區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2008年春節(jié)老干部情況通報(bào)會上的講話

　　以上成績的取得，既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，更離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)五套班子，再次向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　2008年是貫徹落實(shí)十七大精神、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，全年工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，堅(jiān)持以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，深化改革為動力，招商引資為抓手，服務(wù)城市為己任，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與富裕群眾相統(tǒng)一，城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展相統(tǒng)籌，物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明、精神文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)“五年總量翻番，八年全面小康”的進(jìn)程。積極實(shí)施“511”計(jì)劃，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展�！�511”，即地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)50億元，增幅14.5%；純財(cái)政收入凈增1億元，總量達(dá)6.6億元，增幅20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比增10%，分別為10500元、5980元。

　　具體工作中，將堅(jiān)持做到“六個(gè)始終突出”：

　　第一，始終突出富民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。在政府層面上，樹立為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)是政府重要職能的觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)擺上突出位置；在社會層面上，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，突出創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，努力形成“千家萬戶求致富，千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。在農(nóng)村，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)的市場開拓能力、精深加工能力和輻射帶動能力，多形式推動土地有序流轉(zhuǎn)，全年力爭新增農(nóng)村勞務(wù)輸出1500人以上；在城區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、“沿河經(jīng)濟(jì)”、“道口經(jīng)濟(jì)”和專業(yè)市場經(jīng)濟(jì)，努力打造城市服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。引導(dǎo)民營企業(yè)科學(xué)分析、辨證看待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，自覺地走加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路，著力培植“骨干型”、“科技型”、“外向型”民營企業(yè)群體。

　　第二，始終突出體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化區(qū)屬企業(yè)改革。對已完成改制的企業(yè)，認(rèn)真對照執(zhí)行《區(qū)屬改制企業(yè)職工身份置換費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)梳理并解決改革中的遺留問題，把改革重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)到完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)改革轉(zhuǎn)制活力上來。推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革。堅(jiān)持精簡機(jī)構(gòu)、調(diào)整布局與深化內(nèi)部人事、分配制度改革有機(jī)結(jié)合，廣泛吸納社會投資與政府投入引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，今年基本完成經(jīng)營性服務(wù)類事業(yè)單位改制任務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步改革行政管理體制，把政府職能轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、管理社會上來，積極推行服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。改革創(chuàng)新投融資體制。進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，疏通社會投資渠道，搭建投資平臺，積極將各類資本引向城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)，逐步建立以政策性投資為引導(dǎo)，民間投資為主體，外資及社會各方共同參與的多元化投融資體制。

　　第三，始終突出開放開發(fā)。毫不動搖地把招商引資作為加快發(fā)展的根本出路，以招商引資論干部工作優(yōu)劣，以招商引資論干部能力強(qiáng)弱，以招商引資論干部政績大小，努力打造“客商發(fā)財(cái)我發(fā)展”的“誠信海陵”形象，實(shí)現(xiàn)由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，由“引資”向“引智”轉(zhuǎn)變，繼續(xù)打好臺資、韓資、民資“三張牌”，確保招商引資成效。在加快九龍、泰東鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)基地、城市板塊”的定位，扎實(shí)推進(jìn)海陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持特色發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展，把領(lǐng)導(dǎo)精力、政策優(yōu)勢和資金人才進(jìn)一步向園區(qū)傾斜。今年，海陵工業(yè)園區(qū)確保基礎(chǔ)設(shè)施投入2個(gè)億，招商引資力爭實(shí)際到帳10個(gè)億，外資3000萬美元。