招商引資領(lǐng)導(dǎo)講話范文
今天,我們在這里召開全市招商引資工作會議,主要目的就是要進(jìn)一步動員全市上下振奮精神、提升狀態(tài),再接再厲,全力推進(jìn),在新的一年掀起新一輪招商引資熱潮,為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動力、提供強(qiáng)大支撐。下面,我講三方面意見。
一、必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,增強(qiáng)開放的自覺自信
2017年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)之年。市委、市政府堅持以解放思想、開闊視野為先導(dǎo),立足實際,登高望遠(yuǎn),作出了“對接上海,融入中原”擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略決策。各級各部門積極響應(yīng)“到上海去”、“到招商引資第一線去”的號召,充滿信心走出去,滿懷誠意請進(jìn)來,積極主動對接上海、對接富士康、對接華潤、對接晉煤,招商引資取得了階段性重要成果。“四個一千億”投資的成功簽約,提振了我們轉(zhuǎn)型跨越的信心,擴(kuò)大對外開放的氛圍日漸濃厚,招商引資成為全社會的熱點、焦點、興奮點,為實現(xiàn)“十二五”良好開局注入了新動力,為取得全省年度目標(biāo)責(zé)任考核第二名的好成績增添了新亮色。
主要表現(xiàn)在四個方面:一是招商引資質(zhì)量高,招商引資實際到位資金成倍增長。2017年,招商引資項目到位資金327.75億元,完成年度目標(biāo)的近兩倍,是上年的兩倍多。其中,當(dāng)年簽約項目到位資金達(dá)80億元,是上年的四倍多;二是項目總量多,簽約項目投資額翻番增長。2017年招商引資簽約項目總投資近三千億元,完成年度目標(biāo)的近三倍,是上年的四倍多;三是項目結(jié)構(gòu)優(yōu),簽約項目呈多元化趨勢。2017年,全市新簽約項目中,非資源類產(chǎn)業(yè)占據(jù)八成的比重,非資源類產(chǎn)業(yè)的投資總額占所有項目投資總額的六成多。其中,高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、旅游文化等四大產(chǎn)業(yè)項目占據(jù)一半以上,對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動作用明顯,為非資源類產(chǎn)業(yè)項目再造一個新晉城打下了良好的基礎(chǔ);四是大項目占比大,支撐作用突出。2017年簽約的招商項目中,大項目、強(qiáng)項目較多,億元以上的項目87個,占全部新簽約項目的67.97%。其中,100億元以上的項目5個,50億元至100億元的項目3個,10億元至50億元的項目18個,對我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。
回顧一年來的工作,招商引資各級重視程度比往年高,工作力度比往年大,取得了顯著成績。但是困難也比預(yù)想的多,還存在許多不足:一是招商項目儲備仍然滯后,創(chuàng)意策劃和儲備的大項目、好項目不夠多。我市要在“十二五”再造一個新晉城,必須每年完成全社會固定資產(chǎn)投入1000億元。去年,全省固定資產(chǎn)投資為6645億元,我市投資額只有504億元,投資增速和投資額均排在后幾位,僅占全省總量的7.59%,我們多次對資金來源進(jìn)行了分析,招商項目投資占到了六成以上,占據(jù)主導(dǎo)位置。如果每年完成投入1000億元,就必須實現(xiàn)招商引資項目投資500億元以上。二是招商基礎(chǔ)不夠扎實,缺乏招商渠道,缺乏專業(yè)人才,缺乏先進(jìn)手段;三是企業(yè)和項目單位的招商主體作用不突出,項目基礎(chǔ)不扎實,影響了項目的引進(jìn);四是項目建設(shè)載體滯后,競爭優(yōu)勢不突出;五是還存在“重招商、輕服務(wù),重簽約、輕落實”的現(xiàn)象,導(dǎo)致開工項目數(shù)量少,尤其是大項目落地開工少;六是資金到位進(jìn)度慢,各縣(市、區(qū))簽約項目數(shù)量、質(zhì)量不平衡。這些問題直接影響著招商引資的成效,而招商引資的成效,勢必影響到轉(zhuǎn)型跨越的步伐。因此,必須緊緊抓住開放這個突破口,以招商引資為著力點,以項目建設(shè)為核心,把招商引資作為推進(jìn)發(fā)展的第一要務(wù),進(jìn)一步確立招商引資的主體地位,以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資,大上項目、上大項目,引進(jìn)外力、引進(jìn)外資、引進(jìn)外智,為全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
招商引資工作只有起點,沒有終點。我們必須充分認(rèn)識到,招商引資是擴(kuò)大對外開放的核心任務(wù),是推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措和主要抓手,是一項具有深遠(yuǎn)影響并引領(lǐng)全局的重要工作,不可能一蹴而就、一勞永逸,更不能淺嘗輒止、小進(jìn)則喜。“心有多大,舞臺就有多大”。晉城最大的制約在于開放不足。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都必須深刻認(rèn)識招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本推動力作用,把項目建設(shè)作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,通過招商引資上項目,帶著責(zé)任抓招商,全力實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)工作的新突破。要在全社會特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立開放即發(fā)展、招商即發(fā)展的理念,讓開放成為我們的思維方式和工作方法,把開放的步伐邁得更大,把對接的領(lǐng)域拓得更寬,把合作的層次提得更高。要繼續(xù)到上海去,到招商引資的第一線去,尋找商機(jī),深入對接、持續(xù)引進(jìn)。要常抓不懈,持之以恒,積極主動,全天候、全方位出擊,不能讓招商引資變成一場階段性、活動性、運動性工作方式,而要成為一種長期性、常規(guī)性的行為習(xí)慣,形成一種自然而然的效果。要集中時間,集中精力抓項目、抓落地、抓成果,使簽約協(xié)議化為一個個的落地項目,使投資意向化為一年年的投資計劃,切實確保這些項目的落地率。
二、必須突出工作重點,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“十二五”時期,我市招商引資工作要繼續(xù)深入貫徹“招大商、引外資、建集群”的總體方針,緊緊抓住搶抓承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家建設(shè)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢,切實圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以園區(qū)為載體,大力開展招商引資,全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
第一、招商勁頭不能松。做好招商引資工作,關(guān)鍵要有拼的精神、搶的勁頭。近年來,我們一直在抓招商引資,大家拼搶勁頭很足,才取得了顯著成績。但是,形勢越好,越要增強(qiáng)憂患意識,越要保持清醒的頭腦。眼下,省與省之間、省內(nèi)各市之間的競爭更加激烈,我們?nèi)绻俾徊,再不下大工夫去爭、去拼,就會坐失良機(jī)、落后于人。目前是國家建設(shè)山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇,國內(nèi)外大量產(chǎn)業(yè)、大批企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,這樣的大機(jī)遇能碰到幾次?如果沒有拼搶精神,怎么能抓住這些機(jī)遇?富士康項目的引進(jìn)就是很好的例子。河南的鄭州、洛陽付出那么多,一定要把富士康引進(jìn)來,為了什么?省委、省政府下那么大決心,各地競爭這么激烈,這么大投資,其他地方能給出的政策我們?nèi)绻霾坏剑蛘吒M(jìn)不力,人家憑什么來我們這里投資?所以,招商引資工作一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓心銧幬見Z、奮力拼搶的氣魄。要有凝神聚力、無孔不入的拼搏精神; 勤于學(xué)習(xí)、善于思考的鉆研精神;不怕挫折、鍥而不舍的奉獻(xiàn)精神;嚴(yán)格要求、淡泊明志的律己精神。發(fā)揚(yáng)“千言萬語、千辛萬苦、千山萬水”精神,廣泛收集信息,廣交各界朋友,千方百計捕捉商機(jī),實現(xiàn)招商引資數(shù)量、質(zhì)量和層次的全面提升。
第二、招商重點要突出。要堅持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、大集群推進(jìn)的思路,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,選擇能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈和集群式發(fā)展,資本密集型明顯、競爭實力較強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)投資晉城。繼續(xù)重點對準(zhǔn)上海、富士康、華潤和晉煤,大力發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流和文化旅游等四大產(chǎn)業(yè)。要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗中,尋找晉城獨特的機(jī)遇,大膽先行先試,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心,充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,拓寬視野,在更大的空間中優(yōu)化配置資源。各縣(市、區(qū))要圍繞建設(shè)晉冀豫三省接壤地帶的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)物流中心、生態(tài)旅游文化和休閑娛樂健康度假中心,按照非資源類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能定位,堅持優(yōu)勢互動、錯位發(fā)展,實現(xiàn)高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源新材料、文化旅游、蠶桑絲麻、花卉苗木產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,使轉(zhuǎn)型的支撐更加有力、跨越的勢能加快集聚、發(fā)展的潛能充分釋放,為打造山西經(jīng)濟(jì)新的增長極和新型產(chǎn)業(yè)的重要支撐基地奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
第三、招商方式方法要改進(jìn)。隨著近幾年招商引資工作的不斷深入,各地招商水平也得到了顯著提高,更加注重發(fā)揮自身優(yōu)勢招商,招商的方式方法更多樣化、也更理性化。根據(jù)當(dāng)前我市的實際情況,重點就是要解決好“拿什么招、怎樣招”的問題。拿什么去招商,就是拿專業(yè)化的工作品質(zhì)、拿優(yōu)質(zhì)資源(不是礦產(chǎn)資源,而是產(chǎn)業(yè)、交通、人文、環(huán)境資源等)、拿堅守信譽(yù)、拿一流服務(wù)去招,用苦心、憑能力、靠感情招商;怎樣招,就是在以定點式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時,按照高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊的方法,變坐等客商為以會招商、以企招商、以商招商等,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、代理招商?偨Y(jié)摸索多種招商新方式,實現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)方式,重點推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動集群化招商等模式,提高招商的目的性和針對性。要潛下心來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,延伸信息觸角范圍,及時掌握投資熱點和動向,找準(zhǔn)切入點,組織招商專業(yè)小分隊開展上門招商,走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通,向他們宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,求得思想上的共鳴和感情上的默契,引導(dǎo)企業(yè)家們認(rèn)識晉城、考察晉城、投資晉城。要充分利用“商人信商、商家互信”的行業(yè)特點,切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章。通過優(yōu)勢企業(yè)的做大做強(qiáng),積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營。要廣泛發(fā)動全民招商,通過宣傳教育、引導(dǎo),使全市各級各部門和廣大干部群眾都具備招商引資的強(qiáng)烈意識,使更多的干部成為招商引資的參與者、執(zhí)行者、推動者,通過充分挖掘親緣、地緣、業(yè)緣、人緣、學(xué)緣等關(guān)系,不斷拓寬招商引資的渠道和覆蓋范圍。要開展好節(jié)會招商,積極組團(tuán)“走出去”參加各種專業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會招商,同時又要利用我市舉辦各種節(jié)慶的有利時機(jī)邀請企業(yè)界人士參加,通過舉辦項目推介會、商貿(mào)洽談會推介招商引資項目。
第四、招商目的要明確。招商引資的主要目的就是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,最終結(jié)果是項目落地建成投產(chǎn)。今年是市委、市政府確定的“項目落地年”。要樹立大項目大發(fā)展、多項目快發(fā)展的理念,在項目建設(shè)上取得重大突破,發(fā)展圍繞項目來推進(jìn),工作圍繞項目來展開,轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快。要加大協(xié)調(diào)力度,積極主動跟進(jìn),提高項目落地率。要突出轉(zhuǎn)型項目建設(shè),堅持轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目優(yōu)先、新興產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先以及民生項目優(yōu)先,抓緊落實我市與央企、與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。要創(chuàng)優(yōu)項目落地環(huán)境,完善綠色審批通道和推進(jìn)、跟蹤服務(wù)機(jī)制。一要抓好項目的創(chuàng)意策劃、儲備包裝;二要抓好項目的宣傳推介、對接洽談;三要抓好規(guī)劃審批、生產(chǎn)環(huán)境等平臺建設(shè),解決好項目適合哪里招到哪里的問題;四要長期跟蹤服務(wù),做好達(dá)成達(dá)效、互利雙贏工作。同時要實現(xiàn)“三個到位”:一要爭取到位。爭取項目就是抓機(jī)遇。好的項目,努一把力就可能爭取到位,松一口氣就可能失之交臂,只有發(fā)揚(yáng)拼搏精神,才會取得豐碩的回報;二要協(xié)調(diào)到位。項目建設(shè)是一篇大文章,在推進(jìn)過程中會碰到各種各樣的困難,遇到意想不到的問題,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。要建立項目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,各項目工作班子要爭取主動、奮發(fā)有為;三要服務(wù)到位。辦好一個企業(yè)、一個項目,就是一本最好的投資說明書。要全心全意、全程服務(wù),促進(jìn)項目的達(dá)成和企業(yè)的快速發(fā)展。
第五、招商氛圍要濃厚。要加強(qiáng)招商引資工作宣傳力度,各新聞媒體要精心策劃、精心組織,切實抓好招商引資工作的宣傳,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,努力形成人人想招商、處處議招商、事事為項目的良好氛圍,努力形成全民動員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發(fā)動晉城籍在外人士和在晉城生活、工作過的朋友以及關(guān)心晉城發(fā)展的各界人士,開展形式各樣的招商聯(lián)誼活動,借助他們的力量把晉城宣傳出去、推介出去,塑造晉城形象,擴(kuò)大晉城的知名度。
三、必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎懲
招商引資和項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。為了調(diào)動和激發(fā)一切招商力量,促使各地各部門真正把招商引資工作擺在突出的位置,為此,市委、市政府去年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資和項目推進(jìn)工作的意見》,市政府出臺了《招商引資考核辦法》,創(chuàng)新和完善體制機(jī)制,構(gòu)建全市招商引資大格局,為進(jìn)一步做好全市招商引資工作提供了堅強(qiáng)保障。
第一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實履行職責(zé)。招商引資能否最終取得實效,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組及招商引資工作督查辦公室,日常工作市招商局負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理全市招商引資工作,去年以來發(fā)揮了積極的作用。今后要不斷加強(qiáng)職能,強(qiáng)化管理,突出督促協(xié)調(diào)能效。各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員,明確職責(zé),在全市形成一個“職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)招商、促進(jìn)投資”的氛圍。要完善目標(biāo)責(zé)任制,讓每個領(lǐng)導(dǎo)干部頭上都有招商引資指標(biāo),每個部門都有招商引資任務(wù)。要積極主動走出去,通過政府高層對接、部門對接、中介組織對接、企業(yè)對接,把去年與上海、富士康、華潤、晉煤簽訂的協(xié)議化為一個一個的落地項目,化為一撥一撥的投資計劃。在此基礎(chǔ)上要爭取再謀劃簽約一批大項目、好項目。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與招商,超額完成招商任務(wù),在全市形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、上下聯(lián)動”的招商格局。