檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(精選5篇)
檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開市直檔案工作會(huì)議,主要任務(wù)是,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和全省檔案工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)市直檔案工作,部署檔案工作任務(wù),動(dòng)員市直檔案工作者認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),振奮精神,努力工作,為鹽城早日實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先這一戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。我現(xiàn)在就市直檔案工作情況和檔案工作意見(jiàn)談幾點(diǎn)看法:
一、 關(guān)于市直檔案工作情況
市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。是《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學(xué)管理,又維護(hù)了多方的合法利益,同時(shí)又符合加入世貿(mào)組織的實(shí)際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對(duì)市人大辦、公安局、人行、國(guó)稅局、審計(jì)局、農(nóng)林局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、市總工會(huì)、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達(dá)集團(tuán)、八菱集團(tuán)、農(nóng)科院等14個(gè)單位檔案工作情況進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。市直不少單位加深了對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大了對(duì)檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計(jì)局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀(jì)委等單位已將檔案工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,納入計(jì)劃管理、崗位責(zé)任制考核,在做好自身檔案工作的同時(shí),還卓有成效地對(duì)所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中,與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭(zhēng)用三年時(shí)間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達(dá)到省內(nèi)一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個(gè)單位檔案工作達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績(jī)。市國(guó)稅局檔案工作達(dá)省特二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。總之,市直單位以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化新形勢(shì),貫徹強(qiáng)化收集,簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索、深化利用的業(yè)務(wù)工作方針,簡(jiǎn)便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作,推進(jìn)歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,國(guó)家檔案局制訂了國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國(guó)首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐,截止9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機(jī)構(gòu)改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時(shí)歸檔工作,如市委辦對(duì)市委召開的重要會(huì)議材料,會(huì)議一結(jié)束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國(guó)稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔,市地稅局等單位不但完成了文件材料歸檔工作,還完成了已形成文件材料的歸檔工作。
3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來(lái)、市直單位在對(duì)文件立卷歸檔實(shí)行改革的同時(shí)開始加強(qiáng)檔案信息化工作。市級(jí)機(jī)關(guān)工委、國(guó)稅局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計(jì)局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計(jì)生委等14個(gè)單位配置了檔案管理軟件,截止底,共有60個(gè)市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫(kù),既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國(guó)稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽(yáng)港發(fā)電廠等單位可在計(jì)算機(jī)中實(shí)現(xiàn)全文檢索。從而實(shí)現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作得到了加強(qiáng)。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達(dá)集團(tuán)等單位非常重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案工作,項(xiàng)目檔案建檔做到與工程實(shí)體建設(shè)同步,為今后工程維護(hù)、運(yùn)行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn),在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足。如有個(gè)別單位檔案法制意識(shí)極差,還不知道中國(guó)有個(gè)檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動(dòng)頻繁,甚至有的單位一年換幾個(gè)檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問(wèn)題的單位能夠按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做好檔案工作,使檔案工作在各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為全市三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
二、工作意見(jiàn)
市級(jí)機(jī)關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞兩個(gè)率先目標(biāo),大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下意見(jiàn):
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹強(qiáng)化收集、簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索、深化利用的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家檔案局印發(fā)的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認(rèn)真組織,妥善安排,切實(shí)做好應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時(shí)完成。對(duì)應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動(dòng)中形成的文件一辦理完畢就進(jìn)行歸檔。我局?jǐn)M于5月底開始組織檢查驗(yàn)收,希各單位做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)室藏檔案文件級(jí)目錄數(shù)庫(kù)工作。各單位形成的室藏檔案文件級(jí)目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件,真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索和管理。此項(xiàng)要求今后將作為各單位年度檔案工作評(píng)先和省一級(jí)檔案室評(píng)定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的永樂(lè)文檔一體化管理軟件。
3、認(rèn)真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標(biāo)管理,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程!督K省檔案工作等級(jí)評(píng)定試行標(biāo)準(zhǔn)》已施行一年,《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)條款是對(duì)等級(jí)評(píng)定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn),希各單位正確認(rèn)識(shí),積極貫徹,省三級(jí)是基本要求,由各單位自行對(duì)照檢查,年內(nèi)擬達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)于4月底前將計(jì)劃上報(bào)我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作的力度。我們對(duì)包括市人大辦在內(nèi)的14個(gè)單位檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對(duì)檢查中提出的整改意見(jiàn)將于今年年底進(jìn)行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、正;Y(jié)合檔案工作的特點(diǎn),的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個(gè)月電話通知的辦法進(jìn)行,希各單位按照?qǐng)?zhí)法檢查細(xì)則,認(rèn)真對(duì)照,抓好落實(shí)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強(qiáng)全市干部教育工作的意見(jiàn),結(jié)合全市檔案員隊(duì)伍實(shí)際情況,舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班,對(duì)象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過(guò)省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時(shí),將根據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識(shí)短期培訓(xùn)班,時(shí)間一天左右,希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)照要求,積極參加。
6、落實(shí)檔案分類方案?jìng)浒钢贫。分類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能,結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的分類方案,根據(jù)國(guó)家檔案局貫徹國(guó)家行政許可法制定的分類方案?jìng)浒钢贫鹊囊,結(jié)合我市檔案工作的實(shí)際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報(bào)送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標(biāo),抓好經(jīng)濟(jì)科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案建設(shè)。對(duì)改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時(shí)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時(shí)報(bào)送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評(píng)事項(xiàng)。同時(shí)將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評(píng)比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請(qǐng)各單位做好立卷改革前的永久和長(zhǎng)期保存的檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進(jìn)館時(shí)隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好檔案工作提三點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀(jì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新的速度有時(shí)達(dá)到一月一次,一天一次,處在這樣的時(shí)代,我們應(yīng)該時(shí)刻保持強(qiáng)烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度,否則就會(huì)很容易被時(shí)代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),我們敬愛(ài)的周恩來(lái)也曾要求要我們活到老,學(xué)到老。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》要求全黨同志必須聯(lián)系實(shí)際刻苦學(xué)習(xí),做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作、四中全會(huì)要求全黨要營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì),從某種程度上講,學(xué)習(xí)已成為我們立足社會(huì),爭(zhēng)取進(jìn)步的第一要素。特別是我們這些在機(jī)關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志,加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識(shí)主要從四個(gè)方面學(xué):一是參加檔案部門組織的檔案知識(shí)培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)。《檔案工作文件選編》《中國(guó)檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時(shí)工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的加油站;三是積極參加協(xié)作組活動(dòng),互幫互學(xué),共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國(guó)家檔案局網(wǎng)址:中國(guó)檔案報(bào)網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及工作意見(jiàn)都將在檔案局網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布。
二是要認(rèn)真。檔案是歷史的真實(shí)記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實(shí)踐的記錄,后人是要檢查的,要對(duì)得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕認(rèn)真二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心,有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。我們要做到及時(shí)、主動(dòng)、超額完成各項(xiàng)工作。
三要落實(shí)規(guī)范化。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個(gè)程序或規(guī)定的問(wèn)題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國(guó)檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》(4)規(guī)章國(guó)家檔案局頒布實(shí)施的各種辦法等(5)各種標(biāo)準(zhǔn)。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級(jí)評(píng)定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們?nèi)绾稳プ龊、如何去落?shí)。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),真正做到心中有譜。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,真正做到利用計(jì)算機(jī)完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
同志們,將是改革發(fā)展的歷史性、標(biāo)志性一年,市直檔案部門要在各單位黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞兩個(gè)率先總目標(biāo),解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)努力,進(jìn)一步開創(chuàng)市直檔案工作新局面
檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全縣檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),任務(wù)有三個(gè):一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理;二是在全縣實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案;三是貫徹省新修訂的《省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》。剛才大家參觀了工業(yè)港管委會(huì)的規(guī)范化檔案室,交流了規(guī)范化檔室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。大家要對(duì)照先進(jìn)找差距,學(xué)習(xí)先進(jìn)添措施,切實(shí)搞好本單位檔案規(guī)范化管理工作,充分發(fā)揮檔案“服務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展,記錄傳承文明”的職能作用,推進(jìn)全縣檔案事業(yè)再上新臺(tái)階,為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
近年來(lái),縣委、縣當(dāng)局高度注重檔案任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)全縣檔案任務(wù)的指導(dǎo)。我縣檔案任務(wù)有序開展,獲得了較大的績(jī)。縣上有關(guān)指導(dǎo)按期和不按期地研討檔案任務(wù),聽(tīng)取有關(guān)全縣檔案任務(wù)的狀況報(bào)告請(qǐng)示,研討處理存在的問(wèn)題,為推進(jìn)檔案建立、加速信息化建立、加強(qiáng)檔案效勞功用等方面提出了要求。下面我就連系此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的三個(gè)義務(wù)講三個(gè)方面的定見(jiàn)。
一、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理
檔案工作是各級(jí)機(jī)關(guān)單位維護(hù)其真實(shí)面貌和實(shí)施內(nèi)部管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。檔案工作規(guī)范化管理既帶動(dòng)和促進(jìn)檔案基礎(chǔ)工作,又提高檔案收集的完整程度和整理的標(biāo)準(zhǔn)化水平,是全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的重要舉措,是各級(jí)黨委和政府對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作的具體要求,是規(guī)范機(jī)關(guān)工作的必要手段,是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和開發(fā)檔案信息資源的有效途徑。
截至年12月30日,我縣已實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理的部門、鎮(zhèn)及企事業(yè)單位共計(jì)70家。其中,鎮(zhèn)級(jí)3家,村級(jí)3家,縣級(jí)部門64家。一些未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)和部門,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員變化大,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,管理設(shè)備滯后,檔案庫(kù)(室)安全隱患嚴(yán)重。這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我縣檔案現(xiàn)代化的進(jìn)程,一定程度上影響了檔案資源的充分利用和合理開發(fā)。按照配合市年創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)和要求,到年全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門綜合檔案室都必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理?h檔案局按照這一要求,對(duì)我縣檔案規(guī)范化管理工作作了年度計(jì)劃安排。今年安排實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)有5個(gè),縣級(jí)部門25個(gè)。年底縣政府將對(duì)全縣各鎮(zhèn)各部門進(jìn)行目標(biāo)考核。對(duì)此我提兩點(diǎn)要求:
一是各部門各單位要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、替未來(lái)著想、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的要求,高度重視檔案工作,認(rèn)真抓好本部門、本單位的檔案工作規(guī)范化管理。要以規(guī)范化管理為手段,按照新出臺(tái)的檔案管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和市檔案局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)的要求,加強(qiáng)檔案室?guī)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),改善檔案保管條件,添置完善設(shè)施設(shè)備,切實(shí)改善檔案工作基礎(chǔ)條件,進(jìn)一步建立健全檔案管理制度,從而提高檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平以及機(jī)關(guān)工作效率。
二是要抓住縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)年搬遷有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)本單位檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)。各單位在安排新辦公用房的同時(shí),必須充分考慮搬遷后的檔案室的獨(dú)立性,做到檔案室規(guī)范、安全。在此,要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要在搬遷前安排確定新辦公區(qū)檔案室用房,確保本單位新檔案室足夠的面積。同時(shí)作好本單位檔案清理、整理、造冊(cè)工作,集中統(tǒng)一保管,確保本單位檔案完整性;二要在搬遷過(guò)程中切實(shí)作好防范工作,防止檔案失密、泄密、損毀、遺失;三要在搬遷后及時(shí)清理,整理上架。各部門檔案分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這次檔案搬遷安全工作負(fù)總責(zé),檔案人員要負(fù)具體責(zé)任。縣檔案局在此次檔案的搬遷過(guò)程中,必須依法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正,對(duì)違法事件嚴(yán)肅查處。
二、關(guān)于在全縣實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案
一是要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想”的態(tài)度,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一應(yīng)用軟件”的基本原則,各單位各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案現(xiàn)代化管理工作,將其納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、單位年度目標(biāo)及本單位檔案人員的年度目標(biāo)考核。
二是各單位、各鎮(zhèn)切實(shí)解決檔案工作中實(shí)際困難,為檔案使用計(jì)算機(jī)管理工作的開展提供良好的條件和必要的設(shè)備設(shè)施。及早安排,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。
三是縣檔案局要加強(qiáng)對(duì)全縣實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案的組織與管理工作的指導(dǎo),保證全縣各單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案工作的組織落實(shí)和任務(wù)落實(shí)。各單位在使用檔案計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)時(shí),請(qǐng)及時(shí)與縣檔案局聯(lián)系。
三、關(guān)于貫徹修訂后的實(shí)施辦法
《省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)已于年1月1日實(shí)施。全縣各級(jí)各部門都要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)”的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》:一是深入開展《實(shí)施辦法》宣傳教育。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),在《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行方面,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),采取匯報(bào)、培訓(xùn)、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗專欄等多種形式,向機(jī)關(guān)干部和職工宣傳《實(shí)施辦法》,加強(qiáng)檔案法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)檔案法制意識(shí)。二是加強(qiáng)檔案規(guī)范性文件體系建設(shè)。各部門凡是出臺(tái)與檔案工作有關(guān)的意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,都要加強(qiáng)與檔案部門的溝通,取得一致意見(jiàn)并存檔備案。三是支持檔案行政管理部門依法行政?h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。各級(jí)各部門在涉及到檔案工作時(shí),都要嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事,服從檔案局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
做好以上三方面的工作,都必須加強(qiáng)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)具體從事檔案工作人員的培訓(xùn)?h檔案局在近期就貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有關(guān)精神和任務(wù),要搞一次專題培訓(xùn),各鎮(zhèn)各部門也要舉行內(nèi)部培訓(xùn),切實(shí)將這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
同志們,年是市委、市政府確定為“三新”突破年,我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)檔案工作,開拓檔案工作新局面,實(shí)現(xiàn)檔案工作新發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“三新”突破而努力服好務(wù)!
檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
這次會(huì)議,是市委、市政府連續(xù)第四年召開的全市規(guī)模的檔案工作會(huì)議。這次會(huì)議既是現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),又是先進(jìn)表彰會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、改革調(diào)度會(huì)、工作部署會(huì)。我們要通過(guò)會(huì)上的交流和部署、會(huì)后的貫徹和落實(shí),推動(dòng)全市檔案工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。
下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
正在召開的黨的xx大強(qiáng)調(diào):科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在xx大報(bào)告中提出,要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大報(bào)告的精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。檔案作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
統(tǒng)籌兼顧,就是要整體推進(jìn),促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。檔案工作涉及社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)時(shí)期,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全面推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想”的原則,在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排檔案事業(yè);在公共資源安排時(shí),充分考慮檔案事業(yè);在部署、檢查工作時(shí),重視檔案工作。市和縣區(qū)“”規(guī)劃都已統(tǒng)籌安排檔案事業(yè),當(dāng)前要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí),完成規(guī)劃任務(wù)。為推進(jìn)“”后三年的檔案工作,有一個(gè)初步設(shè)想,就是一年突出一個(gè)主題,一年抓住一個(gè)重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。20xx年為機(jī)關(guān)檔案規(guī)范年,20xx年為基層檔案促進(jìn)年,20xx年為特色檔案提升年,以這三個(gè)主題活動(dòng)為抓手、為平臺(tái),加速全市檔案事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)檔案主管部門既要抓好檔案事業(yè)體系內(nèi)的工作,又要樹立大檔案觀念;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源建設(shè),又要注重新興領(lǐng)域、新興載體檔案資源建設(shè);既要重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),又要重視制度、隊(duì)伍等軟件建設(shè),促進(jìn)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧,當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)是加快檔案信息化步伐。檔案信息化是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,也是提高檔案利用效率、發(fā)揮檔案作用的重要途徑。我們要以滿足公眾需求、方便公眾需求為原則,緊緊抓住“數(shù)字六安”建設(shè)和國(guó)家實(shí)施“金檔工程”的大好時(shí)機(jī),將檔案信息化納入電子政務(wù)建設(shè)之中,加快電子文件歸檔管理、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、可公開檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)步伐。要著力推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè),促進(jìn)檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前,全市機(jī)關(guān)單位文電交換系統(tǒng)已正式啟用,電子文件必將大量產(chǎn)生。各級(jí)檔案部門要抓緊研究電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù),推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要通過(guò)信息化建設(shè),推進(jìn)市和縣區(qū)國(guó)家檔案館的“兩個(gè)基地、兩個(gè)中心”建設(shè),即黨和國(guó)家重要檔案保管基地、社會(huì)教育基地,現(xiàn)行文件集中向社會(huì)開放利用中心和檔案資料信息服務(wù)中心。
二、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)檔案工作的根本轉(zhuǎn)變
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力,我市檔案部門由“冷”變“熱”,檔案管理面由“窄”變“寬”,檔案服務(wù)層次由“低”變“高”,檔案信息也正在由“死”變“活”。這些變化是可喜的,它是檔案發(fā)展趨勢(shì)的客觀反映,是新時(shí)期檔案工作的必然要求。但這些變化還只是剛剛開始,檔案工作實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
其一,要實(shí)現(xiàn)檔案發(fā)展理念從封閉向開放的根本轉(zhuǎn)變。我在縣區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),仍有一些檔案工作者片面地認(rèn)為,只要把庫(kù)房中的檔案管好就行了,對(duì)于如何全面征集檔案、充分發(fā)揮檔案作用,既缺乏認(rèn)識(shí),又缺乏思考,更缺乏探索。在新的歷史時(shí)期,如果不轉(zhuǎn)變這種封閉、半封閉的思想觀念和工作狀態(tài),不僅影響檔案事業(yè)的發(fā)展,也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們要樹立“大檔案”觀念,堅(jiān)持開門辦檔,拓展檔案資料的征集和服務(wù)領(lǐng)域,科學(xué)整合檔案信息資源,進(jìn)一步找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。要適應(yīng)不斷變化的新情況,以創(chuàng)新求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的開放化、公共化。要確立改革、開放、整合、融入的發(fā)展新理念,以檔案觀念的轉(zhuǎn)變與更新,推進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。
其二,要實(shí)現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)從單一向多元的根本轉(zhuǎn)變。目前,館藏結(jié)構(gòu)單一是市和縣區(qū)國(guó)家檔案館的共性問(wèn)題,現(xiàn)存檔案主要是以政務(wù)文書為主的紙質(zhì)檔案。實(shí)物檔案、聲像檔案、新介質(zhì)檔案或者沒(méi)有,或者數(shù)量極少。比如,我們是革命老區(qū),但革命歷史檔案在市、縣區(qū)檔案館存檔并不多,而且沒(méi)有專卷,大多散存于博物館、紀(jì)念館等地。再比如,近幾年洪澇災(zāi)害頻發(fā),但今年我們?cè)诳h區(qū)檔案館調(diào)研時(shí)就沒(méi)有找到專卷的抗洪救災(zāi)檔案。一些新介質(zhì)檔案如電子檔案、聲像檔案等更是難覓“蹤影”。由此可見(jiàn),加強(qiáng)館藏建設(shè),豐富館藏內(nèi)容,不僅是重要的,更是緊要的。我們要在做好傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)渠道檔案征集工作的同時(shí),下大力氣,采取包括市場(chǎng)化運(yùn)作和有償征集在內(nèi)的多種形式,把散存于社會(huì)的有價(jià)值、有特色的檔案資料征集進(jìn)館,擴(kuò)大檔案進(jìn)館門類,從根本上改變傳統(tǒng)檔案館藏建設(shè)存在的檔案形成主體、門類和載體、內(nèi)容相對(duì)單一,珍貴有價(jià)值檔案資料匱乏等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)館藏建設(shè)的多元化轉(zhuǎn)變。
其三,要實(shí)現(xiàn)理論研究從滯后向超前的根本轉(zhuǎn)變。檔案編研是科學(xué)管理檔案、創(chuàng)新服務(wù)手段、發(fā)揮檔案作用的重要途徑。檔案編研工作是一種高層次的理論研究活動(dòng),需要大量的人力、物力和財(cái)力。由于人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的影響,我市檔案編研工作不僅滯后,而且是弱項(xiàng)。重收輕編、重查輕研、重管輕用的問(wèn)題,在一些地方仍然存在。因此,實(shí)現(xiàn)檔案理論研究從滯后向超前的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前檔案工作重要而緊迫的任務(wù)。各地要注重檔案信息資源的理論研究,充分發(fā)揮檔案理論研究對(duì)實(shí)際工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。要主動(dòng)從各種檔案資源中尋找規(guī)律、發(fā)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要參考價(jià)值的東西,并以適當(dāng)形式為黨委、政府服務(wù),為社會(huì)各界服務(wù)。
以上說(shuō)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變是前提、是基礎(chǔ),觀念陳舊,開拓創(chuàng)新就無(wú)從談起;館藏的轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)、是關(guān)鍵,不實(shí)現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)的多元化,檔案利用會(huì)成無(wú)源之水;編研的轉(zhuǎn)變是難點(diǎn)、是急需,離開編研,檔案工作就沒(méi)有高度、就難上臺(tái)階。當(dāng)然,新時(shí)期檔案工作需要轉(zhuǎn)變的地方還有很多。例如,服務(wù)手段要從傳統(tǒng)方式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍建設(shè)要從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,等等。各級(jí)檔案主管部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在工作中不斷探索,積極創(chuàng)新,適時(shí)適需地推進(jìn)檔案工作的根本轉(zhuǎn)變。
三、軟硬并重,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
硬件建設(shè),是檔案事業(yè)發(fā)展的基本保障;軟件建設(shè),是發(fā)揮檔案作用的重要抓手。硬件和軟件,就好比是檔案事業(yè)發(fā)展的“兩條腿”,少了哪條“腿”,檔案事業(yè)都難以健康發(fā)展。幾年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)檔案工作實(shí)踐中有一個(gè)深刻的體會(huì),就是“硬件不能松,軟件不能等”。市新檔案館的投入使用,標(biāo)志著全市檔案硬件建設(shè)邁上新的臺(tái)階?h區(qū)檔案館,有的已建成新館,有的正在申報(bào)、籌建新館,有的加大對(duì)老館的改造力度。這些硬件建設(shè),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了有力的物質(zhì)支撐。與此同時(shí),檔案制度、人才隊(duì)伍等軟件建設(shè)也取得可喜成績(jī)。硬件、軟件的同步建設(shè)為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)前,我們推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,仍要堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)“兩手抓”。
一方面,不斷加大投入,進(jìn)一步提升硬件水平。各級(jí)黨委、政府要把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在應(yīng)有的位置。館藏面積和館內(nèi)設(shè)施達(dá)不到要求的,要積極立項(xiàng),盡早實(shí)施,加快建設(shè)。檔案館(室)必需的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、除濕機(jī)等設(shè)備要及時(shí)配置,具有防磁、防塵、防火、防碰撞功能的儲(chǔ)藏柜和能保管錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤等專用工具也必須配備。
另一方面,以健全制度、打造隊(duì)伍為抓手,進(jìn)一步提升軟件水平。要注重制度建設(shè),對(duì)現(xiàn)行檔案規(guī)章制度進(jìn)行梳理,符合需求的認(rèn)真執(zhí)行,不適應(yīng)形勢(shì)的,該修改的修改,該廢止的廢止。特別要立足新形勢(shì)的需求,抓緊研究制定新的規(guī)范性文件,不斷提升檔案工作水平。要注重隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的檔案工作隊(duì)伍。要注重檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大檔案干部的教育、培養(yǎng)、選拔和交流力度,積極引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)人才,改善檔案系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu),提高檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理,進(jìn)一步實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。廣大檔案工作者要向浙江省紹興市檔案局長(zhǎng)卞峰煜同志學(xué)習(xí),愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,在檔案崗位上建功立業(yè),創(chuàng)造自己的人生價(jià)值。
四、堅(jiān)持改革,實(shí)現(xiàn)檔案資源集中統(tǒng)一管理
根據(jù)省委、省政府的部署,全省近年來(lái)實(shí)施的檔案管理模式改革,推進(jìn)了檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)施檔案管理模式改革以來(lái),全市上下高度重視,積極應(yīng)對(duì),各項(xiàng)工作有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。市和縣區(qū)都成立了檔案管理模式改革領(lǐng)導(dǎo)組,為改革的全面推進(jìn)提供了有力的組織保證;市和縣區(qū)制定了檔案管理模式改革實(shí)施方案,為改革的深入推進(jìn)提供了行動(dòng)指南;縣區(qū)檔案管理模式改革匯報(bào)會(huì)的召開,既鼓勵(lì)了先進(jìn),又鞭策了后進(jìn);市直機(jī)關(guān)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開,推動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作水平的提升;電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)檔案工作的立體式報(bào)道,增強(qiáng)了全社會(huì)的檔案意識(shí);在改革中,通過(guò)對(duì)專業(yè)檔案的接收、歸并以及對(duì)行政區(qū)內(nèi)檔案資源的整合,市、縣區(qū)國(guó)家綜合檔案館的館藏內(nèi)容不斷豐富;市、縣區(qū)檔案部門在改革中推行“一站式”服務(wù),檔案利用率和服務(wù)水平有了新的提高。這些都表明,檔案管理模式改革已取得初步成效。當(dāng)前,檔案管理模式改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)階段,我們要以更大的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,確保完成改革的各項(xiàng)任務(wù)。
以改革推進(jìn)檔案資源集中統(tǒng)一管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“資源分割、建設(shè)分散、管理混亂、利用困難”的檔案管理狀況,不僅不利于檔案的安全管理,也不利于檔案的開發(fā)利用。因此,要改革檔案資源征集、管理中不適應(yīng)需要的環(huán)節(jié)和方面,通過(guò)對(duì)國(guó)家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案機(jī)構(gòu)的歸并等多種措施,優(yōu)化國(guó)家檔案資源配置。要按照檔案法的要求,科學(xué)整合行政區(qū)域內(nèi)各單位、各門類、各載體檔案資源,理順檔案行政管理部門與主管部門在專業(yè)檔案管理中的關(guān)系,建立以檔案行政管理部門為主體、各主管部門配合的國(guó)家檔案資源建設(shè)監(jiān)管格局。要通過(guò)檔案管理模式改革,把能夠統(tǒng)一到綜合檔案館的全部統(tǒng)進(jìn)來(lái),一時(shí)無(wú)法統(tǒng)進(jìn)來(lái)的也要明確歸屬,實(shí)現(xiàn)檔案資源的國(guó)家所有。
以改革推進(jìn)專業(yè)檔案流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立。專業(yè)檔案的管理、使用具有特殊性,成為檔案管理模式改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。能夠接收進(jìn)入綜合檔案館的專業(yè)檔案如婚姻登記檔案等,應(yīng)全部進(jìn)入國(guó)家綜合檔案館;對(duì)于房產(chǎn)檔案、城市建設(shè)檔案等具有特殊需求的專業(yè)檔案,需留在主管部門的,要明確權(quán)屬和流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范管理;對(duì)于電視、廣播等聲像檔案,暫時(shí)無(wú)法進(jìn)入綜合檔案館的,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保專業(yè)檔案管理的安全和利用的高效?傊,要通過(guò)改革,建立權(quán)屬明晰、流轉(zhuǎn)規(guī)范的專業(yè)檔案管理新機(jī)制。
以改革推進(jìn)檔案“一站式”服務(wù)。當(dāng)前,各地檔案館結(jié)合現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,推行“一站式”服務(wù),深受歡迎。服務(wù)是檔案的生命,是檔案工作的歸宿。進(jìn)一步提升檔案服務(wù)水平,是檔案管理模式改革的主要目標(biāo)。當(dāng)前,要以“一站式”服務(wù)為重點(diǎn),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案服務(wù)和現(xiàn)代檔案服務(wù)有機(jī)結(jié)合,使檔案服務(wù)更加貼進(jìn)社會(huì)、貼近百姓。各地都要以檔案信息化建設(shè)為契機(jī),盡可能提供網(wǎng)上檔案服務(wù)查詢,并積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)可公開文件和檔案的全文網(wǎng)上查詢服務(wù)。
各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案管理模式改革的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,及時(shí)解決改革中遇到的問(wèn)題。各單位都要按照《六安市檔案管理模式改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求,積極配合,完成本單位的改革任務(wù)。進(jìn)展較快的縣區(qū)和單位,要積極探索,創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用;進(jìn)展緩慢的縣區(qū)和單位,要加大力度,迎頭趕上,確保不拖全市后腿。
五、推進(jìn)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)檔案工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的服務(wù)功能
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既為檔案部門提供了廣闊的發(fā)展舞臺(tái),也對(duì)檔案工作提出了更高的要求。各級(jí)檔案部門都要唱響服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律,緊跟和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,做到和諧社會(huì)建設(shè)延伸到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里;和諧社會(huì)建設(shè)需要什么樣的檔案服務(wù),檔案部門就提供什么樣的服務(wù)。概括起來(lái),要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能:
第一,在服務(wù)中心工作上下功夫。檔案是全面反映政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面的歷史記錄,是黨委、政府科學(xué)決策的可靠依據(jù)。科學(xué)管理并有效使用檔案,以史為鑒,吸取教訓(xùn),減少失誤,就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要主動(dòng)服務(wù)市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局,及時(shí)地、有針對(duì)性地為市委、市政府提供更豐富、更準(zhǔn)確、更全面、更有價(jià)值的決策依據(jù)。當(dāng)前,要圍繞新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作;圍繞中心城市建設(shè),加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程檔案建設(shè);圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,做好國(guó)有企業(yè)改革、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資檔案工作;圍繞全民創(chuàng)業(yè),抓好民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
第二,在服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)上下功夫。各級(jí)檔案館保存的黨政機(jī)關(guān)政務(wù)文書,凝聚了歷任領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的政治經(jīng)驗(yàn)和智慧,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的寶貴財(cái)富。多年來(lái),全市各級(jí)檔案部門在規(guī)范性文件清理、政策落實(shí)、公務(wù)員登記、信訪案件處理等方面,發(fā)揮了檔案資料的重要作用。今后,我們要進(jìn)一步做好檔案的接收、征集和理論研究工作,努力為各部門工作、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。比如,六安是革命老區(qū),具有大量珍貴的革命檔案,我們要進(jìn)一步挖掘這些檔案,為紅色旅游發(fā)展服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開的需要,按規(guī)定開放涉及群眾利益的現(xiàn)行文件和檔案,不斷向公眾提供有效的檔案信息服務(wù)。另外,可利用特有的檔案資源,收集、出版有價(jià)值、高品位的檔案文化產(chǎn)品;可以利用珍貴的圖片檔案,舉辦有影響、高質(zhì)量的檔案展覽,開展愛(ài)國(guó)主義教育等社會(huì)教育活動(dòng),更好地發(fā)揮歷史圖片檔案“以史育人”的作用。
第三,在服務(wù)人民群眾上下功夫。檔案是人類重要的歷史文化遺產(chǎn),是精神文明建設(shè)的生動(dòng)教材。在和諧社會(huì)建設(shè)中,檔案工作要密切關(guān)注社會(huì)大眾關(guān)心的問(wèn)題,密切關(guān)注百姓的切身利益。天津市河西區(qū)的社區(qū)普遍建立了包括居民健康檔案、低保和困難家庭檔案,再就業(yè)檔案和居民教育檔案在內(nèi)的民生檔案。這是檔案服務(wù)民生的有益探索。我市20xx年進(jìn)行了社區(qū)建檔工作試點(diǎn),次年印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作的意見(jiàn)》,在全市推廣社區(qū)檔案工作。建立社區(qū)檔案既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)惠民工程。我們要積極推進(jìn)“檔案服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),努力把社區(qū)檔案建設(shè)成為社區(qū)居民的“信息源”和“資料庫(kù)”。與此同時(shí),我們還要著力加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)民新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等檔案工作,為構(gòu)建和諧六安提供全方位的檔案服務(wù)。
檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4
尊敬的周市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年城市管理工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才,張秘書長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào),對(duì)20xx年度的城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!等一會(huì),周勇市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我將全市城市管理工作情況向大家匯報(bào)如下。
一、20xx年城市管理工作
去年以來(lái),我們市城管委各成員單位認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標(biāo),努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極開拓進(jìn)取,城管委各項(xiàng)工作得以良好開展,城市管理工作取得重大成效,城市管理水平明顯提升。
一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),建立了城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照全市“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競(jìng)賽”活動(dòng)的要求,依據(jù)國(guó)家《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,建立了我市新城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)了城市管理從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)型向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。該《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容涵蓋了市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、城市應(yīng)急管理和城市執(zhí)法與服務(wù)管理等行業(yè),以及居住小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、便民攤點(diǎn)群、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,共分為10個(gè)章節(jié)、82項(xiàng)具體管理工作標(biāo)準(zhǔn)。7月30日,順利通過(guò)了省住建廳組織的專家評(píng)審,評(píng)審組組長(zhǎng)王毅教授給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這在全國(guó)是首創(chuàng)。10月,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》,對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)提出了明確要求。11月,《標(biāo)準(zhǔn)》被省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為山東省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,并申報(bào)山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)觀摩,推進(jìn)了城市管理工作開展。根據(jù)城市管理工作實(shí)際和市領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們組織召開了城管委第五次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,各單位認(rèn)真總結(jié)匯報(bào)了城市管理工作開展情況,強(qiáng)力推進(jìn)了政府廣場(chǎng)改造工程、便民市場(chǎng)升級(jí)改造、燒烤治理及鍋爐整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治等一系列城市管理工作的順利開展,切實(shí)提升了城市環(huán)境容貌秩序。市城管局以服務(wù)為宗旨,全力落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,對(duì)城區(qū)內(nèi)47處便民市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造,有效解決了占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,得到了廣大市民的廣泛認(rèn)可和點(diǎn)贊(據(jù)萊蕪日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì),點(diǎn)贊票超過(guò)27萬(wàn))。市住建委加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,強(qiáng)化機(jī)械清掃,實(shí)施灑水作業(yè),降低粉塵污染,及時(shí)清運(yùn)垃圾,確保了主次干道和小街小巷的清潔衛(wèi)生。市公路局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,采取多項(xiàng)措施,集中整治占路打場(chǎng)曬糧行為,營(yíng)造了安全暢通的公路通行環(huán)境。
三是加強(qiáng)督查督辦,解決了一大批城市管理問(wèn)題。城管委辦公室切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦職能,加強(qiáng)調(diào)度,跟蹤督查,現(xiàn)場(chǎng)督辦,定期通報(bào),并通過(guò)督辦單的形式,及時(shí)將市領(lǐng)導(dǎo)指出、現(xiàn)場(chǎng)觀摩發(fā)現(xiàn)、報(bào)紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問(wèn)題下發(fā)到各有關(guān)單位進(jìn)行處理回復(fù)。截至目前,共下發(fā)督辦單13份,解決城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題20多個(gè)。比如,針對(duì)反映較多的學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題,市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合,對(duì)學(xué)校周邊的市容環(huán)境、交通秩序、食品安全等進(jìn)行了集中整治,取得了良好效果,確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛(wèi)生、生活更安全。
四是實(shí)施績(jī)效考核,遏制了違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設(shè)績(jī)效考核辦法(試行)》的規(guī)定,我們從國(guó)土、住建、規(guī)劃、城管等部門抽調(diào)專人組成違法建設(shè)防控績(jī)效考核小組,分別對(duì)萊城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家洼等鎮(zhèn)(辦)的違法建設(shè)防控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了考核,從20xx年7月份開始,每一季度一次,目前已組織考核3次,有效地調(diào)動(dòng)了各區(qū)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)違法建設(shè)防控的工作積極性,增強(qiáng)了屬地管理的責(zé)任意識(shí),形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時(shí),借助省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)規(guī)劃部門核實(shí)確定的問(wèn)題圖斑進(jìn)行一一立案查處,并與規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)格依法處理,有效彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足、巡查不及時(shí)等問(wèn)題,強(qiáng)化了對(duì)規(guī)劃執(zhí)法工作的監(jiān)督,違法建設(shè)行為得到有效控制。
五是強(qiáng)化民生保障,提高了城市服務(wù)承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點(diǎn)工程,完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場(chǎng)、鳳城高中過(guò)街天橋等六項(xiàng)建設(shè)改造任務(wù)以及“兩河三路”和重要節(jié)點(diǎn)綠化提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)“氣化萊蕪”工程,敷設(shè)天然氣管網(wǎng)73公里,實(shí)現(xiàn)全市天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。加快實(shí)施“汽改水”工程,沿文化北路、龍?zhí)段鞔蠼、勝利北路等道路共新建高溫水管網(wǎng)10公里,新增都市花園、書香美域等10多個(gè)居住小區(qū),60多萬(wàn)平方米供熱面積。立足工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)需求,完成城市供水B級(jí)中心化驗(yàn)室、污水收集系統(tǒng)第十期工程、城北片區(qū)供水管網(wǎng)改造提升等工程,建設(shè)泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和北部新城污水管網(wǎng)2.6公里,夯實(shí)了城市供排水基礎(chǔ)。
六是開展專項(xiàng)整治,提升了城市精細(xì)化管理水平。圍繞文明城市創(chuàng)建,先后組織開展了亂設(shè)落地廣告牌和單位銘牌、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序整頓、亂張貼結(jié)婚紅紙和小廣告清理等專項(xiàng)行動(dòng),部門牽頭,各區(qū)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,共清理落地招牌2072塊,規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)20xx多起,疏導(dǎo)亂停亂放車輛3800輛,清除亂張貼紅紙和小廣告18萬(wàn)處,市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)》,明確了戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)了戶外廣告管理的規(guī)范化。深入開展大氣污染集中整治,大力推廣環(huán)保無(wú)煙燒烤爐具,整頓露天燒烤業(yè)戶213家,拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺(tái),整改規(guī)范建筑揚(yáng)塵施工工地65個(gè),任務(wù)完成率100%。同時(shí),進(jìn)一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)力度,城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升,長(zhǎng)效管理不斷加強(qiáng)。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,是各成員單位通力協(xié)作、密切配合的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此,我代表城管委和城管局黨委向關(guān)心支持城市管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有些問(wèn)題甚至還比較突出。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)不足,以環(huán)境促發(fā)展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認(rèn)為城市管理只是規(guī)劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情,與自己無(wú)關(guān),缺乏城市意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不作為、慢作為,從而導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。二是整改力度不大,工作執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),思想懶散,行動(dòng)遲緩,導(dǎo)致市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示得不到落實(shí),或者是工作的實(shí)效大打折扣。三是城市管理的標(biāo)準(zhǔn)不高,許多城市管理難題尚未解決。一些重點(diǎn)部位和薄弱時(shí)段管理不到位,沒(méi)有做到管理無(wú)縫隙;城市管理的頑疾和盲點(diǎn)還不少,占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、亂停亂放、衛(wèi)生死角等問(wèn)題還未根本解決;城市基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善,城市管理的基礎(chǔ)還比較脆弱。這些現(xiàn)象是目前我市城市管理工作中的突出問(wèn)題,有的涉及到區(qū)、有的涉及到部門,有的是面上的問(wèn)題、有的是點(diǎn)上的問(wèn)題,有的是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有的是體制機(jī)制的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級(jí)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立,從某種程度上也影響到全市的中心工作,所以必須采取特殊的措施、強(qiáng)力的手段,認(rèn)真加以研究、認(rèn)真整改,下決心改變和扭轉(zhuǎn)這種局面,使問(wèn)題得到有效解決。
二、20xx年城市管理工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是我們城市管理局組建后的第一年。在新的一年里,我們城市管理工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在。這就要求我們既要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),又要看清現(xiàn)實(shí)存在的不足,把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,把問(wèn)題當(dāng)資源,變壓力為動(dòng)力,統(tǒng)一思想,提升境界,克服困難,突破現(xiàn)狀,乘勢(shì)而上,多學(xué)習(xí),多研究,找差距,彌不足,全面提高城市管理的功能品質(zhì),打造優(yōu)美城市環(huán)境,切實(shí)讓城市管理成效有一個(gè)更大的提升。
(一)狠抓標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng),進(jìn)一步提高工作效能
構(gòu)建管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管,既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求,也是實(shí)現(xiàn)我們城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的有利契機(jī)。為此,我們必須乘勢(shì)而上,搶抓機(jī)遇,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方式全身心地投入到城市管理事業(yè)改革發(fā)展的大局中去。一要強(qiáng)力推進(jìn)城管改革縱深化。按照“屬地管理,重心下移”的原則,加快推進(jìn)城區(qū)城市管理體制改革,劃清責(zé)任區(qū)域,理清責(zé)任權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)主體地位,把城市管理各項(xiàng)任務(wù)落到基層,協(xié)調(diào)好市、區(qū)、街道、社區(qū)在整個(gè)城市管理網(wǎng)絡(luò)中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主、職能明確、權(quán)責(zé)一致的管理格局。二要強(qiáng)力推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化考核管理細(xì)則,依托城市管理委員會(huì)平臺(tái),重點(diǎn)抓好城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作,切實(shí)做到工作量化、管理量化、考核量化,全力爭(zhēng)取申報(bào)20xx年全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。三要強(qiáng)力推進(jìn)城管工作信息化。結(jié)合“智慧城市”建設(shè),依托數(shù)字化城市管理平臺(tái),進(jìn)一步整合現(xiàn)有的城市管理資源,將所涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城市照明、供水排水、燃?xì)鉄崃Φ热考{入數(shù)字化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,做到全天候監(jiān)控、全時(shí)段監(jiān)控、無(wú)縫隙監(jiān)控,確保城市管理反應(yīng)快速、處置迅捷,打造指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責(zé)任到位的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。同時(shí),加快各區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)市區(qū)信息資源共享、互聯(lián)互通。四要強(qiáng)力推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲科學(xué)化。進(jìn)一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系;完善績(jī)效考核辦法,實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合,建立多元化的考核體系;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作積極有為、成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的要通報(bào)批評(píng)。要積極發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)工作不力、長(zhǎng)期沒(méi)有改進(jìn)的予以曝光。
(二)狠抓項(xiàng)目拉動(dòng),進(jìn)一步完善城市設(shè)施
今年,由我們牽頭承辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)城建工程有很多,尤其涉及民生改善等很多內(nèi)容。一是“四網(wǎng)”工程建設(shè)。主要是進(jìn)行城市路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè),計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)。路網(wǎng)主要是建設(shè)北坦北路、龍?zhí)段鞔蠼帧⑾闵铰泛蛣倮饭F立交橋等“三路一橋”,道路總長(zhǎng)8.8公里;綠網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路綠化以及青草河補(bǔ)水、蓮河道路綠化和城市節(jié)點(diǎn)綠化提升等5項(xiàng)工程;水網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路供排水管網(wǎng)建設(shè)以及雪銀管線至鵬山泉凈水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級(jí)改造等6項(xiàng)工程,敷設(shè)供水管線11.6公里,排水管網(wǎng)10.5公里;氣(熱)網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路氣熱網(wǎng)建設(shè)以及城區(qū)老舊管網(wǎng)改造、農(nóng)村社區(qū)氣化、城區(qū)“汽改水”、供熱城鄉(xiāng)一體化等10項(xiàng)工程,敷設(shè)天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里,改造鑄鐵管道6公里。二是啟動(dòng)便民公共自行車項(xiàng)目。主要是在市區(qū)主次干道及機(jī)關(guān)、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人流集中區(qū)域設(shè)立50處公共自行車站點(diǎn),投放1500輛公共自行車,方便市民出行,實(shí)行低碳生活。這些項(xiàng)目是我們今年工作的重中之重,是必須要完成的。目前,已經(jīng)進(jìn)入3月份?梢哉f(shuō),時(shí)間緊,任務(wù)重,希望大家要高度重視,拿出切實(shí)可行的辦法和措施,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),明確責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn),保質(zhì)、保量、按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),確保項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
(三)狠抓整治推動(dòng),進(jìn)一步改善城市環(huán)境
重點(diǎn)抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,提高市容市貌精細(xì)化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實(shí)施《萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)》為契機(jī),對(duì)全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治,對(duì)新增各類戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制,年內(nèi)完成文化路、龍?zhí)洞蠼值?條主干道和重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告改造任務(wù),打造“高標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告示范街”。二是著力抓好煙塵污染整治。繼續(xù)加大對(duì)露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度,推行環(huán)保無(wú)煙燒烤和環(huán)保鍋爐,切實(shí)鞏固治理成果。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)渣土處置和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,建立健全建筑工地、拆遷工地城市管理相關(guān)臺(tái)賬,從源頭控制污染。加大對(duì)車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息手軟,切實(shí)抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的要求,堅(jiān)持日常管理和集中整治并舉、突擊整治與長(zhǎng)效監(jiān)管并重的原則,制定集中整治方案,量化目標(biāo),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),分工協(xié)作,適時(shí)開展占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等集中整治行動(dòng),確保整治一處、規(guī)范一處、升華一處、向下延伸一處。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)便民市場(chǎng)、早攤點(diǎn)、西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)的疏導(dǎo)規(guī)范,定時(shí)、定點(diǎn)、定人管理,切實(shí)達(dá)到方便群眾、便于管理的目的。
(四)狠抓提升促動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能
一是提升園林綠化水平。市委市政府決定,今明我市要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。這是一項(xiàng)重要任務(wù),我們一定要強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化方案,保證落實(shí)。要按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市的要求,堅(jiān)持以城市空間節(jié)點(diǎn)綠化為點(diǎn),以河流、道路綠化為線,以公園、游園、綠地綠化為面,打造“綠點(diǎn)成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系,形成“山水為架、綠道相連、綠環(huán)圍繞、點(diǎn)線面結(jié)合”的城市綠網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任承包制、綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查督查制,強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理,切實(shí)抓好城市裸露土地綠化工作,為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的綠化環(huán)境。二是提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面,不斷提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理精細(xì)化水平。推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)潔凈化建設(shè),堅(jiān)持日產(chǎn)日清。按照“定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的運(yùn)作機(jī)制,將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到90%以上。同時(shí),加快靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),一期工程主要建設(shè)垃圾焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)組和餐廚廢棄物處理廠,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,減少生活垃圾污染,保護(hù)城市環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是提升市政管養(yǎng)水平。按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”原則,進(jìn)一步加大巡查、養(yǎng)護(hù)力度,由原來(lái)的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內(nèi)容的巡查,向沿路所有視線之內(nèi)的道路兩側(cè)、綠化帶內(nèi)有損城市形象的城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸,確保城市道路設(shè)施完好率。加強(qiáng)對(duì)主次干道照明設(shè)施的全天候巡查維護(hù),確保主城區(qū)內(nèi)照明設(shè)施完好率100%,亮燈率不低于98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題,加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行維修改造,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),妥善處置各類矛盾糾紛,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。同時(shí),健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加大軟硬件投入,不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)等應(yīng)急管理能力,確保安全穩(wěn)定大局。
(五)狠抓整體聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮合力效應(yīng)
要把城管置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃,置于社會(huì)管理中去思考、去把握,做好與屬地結(jié)合、與部門聯(lián)動(dòng)、與百姓互動(dòng)工作,努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結(jié)合、齊心協(xié)力。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢(shì)和作用,將專業(yè)執(zhí)法同屬地管理相結(jié)合,積極協(xié)調(diào)公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等部門關(guān)系,各方聯(lián)動(dòng)聚合力,攻克一些城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)。二要以點(diǎn)帶面、整體提升。強(qiáng)化城市管理“點(diǎn)、線、面”思維,守住點(diǎn),管好線,控好面,實(shí)行網(wǎng)格化執(zhí)法,全面改觀和提升城區(qū)市容環(huán)境面貌。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步推進(jìn)。要牢固樹立一盤棋思想,超前謀劃,通盤考慮,統(tǒng)籌運(yùn)作,做到路修到哪里,管網(wǎng)就鋪設(shè)到哪里,樹就栽到哪里,環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里,執(zhí)法監(jiān)管就到哪里,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“圍而不建”、“重復(fù)開挖”、“拖延工期”等問(wèn)題。四要搭建平臺(tái),全民參與。要健全市民參與城市管理機(jī)制,主動(dòng)召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì),開展向社會(huì)公開征求意見(jiàn)、走訪服務(wù)企業(yè)等活動(dòng),做到與廣大市民、企業(yè)老板實(shí)現(xiàn)“零距離”互動(dòng),調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,努力使廣大市民、社會(huì)各界理解城管、支持城管,共同推進(jìn)城管工作。
(六)狠抓宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步突出導(dǎo)向作用
要堅(jiān)持宣傳教育優(yōu)先的方針,精心組織城管工作宣教促進(jìn)活動(dòng),不斷提升市民公眾城管意識(shí)、公德文明意識(shí)、環(huán)衛(wèi)保護(hù)意識(shí)。一要加強(qiáng)媒體宣傳。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,聯(lián)合推出系列報(bào)道,打好新聞宣傳“組合拳”,大力宣傳城管工作采取的新舉措、取得的新成效,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二要注重社會(huì)宣傳。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)等活動(dòng)形式,在城區(qū)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,努力提高全民城管意識(shí)。三是開展共建活動(dòng)。要結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,積極開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶主題教育活動(dòng),指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)和商戶,自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境。要全面實(shí)行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度,聯(lián)合城管志愿者開展“門前五包”責(zé)任制落實(shí)競(jìng)賽活動(dòng),督促沿街店面自覺(jué)落實(shí)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,面對(duì)新起點(diǎn)、新征程、新常態(tài),讓我們?cè)谑形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,以優(yōu)異的成績(jī)開創(chuàng)城市管理工作新局面,為建設(shè)實(shí)力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
檔案管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5
同志們:
這次會(huì)議是市城管委成立以來(lái)召開的第九次會(huì)議,也是今年召開的第一次會(huì)議。主要任務(wù)是:圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市,進(jìn)一步查找城市管理中存在的問(wèn)題,組織實(shí)施好補(bǔ)差達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng),全面提升城市管理水平,保證國(guó)家園林城市一次驗(yàn)收通過(guò)。
20xx 年,通過(guò)同志們的共同努力,我市城市管理工作取得了很好的成績(jī),打贏了取締露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生治理等幾場(chǎng)硬仗,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。省運(yùn)會(huì)期間,省內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓和運(yùn)動(dòng)員給予了充分肯定,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場(chǎng)合都予以了表?yè)P(yáng),社會(huì)各界和廣大市民反映也是好的。但是,這些成績(jī)并不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度,還存在著一定的差距?傮w來(lái)說(shuō),XX區(qū)特別是西部XX區(qū)環(huán)境質(zhì)量要高一些,鐵路以東XX區(qū)、XX區(qū)雖有變化,但環(huán)境質(zhì)量還是差一些。所以,我們要想辦法解決這些城市管理問(wèn)題,把城市的總體環(huán)境質(zhì)量提升上來(lái)。
剛才,市城管委辦公室副主任、市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心主任武紅梅總結(jié)了20xx年數(shù)字化城管工作情況,通報(bào)了今年1至2月份數(shù)字化城管考核情況;楊榮貴副局長(zhǎng)匯報(bào)了黃河路兩側(cè)既有建筑景觀整治提升方案;張力局長(zhǎng)安排布置了今年城市管理工作要點(diǎn)。我都同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于下一步的重點(diǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
一、瞄準(zhǔn)國(guó)家園林城市目標(biāo),全面提升城市精細(xì)化管理水平
去年7月份,我市通過(guò)了國(guó)家園林城市的初驗(yàn),但是這個(gè)通過(guò)是預(yù)期性的,帶有鼓勵(lì)性的,我市還有一些指標(biāo)距離國(guó)家園林城市有一定的差距。對(duì)照創(chuàng)建園林城市指標(biāo),我市在城市管理方面存在的主要問(wèn)題:一是黃河路、解放路、永濟(jì)路、海河路、清池大道、朝陽(yáng)路、上海路、浮陽(yáng)大道等主次干道,垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等重要節(jié)點(diǎn)及區(qū)域的環(huán)境整治任務(wù)還比較重。一些違章建筑還沒(méi)有拆除,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍,廣告牌匾、車輛停放還需進(jìn)一步規(guī)范等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟(jì)東路、解放東路道路兩側(cè)的景觀整體質(zhì)量還不高,有待于進(jìn)一步提升。三是在市區(qū)主次干道兩側(cè)存在著不少的煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、商砼場(chǎng)和廢品收購(gòu)站,工地?fù)P塵防治措施不到位,渣土運(yùn)輸車管理不到位、沿街撒漏。四是XX區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。
針對(duì)上述問(wèn)題,我們要高度重視,認(rèn)真分析,逐一制定補(bǔ)差達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)措施,立即開展攻堅(jiān)行動(dòng),確保這些問(wèn)題在國(guó)家園林城市正式驗(yàn)收前得到有效解決。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮總抓手、總平臺(tái)的作用,把影響國(guó)家園林城市創(chuàng)建的所有問(wèn)題作為重點(diǎn)采集對(duì)象,要把12319舉報(bào)平臺(tái)真正利用起來(lái),下一次市城管委會(huì)要把接聽(tīng)市民反映問(wèn)題的處理情況進(jìn)行一次通報(bào)。今后,數(shù)字化城管要調(diào)整一下工作重點(diǎn),對(duì)市民群眾反映的居住、生活環(huán)境問(wèn)題要高度重視,每一件舉報(bào)都要認(rèn)真核查、下派,督促責(zé)任單位限期解決。大家不要以為市民群眾反映的問(wèn)題,距離創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作很遠(yuǎn),實(shí)際上這些都是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的內(nèi)容,只有廣大市民生活環(huán)境好了,我們的城市管理離國(guó)家園林城市的目標(biāo)就近了。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要就此盡快拿出有針對(duì)性的意見(jiàn)。
二、統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),組織開展好集中攻堅(jiān)
3月13日,市政府召開了創(chuàng)建國(guó)家園林城市攻堅(jiān)暨城建重點(diǎn)項(xiàng)目土地征轉(zhuǎn)拆遷動(dòng)員大會(huì),王大虎市長(zhǎng)做了重要講話,對(duì)做好當(dāng)前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以后,在日常工作調(diào)研中,對(duì)城市管理建設(shè)提出了一系列的要求。對(duì)標(biāo)XX市,我市在城市精細(xì)化管理方面,差距還是比較大的,城市管理的任務(wù)還很重。
今年,我們要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一中心,組織好集中攻堅(jiān),要一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)去抓,一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)硬仗去打,確保城市管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。“四區(qū)一縣”和市直各相關(guān)部門要按照《XX市創(chuàng)建國(guó)家園林城市攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求,明確各自的任務(wù),制定完成任務(wù)的時(shí)間表,并將責(zé)任落實(shí)到具體單位,明確到具體人。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,下一步要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟(jì)東路、解放東路、規(guī)劃館北規(guī)劃路等7條創(chuàng)園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司,XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣人民政府要按照《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的責(zé)任分工,先整治黃河路,然后御河路,再其它迎檢道路?傊泄(jiān)行動(dòng)要一條路、一條路的整治,整治一條,驗(yàn)收一條,達(dá)標(biāo)一條,國(guó)家園林城市驗(yàn)收組驗(yàn)收之前整治完,達(dá)到創(chuàng)園要求。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黃河路,這條路要高標(biāo)準(zhǔn)整治,高標(biāo)準(zhǔn)管理,打造成為一條精細(xì)化管理的“標(biāo)桿路”。一是由市住建局負(fù)責(zé),盡快完成黃河路鳳凰城工地建筑垃圾的清理工作。二是由市住建局商XX區(qū)政府,對(duì)萬(wàn)潤(rùn)綠景項(xiàng)目施工圍擋侵占公共空間問(wèn)題,盡快研究解決方案。三是市建投公司要組織實(shí)施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側(cè)的綠化種植工作。四是由XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣政府負(fù)責(zé),抓緊對(duì)黃河路道路兩側(cè)違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,確保在3月底前大見(jiàn)成效。五是4月初,施工招標(biāo)完成后,XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣要馬上組織力量,按照設(shè)計(jì)要求和改造內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)施工,加快推進(jìn)黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導(dǎo)、驗(yàn)收工作,并及時(shí)組織技術(shù)人員提供技術(shù)支持。
另外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到北京現(xiàn)代四工廠途徑兩條線路的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一條是從京滬高鐵下來(lái),沿石黃高速轉(zhuǎn)石黃高速滄東連接線到達(dá)現(xiàn)代四工廠;一條是從京滬高鐵下來(lái),走黃河路到現(xiàn)代四工廠。2月28日,市政府對(duì)黃河路這條路線整治進(jìn)行了安排部署。今天上午,我們又實(shí)地查看了這條路線的整治情況,環(huán)境衛(wèi)生情況比以前有所好轉(zhuǎn),但總體感覺(jué)進(jìn)展不快,還存在著很多問(wèn)題。4月2日,北京現(xiàn)代四工廠就要開工剪彩了,現(xiàn)在距離開工剪彩還有十多天的時(shí)間,時(shí)間很緊,任務(wù)還很重,需要我們進(jìn)一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環(huán)境衛(wèi)生和景觀整治工作,剛才我已重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了。二是由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),抓好海河路的環(huán)境衛(wèi)生整治,同時(shí)要加快石黃高速滄東連接線的施工進(jìn)度,盡快竣工。三是由石黃高速管理處負(fù)責(zé),抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內(nèi)可視范圍內(nèi)垃圾、白塑料袋等。四是XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理的原則,抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長(zhǎng)蘆大道、滄鹽公路、興業(yè)路、經(jīng)九路等道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
二是下大力鞏固好“露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)”取締成果。經(jīng)過(guò)大家去年的努力,取締露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)成效比較明顯,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和社會(huì)各界給予了較高的評(píng)價(jià)。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,鞏固這一成果不容易,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。去年,我們主要取締了主次干道兩側(cè)的露天燒烤,今年要把這項(xiàng)工作向小街小巷、居民區(qū)延伸,基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)全面取締露天燒烤。公安部門要繼續(xù)給予大力支持,對(duì)拒不配合、干擾執(zhí)法的,要果斷采取措施。當(dāng)前,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,XX區(qū)、XX區(qū)要加快兩個(gè)疏導(dǎo)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)5月初投入使用,把更多的露天燒烤攤點(diǎn)疏導(dǎo)到市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)。在燒烤疏導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中,要注意安全問(wèn)題,燒烤市場(chǎng)里人多,又多有明火,要提前安排好各項(xiàng)防范措施,防止出現(xiàn)安全事故。另外,市區(qū)占外經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)還有不少問(wèn)題,都出現(xiàn)了不同程度的反彈,兩區(qū)政府要進(jìn)一步加大管理力度,城管和公安要密切配合,既要廣泛宣傳,又要強(qiáng)化管理,持續(xù)不斷地抓下去,確保城市秩序、城市環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是組織開展好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容市貌的集中整治。環(huán)境衛(wèi)生不同于其它管理,受經(jīng)濟(jì)狀況影響不大,只要重視,有人管,就能見(jiàn)到實(shí)效。每年4月份,市政府都要組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng),今年我們更要把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、落實(shí)好。去年,我們對(duì)迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次干道推行了精細(xì)化管理,取得了明顯成效,今年要繼續(xù)在主次干道上推行精細(xì)化管理,數(shù)字城管要發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和12319平臺(tái)的作用,全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,讓大家看哪里都干干凈凈、整整齊齊。
四是要堅(jiān)決拆除違章建筑。這個(gè)我們一定要態(tài)度鮮明,一是要依法嚴(yán)厲打擊違法建筑,第二要堅(jiān)決拆除違法建筑,不能年年拆違章建筑,年年有違章建筑。“四區(qū)一縣”要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,盡快開展一次整治違章違法建筑的專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)細(xì)致排查,摸清底數(shù),逐一定性,并限期依法依規(guī)進(jìn)行處理。要堅(jiān)決斬?cái)噙`法建筑利益鏈,拆除違法建筑不僅造成的損失很大,也助長(zhǎng)了違法現(xiàn)象集中式的發(fā)生。因?yàn)楹芏嗳硕寄玫胶锰幜耍?tīng)說(shuō)那條路要建設(shè),就在哪開始搞違建,然后索要高額賠償,往往形成了惡性循環(huán)。另外,這些違法建筑的出現(xiàn),與一些單位、部門管理不嚴(yán)、執(zhí)法不堅(jiān)決有直接關(guān)系,甚至有些國(guó)家公職人員通風(fēng)報(bào)信、營(yíng)私舞弊,助長(zhǎng)了違建的產(chǎn)生,形成了管理上的“怪圈”。今年,我們要重點(diǎn)查辦幾個(gè)案件,還要從長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行研究,徹底整治這一違法現(xiàn)象。
五是按照市政府關(guān)于做好大氣污染防治工作的要求,抓好煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、商砼的外遷整治工作,抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項(xiàng)重點(diǎn)工作,既是大氣污染防治的重要指標(biāo),也是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的硬件條件。“四區(qū)一縣”要研究一些具體管理辦法,開展一次集中整治,第一步先進(jìn)行覆蓋;第二步遷出市區(qū),規(guī)范到一個(gè)地方集中經(jīng)營(yíng)。
三、完善機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保創(chuàng)園一次驗(yàn)收通過(guò)
去年,我們對(duì)城市管理體制進(jìn)行了認(rèn)真研究,進(jìn)一步完善落實(shí)了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,強(qiáng)化了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城市管理中的作用。在理順城市管理機(jī)制上,我也與市城管局進(jìn)行了研究,總的原則是:“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理,誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員管理都要服從這一城市管理體制機(jī)制,杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作將在5月份進(jìn)行遙感測(cè)試,8月份開始正式驗(yàn)收,現(xiàn)在已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,“四區(qū)一縣”要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立城市精細(xì)化管理意識(shí),攻堅(jiān)任務(wù)也好,補(bǔ)差達(dá)標(biāo)任務(wù)也好,都要明確到責(zé)任單位,責(zé)任人,并列出完成時(shí)間表。市城管局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促協(xié)調(diào)“四區(qū)一縣”及時(shí)解決城市管理難題。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要每月通報(bào)一次考評(píng)結(jié)果,在報(bào)紙和電視臺(tái)進(jìn)行公布,既公布考核分?jǐn)?shù),又要公布城市管理中存在的問(wèn)題,讓責(zé)任單位知道自己存在哪些問(wèn)題,其他重點(diǎn)工作進(jìn)展情況也要及時(shí)在媒體公布,方便市民進(jìn)行監(jiān)督。
四、做好“十三五”規(guī)劃涉及城市建設(shè)管理的謀劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作
今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年,我市開始對(duì)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了前期調(diào)研工作,城建系統(tǒng)各部門要提前謀劃,搞好對(duì)接。一個(gè)是重要的城市建設(shè)管理事項(xiàng),要寫入“十三五”規(guī)劃,為下一步的推進(jìn)和實(shí)施啟動(dòng)做好基礎(chǔ)工作。另一個(gè)是謀劃好專項(xiàng)規(guī)劃編制或修編工作,如“”期間哪些專項(xiàng)規(guī)劃需要修改,哪些專項(xiàng)規(guī)劃還需要編制等等,都需要我們提前謀劃,確保“十三五”期間我市的城市建設(shè)管理科學(xué)有序推進(jìn)。另外,供電、通訊等單位,也要科學(xué)謀劃好各項(xiàng)管線規(guī)劃,及時(shí)跟進(jìn)市政道路建設(shè),決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃,在“十三五”期間建設(shè)綜合管廊,把所有管線都設(shè)計(jì)進(jìn)去,這是將來(lái)的發(fā)展方向。
總之,通過(guò)大家的共同努力,使我們的城市管理水平每個(gè)月都比上個(gè)月有進(jìn)步,每一年都比上一年有明顯提高,為推進(jìn)“五城建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)滄州的綠色崛起、科學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)!