領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話（通用5篇）

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今年是黨的召開之年，中央、省委對加強黨的各項建設(shè)作出了一系列重大部署。3月30日，省委召開加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)暨深入推進基層組織建設(shè)年視頻會議，省委副書記、省紀(jì)委書記尚勇出席會議作了重要講話，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和推進基層組織建設(shè)年進行了全面部署。廳黨組對貫徹落實省委召開的這次視頻會議非常重視，廳黨組書記、廳長張勇就抓好省委視頻會議精神的貫徹落實提出了明確要求。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委副書記、省紀(jì)委書記尚勇講話，省委《關(guān)于進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》等文件精神。下面，我受廳黨組書記、廳長張勇委托，就全廳貫徹落實省委視頻會議精神，講幾點意見。

　　一、進一步提高認(rèn)識，切實增強加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和實施基層組織建設(shè)年的自覺性和責(zé)任感

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵工程。毛澤東、鄧小平、等三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都作過精辟的論述。指出：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)新的偉大工程全局，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須下大力氣抓緊抓好。黨的建設(shè)大量實踐表明，黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。在我省邁入發(fā)展新階段的重要時刻，省第十三次黨代會開啟了建設(shè)富裕和諧秀美江西的新航程。省委做出加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作部署，就是要把全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、執(zhí)政為民、團結(jié)和諧、清正廉潔，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾邁向新目標(biāo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，從組織上保證省第十三次黨代會提出的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我們黨歷來重視加強黨的基層組織建設(shè)，在井岡山斗爭時期，就強調(diào)把黨的支部建在連上，建立黨代表制度，確立了黨在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、政治原則，為黨的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨始終堅持把加強黨的基層組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)工程來抓，在全黨部署開展了一系列抓基層、強基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)教育活動，有力推動了社會主義革命和建設(shè)、改革開放事業(yè)向前發(fā)展。同志指出：黨的基層組織是我們黨在執(zhí)政中最為重要的組織基礎(chǔ)，是黨的戰(zhàn)斗力的基本力量。中央把20xx年確定為基層組織建設(shè)年，就是要在全面建設(shè)小康社會新的歷史階段，全面加強基層組織建設(shè)，進一步夯實黨的建設(shè)基礎(chǔ)，以黨的建設(shè)優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年活動，關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到中央和省委各項決策部署在基層的落實，也關(guān)系到全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展動力保證作用的發(fā)揮。近年來，全廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，取得了連續(xù)4年被授予省直機關(guān)黨的工作特別優(yōu)秀獎等一系列突出成績，促進了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。面對我省城鎮(zhèn)化發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)等中心工作加快推進的新形勢、新任務(wù)，全廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)近日人民日報的《集中精力把兩會精神貫徹好》、《牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)》、《滿懷信心迎接黨的》三篇評論員文章，按照全國兩會精神和中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，進一步提高思想認(rèn)識，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，堅持樹特色、創(chuàng)品牌，在建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績中，把基層黨組織建設(shè)年辦成改革創(chuàng)新的實踐工程、創(chuàng)先爭優(yōu)的示范工程、黨員群眾的滿意工程，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　二、不斷加強廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　(一)提升思想理論水平，保持正確政治方向。一是堅持理論武裝。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終保持政治上的清醒和堅定。要通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強黨性，保證中央、省委以及廳黨組做出的各項決策部署的貫徹落實。二是堅持學(xué)習(xí)制度。廳直機關(guān)各級黨組織要把理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，每年制定理論學(xué)習(xí)計劃，每月至少集中學(xué)習(xí)一次，切實抓好黨委(支部)中心組的理論學(xué)習(xí)。三是堅持學(xué)以致用。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，以研究解決全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題為重點加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增長工作才干，更好地指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　(二)落實民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子合力。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，建立健全“三重一大”事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。二是自覺維護班子團結(jié)。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍視和維護團結(jié)。班子成員之間做到相互補臺不拆臺，相互合作不分心，矛盾不上交，責(zé)任不推卸，真正在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成一種既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和班子成員的積極性、創(chuàng)造性集中到促進事業(yè)發(fā)展上來。三是提高民主生活會質(zhì)量。要按照省委的要求，全面開展黨內(nèi)談心活動，黨政“主官”之間、“班長”與班子成員之間、其他班子成員之間、黨員之間經(jīng)常開展談心活動。要開好民主生活會，注重在民主生活會上開展批評與自我批評，不斷增進團結(jié)，推動工作，加強班子自身建設(shè)。

　　(三)加大改革創(chuàng)新力度，增強干部隊伍活力。一是進一步完善廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價工作。在認(rèn)真總結(jié)近年來廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的基礎(chǔ)上，進一步完善考核體系，增強考核指標(biāo)的實效性和針對性，綜合運用個人述職、民主測評、個別談話、實績分析、年度考核、關(guān)鍵時刻考驗等多種方式全面準(zhǔn)確的評價干部。二是全面實行競爭性選拔干部。省委、組織部長莫建成在全省組織部長會議上要求“縣以上機關(guān)選拔中層干部，原則上實行競爭上崗，使競爭性選拔成為干部任用的一個主要方式”。全廳要按照省委要求，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)中長期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的副處級后備干部隊伍。從今年起，廳機關(guān)及廳直各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時，原則上都應(yīng)實行競爭上崗。三是加大干部交流工作力度。堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，通過交流輪崗和多崗鍛煉，提高廳直機關(guān)干部應(yīng)對挑戰(zhàn)的組織能力和創(chuàng)造性工作能力。

　　(四)加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，集中整治干部作風(fēng)上的庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪等突出問題，通過經(jīng)常性教育與階段性整治相結(jié)合，糾風(fēng)與建設(shè)并舉，加強全廳系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是堅持“三民服務(wù)月”活動建立的走訪日、走訪月制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下基層深入一線，在同服務(wù)對象的廣泛接觸中，了解情況，傾聽呼聲，征求意見，調(diào)查研究，解決問題。三是落實黨組提出的“令暢通、快落實、排排位、常問效、嚴(yán)問責(zé)”要求，在新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)面前，進一步弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、爭創(chuàng)一流的精神。四是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。提倡“認(rèn)認(rèn)真真多學(xué)習(xí)，撲下身子抓落實;維護班子促團結(jié)，一身正氣講廉潔”。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中強調(diào)“五要”：要對黨忠誠，與黨中央保持高度一致;要真心愛民，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念;要加強學(xué)習(xí)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng);要多干實事，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作;要一身正氣，在勤政的同時，做到警鐘長鳴，廉潔自律。

　　三、扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作

　　(一)把握總體要求，明確主要目標(biāo)。廳直機關(guān)各級黨組織在工作推進中，要根據(jù)省委《實施意見》精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過實施基層組織建設(shè)年，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平和基層黨建制度化水平”五個進一步提升的目標(biāo)。

　　(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，突出重點難點。根據(jù)省委組織部和省直工委工作部署，結(jié)合廳直機關(guān)實際，在實施基層組織建設(shè)年活動中重點抓好以下六項工作：1、加強規(guī)范化建設(shè)，推動黨支部達(dá)標(biāo)升級;2、提高組織生活質(zhì)量，強化黨內(nèi)民主監(jiān)督;3、創(chuàng)新思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo);4、深化“聯(lián)創(chuàng)共建”，推進城鄉(xiāng)幫扶工作;5、開展集中整治活動，不斷優(yōu)化干部作風(fēng);6、加強干部教育培訓(xùn)，增強干部隊伍整體素質(zhì)。廳直機關(guān)各級黨組織要對照中央、省委關(guān)于推進基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)，認(rèn)真查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，推進整改提高，促進中心工作再上新臺階。

　　(三)分步組織實施，嚴(yán)謹(jǐn)有序推進。第一步，調(diào)查摸底，分類定級。根據(jù)基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個一”的要求，確定基層黨組織七項分類定級指標(biāo)。按照基層黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨委評定的程序?qū)�基層黨組織進行“好、較好、一般、較差4個等級的分類定級。第二步，分析問題，研究措施。按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，指導(dǎo)基層黨組織研究制定整改提高方案并予以實施。第三步，整改提高，晉位升級。指導(dǎo)基層黨組織圍繞謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，認(rèn)真抓好整改落實，普遍實現(xiàn)晉位升級。第四步，學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

　　(四)緊密結(jié)合實際，體現(xiàn)自身特點。根據(jù)省委總體部署，體現(xiàn)我廳特色，努力通過實施五項工程實現(xiàn)全廳系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)水平新提高。一是圍繞增強基層干部職工隊伍綜合素質(zhì)，實施思想理論提升工程;二是圍繞夯實基層黨建基礎(chǔ)工作，實施基層組織建設(shè)工程;三是圍繞改善基層發(fā)展環(huán)境，實施干部作風(fēng)優(yōu)化工程;四是圍繞提高基層服務(wù)水平，實施精神文明創(chuàng)建工程;五是圍繞推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展，實施先鋒創(chuàng)績推進工程。廳直機關(guān)黨委要根據(jù)省委部署和省直工委具體要求，制定廳直機關(guān)基層組織建設(shè)年活動實施方案，并抓好這項工作的推動和落實。

　　四、采取有力舉措，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年取得實效

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全廳系統(tǒng)各單位各部門要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合實際，制定好體現(xiàn)自身特色的實施方案，投入足夠的精力抓發(fā)動、抓部署、抓落實。要按照省委要求，堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年工作。廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭建立完善聯(lián)系點工作，加強對聯(lián)系點工作的指導(dǎo)推動，以聯(lián)系點工作的示范作用帶動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年各項工作深入發(fā)展。

　　(二)務(wù)求工作實效。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年與深入貫徹落實黨的xx屆六中全會和省第十三次黨代會精神結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)其他活動結(jié)合起來，與日常班子管理和黨建工作結(jié)合起來，與抓服務(wù)促發(fā)展和集中整治干部作風(fēng)活動結(jié)合起來。緊緊圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)等中心工作，創(chuàng)新思路和舉措，加強實踐探索和項目攻關(guān)，把在實踐中創(chuàng)造的有效做法上升為制度，形成務(wù)實管用的長效機制，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年工作的實際成效，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　(三)營造良好氛圍。廳直各單位要結(jié)合各自實際，充分運用電子顯示屏、廣播電視、宣傳櫥窗、工作簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等媒體，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的宣傳網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要意義、工作目標(biāo)、整體部署和推進舉措，教育引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地支持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、投身基層組織建設(shè)年活動。要廣泛宣傳推進兩項工作的鮮活事例、典型經(jīng)驗以及取得的實際成效，形成加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年的良好氛圍。

　　同志們，最近，人民日報先后發(fā)表了三篇評論員文章，對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定若干重大問題進行了深刻闡述，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，對于統(tǒng)一思想、堅定信心、推動工作，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面，奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利，具有十分重要的意義，也為指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指明了方向。為此，我們要按照中央和省委的決策部署，按照4月10日廳黨組中心組專題學(xué)習(xí)會議及全廳副處以上干部大會上張勇廳長提出的要求，做好“三個模范”，進一步深入學(xué)習(xí)人民日報評論員文章，始終保持清醒頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，堅定不移地與保持高度一致，堅定不移地將中央確定的穩(wěn)中求進的總基調(diào)貫徹到全廳系統(tǒng)的實際工作中。全廳各級黨組織，要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年為推動力，凝聚智慧和力量，努力工作，確保全年各項任務(wù)的全面完成，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，建設(shè)富裕和諧秀美江西做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　全市縣市區(qū)黨委換屆剛剛結(jié)束，市委就在這里召開這個專題座談會，一方面表明了強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的極端重要性，另一方面說明市委對這項工作的高度重視。今天召開這個座談會的主要目的有兩點：一是總結(jié)通報上一屆縣市區(qū)班子建設(shè)的成績，以便在今后的工作中加以保持和發(fā)揚;二是把市委在干部考察中以及平時掌握了解的一些情況歸納起來，給大家通報一下，引起大家的重視。在此基礎(chǔ)上，我們共同研究一下，在新的一屆黨委班子建設(shè)中，在新的工作中，怎樣把班子建設(shè)搞得更好。

　　班子建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，是做好一切工作的關(guān)鍵和保證。縣市區(qū)黨委的工作千頭萬緒，但必須首先抓好自身建設(shè)，抓好班子建設(shè)，這是非常重要的，是起決定性因素的。實踐證明，凡是發(fā)展好、進步快的地方，首先是班子建設(shè)搞的好。班子建設(shè)一旦出現(xiàn)問題，這個地方經(jīng)濟的發(fā)展、社會事業(yè)的發(fā)展，包括社會風(fēng)氣、政風(fēng)、民風(fēng)都會出現(xiàn)問題。所以市委會研究，在這次班子換屆結(jié)束之后，要召開專題領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會議。今天，我們召開的是縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會，隨后我們還要召開市直有關(guān)部門的班子建設(shè)座談會，目的就是要把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。那么為什么在這個時候召開這個會議，為什么專門把縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、縣市區(qū)專職副書記和組織部長四位同志專門召集過來，這是因為這四位同志在班子建設(shè)中的位置更重要，責(zé)任更重大。大家要很好的體會這一點，要很好的反思、很好的思考自己在班子建設(shè)中肩負(fù)的重任。

　　今天的座談會時間雖短，但大家交流了思想，提高了認(rèn)識，收獲很大。剛才，建華同志把前一段時間換屆過程中干部考察的情況向大家作了通報。通報雖然簡單，但這是在聽取10個縣市區(qū)考核組意見的基礎(chǔ)上，通過組織部部長辦公會議集體分析研究形成的結(jié)果。今天，主要給大家通報了班子建設(shè)中的共性問題，個性問題在考察中已分別做了反饋，希望大家要從思想上高度重視這些問題，結(jié)合每個人的實際認(rèn)真加以思考。

　　現(xiàn)在一個地方出了問題，歸納分析，無非是四個方面的因素：一是干部個人的品德問題;二是干部個人的思想境界以及看問題的方法問題;三是干部個人的工作方法問題;四是制度建設(shè)中存在的問題。這次換屆考察后，我逐個縣市區(qū)聽了匯報，對縣市區(qū)干部隊伍中存在的問題，尤其是對一些重點問題進行了反復(fù)的思考。我覺得目前市縣市區(qū)黨政班子干部隊伍的個人品質(zhì)是比較好的，但在個人思想境界和認(rèn)識問題的高度上，確實還需要在具體的工作、實踐中不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)、不斷改進。在現(xiàn)實生活中，事物是錯綜復(fù)雜的，是瞬息萬變的。怎樣從實際出發(fā)、實事求是地確定工作的思路、工作的方法，沒有現(xiàn)成的答案，必須因地制宜、因時制宜、因人制宜，具體情況具體分析，靈活對待。要講究工作方法，在實踐中總結(jié)，在實踐中體會，在實踐中提高。要進一步加強制度建設(shè)，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要問題，就是全面加強學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)，提高思想境界，在實踐中去鍛煉、去總結(jié)，不斷的積累和改進工作方法、思想方法，認(rèn)真加強制度建設(shè)，使我們的言行有所遵循、有所規(guī)范，這是一個大的方向。具體來講，要做到以下幾點：

　　一、要認(rèn)清肩上擔(dān)子的份量，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感

　　縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。從中央到省委，都對縣市區(qū)這個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部看得很重，寄予很高的要求和希望。這是因為：一是在我國的政治體制、行政框架中，縣市區(qū)起著承上啟下的作用，處于貫徹落實黨的路線方針政策的關(guān)鍵位置。這一級的干部盡管職務(wù)不算很高，但直接擔(dān)負(fù)著把上級的方針政策、具體要求落到實處的重任，大家處在前沿指揮部，是前線指揮官。同志們的工作直接聯(lián)系著老百姓，作用非常重要。二是縣市區(qū)體系比較完整。這一級最能夠鍛煉人，最能夠提高人。尤其是現(xiàn)在改革發(fā)展的任務(wù)非常重，很多具體工作都需要這個層次去貫徹、去落實、很多具體矛盾都要去解決，在縣市區(qū)這個舞臺上干好了，對干部的成長進步是非常重要的。古人講：宰相起于郡縣，猛將發(fā)于卒伍。封建社會實行郡縣制，很多宰相都是從這個崗位走上來治理國家大事的。過去一些老領(lǐng)導(dǎo)也講過，當(dāng)好縣委書記、縣長，再往上一個層次走是很容易的，只不過是范圍的大小而已。這些說明縣市區(qū)這個平臺非常重要，非常寶貴，大家要珍惜這個平臺，珍惜在這個平臺上工作的機遇，珍惜工作的時間。三是作為縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，是成千上萬個群眾的直接帶領(lǐng)者。我們一旦處在這樣的崗位上，就不是孤立的個人，我們的言行、舉動、工作都事關(guān)本地的發(fā)展，事關(guān)本地的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的衣食住行。當(dāng)干部的責(zé)任就是造福群眾，權(quán)力的價值就是造福一方。我們在座的同志手中都握有一定的權(quán)力，都要樹立造福群眾、造福一方的意識，真正實現(xiàn)人生的價值。從中央到省委，對縣市區(qū)干部都是很關(guān)心的，現(xiàn)在省委決定對縣職的干部進行高配，在縣委書記、縣長這個崗位上工作到一定時間，可以提拔為副地廳級。馬上要實行的《公務(wù)員法》中也規(guī)定，對在縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長四個職位工作的干部給予特殊照顧，工作到一定的年限，除了正常的晉級之外，還可以再晉升一級。因為在縣、鄉(xiāng)這兩個層次上工作非常辛苦，工作量很大。同時，對縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位的要求也比同一級其他干部的要求更嚴(yán)。中組部出臺的有關(guān)文件規(guī)定，將來市直的局長到縣市區(qū)任縣市區(qū)長的要進行考察，縣市區(qū)長轉(zhuǎn)任縣市區(qū)委書記的也要進行考察。這些都和以往不同，也進一步說明縣市區(qū)黨政正職的職位非常重要，在這個位置上工作的好壞，造成的影響是相當(dāng)大的。所以，大家要時刻想到身上的責(zé)任，時刻想到組織對我們的要求。尤其是當(dāng)前省里不斷加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的步伐，市委提出了“堅持高標(biāo)準(zhǔn),明確新要求，謀求新突破，努力走在崛起前列”的總體要求。我們要實現(xiàn)走在崛起前列的目標(biāo)，要求我們個縣市區(qū)必須創(chuàng)造一流的業(yè)績，沒有個縣市區(qū)的支撐，走在崛起前列就是一句空話。前一個時期之所以在全省保持了比較好的發(fā)展勢頭，有一定的位置，從根本上來講，也是我們個縣市區(qū)奠定了良好工作基礎(chǔ)的結(jié)果。所以縣市區(qū)黨委換屆結(jié)束之后召開這個會議，就是想要求大家要把班子建設(shè)搞好，集中精力、專心致志地抓工作，盡快地把縣市區(qū)的工作向前推進，推向更高的層次、更好的發(fā)展水平。同志們一定要樹立大有作為、大干一番的思想。說句實在話，在這個崗位上工作的時間是非常有限的，大家一定要抓住這個難得的機遇、保貴的時間大干一場，真正實現(xiàn)自己的人生價值。

　　二、要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展的大趨勢，集中精力抓好發(fā)展

　　剛才同志談到不能孤立的抓班子建設(shè)、必須和工作實際結(jié)合起來的觀點，我非常贊成。我們現(xiàn)在講班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以及方方面面的工作，都不能空對空，不能僅僅是坐在屋子里、在會議上高談闊論，而必須緊密結(jié)合我們的工作實際。班子建設(shè)要搞好，作風(fēng)建設(shè)要搞好，必須和加快發(fā)展緊密地結(jié)合起來，在具體的工作中來改進作風(fēng)、提高素質(zhì)�，F(xiàn)在縣市區(qū)新的一屆黨委班子誕生了，下一步，我們的工作就是要牢牢地把握大的趨勢、大的方向，要認(rèn)真體會xx大以來提出的一系列新的思想、新的觀點，以及做出的一系列重大的決策。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識發(fā)展的規(guī)律，把握好我們下一步工作的大勢，決不能把上級的要求作為一個簡單的口號來理解。比如，中央提出的“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的問題，大家不要把這句話當(dāng)作口號，我們要深刻意識到，從以經(jīng)濟建設(shè)為中心，到發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，再到今天的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，這表明了黨中央執(zhí)政理念的不斷升華、不斷提高。再比如，關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的問題，我們從過去以階級斗爭為綱，到現(xiàn)在提出構(gòu)建社會主義和諧社會，這就更清楚地體現(xiàn)了我們現(xiàn)在執(zhí)政的根本目的、發(fā)展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，這是新時期我們工作的重點，是對廣大農(nóng)村工作提出的新的更高的要求，是實現(xiàn)和諧社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。再比如，中央提出學(xué)習(xí)黨章，決定用一年半的時間開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等等，這些問題都是事關(guān)全局的。作為主政一方的同志，對中央這些重大的決定，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，并統(tǒng)一大家的思想。把這些問題都學(xué)懂了、弄通了，認(rèn)識提高了，就能用來指導(dǎo)我們的各項工作，才能使我們發(fā)展的方向、工作的方向更加明確，才能使我們的步子更加堅實、工作效果更加明顯，才能使我們的各項工作更能得到人民群眾的滿意。當(dāng)前，工作千頭萬緒，但我們必須清楚的認(rèn)識到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展還是我們的主題。所以說，新一屆黨委班子成立之后，我們工作的重中之重和必須牢牢把握的重點環(huán)節(jié)，還是要集中精力抓發(fā)展，在發(fā)展中來進一步統(tǒng)一思想，在發(fā)展中來進一步鍛煉干部，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在發(fā)展中解決我們遇到的困難和問題。

　　當(dāng)前，發(fā)展的速度不快、規(guī)模偏小、經(jīng)濟效益不高，仍然是我市面臨的主要矛盾。尤其是當(dāng)前在全國、全省縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的大好形勢下，縣市區(qū)的同志更要有緊迫感、責(zé)任感，更要認(rèn)真總結(jié)我們的工作，查找不足。從新的一屆班子開始，就要緊緊的咬住發(fā)展不放松，扎扎實實、一步一個腳印、一年一個臺階去發(fā)展。今天，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都在這兒，我提醒你們要把精力盡快地集中起來。你們也都非常重視班子的建設(shè)，但班子建設(shè)成效的好壞，最終要通過發(fā)展來檢驗。下面我給大家通報一組數(shù)字，看看我們在全省所處的位次，看看現(xiàn)在是個什么樣的發(fā)展?fàn)顩r。從財政局提供的元月到月份財政收入總量和增長的幅度來看，我市個縣市在全省個縣市當(dāng)中，位置并不靠錢，這個情況必須引起我們的高度重視。我們有個縣市剛剛在省發(fā)展縣域經(jīng)濟大會上受到表彰，如果按照這個速度發(fā)展下去，在下一輪的發(fā)展當(dāng)中，我們只有落后。今天我就是想告訴大家財政收入是一個地區(qū)經(jīng)濟增長的一個綜合反映，規(guī)模上不去，速度上不去，效益就上不去，財政上就反映出來了。所以，加快發(fā)展仍然是我們的主題，我們不敢有絲毫的懈怠，不敢有絲毫的松懈，不敢有絲毫的疏忽，因為我們稍不留神，就有可能掉隊，有可能落伍。希望大家要認(rèn)真地分析研究我們的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，下一輪發(fā)展競爭當(dāng)中一刻也不能松懈。今年上半年馬上就要過去了，我們一定要有緊迫感，在發(fā)展中一定要聚精會神，一定要一心一意，一定要專心致志�，F(xiàn)在縣市區(qū)黨委換屆結(jié)束了，人事安排到位了，但是個別同志的精力還不集中，抓發(fā)展的意識、抓發(fā)展的勁頭還不行;還有個別同志的興奮點、關(guān)注點和工作的著力點不是在工作上，而是在個人的名利、地位上，在同事之間的恩怨是非上，在這些方面分散了自己的精力。我們一定要告誡、引導(dǎo)、教育我們的干部把興奮點、關(guān)注點和工作的著力點用在工作上，把自己分管的工作、領(lǐng)導(dǎo)的部門搞上去，在全市、全省有位置。我還要強調(diào)一點，我們的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百計的干成事，無論如何不能出事。大家一定要認(rèn)識到，一個人的能力大小、水平高低不是看你怎么講的，最終要通過實際工作來檢驗。一些同志總感覺自己水平很高、能力很大，總感覺到別人不如自己，在干部使用上老覺得自己吃虧，但實際情況并不是這樣的。要堅決克服講空話、不干實事的現(xiàn)象，要堅決克服工作中的虛、作風(fēng)上的飄、政績上的假。如果做不到這一點，可能在一段時間內(nèi)，你的工作表面上看起來會轟轟烈烈，但時間稍微長一點，工作就會滑下來。當(dāng)然，這種現(xiàn)象只在少數(shù)人中存在，但如果不加以注意，不及時采取措施堅決剎住，最終有可能會遺誤一個地方的工作。

　　三、要認(rèn)清“一把手”的責(zé)任，切實帶好隊伍、當(dāng)好表率

　　一是強化一種意識。縣市區(qū)“一把手”尤其是縣市區(qū)委書記要強化抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣、樹形象的意識。作為書記，工作千頭萬緒，抓發(fā)展是第一要務(wù)，但任何時候千萬不要忘記首要的政治責(zé)任是抓好班子、帶好隊伍、樹一方的正氣、樹共產(chǎn)黨人的形象。發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓是政績，把班子帶好，把隊伍帶好，把一個地方的風(fēng)氣帶好，把共產(chǎn)黨的光輝形象高高地樹立起來，更是天大的政績，也是第一位的政治責(zé)任。同志們，如果我們當(dāng)了一屆書記，但沒有把這個地方的班子帶好，沒有把隊伍帶好，這個地方的風(fēng)氣不正，這絕對是我們政治上的失職。有的同志可能會講，班子、隊伍和風(fēng)氣看不見、摸不著。這種認(rèn)識是不對的，你這個地方的風(fēng)氣怎么樣、班子怎么樣，表面上看是虛的，但實際上是實的，是看得見、摸得著的，硬的很，必須下功夫抓好�？h市區(qū)長，是政府班子的班長，要把政府這個班子帶好，也要強化帶隊伍、抓班子、正風(fēng)氣、樹形象的意識�？h市區(qū)委書記不僅要把班子帶好，而且要把四大班子的隊伍都帶好。二是抓好三件大事。作為一把手，在具體工作中要抓好三件大事。第一，要堅持民主集中制，實行正確的決策，盡量減少決策的失誤�？h市區(qū)的工作中很多時候要做決策，要對一些重要的問題做出決定。怎么樣保證決策的正確，怎么樣減少決策的失誤，這是一個領(lǐng)導(dǎo)同志首先要時刻牢牢把握的問題。一次決策的失誤，所造成的損失和浪費可能比個人貪污受賄更嚴(yán)重。怎么樣保證決策的正確?民主集中制是一個很好的制度保證，這個制度包含著群眾集體的智慧，也包含著對個人的約束。有了程序上的保證，有了群眾集體智慧的保證，決策才能正確。所以，一定要把民主集中制貫徹落實到位。沒有集中，什么事情也干不好;沒有決策，什么事情也干不成。任何事情要干好，沒有民主是不行的，單靠一個人，能力再大、本事再強，總是有限的。第二，要注意協(xié)調(diào)關(guān)系，加強班子團結(jié)，增強凝聚力。這也是“一把手”時時刻刻要高度重視的一個事情。協(xié)調(diào)就是本事，協(xié)調(diào)就是能力。要通過關(guān)系的協(xié)調(diào)，加強班子的團結(jié)。只有班子團結(jié)了，一個地方才有凝聚力，才有戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在一些地方，工作松懈或是工作下滑，從根本上講，一個重要的原因就是班子沒有形成拳頭，沒有形成合力，而首先要承擔(dān)責(zé)任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各種各樣的人打交道，什么樣的人都能團結(jié)，什么樣的作用都能從中發(fā)揮，這才是本事。如果只是能協(xié)調(diào)跟自己意見一致、性格相同的人，而不能團結(jié)與自己意見不一致、性格不同的人，這只能說明我們的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作藝術(shù)還需要提高。所以，同志們一定要千方百計想辦法，提高意識，增強才干，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。團結(jié)是大局，團結(jié)是覺悟，團結(jié)也是水平。一個老領(lǐng)導(dǎo)講，“相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，最后是一起垮臺”，這都是經(jīng)驗之談。第三，要調(diào)動大家的積極性，搞好督促檢查，保證工作落實。“一把手”最大的責(zé)任、最大的本事，是把班子成員的積極性都調(diào)動起來，不要怕大家工作干得多，不要怕同志們的威信高，甚至不要怕下級的威信超過自己。只要是干工作，只要對這個地方的發(fā)展有利，都是大家的政績，都是“一把手”的本事。現(xiàn)在我就發(fā)現(xiàn)有些上級怕下級干的多，害怕下級票比自己高，怕下級威信高。這種思想是片面的。渾身是鐵能打幾根鐵釘?把大家積極性都調(diào)動起來，這才是最大的本事。積極性都調(diào)動起來以后，一把手的責(zé)任就是抓督促、抓檢查、抓落實。三是突出表率作用�？h市區(qū)委書記是班長，班長是一個班子的靈魂，班長就要當(dāng)表率、當(dāng)標(biāo)桿。可以說，班長就是整個班子的形象代言人。班長的形象決定這個班子的形象，班長的素質(zhì)決定整個班子的素質(zhì)，班長的表率意識一定要牢牢地樹立。要經(jīng)常想責(zé)任，時時察表現(xiàn)，處處嚴(yán)要求。作為一個主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要減少一點個人的欲望，要限制一些個人的愛好。有的人說領(lǐng)導(dǎo)干部不能有愛好，這個也難辦到，但是要限制一下自己的愛好。愛好一定要是健康的、向上的。雖然我們整體領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的素質(zhì)是很好的，但也有個別人的表現(xiàn)是很不夠的。比如發(fā)現(xiàn)個別干部隨便吃喝亂交友，這方面的教訓(xùn)我們是有的。原市政法委副書記王建設(shè)犯錯誤后總結(jié)的第一條教訓(xùn)就是交友不慎。亂交朋友，不該吃的也吃，不該喝的也喝，不該去的也去，看起來自己的人氣很旺，卻不知你身邊好多人并不是真心對你的，是奔著你手中的權(quán)力去的。還有個別同志親親疏疏、搞小圈子，總覺得應(yīng)該有幾個親信、有幾個鐵桿，甚至到一個地方工作后，所謂的“好心人”就會勸你：“得有幾個親信啊!”“得有幾個自己身邊的人啊!”等等。同志們，千萬不要聽信這種所謂好心的勸告，思想上一定要清楚。在一個地方當(dāng)書記，領(lǐng)導(dǎo)一方，你的下級干部都是你的親信，千萬不敢分出來哪些是我的人，哪些不是我的人;哪幾個我信得過，哪幾個我信不過。這是非常危險的，共產(chǎn)黨人任何時候都要襟懷坦白，搞小圈子就意味著脫離大多數(shù)。當(dāng)你認(rèn)為你有幾個親信、你有幾個鐵桿的時候，你已經(jīng)脫離了群眾，脫離了多數(shù)人;當(dāng)你培植個人小圈子的時候，你已經(jīng)脫離了大圈子。任何時候共產(chǎn)黨人必須扎根于群眾當(dāng)中，可不敢相信少數(shù)所謂的親信，許多事往往最后都壞在親信手里。因為你在這個位置上，你手中的權(quán)力是公權(quán)，公權(quán)不能講私情。“公事講理，私事講情”。如果不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，個人可以去交朋友，可以有所謂的“親信”。但現(xiàn)在你在這個領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，領(lǐng)導(dǎo)一方，就不能這樣。還有個別同志言行隨意，毫無原則，隨意表態(tài)，亂講話，生活上對自己要求很不嚴(yán)格，甚至還發(fā)現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部跟下級打麻將賭錢。打麻將娛樂一下也可以，但打麻將玩錢，這是絕對不允許的。今天你們回去開會一定要把這個意思帶給班子成員，上級領(lǐng)導(dǎo)決不允許和下級打麻將玩錢，這絕不是娛樂，這是變著法兒讓下級給你送錢。今后，如果我們再發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部跟下級在一起打麻將玩錢，一定要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。剛才馬明仁同志提出“領(lǐng)導(dǎo)班子要從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，將自己置身于群眾監(jiān)督之下，這三句話講的就很好。一把手是標(biāo)桿，是靈魂，是形象代言人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要突出表率作用，一言一行，一舉一動都要想到身后的群眾、身后的干部。

　　四、要認(rèn)清班子建設(shè)面臨的新情況，建立堅強的戰(zhàn)斗堡壘

　　除了中央、省委要求對班子建設(shè)要提高標(biāo)準(zhǔn)、提高素質(zhì)之外，現(xiàn)在班子建設(shè)的一個最大、最新的情況是減少副書記職數(shù)，這是領(lǐng)導(dǎo)體制的一個重大的變革。減少副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進一步落實好負(fù)責(zé)制，這是一個大的趨勢。減少書記會這個程序，真正把負(fù)責(zé)制落到實處，便于充分發(fā)揮班子的積極性，盡到大家的責(zé)任。過去有書記會這個程序的時候，有些地方書記、副書記的人數(shù)甚至超過，很多事情書記們一商量，統(tǒng)一了思想，到會上其他的就形同虛設(shè)。所以中央決定減少副書記職數(shù)，只保留一個副書記，目的是要把負(fù)責(zé)制真正落到實處。以前，由于上面有書記、副書記，工作就有一種依賴的思想;那么今后就是負(fù)責(zé)制，每個各自管一條戰(zhàn)線。班子的建設(shè)怎么搞，尤其是書記和各位的關(guān)系怎么處理好、書記和副書記的關(guān)系怎么處理好、黨政兩個一把手的關(guān)系怎么處理好，這都是很現(xiàn)實的問題，這對整個干部隊伍的建設(shè)，尤其是建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，提高我們的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力都是非常重要的。在這里面，我感覺要把握好以下幾個環(huán)節(jié)。一是要處理好書記與副書記的關(guān)系。首先是處理好兩個黨政一把手之間的關(guān)系。在黨委內(nèi)部，書記、副書記的關(guān)系太重要了，因為這兩個人的關(guān)系對整個班子的凝聚力、對班子的團結(jié)影響很大。只要這兩個人堅強團結(jié)，我們整個班子的團結(jié)就有了基礎(chǔ);反之，“上邊一條縫，下面一條溝”，任何一個地方班子出現(xiàn)裂痕，都是首先出在這兩個人身上，從認(rèn)識上的分歧，到工作上的不協(xié)調(diào)，最后導(dǎo)致班子不協(xié)調(diào)、隊伍不協(xié)調(diào)。所以，兩個黨政一把手一定要緊密團結(jié)，要顧全大局，要認(rèn)識到這兩個人永遠(yuǎn)都是綁在一塊的，不能分開。剛才田立杰同志談的觀點我覺得很樸實，縣市區(qū)長不要把書記看成是平級，要積極主動地配合工作;書記不要把縣市區(qū)長看成下級，要積極主動去支持工作，遇事多商量。這就是老百姓講的“兩個人互相抬舉”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果這兩個人去爭高低、論輸贏，其結(jié)果只是一起垮臺，老百姓決不買這個帳，黨組織更不允許這樣干。二是要處理好書記和專職副書記的關(guān)系。專職副書記也要處理好與其他的關(guān)系�，F(xiàn)在對專職副書記的設(shè)置說法不一，按主流的說法還是要逐步取消這個層次，將來也有可能不設(shè)專職副書記。但現(xiàn)階段按照上級的精神，還要設(shè)一個專職副書記，專職副書記可以受書記委托分管一方面的工作，也可以協(xié)助書記工作。這樣我們對專職副書記的分工提出了一個原則性的指導(dǎo)意見，就是“三抓”。第一是抓經(jīng)濟。專職副書記在新時期首先是抓經(jīng)濟，因為現(xiàn)在還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，最大的工作量、最薄弱的工作環(huán)節(jié)還是加快經(jīng)濟發(fā)展。專職副書記要騰出相當(dāng)大的精力幫助政府的有關(guān)同志抓招商引資、抓項目建設(shè)、抓經(jīng)濟工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、臨時性工作，專職副書記要切實把它抓起來。第三是抓協(xié)調(diào)。現(xiàn)在畢竟還是幾個幾條線，難免有些工作要交叉，專職副書記要根據(jù)書記的要求或者是委托，抓好日常工作的協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)在對專職副書記的分工各地還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，也沒有具體的模式，這只是一個指導(dǎo)性意見。專職副書記要在實踐中找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的工作，選準(zhǔn)工作的角度，把該干的工作干好。否則會導(dǎo)致兩個極端，一個極端是當(dāng)專職副書記沒有具體活，沒事干，書記叫干啥就去干啥，書記不叫干就不干;另一個極端是專職副書記到處亂抓，最后與幾個的工作發(fā)生矛盾。要防止這兩個極端，就要把握好度，專職副書記既要全面協(xié)助好書記工作，又不能限制、干擾其他的工作。

　　三是要處理好書記與各位的關(guān)系。以前副書記職數(shù)多，三個副書記分管三個口，一個副書記分管兩三個的工作，書記有的時候通過副書記就可以安排部署工作了�，F(xiàn)在是一個專職副書記協(xié)助書記工作，書記直接面對各個指導(dǎo)工作，這樣書記與各位的關(guān)系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索經(jīng)驗，改進方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。具體要求，可以概括為四句話：一是要加強交流溝通。交流溝通很重要，交流溝通的過程是相互了解、增進友誼的過程，是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的過程，也是相互理解、相互幫助的過程。我們一些地方之所以出現(xiàn)認(rèn)識上意見不統(tǒng)一、步調(diào)不一致，從根本上講就是缺乏交流、缺乏溝通。有事談工作，無事拉家常，書記應(yīng)該與同志們坦誠相見，遇事主動交流，主動溝通。二是要強調(diào)同志之間的理解包容。理解包容非常重要，理解包容實際上是一種思想境界，一種寬大的胸懷。對同志要與人為善，多往好處想，不要往壞處猜;遇事多從好的方面去理解，對同志的缺點和失誤要包容，不要抓住不放，要大度;人無完人，一個人不可能十全十美，要允許犯錯誤，允許改正錯誤。但是，包容也要講原則。三是同志之間要學(xué)會忍讓求同，大家工作在一起，針尖對麥芒肯定不行，遇事的時候，要大事講原則，小事講風(fēng)格，求同存異，忍一忍海闊天空。忍也是一種覺悟，也是一種境界，要能夠忍讓，不要處處占上風(fēng)。工作上可以爭強好勝，但同志之間還是要強調(diào)求同存異。四是要經(jīng)得起誤解，經(jīng)得起委屈。前天晚上，我看到電視臺一個《對話》節(jié)目，講的是兩個四川老板談用人之道。其中一個老板講，“人的一生要處理好吃苦、受累和受得起委屈的關(guān)系”，他感覺到受委屈比吃苦、受累更重要。過去有一種傳統(tǒng)說法，叫“吃得苦中苦，方為人上人”，現(xiàn)在這種觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成為人上人�，F(xiàn)在中國能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，為什么?就是因為經(jīng)不起誤解，受不了委屈。從而影響了關(guān)系，耽誤了工作。同志們一定要認(rèn)識到，不管在任何時候，在任何崗位上工作，班子成員之間的交流、溝通、理解、信任、寬容、友誼比什么都重要。書記和們之間要處理好關(guān)系，書記一定要經(jīng)常找同志們談心，一定要經(jīng)常征求意見。過去是幾個書記一溝通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之間的溝通，尤其是對一些重大的決策，沒有充分準(zhǔn)備不上會，主要領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不一致不上會，重大問題沒有提前溝通、心中無數(shù)不上會，在討論當(dāng)中意見分歧較大不決策。現(xiàn)在盡管副書記不是一個層次，但是還有一個專職副書記，那么縣市區(qū)長和專職副書記，再加上書記這三個人，在重大問題上應(yīng)提前溝通。盡管沒有書記辦公會這個層次了，但是這三個人的溝通、統(tǒng)一思想還是很重要的。四是要實行負(fù)責(zé)制，進一步增強責(zé)任心，提高獨立自主解決問題的能力。新的領(lǐng)導(dǎo)體制，對各位的工作提出了更高的要求。每一個同志，都要認(rèn)識到自己是一班人的一員，積極參與決策是自己的重要責(zé)任。不要說這是書記的事，或者說這是副書記的事。要經(jīng)常置于全局考慮問題，主動地獻言建策;要敢于負(fù)責(zé)、勇于攻堅、獨當(dāng)一面，遇到困難、遇到難題，要勇于沖在一線。尤其在自己分管的范圍內(nèi)，更要積極主動、大膽負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵時刻沖鋒陷陣，走在前面。五是要加強學(xué)習(xí)，注重總結(jié)，在實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。要根據(jù)現(xiàn)在面臨的新的情況，不斷地學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)，不斷地提高。

　　同志們，班子建設(shè)非常重要。今天召開這個會議，就是為了進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，交流經(jīng)驗，取長補短。希望大家回去之后，要把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的建設(shè)、縣市區(qū)直局委的建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，無論任何時候，都要把班子的建設(shè)、隊伍的建設(shè)抓在手上。只要有一個堅強有力的班子，有一支好的隊伍，我們的一切工作都能無往而不勝!

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是：

　　總結(jié)近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，真抓實干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。

　　剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件，縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱�，以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點意見。

　　一、四輪驅(qū)動，合力攻堅，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效

　　上世紀(jì)90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進村簡易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。

　　20xx年以來，縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下，千方百計想辦法，出政策，自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;20xx年，將補助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;20xx年，又將土山區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

　　能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針，強勢推進農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”�？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實施方案》等政策措施，鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“保”。由縣交通部 門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實行定點定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心，每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé)，進行養(yǎng)護、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制，加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。

　　通過廣播、電視、標(biāo)語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。

　　回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動，合力攻堅，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。

　　一輪靠群眾主動。

　　堅持 “哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強化宣傳發(fā)動，達(dá)成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個人積極投工投勞，花費10萬元，通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個勞力，3個是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。

　　二輪靠精神鼓動。

　　面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。

　　三輪靠干部帶動。

　　實行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻、帶頭抓落實，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領(lǐng)群眾修建進村水泥路，用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。

　　四輪靠黨政推動。

　　歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實惠。

　　同志們，這些實績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，充分認(rèn)識實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義

　　成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。

　　五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。

　　雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機遇：隨著云南 “兩強一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進一步推進，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20xx年，李紀(jì)恒 同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣，每年補助我縣500萬元，連續(xù)補助至20xx年。面對挑戰(zhàn)和機遇，縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20xx年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

　　(一)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。

　　要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼，同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達(dá)的一項光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機遇，把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。

　　(二)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項得民心順民意的重大民生工程。

　　建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

　　(三)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。

　　我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點在農(nóng)村，發(fā)展的難點也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少，更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項目做成大民生，把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進速度，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。

　　三、鼓足干勁、真抓實干，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)

　　到20xx年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金20xx萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個滿意的結(jié)果。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提供強有力的組織保障。

　　為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實具體人員責(zé)任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任。縣委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

　　(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。

　　實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點贊的建設(shè)項目，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點帶面推進項目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

　　縣交通運輸部 門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。

　　(四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時籌措到位。

　　縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項目，積極向上爭取項目和資金支持，要加強與上級對口部門匯報請示，多方籌集資金，減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財務(wù)監(jiān)督組制度，由財務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部 門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查，審計部門要嚴(yán)肅審計程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴大資金來源渠道。縣級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點，圍繞年度建設(shè)計劃，結(jié)合部門實際，整合項目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。

　　(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

　　縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時，要結(jié)合實際，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰管護”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護機制，細(xì)化養(yǎng)護管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

　　(六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿意工程。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中，要結(jié)合市場材料實際價格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點子，多謀長遠(yuǎn)事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。

　　(七)激勵推動，嚴(yán)格獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。

　　一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;

　　二是對鄉(xiāng)、村重點村寨連接線路面硬化石山片區(qū)每公里補助25萬元，土山片區(qū)每公里補助30萬元;三是對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助5萬元，土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助7萬元;四是采取以獎代補的方式，對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵2萬元，對土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵3萬元，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè);五是

　　對在20xx年以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元，用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員�？h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎勵;對完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

　　同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫 ，上下齊心，奮力推進，堅決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　我們今天在這里召開城區(qū)綠化工作動員大會，其目的就是為了部署城區(qū)的綠化工作，更好的完成今年的綠化任務(wù)�？h委、縣政府對沙洋城區(qū)的綠化工作和環(huán)境建設(shè)一向高度重視，希望大家對城區(qū)的綠化工作也給予充分關(guān)注。

　　去年，政府加大園林綠化建設(shè)方面的投入，完成了包括電信綠化廣場、荷花路口綠化游園、踏平湖東岸護坡花壇、洪嶺大道兩側(cè)綠化隔離帶和漢津大道中段隔離帶花壇重建等多處綠化工程建設(shè)，城區(qū)綠化帶的面積、總量和檔次都有了較大的提升。但在城區(qū)綠化工作中仍存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在園林綠化的現(xiàn)狀與“濱江園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。城區(qū)目前建成區(qū)綠化面積263.7公頃，人均占有公共綠地面積4.5m2(不含水面面積)，城區(qū)綠化覆蓋率是24%，而省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)是35%，上述兩項指標(biāo)離省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)都有一定的差距。城區(qū)不光是綠地面積少，而且綠化質(zhì)量也不高，綠化品種比較單調(diào)，能夠體現(xiàn)形象的綠化精品不多。按照xx縣城市總體規(guī)劃，城區(qū)被定性為“濱江園林城”，那么我們每一個生活在這塊土地上的人都有責(zé)任、有義務(wù)把朝“濱江園林城”方向建設(shè)和發(fā)展。但是，實現(xiàn)這一目標(biāo)不是一年兩年的事，也不是一句口號可以解決問題的。這就需要我們繼續(xù)作出堅持不懈的努力，缺什么就補什么，力爭盡早把建成真正的濱江園林城市。

　　為了搞好今年的城區(qū)綠化工作，我講幾條具體意見：

　　一、提高認(rèn)識，增強城區(qū)綠化和義務(wù)植樹工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)搞好城市綠化是改善人民生活條件的需要。綠色是希望和生命的象征。園林綠化作為城市自然空間的締造者和維護者，預(yù)示著城市的發(fā)展?jié)摿�和未來。讓城市綠起來，全面提高園林綠化數(shù)量和質(zhì)量，是城市可持續(xù)發(fā)展的需要，是一個城市充滿生機與活力的象征，也是人類繼承古老文明和邁向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。向往自然、回歸自然、熱愛自然、追求自然是人類共同的愿望，也是時代發(fā)展的總趨勢。以往人類建設(shè)城市獲取的主要教訓(xùn)之一就是使城市遠(yuǎn)離了自然，把人類引入了鋼筋混凝土、水泥森林式的人居環(huán)境。“人類渴望自然，城市呼喚綠色”成為城市建設(shè)的現(xiàn)實寫照，也反映了現(xiàn)代社會人們追求自然與綠色的普遍愿望。

　　(二)搞好城市綠化是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。今年，經(jīng)濟建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，縣委、縣政府在年前召開的經(jīng)濟工作會議上，把招商引資、環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。園林綠化建設(shè)作為環(huán)境建設(shè)的一項硬指標(biāo)，其重要性不言而喻。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，園林綠化工作不僅直接體現(xiàn)形象和文明程度，還對經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的影響。試想，一個地方環(huán)境凌亂，灰塵滿天，誰還來投資?隨著社會的發(fā)展、歷史的前進，作為社會主義國家的園林綠化事業(yè)，應(yīng)最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。作為園林綠化這一經(jīng)濟建設(shè)不可分割的一部分工作，縣委、縣政府十分重視。最近，幾次召開會議討論研究并將園林綠化工作列為當(dāng)前主抓的幾件大事之一。城區(qū)的園林綠化工作一定要上檔升級，這樣才能體現(xiàn)濱江園林的風(fēng)貌。因此，縣建設(shè)局、縣園林部門要搞好城區(qū)園林規(guī)劃，合理布局，多搞適合特色的園林精品，當(dāng)好園林綠化的主力軍。要從改善人民生活環(huán)境、促進全縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長的高度來認(rèn)識搞好園林綠化工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，變壓力為動力，變責(zé)任為自我加壓，切實把這項工作抓緊、抓好，抓出新的氣象。

　　(三)義務(wù)植樹是法律要求我們每個公民的應(yīng)盡義務(wù)。五屆全國人大四次會議做出的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹活動的決議》明確要求：“凡是條件具備的地方，年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹3至5棵”�？h直各部門、各單位也要站在講政治、講大局，從發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活環(huán)境的高度來認(rèn)識搞好園林綠化工作的重要性，不能事不關(guān)已，高高掛起，要增強責(zé)任感和緊迫感，切實配合園林部門把分配的綠化工作完成好。同時我們也希望駐沙單位的同志對城區(qū)綠化工作給予大力支持。我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進一步加大園林綠化工作的力度，多渠道增加綠化投入，喚醒市民愛綠惜綠、熱愛自然、綠化城市的綠化意識，增強歷史責(zé)任感和事業(yè)心，不斷改善我們的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。

　　在提高認(rèn)識的同時，要克服三種思想：一是要克服義務(wù)植樹與己無關(guān)的思想，牢固樹立政府的事就是大家的事、“義務(wù)植樹、人人有責(zé)”的思想。二是要克服義務(wù)植樹就是集資植樹的思想。植樹是我們應(yīng)盡的義務(wù)，各單位、每個公民要把義務(wù)植樹作為我們自覺自愿的行動;要站在保持共產(chǎn)黨員先進性的高度來看待這項工作。三是要克服資金緊張的畏難思想。我們已經(jīng)充分考慮到大家的實際困難，所以我們只按照人平植4棵樹、1棵樹5元(人平20元)的標(biāo)準(zhǔn)分配任務(wù)。請大家完成好這項工作。

　　二、突出重點，扎扎實實推進義務(wù)植樹工作

　　義務(wù)植樹是公民必須履行的法定義務(wù)。今年城區(qū)綠化大約需投入資金263萬元(其中義務(wù)植樹需資金13萬元、公共綠地建設(shè)需資金94萬元、庭院綠化建設(shè)需資金158萬元)。在義務(wù)植樹資金籌集方式上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，主要采取以資代勞的辦法，按照人均植4棵樹、每棵5元錢計，以人平20元收取義務(wù)植樹費。縣政府辦要組成專班，縣園林所派出專人，負(fù)責(zé)收取這個費用。這個工作務(wù)必要在3月6日前完成。一年之季在于春，義務(wù)植樹工作季節(jié)性強，時間不等人，當(dāng)前是植樹造林最佳時期，希望同志們積極支持配合他們的工作。

　　20xx年城區(qū)綠化工作的重點是城區(qū)主干道行道綠化和孔家灣的繼續(xù)綠化。城區(qū)現(xiàn)有行道綠化總長36公里、街道綠化普及率90.5%(與國家要求的城市街道普及率還差7.5個百分點)，但我們的綠化還普遍存在綠化品種單一、檔次低、缺株多等問題，這些問題必須切實引起園林綠化部門的足夠重視。加大對城市綠化的投入固然是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但更為重要的，是我們負(fù)責(zé)園林養(yǎng)護的同志要切實負(fù)起責(zé)來。還有孔家灣也存在這樣的情況，據(jù)說附近的老百姓在樹林里放牛，不說人為破壞的，光牛就轉(zhuǎn)死了我們不少樹。同志們，孔家灣是要建成我們的森林公園的，如此一邊建林、一邊毀綠，森林公園何日才能建成?園林部門要會同xx鎮(zhèn)研究一個切實可行的管理辦法，確保植一棵樹、活一棵樹，植一片樹，成一片林。在此基礎(chǔ)上，切實抓好庭院綠化工作。我了解到園林部門結(jié)合這次的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正在開展“園藝服務(wù)進庭院”活動，各單位有什么需要指導(dǎo)的地方，完全可以與他們聯(lián)系。Xx中學(xué)、縣自來水公司等單位庭院都綠化得不錯，希望我們今后多涌現(xiàn)一些這樣的文明庭院。

　　剛才，宣讀了《20xx年城區(qū)綠化實施方案》，這個方案里把綠化植樹的任務(wù)分配到了各部門、各單位�？h政府也已經(jīng)以文件形式將任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給了各責(zé)任單位，希望各單位認(rèn)真對照任務(wù)和要求，抓好任務(wù)分解落實。到會的同志們回去后，要以部門和單位再開一個類式的動員會，傳達(dá)本次會議精神，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問綠化植樹工作，還要根據(jù)需要成立專班，指定專人抓好、抓實這項工作。還有一些單位有庭院綠化建設(shè)任務(wù)，也要借春季綠化植樹工作的東風(fēng)，掀起庭院綠化建設(shè)新高潮�？h園林部門也要切實做到道路修到哪里，花草樹木就栽到哪里，哪里缺損樹木，就到哪里補栽。同時還要進一步加大管理力度，強化管理手段，嚴(yán)懲破壞樹木和綠化帶的不文明行為，為美化城市環(huán)境，保護綠化成果做不懈努力。

　　我在這里強調(diào)一點，凡規(guī)劃確定的園林綠化、公園保護地帶，不準(zhǔn)改作他用;在審核工程用地面積時，由建設(shè)、園林綠化部門參加審核綠化用地面積;因特殊原因無法達(dá)到規(guī)定的綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)、園林部門按所缺面積的造價收取綠化補償費，用于異地綠化;未繳納綠化補償費的，規(guī)劃部門不得辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。這是一項硬制度，請各部門執(zhí)行。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，積極探索自己的園林綠化風(fēng)格

　　綠化城市、美化環(huán)境是功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程，是實施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。從總體上講，我縣過去的城市綠化檔次低、欠帳大，沒有形成自身的風(fēng)格和特色。因此，我們必須加大力度，積極探索，真抓實干，進一步加快城市綠化進程，不斷提高城市園林綠化水平。

　　人們常說，西安以“古”為美、蘇杭以“秀”為美、北京以“雄”為美、桂林以“奇”為美、昆明以“花”為美，而我們能不能以“綠”為美，以“綠色城市”之稱，創(chuàng)造綠色城市呢?在城市發(fā)展中，我們必須從歷史、人文和地域特點出發(fā)，突出城市特色，把建設(shè)得更加美麗、更加別具風(fēng)采。

　　園林綠化是以組織自然為特征的環(huán)境藝術(shù)，一定要因地制宜，講求實效;要充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出地方特色。布局上要做到科學(xué)合理，講究喬灌樹木花草合理搭配，宜草則草、宜林則林、宜花則花，不生搬硬套、顧此失彼。要在城區(qū)適當(dāng)?shù)牡胤�，要有針對性地引鄉(xiāng)土樹種、大樹、名樹、古樹進城，突出地方特色。在可能的情況下，適當(dāng)多種些大樹，多種些花卉。高大喬木可以豐富綠色空間，有很強的標(biāo)識性，可以造就綠地的風(fēng)格，能更好地防止空氣污染、噪聲污染和光輻射污染，也能調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境，而花卉姿容艷麗，色彩豐富，令人賞心悅目，更有柔化環(huán)境，為綠色增色點睛的重要作用，加上大片的草地、多樣的灌木，合理巧妙地配置植物，就會使城市顯得層次分明、生機勃勃。

　　隨著城市園林建設(shè)的不斷發(fā)展，園林綠化不僅要做到喬灌花草相結(jié)合，還要平面綠化和立體綠化相結(jié)合，公共綠地和庭院綠化相結(jié)合，進一步提高園林綠化水平，增強文化藝術(shù)氛圍，體現(xiàn)地方特色。主要公路干道和街道、出入口、廣場、河岸，要以種植鄉(xiāng)土常綠樹種為主;工廠廠區(qū)及其周圍，以種植抗污染和凈化環(huán)境的植物為主;對綠化空間小的單位和部門,利用建筑物與自然地形中的山、水，可以圍合成院落或花園�？傊�，我們要因勢利導(dǎo)，因地制宜，不斷豐富綠色空間，充分體現(xiàn)xx城市綠化的多樣性，使建筑群和園林綠地起伏變化，把千姿百態(tài)的自然景觀與建筑園林融為一體，通過臺階式、多層次的規(guī)劃設(shè)計，形成高低錯落、進出有序的新景觀，增添城市的鄉(xiāng)土特色和文化氛圍，展示出“城在園中、園在城中，四季常綠、一年花開”的城市風(fēng)貌。在綠化質(zhì)量這個問題上，希望建設(shè)和園林部門的同志多到外地看一看，多引進幾個有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才。綠化工作做得好，相應(yīng)的城市環(huán)境就優(yōu)化了，環(huán)境好了就可以留得住人，引得來資金，還怕經(jīng)濟上不去?

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保綠化工作順利實施

　　一是要廣泛宣傳。植樹造林、創(chuàng)建園林城市，是治理河山、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、造福子孫后代的偉大事業(yè)，是一項事關(guān)全縣改革開放的形象工程，也是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。各部門、各單位要把抓好綠化工作、創(chuàng)建園林城市，放在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識。要務(wù)必使全體市民都認(rèn)識到，“義務(wù)植樹，人人有責(zé)”，切實在全社會興起愛綠、護綠、建綠的熱潮。

　　二是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，做到認(rèn)識上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實，迅速掀起以全民義務(wù)植樹運動為重點的綠化高潮，使創(chuàng)建濱江園林城市活動扎扎實實，富有成效。各部門、各單位要堅持一把手抓綠化，要把抓好綠化工作作為當(dāng)前開展的共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項內(nèi)容，把綠化工作切實擺上重要位置，認(rèn)真研究，從資金、用地、管理等方面搞好協(xié)調(diào)，抓好落實。

　　三是要嚴(yán)明紀(jì)律�？h委、縣政府在組織紀(jì)律上要求是比較嚴(yán)格的，這方面在坐的同志們也是有一定體會的。我們這樣做無非是要使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強為人民服務(wù)的公仆意識。所以說在這次城區(qū)綠化工作上，也是檢驗各部門、各單位組織紀(jì)律性的一次考驗。據(jù)說，往年我們城區(qū)搞綠化工作，有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為植樹綠化是園林部門的事，與已無關(guān)，對園林綠化工作不積極、不支持，義務(wù)植樹不參加。今年，我們在這里給同志們吹吹風(fēng)，如果有哪個部門、哪個單位不服從安排，不積極完成分配的綠化任務(wù)，我們就嚴(yán)肅地處理哪個部門、哪個單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　四是要搞好協(xié)作。綠化工作是一項全社會共同參與的系統(tǒng)工作。各級、各部門和各單位要加大對這項活動的宣傳。電視臺、xx日報和縣“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)城區(qū)綠化宣傳專欄，集中時間、集中力量，對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道。要準(zhǔn)確、有效地宣傳黨和國家關(guān)于加快植樹造林，綠化祖國的方針、政策，大力弘揚典型人物、先進單位的時代精神和輝煌業(yè)績。要把有關(guān)綠化的法律、法規(guī)納入普法教育內(nèi)容，讓每個適齡公民都能認(rèn)識自己應(yīng)盡的植樹義務(wù)和責(zé)任。要加大對青少年造林綠化和保護生態(tài)環(huán)境的教育力度，增強青少年的綠化意識，進而形成全社會、全民的植綠、護綠、興綠、愛綠的綠色文明新風(fēng)。同志們，植樹造林是改善生態(tài)環(huán)境，塑造城市新形象，提高人民生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。希望同志們認(rèn)清當(dāng)前形勢，搶抓機遇，圓滿完成城區(qū)綠化植樹工作，為實現(xiàn)“濱江園林城”而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重召開全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，就建設(shè)領(lǐng)域來說這樣的規(guī)模，是不多見的，而我本人也是第一次參加。這也充分說明城鄉(xiāng)建設(shè)工作的地位越來越重要，關(guān)注度也越來越高。剛才，王海濱局長作了一個很全面、很清晰的工作報告，講的很好，我完全贊同。下面，根據(jù)會議安排，我再講三點意見。

　　一、充分肯定建設(shè)部門過去一年的工作和取得的成績

　　過去一年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府“深化雙服務(wù)、建設(shè)三平臺”一系列決策部署，正確處理了規(guī)劃和建設(shè)，服務(wù)和發(fā)展的關(guān)系，為推動我縣城市化進程作出了積極的貢獻�？偨Y(jié)過去一年的工作，有3個方面值得充分肯定。一是參謀助手角色扮演出色。我始終堅持一個觀點，政府組成部門，要善于當(dāng)好參謀�？h領(lǐng)導(dǎo)出題目，業(yè)務(wù)部門要會做文章。在這點上，建設(shè)部門是做的好的。比如說，去年的閑置土地盤活工作，一開始題目是我出的，后來與政協(xié)溝通后，確定為政協(xié)四見面提案之一，重點督辦。建設(shè)部門在整個工作當(dāng)中，認(rèn)真調(diào)研摸清底數(shù)，制定方案提供決策，為政府有效、有序地盤活閑置土地奠定了基礎(chǔ)。此外，規(guī)劃編制方面，也充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)部門的專長，在縣域總規(guī)、單元控規(guī)等編制過程中，積極當(dāng)好參謀，確保了各項規(guī)劃之間的有序銜接。二是執(zhí)行政府決策堅決得力。海濱同志到建設(shè)部門之后，建設(shè)系統(tǒng)的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任務(wù)十分堅決。建設(shè)系統(tǒng)很多都是急難險重的工作，任務(wù)量重、時間緊，一旦專題會議定下的工作，海濱同志每次都是堅決接受，勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件，這點很好。另一方面是完成任務(wù)十分得力。比如繞城公路、緯一路和雙港路，張偉華、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奮戰(zhàn)在一線，克服種種困難，確保了重點工程的有序推進。當(dāng)然，這個過程中也離不開玉城和坎門街道的共同努力。三是工作方法方式上不斷創(chuàng)新。印象比較深刻的有三個方面。比如說推進重點工作上，能夠緊緊圍繞時間節(jié)點，倒排時間制定細(xì)化方案，局內(nèi)部跟蹤督辦，保證進度(進度表有寄過來);比如說，定期召開聯(lián)系會議，及時與國土、城建溝通土地出讓、竣工驗收過程中遇到的問題;再比如說規(guī)劃審批制度上的改革，變“串聯(lián)式審批”為“并聯(lián)式審批”，下放建成區(qū)外農(nóng)民建房審批權(quán)和村莊規(guī)劃修改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等，都是很好的創(chuàng)新，群眾的反響也比較好。此外，各個點上的亮點工作還有很多，比如說加快房地產(chǎn)發(fā)展(年度房產(chǎn)開發(fā)投資7.2億元)、建筑領(lǐng)域的安全整治(從去年上臺檢討到今年的優(yōu)秀單位上臺領(lǐng)獎)、推進保障性住房建設(shè)(落實汽摩園區(qū)等保障性住房選址和前期工作，環(huán)西一期經(jīng)濟適用房、廉租房工程結(jié)頂)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(清水工程、停車場建設(shè))等等，都很有成效。海濱局長的報告中也都已經(jīng)講到，在這里就不展開了。這些成績的取得，除了建設(shè)系統(tǒng)自身的努力之外，也離不開各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的配合協(xié)助，借這個機會，我代表縣委縣政府，對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

　　評聲大于贊美聲。我們在承認(rèn)不足和差距的同時，更重要的是要看到希望和前景，切實增強城鄉(xiāng)工作的信心和決心。我認(rèn)為，在整個“”期間，城鄉(xiāng)建設(shè)工作還是大有可為的。首先，新的工作任務(wù)，賦予了建設(shè)系統(tǒng)更為重要的使命�？h委縣政府提出打造“城市化、工業(yè)化、港口物流”三大平臺，其中玉環(huán)新城建設(shè)可以說是整個“”最重大的三件大事之一。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，并為今后的發(fā)展打好基礎(chǔ)，特別需要在規(guī)劃和建設(shè)上做好文章�？梢哉f，一個城市要建設(shè)，建到什么程度，建設(shè)部門責(zé)任重大。因此對建設(shè)部門而言，“”開局之年既是描繪規(guī)劃藍(lán)圖的重要一年，也是承當(dāng)光榮使命大有可為的一年。其次，新的形勢要求，向建設(shè)系統(tǒng)提出了更大的挑戰(zhàn)。我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面貌滯后，既有客觀原因也有主觀原因，比如說城市空間限制、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)規(guī)劃變更頻繁、建設(shè)資金緊張等等，這些都是事實。但是在當(dāng)前這樣一個十分注重人居環(huán)境、講究城市形象的階段，各個縣市都在做“城市”這篇文章，試圖用城市來吸引人才、集聚資源，玉環(huán)在這方面，更應(yīng)該奮起直追，加快城市化建設(shè)步伐。尤其是在舊城改造過程中面臨的節(jié)點難點問題，如何有效破解，考驗著大家的智慧和能力。第三，新的機遇優(yōu)勢，也為我們提供了施展才能的舞臺。隨著《玉環(huán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制、漩門三期龍口合龍等積極因素的釋放，下一輪發(fā)展過程中，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)可以說迎來了一個千載難逢的機遇。尤其是二期、三期10萬畝土地，承載了玉環(huán)人民未來的城市夢想，這也為我們提供了施展才華的舞臺。要在這張白紙上描繪和建設(shè)一座新城，需要幾代人的努力和接力。因此，今天參加會議的每一位同志，都要有一種歷史責(zé)任感和使命感，進一

　　二、正確認(rèn)識形勢，切實增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心 盡管城鄉(xiāng)建設(shè)取得了一定的成績，但是我縣的城鄉(xiāng)面貌還沒有得到根本性的改變，群眾對于玉環(huán)的城市化建設(shè)水平，一直以來都是批

　　步堅定做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，把玉環(huán)規(guī)劃好、建設(shè)好。

　　三、轉(zhuǎn)變理念，抓住重點，創(chuàng)造性地推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作

　　剛才海濱局長的報告中，對今年的工作作了全面的部署，歸納總結(jié)為“圍繞一條主線(規(guī)劃)、規(guī)范兩項管理(房地產(chǎn)、建筑業(yè))，實施三大工程(路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng))，突出四項工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防風(fēng)建設(shè))”，從工作部署當(dāng)中也可以看到，建設(shè)系統(tǒng)的工作理念在不斷轉(zhuǎn)變，工作重點也更加突出，希望建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工，要切實抓好落實。尤其是事關(guān)全縣發(fā)展的重點工程，一定要盯牢目標(biāo)，倒排時間，爭取早日竣工投用。對于今年及今后一段時期內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，我希望要努力做到“四個高”。

　　一是以規(guī)劃編制為龍頭，堅持做到高起點規(guī)劃。高起點的規(guī)劃都應(yīng)該是超前性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的規(guī)劃、操作性的規(guī)劃、權(quán)威性的規(guī)劃。目前我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃距離這一目標(biāo)，還有一定的差距。最突出的問題是“規(guī)劃趕不上變化”，要求變更的規(guī)劃太多、太快。比如說最近三年，政府辦公室批復(fù)規(guī)劃編制調(diào)整的文件平均在50件左右，X年是33件，X年是76件，X年52件。這些規(guī)劃都有一個共同的特點，就是缺乏對本地實情的了解，細(xì)節(jié)方面考慮不夠，執(zhí)行難度較大，導(dǎo)致規(guī)劃最終難以落地。做這些規(guī)劃，錢花了不說，最頭疼的還是工作沒辦法開展。這樣的情況在今后的規(guī)劃編制過程中要盡量予以避免，這就要求建設(shè)規(guī)劃部門真正負(fù)起責(zé)任來，不要就規(guī)劃做規(guī)劃，要更加注重規(guī)劃的可操作性。與此同時，規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性還要進一步加強。比如說規(guī)劃的超前性，大家不要以為超前性的規(guī)劃是一句空話，是一種畫餅充饑的行為，真正好的經(jīng)得起實踐檢驗的規(guī)劃，本質(zhì)上都應(yīng)該是超前的規(guī)劃。今后十到二十年，玉環(huán)要從本島時代邁向環(huán)漩門灣時代，沒有超前的富有前瞻性的規(guī)劃，一切宏偉目標(biāo)都將無法實現(xiàn)。接下來，要在縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的框架下，深化部分區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，加快啟動漩門三期概念規(guī)劃編制。

　　二是以項目建設(shè)為載體，堅持推進高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。事物總有一個發(fā)展的過程，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低的判斷也有一個逐步提高的過程。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾富裕程度的提高，不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是廣大群眾，審美觀和眼界都在發(fā)生變化，因此城鄉(xiāng)建設(shè)既要因地制宜，又要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實到具體項目上，有這么三類。第一類屬于亮點的項目，比如說桃花嶺文化廣場、雙港路及渝匯東安隧道、珠港大道延伸工程等項目，這些都是群眾關(guān)注度很高的工程，建設(shè)系統(tǒng)作為承建單位，要緊緊盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，對建設(shè)系統(tǒng)而言也是“年度的亮點工作”。第二類屬于民生項目，今年重點要抓兩項。一項是保障性住房建設(shè)。今年國務(wù)院對這項工作十分重視，各省市都下達(dá)了建設(shè)目標(biāo)。我縣今年列入考核的是要在9月底前新開工公共租賃房6.198萬平米、廉租住房0.37萬平米，在12月底前完成1萬平米的保障性住房。任務(wù)很重，建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃，盡早啟動，確保年度任務(wù)完成。除此之外，高端房地產(chǎn)、平價房、新民小區(qū)、農(nóng)民建房等要同步跟進，確保各個社會群體的需求都能得到滿足。另一項是城鄉(xiāng)污水處理工程。今年市對縣考核要求完成20公里的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，楚門、清港和沙門要實質(zhì)性啟動污水管網(wǎng)建設(shè)，還有25個村要完成污水處理設(shè)施建設(shè)。任務(wù)也是相當(dāng)繁重。第三類屬于區(qū)塊項目。比如玉環(huán)新城建設(shè)、城北開發(fā)、楚門小城市建設(shè)、沙門中心鎮(zhèn)建設(shè)、坎門舊城改造等等，建設(shè)的主體雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，但是建設(shè)部門在規(guī)劃的編制、項目的建設(shè)等等方面，都要主動承擔(dān)起指導(dǎo)和幫助的任務(wù)。建設(shè)部門把關(guān)不嚴(yán)或者指導(dǎo)不力，整個面上的城鄉(xiāng)建設(shè)水平要想提高，到最后也是一句空話。列舉了這么多項目，而且還要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，那么錢從哪里來?這是建設(shè)部門的困惑，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困惑。借此機會也和大家探討下。資金矛盾，可以說是今后五年我縣面臨的最大難題之一，僅僅樂清灣跨海大橋、疏港公路建設(shè)就需要資金100億元以上。在這種背景下，城鄉(xiāng)建設(shè)需要配套大量資金，我認(rèn)為必須依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建設(shè)部門為例，我始終認(rèn)為是“拿著金飯碗沒有飯吃”的一個部門，城區(qū)有大量的閑置土地還沒有盤活，解放塘還有大量的土地被侵占沒有產(chǎn)出效益，這兩大難題不解決，土地的文章就做不起來，建設(shè)部門依然還會遇到資金矛盾(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有類似情況)。希望建設(shè)部門要對閑置土地和解放塘農(nóng)場的土地進行專題研究，一旦土地的文章做好了，我們就千萬不要被錢的問題所嚇倒。

　　三是以規(guī)范運作為重點，堅持實現(xiàn)高效能管理。這里我著重講一個問題，就是招投標(biāo)運作和管理。去年省委巡視組對玉環(huán)的工作作了全面考評，其中反饋意見中有一條就涉及到招投標(biāo)問題。從我縣的情況看，招投標(biāo)領(lǐng)域確實存在不少問題，我歸納了一下，主要是四大問題。一是掛靠圍標(biāo)，串標(biāo)抬標(biāo);二是買標(biāo)賣標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包;三是低價中標(biāo)，高價結(jié)算;四是規(guī)避招標(biāo)，場外運作。這四大問題是當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的“潛規(guī)則”和“怪現(xiàn)象”。產(chǎn)生的原因看，主要還在于玉環(huán)市場的相對封閉以及企業(yè)實力的不濟。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣有資質(zhì)工程建設(shè)施工總承包企業(yè)16家，專業(yè)承包企業(yè)15家，其中一級資質(zhì)企業(yè)各1家。而相鄰的溫嶺，施工總承包企業(yè)達(dá)77家，其中一級以上資質(zhì)企業(yè)就達(dá)11家。在外來競爭面前，一些工程建設(shè)企業(yè)也只能通過打牌掛靠、結(jié)伙串標(biāo)等各種不正當(dāng)競爭手段承攬工程，嚴(yán)重擾亂了工程建設(shè)市場的正常競爭秩序。這個問題，在前階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部門要會同紀(jì)委，深入研究，要圍繞健全招投標(biāo)監(jiān)管體制、運行機制、懲處機制多做一些文章，哪怕一年解決一個問題，那也是進步。

　　四是以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，堅持打造高素質(zhì)隊伍。剛才海濱局長提出今年要在建設(shè)系統(tǒng)推進行風(fēng)滿意工程、廉政文化工程建設(shè)，這些提法都很好。但是從我縣里對你建設(shè)部門的評價來說，倒不在于你今年的行風(fēng)測評排第幾，關(guān)鍵還在于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、破解節(jié)點難點問題過程中，有沒有具備以下四種能力。第一是看創(chuàng)新力。對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中面臨的困難問題，我們既不能一味等上“有個說法”，也不能突破法律界限亂開口子。只要符合上級方針政策和法律規(guī)定，有利于促發(fā)展和惠民生，就要善于研究、大膽嘗試、積極探索，搶占先機。第二看執(zhí)行力。執(zhí)行力就是抓落實的能力。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，著力提高分析問題能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)急管理能力和協(xié)調(diào)合作能力，增強建設(shè)系統(tǒng)隊伍的戰(zhàn)斗力。第三看服務(wù)力。對事關(guān)發(fā)展全局、對地方經(jīng)濟有牽動性的重點建設(shè)項目，要采取專人落實，跟蹤服務(wù)，確保項目按時開工建設(shè)。對事關(guān)群眾生活生產(chǎn)的審批項目，要盡可能簡化程序，提高辦事效率。同時，在這里也要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的是，雖然建設(shè)規(guī)劃部門把農(nóng)民建房的規(guī)劃審批權(quán)下放給你們，但你們必須認(rèn)真履職，嚴(yán)格審批，特別要加強批后監(jiān)管工作，確保規(guī)劃與建設(shè)保持一致，否則打起官司來上被告席的不是你們，而是我。第四看約束力。建設(shè)部門是權(quán)重部門，我們更應(yīng)該在增強約束力上化大力氣。希望在海濱局長的帶領(lǐng)下，建設(shè)系統(tǒng)在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系上，要有新的突破，這既是保護干部、維護建設(shè)系統(tǒng)形象的需要，也是保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望廣大建設(shè)系統(tǒng)的干部也要進一步增強拒腐防變的自覺性和免疫力，加強學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力。