， 謀劃好藍(lán)圖，找準(zhǔn)相應(yīng)的思路和對(duì)策，為今后全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè) 的發(fā)展明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向。

　　四是希望即將當(dāng)選的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履 行工作職責(zé)。大會(huì)即將要選舉產(chǎn)生出新一屆政府領(lǐng) 導(dǎo)班子成員，在此，希望即將當(dāng)選的政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn) 一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好建設(shè) 信心和決心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，搶前爭(zhēng)先，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步明確要求，增強(qiáng)勤政、 廉政的意識(shí)和責(zé)任，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好的歷史重 任。

　　各位代表、同志們，的未來(lái)充滿希望，的前景無(wú)限美好。我相信，通過(guò)這次大會(huì)，必會(huì)進(jìn)一步統(tǒng) 一全鄉(xiāng)人民的思想，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的信心和決心，必會(huì)將的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。 最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話 篇4

　　同志們：

　　很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

　　一、縣委、縣政府對(duì)城管工作的評(píng)價(jià)

　　近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

　　“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班

　　二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求

　　近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)�？梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　具體講以下幾點(diǎn)：

　　1、城市管理要高起點(diǎn)。

　　縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

　　2、城市管理要經(jīng)�；�、制度化。

　　“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。

　　3、城市管理要科學(xué)化、人性化

　　還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

　　4、城市管理要法制化。

　　隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

　　同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)中秋講話 篇5

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過(guò)建立城市管理的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

　　1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過(guò)改革開放20多年來(lái)的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)必將日趨激烈，依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)，有弱化的趨勢(shì)，而通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來(lái)投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

　　2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問(wèn)題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

　　3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過(guò)一頂破草帽”，就是所有問(wèn)題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭(zhēng)著上，無(wú)利的難管的事情相互推諉扯皮的問(wèn)題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過(guò)就滑坡，沒有從根本上解決問(wèn)題。因此，這些管理體系問(wèn)題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問(wèn)題。

　　二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

　　集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

　　1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對(duì)被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

　　2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對(duì)集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過(guò)渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來(lái)說(shuō)，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫(kù)，票據(jù)領(lǐng)

　　領(lǐng)取人員憑入庫(kù)收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 　　3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

　　三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

　　1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問(wèn)題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，拒絕積存暴露垃圾。

　　2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營(yíng)運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過(guò)渡的思路盡快完成營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營(yíng)運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營(yíng)運(yùn)行為。

　　3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無(wú)證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對(duì)噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對(duì)牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

　　四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

　　經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級(jí)所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

　　企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請(qǐng)各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過(guò)5分。

　　五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

　　1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

　　2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

　　3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問(wèn)題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭(zhēng)做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說(shuō)服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

　　六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

　　在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對(duì)《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺(tái)城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺(tái)，不斷提高市民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)。

　　要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無(wú)論是制定計(jì)劃、開展工作還是評(píng)估檢查，都要權(quán)為民

　　同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過(guò)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

　　我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

　　謝謝大家。