上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄在主題論壇上總結(jié)講話
尊敬的各位來(lái)賓，
女士們、先生們：
上午好！中國(guó)XX年上海世博會(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇，經(jīng)過(guò)一天半緊張而熱烈的主題演講和討論交流，即將圓滿結(jié)束。在此，我代表上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)，對(duì)共同主辦方聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)氣象局、中國(guó)國(guó)家能源局、江蘇省南京市政府，以及各位嘉賓的熱情參與和論壇工作人員的辛勤付出，表示衷心的感謝！
世博會(huì)是展示人類文明發(fā)展成果和探討未來(lái)發(fā)展理念的重要舞臺(tái)。自上個(gè)世紀(jì)三十年代開(kāi)始，環(huán)境保護(hù)就已經(jīng)成為多屆世博會(huì)的主題內(nèi)容。從能源、淡水、海洋,到居住與環(huán)境、人類與自然，世博會(huì)持久傳播著保護(hù)生態(tài)、關(guān)愛(ài)地球的價(jià)值理念，推動(dòng)著人類社會(huì)不斷邁向可持續(xù)發(fā)展。
以“城市，讓生活更美好”為主題的中國(guó)XX年上海世博會(huì)，旨在探討“什么樣的城市讓生活更美好”，“什么樣的生活觀念和實(shí)踐讓城市更美好”以及“什么樣的城市發(fā)展模式讓地球家園更美好”。在當(dāng)今世界城市發(fā)展普遍面臨環(huán)境資源挑戰(zhàn)這一歷史背景下，上海世博會(huì)不僅延續(xù)并凸現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值理念，而且也第一次強(qiáng)調(diào)提出了“環(huán)境變化和城市責(zé)任”。
圍繞“環(huán)境變化和城市責(zé)任”，本次論壇從應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展、城市環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)交通和建筑、可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式、公眾參與等方面，重點(diǎn)探討了城市如何承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，如何選擇符合城市特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路，如何通過(guò)技術(shù)、政策創(chuàng)新落實(shí)全社會(huì)環(huán)境責(zé)任等問(wèn)題，形成了以下一系列共識(shí)和主張。
第一，城市應(yīng)該也必須通過(guò)自身的行動(dòng)和相互的合作積極承擔(dān)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的責(zé)任。
一方面，城市作為人類生產(chǎn)生活活動(dòng)的主要載體，既是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，也是各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要受害者。大量觸目驚心的數(shù)據(jù)揭示了城市化過(guò)程中環(huán)境資源問(wèn)題的嚴(yán)峻性。比如，城市在消耗了75%自然資源的同時(shí)排放了76%的二氧化碳和更多的其他污染物，而這一數(shù)據(jù)隨著城市化進(jìn)程還有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。越來(lái)越多的人意識(shí)到，環(huán)境是城市的資產(chǎn)，城市不僅有必要成為全球環(huán)境治理中的重要組成部分，而且承擔(dān)著無(wú)法逃避的道德責(zé)任和行動(dòng)義務(wù)。
另一方面，城市作為發(fā)展問(wèn)題的決策和管理基本單元，是環(huán)境問(wèn)題解決方案的重要提供者和執(zhí)行者�！叭蛩伎�，城市行動(dòng)”已成為世界各城市推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的普遍共識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則，各城市交流的共同點(diǎn)就是如何在考慮全球環(huán)境問(wèn)題中落實(shí)城市的具體行動(dòng)，如何在解決城市環(huán)境問(wèn)題中為全球環(huán)境問(wèn)題的解決作出貢獻(xiàn)。
同時(shí)，城市必須結(jié)合階段發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)合作共同應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。比如，不少專家指出，像非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須兼顧其正當(dāng)?shù)陌l(fā)展需要以及適應(yīng)氣候變化的能力。因此，如何構(gòu)建公平的資金技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，應(yīng)當(dāng)成為政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界認(rèn)真思考的問(wèn)題。
第二，各城市應(yīng)積極探索符合自身特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路。
眾所周知，環(huán)境問(wèn)題需要運(yùn)用綜合的政策措施予以有效解決。正如不少專家指出的那樣，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性的綜合問(wèn)題，與城市化、貧困、就業(yè)之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系。從這一點(diǎn)看，環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，其關(guān)鍵就在于我們采用什么樣的發(fā)展觀念和發(fā)展方式。無(wú)論是綠色城市還是低碳城市，城市環(huán)境責(zé)任必須具體落實(shí)到城市規(guī)劃、能源利用、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以及城市生活等各個(gè)領(lǐng)域，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)和生活方式，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)努力避免和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。