全縣招投標(biāo)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

　　二要切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)行為。今后，全縣所有的招投標(biāo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)政策法規(guī)，依照規(guī)定的程序組織招投標(biāo)，切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格申報(bào)核準(zhǔn)。招標(biāo)人必須按照規(guī)定辦理招投標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，由相關(guān)部門核準(zhǔn)范圍、方式、組織形式。如招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招投標(biāo)方案要作出改變的，必須重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。二要嚴(yán)格信息發(fā)布。要加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開(kāi)，及時(shí)公布招投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理活動(dòng)等信息，并在指定的媒體上發(fā)布。三要嚴(yán)格資質(zhì)審查。對(duì)招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)條件和要求，有關(guān)部門要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，防止招標(biāo)人暗箱操作、排斥潛在投標(biāo)人。今后，只有通過(guò)資格審查的合格投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。四要嚴(yán)格文件編制。招標(biāo)文件必須按照統(tǒng)一規(guī)范形式編寫，按程序進(jìn)行集中會(huì)審，會(huì)審后的招標(biāo)文件，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得再隨意篡改。五要嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。按照操作規(guī)程進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)評(píng)委回避制度，主管部門和行政監(jiān)管部門的工作人員，不得作為專家和評(píng)委參與評(píng)標(biāo)，確保評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。六要嚴(yán)格合同簽訂。必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)價(jià)格簽訂書(shū)面合同，防止中標(biāo)人非法轉(zhuǎn)包、分包項(xiàng)目。

　　三要切實(shí)加大招投標(biāo)違規(guī)打擊。針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的一些違法違規(guī)行為，相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，加大打擊力度。對(duì)那些通過(guò)采取隨意圍標(biāo)、惡意串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、反復(fù)變更合同內(nèi)容、違規(guī)借掛靠資質(zhì)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等手段進(jìn)行違法違規(guī)招投標(biāo)的行為，要及時(shí)查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人，要堅(jiān)決予以打擊，該廢標(biāo)的廢標(biāo)、該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一律嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，要完善懲罰機(jī)制，通過(guò)采取降低資質(zhì)、列入“黑名單”、公開(kāi)曝光等措施，提高招投標(biāo)單位、個(gè)人及中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)成本，讓違法者付出高昂的代價(jià)。

　　四要切實(shí)理順招投標(biāo)各方關(guān)系。為確保招投標(biāo)工作更加規(guī)范和完善，充分發(fā)揮招投標(biāo)平臺(tái)功能作用，必須理順招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中各方的關(guān)系。一要解決職能交叉問(wèn)題�？h發(fā)改局、招投標(biāo)局、政府采購(gòu)辦等有關(guān)部門單位，要依照相關(guān)法律法規(guī)，把握各自的職能范圍，對(duì)部門職能中有重疊、交叉的，要從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步明確和細(xì)化操作規(guī)程，確保各自職能的順暢履行。二要解決管辦脫節(jié)問(wèn)題。招投標(biāo)主管部門要正確處理好與具體承辦機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成整體合力，共同推進(jìn)招投標(biāo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是招投標(biāo)局，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力轉(zhuǎn)換角色，從以往過(guò)多地參與具體的招投標(biāo)活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變到對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行事前審查、事中監(jiān)督、事后備案等工作上來(lái)，促使監(jiān)督職能與服務(wù)職能兩分開(kāi)，不能既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。三要解決基層延伸問(wèn)題。當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各種工程和項(xiàng)目建設(shè)較多，涉及資金的額度也越來(lái)越大，有關(guān)部門要不斷延伸工作觸角，將基層的工程項(xiàng)目建設(shè)納入到全縣招投標(biāo)統(tǒng)一管理中來(lái)，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全縣招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

　　三、要強(qiáng)化措施，確保招投標(biāo)工作落到實(shí)處

　　招投標(biāo)工作影響面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、難度較大，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作自覺(jué)性、主動(dòng)性，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保招投標(biāo)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。