市長在全市招商引資工作上半年總結(jié)會上的講話
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年招商引資工作，分析研判當(dāng)前形勢，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，市經(jīng)合局通報(bào)了我市上半年招商引資情況，提出了下半年工作安排意見，各縣區(qū)和市發(fā)展改革、工信部門也通報(bào)了各自情況。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
招商引資是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)的重要依托，更是破解我市發(fā)展中諸多難題的核心之舉。近兩年，我市不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重招商質(zhì)量，著力整治投資環(huán)境，形成了倍受投資者青睞的可喜局面。特別是通過實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)招商引資的任務(wù)責(zé)任，完善招商引資政策，探索實(shí)行專業(yè)招商、中介招商和小分隊(duì)招商，著力開展“行政審批大提速，遏制行政亂處罰”工作，招商引資工作取得顯著成果。上半年，我市組織開展大型招商活動3次，接待來遼各類投資考察團(tuán)組26個，洽談對接項(xiàng)目33個，簽約項(xiàng)目22個，引進(jìn)域外資金167.2億元，同比增長39.3%；外資實(shí)際到位額8 713萬美元，同比增長80.4%，分別完成年計(jì)劃的50.6%和58.9%。
上半年我市的招商引資工作之所以取得一些成績，主要有以下幾個有利因素：一是招商引資形勢持續(xù)向好。隨著我市知名度和影響力的不斷提升，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在聚焦我市。上半年，我們與寧波均勝、大連美羅等投資者合作簽約，麥達(dá)斯鋁業(yè)、世捷鋁業(yè)、嘉利達(dá)明膠等企業(yè)紛紛計(jì)劃追加投資，主動來遼尋求合作的考察團(tuán)組也明顯增多。二是轉(zhuǎn)型政策爭取的空間更大。XX年，我們順利通過國家資源型城市轉(zhuǎn)型中期評估，未來五年，一方面我們每年能夠得到更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，另一方面，在抑制通脹、銀根緊縮的情況下，有望找到政策空間和工作突破口，可以得到國家和省里的特殊支持。三是部門招商引資的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。上半年，各縣區(qū)、各部門和許多干部都有招商引資任務(wù)，向上爭取、外出招商的批次明顯增加，小分隊(duì)招商也取得了積極成果，“一崗五責(zé)”得到較好地落實(shí)。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境明顯改善。通過開展“行政審批大提速、遏制行政亂處罰”、設(shè)立企業(yè)“寧靜日”制度等措施，審批服務(wù)的效率有了很大提高，行政不作為、濫作為現(xiàn)象明顯減少，投資者和項(xiàng)目單位還是比較滿意的。
在充分肯定上半年招商引資工作成績的同時，也應(yīng)該看到有些問題需要我們清醒認(rèn)識和高度關(guān)注。一是招商引資工作進(jìn)展不平衡。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，縣區(qū)好于市直，東豐縣和龍山區(qū)分別完成年計(jì)劃的67.3%和70%，市直部門僅完成年計(jì)劃的27.7%。特別是年初全市招商引資大會明確了各部門的任務(wù)和責(zé)任，但仍有部分單位沒有動作，沒有成果。二是有些簽約的項(xiàng)目推進(jìn)較慢，投資額度較小，客觀上增加了完成招商引資指標(biāo)的壓力。三是招商引資質(zhì)量有待提高�？偟目矗�是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，上半年有資金到位的億元以上投資項(xiàng)目97個，僅占項(xiàng)目總數(shù)26.5%。已經(jīng)到位資金中向上爭取資金所占比例達(dá)到25.8%，項(xiàng)目的質(zhì)量也有待提高。四是招商項(xiàng)目資金到位率仍然較低。有資金到位的投資 3 000萬元以下項(xiàng)目147個，占項(xiàng)目總數(shù)的41.2%，而到位資金僅占全部招商引資額的7%。五是資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)評要求更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)極度緊張。六是招商引資的氛圍還不夠濃厚，特別是一些部門的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。這些問題需要我們采取有力措施，很好地加以解決。