市農(nóng)村工作領導小組會議講話（通用8篇）

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實 黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央 和全區(qū) 經(jīng)濟工作會議、 中央和 全 區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結我市 “ ” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署 “ 十三五 ” 和20xx年的各項重點任務，力爭 我市 “ 三農(nóng) ” 工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

　　剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神 和工作部署 上來。下面 ， 我就當前和今后一段時期我市的 “ 三農(nóng) ” 工作講四點意見。

　　一、 “ ” 期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著

　　“ ” 期間，市委、市 人民 政府把 “ 三農(nóng) ” 工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。 20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

　　(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。

　　“ ” 期間，我市投入資金40多億元， 著力 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 ，加強農(nóng)村建設， 促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了 “ 三項會戰(zhàn) ”“ 農(nóng)村危房改造 ”“ 城鄉(xiāng)風貌改造”“ 十大農(nóng)業(yè)工程 ”“ 農(nóng)民人均純收入倍增計劃 ”“ 美麗柳州 · 清潔鄉(xiāng)村 ” 等專項工程 。其中， “ 十大農(nóng)業(yè)工程 ” 和 “ 農(nóng)民人均純收入倍增計劃 ”由 我市率先在全區(qū)提出并 實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在 “ 十三五 ” 期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化 。

　　在多年培育發(fā)展的基礎上，經(jīng)過 “ ” 期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。

　　種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。

　　20xx年，水果 種植 面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增 長 61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增 長 17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增 長 7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增 長 31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。

　　水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。 “ ” 期間， 全市新建 標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭 、 32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

　　林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。 20xx 年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元， 年 活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增 長 31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。

　　(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升 。

　　“ ” 期間， 全市 高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大經(jīng)營規(guī)模。 開展 “ 農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居 ” 對接，建立 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警與追溯系統(tǒng)， 啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新 的渠道 。 柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū) ， 蜜桔總 產(chǎn) 量廣西排名第一 。 柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證 。 柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗 寨 · 三江茶(核心)示范區(qū)分 別 獲 得 廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。 全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%， 比20xx年提高了20個百分點。

　　(四)農(nóng)村改革全面深化 。

　　全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，已開展確權 登記 面積97萬畝，占承包面積的38.8%。 集體土地所有權確權登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3% ，農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。 啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權確權試點和林地承包經(jīng)營權確權發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營， 20xx年全市 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增 長 179.3%和13.2個百分點。 積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作 ， 加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。 農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助 “ 惠農(nóng)通金融超市 ” ，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長， 能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大， 推動開設了葡萄種植險。

　　(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成 。

　　20xx年，全市 減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā) ， 修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。 整合落實各類資金2.18億元用于建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上 ，新建移民新村35個 。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。 精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

　　(六)農(nóng)村民生工程扎實推進 。

　　村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作全面鋪開, 共完成獎補項目1416個， 各級獎補資金3億元 ， 全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件 得到極大改善 。 建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝 。 投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里 。 在鹿寨、三江兩縣開展 “ 縣屬輪教 ” 試點。農(nóng)村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行 “ 鄉(xiāng)村移動醫(yī)療 ” 服務模式，農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視 和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上 “ 雙保險 ” 。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險 實現(xiàn) 全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。

　　(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動有效推進 。

　　20xx年5月開始，我們在全市部署開展了 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的 “ 美麗廣西 ” 鄉(xiāng)村建設活動的 “ 柳州模式 ” 。自治區(qū)領導對我市開展鄉(xiāng)村建設活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定 ， 危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計， 近 三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151 萬噸、清撿田園面積 11312 萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升 “ 清潔鄉(xiāng)村 ” 活動的基礎上，深入開展 “ 美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動，全市大力開展 “ 村屯綠化 ”“飲 水凈化 ”“ 道路硬化 ” 活動，建成自治區(qū)級 “ 村屯綠化 ” 示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程， 全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決; 完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬 化 96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個 ，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx 年市財政重點支持4000萬，按照 “ 三個必須，六個優(yōu)先 ” 的要求打造 了 柳江縣 “ 鄉(xiāng)約 · 藕遇 ” 、柳南區(qū) “ 美麗太陽 ” 兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

　　可以說， 過去 的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績， 是我市 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市 人民 政府向 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線上的所有同志們 表示 衷心的感謝 。

　　二、認清形勢，堅定“十三五” 時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 發(fā)展目標和思路

　　“十三五”時期， 我市確定 的 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作 發(fā)展目標為，到20xx年， 全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年 均 增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結構明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧 銷號 。

　　要如期實現(xiàn)這些 發(fā)展 目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

　　從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格 “ 天花板 ” 和 成本 “ 地板 ” 雙重擠壓增長乏力 。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風險明顯加大。 一方面，我國 越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭， 另一方面， 我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市 曾經(jīng) 出現(xiàn)的 “ 賣冬瓜難 ”“ 賣蜜桔難” 既有 天氣等 偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結構還存在農(nóng)民財產(chǎn)權不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

　　就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎設施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后 。 四是貧困人口多數(shù)在 “ 山高路遠溝深” 的偏僻山區(qū)， 大多 是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務十分艱巨。

　　總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木�神努力推動農(nóng)村的各項改革任務有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿 ，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。 為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

　　一要以新的發(fā)展理念引領“三農(nóng)”工作發(fā)展。 “十三五”期間，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。三是以綠色發(fā)展引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。

　　二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。 推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　三 要通過市場化機制積極引進社會化資本。 我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn) “ 資本荒 ” ，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行 壓力 影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等 都 把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本 到 農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享 改革 發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。

　　四 要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營水平。 當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術應用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可 以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委 市政府 先后下發(fā)了關于推進農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)的相關文件，說明 土地流轉(zhuǎn) 對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性。可以說，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。

　　三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅

　　(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶 工作 。

　　昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好 “ 怎么扶 ” 這個關鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏 “ 十三五 ” 脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是 “ 扶持誰 ” 的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對 “ 藥方 ” ，才能拔掉 “ 窮根 ” 。各 縣區(qū) 各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府 關于 精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。 20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎設施建設 ， 確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施 “ 七個一批 ”“ 十大行動 ” 脫貧攻堅，全面應用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是 大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔�；�金和貼息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務，完善村級金融服務網(wǎng)絡，加快建設扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政 “ 一把手 ” 脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作 的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

　　(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。

　　今年的示范區(qū)建設工作重點有兩個： 一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設。 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。 今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設， 推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋 。 隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正�；�的土地流轉(zhuǎn)機制、金融服務同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。 二是 “ 雙高 ”糖料蔗基地建設。 蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署， “ 十三五 ”時期 我市 “ 雙高 ” 基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各 縣區(qū) 各部門要認真總結前兩年的建設經(jīng)驗， 加強 財政 資金統(tǒng)籌使用管理 ，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法 調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務。

　　(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務，夯實農(nóng)村改革的基礎。 依托農(nóng)村土地確權信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 管理和服務 平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展 農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權確權試點工作，要 加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式 。 深化集體林權制度改革，抓好林權證發(fā)放查缺補漏工作，開展 “ 三權分置 ” 工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。 統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè) 、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務事項。鼓勵和引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。支持新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化服務，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務。

　　(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。

　　要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施 “ 實體經(jīng)濟發(fā)展年” 的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進 “ 農(nóng)產(chǎn)品進城 ” 工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設。 大力推進 “ 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) ” 產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售， 培育 “ 阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶 ” 及 “ 京東柳州特色館 ” 農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等 “ 互聯(lián)網(wǎng)+ ” 新業(yè)態(tài)。 重點推進知名電子商務平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵 “ 農(nóng)村淘寶 ”“ 村郵樂購”“ 京東幫 ” 等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構建農(nóng)村電子商務體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點(店)。 積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。

　　(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術。 大力實施科技入戶工程，按照 “ 科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人 ”的要求，加強科技示范戶的能力建設，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術傳播網(wǎng)絡。 用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎設施建設，適度增加設施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務體系建設，在農(nóng)村構建 “ 布局合理、服務規(guī)范、便捷高效 ” 的農(nóng)機公共服務網(wǎng)絡。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型 “ 三類協(xié)同 ” 的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新 型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設相結合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結合的 “ 三結合 ” 柳州模式。 加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設。

　　(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大 “ 三品一標 ” 推進力度，新增認證10個 “ 三品一標” 農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。 推進 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在 “ 三品一標 ” 企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。 加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

　　(七)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設。

　　大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設、農(nóng)村基礎設施建設， 結合我市 “ 十三五土地整治規(guī)劃” ，確定我市 “ 十三五 ” 期間高標準基本農(nóng)田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。 推進農(nóng)村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)�；�節(jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。 編制完善 “ 十三五 ” 農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以 “ 四好 ” 公路建設為目標，全面推進農(nóng)村公路建設。 加快城鄉(xiāng)基本公共服務一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照 “ 小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣 ” 的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。

　　(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。

　　堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行 “ 占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田 ” 制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞 “ 一控兩減三基本 ” ，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

　　(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。

　　優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和 “ 美麗柳 州 · 鄉(xiāng)村建設 ” 等方面的投入。 推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務重心。 創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系， 加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構，并引導各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構，加強對 “ 三農(nóng) ” 的融資服務。 創(chuàng)新保險服務，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度， 以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

　　(十)深入推進“美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村”建設。

　　20xx年是 “ 美麗柳 州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關會議精神，按照《 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設重大活動規(guī)劃綱要(20xx — 20xx)》和《 “ 美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“ 兩處理兩回收 ” 農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村 “ 三化 ” 專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯 307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市 “ ” 規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上 “ 飲水凈化 ” 示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設柳江縣 “ 鄉(xiāng)約 · 藕遇 ” 、柳南區(qū) “ 美麗太陽 ” 等 8 個示范片區(qū)和 50 個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規(guī)劃先行、建設機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、 “ 三清潔 ” 長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程 。 四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農(nóng)村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

　　四、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導

　　健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，落實黨政 “ 一把手 ” 親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業(yè)務能力強、熟悉 “ 三農(nóng) ” 工作的領導干部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的 “ 學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央 、 自治區(qū) 黨委和市委“ 三農(nóng) ” 工作方針政策落地見效。

　　大力加強基層黨組織建設， 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和 “ 第一書記 ” 、大學生村官、 “ 美麗廣西 ” 鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委 “ 一線指揮部 ” 作用，抓好有關工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好 “ 責任田 ” ，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實 基層 黨建 工作 。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

　　切實履行農(nóng)村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權益等群眾身邊的 “ 四風 ” 和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制，探索建立務實管用的村務監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。

　　同志們，做好我市 “ 十三五 ” 期間的 “ 三農(nóng) ” 工作，使命光榮，任務艱巨，我們要以“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大理念為指導，以務實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當 和 勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州 “ 三農(nóng) ” 工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會 ，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市 作出更大的貢獻!

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇2

　　今天，召開這次市委農(nóng)村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。

　　一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

　　20xx年以 來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。

　　總結起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個堅持”：

　　一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。

　　二是堅持務實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。

　　三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎。 因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設;造林 面積超過10萬畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。

　　在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結起來主要有四個方面：

　　一是整體環(huán)境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

　　二是農(nóng)業(yè)形勢復雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結構性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大�，F(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

　　三是目標任務艱巨。 在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

　　四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒�？偟目矗�農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結構注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

　　我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。

　　二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務

　　今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農(nóng)村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

　　第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一 是思路理念。 用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設。 從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。

　　第二，典型培育問題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

　　第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。 三是山區(qū)生態(tài)建設類型。 引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

　　第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

　　三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

　　一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

　　二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。 大力加強糧食生產(chǎn)能力建設，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展。大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全， 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

　　三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。

　　四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

　　五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權股權化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。

　　四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

　　一是強化組織 領導。 進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。

　　二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目， 促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是強化作風和能力建設。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇3

　　一、近年的工作

　　(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。

　　(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關于進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。

　　(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。

　　(四)發(fā)揮檔案服務“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。

　　二、存在的主要問題

　　(一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。

　　(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。

　　三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求

　　(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出 “建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出 “做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。

　　(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。

　　四、兩點建議

　　(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。

　　(二)建議設立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經(jīng)費�！蛾P于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構和檢驗檢測能力建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天上午請12個單位來參加這個協(xié)調(diào)會，主要是為迎接縣政協(xié)委員視察、督導全縣“雙創(chuàng)”工作。也是以此為契機總結回顧一下半年來的創(chuàng)建工作，既要把經(jīng)驗和好做法總結出來，也要把“雙創(chuàng)”工作還存在的問題查擺出來，為做好全年工作，完成“雙創(chuàng)”工作的目標任務做準備。結合大家的發(fā)言，和“雙創(chuàng)”工作實施方案及目標分解，我講以下幾點意見：

　　一、要進一步提高做好我縣“雙創(chuàng)”工作的認識

　　20xx年“雙創(chuàng)”工作是響應市委、市政府的號召，結合我縣實際，縣委、縣政府做出的決定，就是在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，市級文明城市活動，其意義十分重要：一是提升我們生活居住環(huán)境條件的需要。為什么農(nóng)村的人愿到縣城住，小城市又愿往大城市搬，就是因為人們都向往美好的生活環(huán)境，美好的環(huán)境必須具備的條件就是硬環(huán)境好，軟環(huán)境也好，簡單說：就是又衛(wèi)生，又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平輿、確山創(chuàng)建力度較大，、XX縣城面貌也很新，我們“雙創(chuàng)”的起碼要求就是要克服臟、亂、差現(xiàn)象，讓城市“凈、綠、亮、美、暢”起來，讓人們看到溫馨、和諧、想來、愿來、留得磚?能創(chuàng)業(yè)，為招商引資創(chuàng)造好的環(huán)境。三是中心工作和大型活動的需要。比如在艾滋病幫扶村救治救助方面，國家、施?市領導已是常來常往，但每次來都要求我們把環(huán)境整治好，這也是我們應該做到和辦好的事。如東西合作會每年都要求我們綜合整治環(huán)境，每屆都到我們縣里參觀指導，再如，今年我們還要隆重舉行第三屆重陽文化節(jié)活動，“雙創(chuàng)”工作更是顯得重要。

　　二、要進一步明確“雙創(chuàng)”工作的目標和任務

　　今年4月14日，縣委、縣政府召開了全縣“雙創(chuàng)”動員大會，不僅制定了這項活動的實施方案，也進行了詳細的任務分解，總的目標是要努力實現(xiàn)縣城和景點環(huán)境“凈、綠、亮、美、暢”，市民文明禮貌，服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范，市場繁榮有序，治安狀況良好，全方位提升我縣精神文明建設工作的整體水平。為全縣改革開放和現(xiàn)代化建設營造好的環(huán)境，促進經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。具體任務是，一要充分利用上蔡縣歷史文化源遠流長，文物景點多并且品位高的特點，全力開發(fā)人文景觀，建設融娛樂性、趣味性、參與性于一體的各種類型的觀光游覽點，力爭3-5年內(nèi)，把我縣打造成為在全國有一定影響的歷史文化名城。二要以省級衛(wèi)生城市和市級文明城市創(chuàng)建活動為契機，以解決群眾普遍關心和迫切需要解決的熱點、難點問題為重點，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)化管理為基礎，努力展示城市新形象，增強城市綜合競爭力。三要抓好市民思想道德教育，深入貫徹《公民道德本文來自第一范文網(wǎng)網(wǎng)建設實施綱要》和廣泛開展“道德規(guī)范進萬家，我為上蔡添光彩”活動。我們最近開展的“文明市民標兵”評選推薦工作就是在樹時代楷模，也是“兩手一齊抓”的重要舉措。圍繞這些，我們把“雙創(chuàng)”工作細分為64項，200多小項，涉及分配到我們在座的各單位各部門，剛才，又把兩辦關于“雙創(chuàng)”目標分解文件重學了一遍，十分必要，這是提高認識的需要，更是明確職責的要求。聽剛才大家的介紹，大部分單位通過前一段的努力，“雙創(chuàng)”工作取得了初步成效。但還存在一些不可忽視的問題，需要研究決定。

　　今天開這個會既是對人大代表和政協(xié)委員們的一個匯報，也是我們完成好縣委、政府交給任務的一個回顧總結。

　　三、要狠抓落實，把全縣“雙創(chuàng)”工作扎實有效地開展下去

　　今年再有幾天過去了一半，我們目標分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等，有時限要求的任務，完成得怎樣，大家心中有數(shù)，縣委、政府領導也都有數(shù)，就是常年要做的工作，也需要時間去做，所以時間過半，任務也要過半，爭取往前趕，不能往后拖，因為后邊的事很多，要爭取時間，爭取主動，爭取做好。在如何扎實有效的做好今后的“雙創(chuàng)”工作我再強調(diào)三點：(一)要有大局意識，責任意識。要把先進性教育與做好實際工作緊緊結合起來，單位的工作要做好，縣委、政府安排的任務更要完成，這是在為全縣人民著想，這也是實實在在的為全縣人民服務。(二)要有切實可行的措施和計劃。對縣里安排的任務要細化，做到責任到人。各單位要成立相應的組織機構，主要領導負總責。班子調(diào)整的，新分管領導必須明確任務和職責，同時要堅持長效機制，不能僅為應付檢查。(三)是各單位要根據(jù)自身的行業(yè)特點，赴下身子，狠抓落實。按照工作目標任務分解，一件一件地去做，一項一項地去辦。圓滿完成所分配的目標任務，確保20xx年度全縣“雙創(chuàng)”活動扎扎實實，取得讓廣大干部群眾看得見的實實在在的效果。

　　總之，我們要通過今天這個會議后立即行動，有明顯進展，虛心接受縣政協(xié)委員們視察提出的意見和建議。既看到亮點，也給指出不足，目的是促進工作。會后文明辦還要寫出書面材料向政協(xié)領導就“雙創(chuàng)”工作作全面匯報，各單位也要為下周二視察作好準備工作。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇5

　　尊敬的各位領導、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：

　　大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復雜，有喜有憂。

　　憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂。可是今天，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。

　　喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自第一范文網(wǎng)網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領導、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。

　　整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。

　　我們堅信：在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領導小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標志著躋身百強城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報�？偟膩砜�，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標明，對五年內(nèi)要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領導、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領導小組給予充分肯定。借此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。

　　一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，扎實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調(diào)"爭先進位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強、全面建設小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟增長點，要和全省基本同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻。對躋身百強城市，各級領導干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。

　　二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領導小組辦公室要注意審核把關。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標任務加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實到企業(yè)，所有目標任務都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著落、事事有人抓、件件見實效。

　　三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域的系統(tǒng)工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴張經(jīng)濟總量的同時，要高度重視經(jīng)濟質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟能不能平穩(wěn)運行的問題，是經(jīng)濟社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強城市和全面建設小康社會的目標能不能實現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經(jīng)濟質(zhì)量指標是有明確要求的。衢州經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟增長方式粗放。經(jīng)濟總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應核減用地指標;如果環(huán)保問題不達標，就會被一票否決。省里馬上要出臺關于項目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標要求。省循環(huán)經(jīng)濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設上求突破。總的要以"六大百億"工程為抓手，有項目建設任務的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實;服務性部門要大力開展"三服務"活動，創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。三是在大力推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標任務。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自第一范文網(wǎng)網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進。六是在解決群眾關心的難點問題，推進和諧社會建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟指標問題，根本上是通過經(jīng)濟社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預定目標�，F(xiàn)在，建設平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態(tài)復雜化有很大關系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權利和精神文化生活。建設和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會建設。建設平安衢州，各級各部門都有責任，各級領導干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強基層組織建設，增進群眾民主政治權利。

　　四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領導小組要建立經(jīng)常性的工作機制。領導小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協(xié)調(diào)。領導小組辦公室要發(fā)揮日常指導、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領導小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續(xù)五年的目標任務，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇7

　　同志們：

　　在省市愛衛(wèi)部門的精心指導下，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作取得了圓滿成功。在此，謹讓我代表縣委、縣政府對在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中作出了突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!這次會議，既是一次總結表彰會，又是一次再誓師、再動員會。全縣各級各部門要以這次會議為新的起點，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，把我縣城市建設和城市管理工作不斷推向一個新境界。為此，我再強調(diào)三點意見。

　　一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鞏固創(chuàng)建成果

　　創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基本要求，它同我們當前開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動一脈相承，互相促進。各級各部門要進一步深刻認識創(chuàng)建工作的重大意義，切實鞏固創(chuàng)建成果。

　　第一，必須切實為人民興辦好實事，在解決問題中體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點就是要維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。能否按照時代要求和人民愿望興辦好實事，能否切實解決好人民群眾亟需解決的問題，是衡量黨和政府執(zhí)政能力強弱的重要內(nèi)容和重要標準。這次創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動再一次給了我們一個深刻的啟示，只要黨和政府真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，我們的工作就一定會無往而不勝。

　　第二，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提高人民的生存質(zhì)量。科學發(fā)展觀，是我們黨統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導思想，是指導我們把握好重要戰(zhàn)略機遇期、加本文來源于網(wǎng)絡站快發(fā)展和全面建設小康社會的根本指針。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是堅持以人為本，這就要求我們必須高度關注民生，高度關注人民群眾的歷史主體地位、利益主體地位和實踐主體地位。我們創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城就是不斷改善人居生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾的多方面需求，讓改革發(fā)展的成果惠及人民群眾。

　　第三，必須認真整改存在的問題，扎實鞏固好創(chuàng)建成果。我縣雖然獲得了省級衛(wèi)生縣城的稱號，但這并不能表明我們的城市建設和城市管理工作就盡善盡美，毫無問題了，嚴格地說，還存在許多不足。全縣各級各部門特別是有關職能部門，不能有絲毫的松懈，要再一次對照標準回頭看，查漏補缺抓整改，要一項一項地查擺梳理，一項一項地抓好落實。我縣創(chuàng)建工作經(jīng)歷時間長，投入的人力、物力、財力多，對于我們欠發(fā)達地區(qū)來說是很不容易的，希望大家倍加珍視成績，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的等手段鞏固已經(jīng)取得的成果，并努力使之形成長效機制。要使大家充分認識到，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城不僅是為了獲取一個榮譽，更重要的是為民辦實事辦好事。我們?nèi)〉玫某晒�，是階段性的成果，鞏固和擴大創(chuàng)建成果，仍然任重道遠，絕不能刀槍入庫，馬放南山，決不能出現(xiàn)創(chuàng)建一股勁，過后一陣風的現(xiàn)象，要持之以恒地把這項工作抓實抓好。

　　二、要牢牢把握發(fā)展這個主題，不斷擴大創(chuàng)建成果

　　永葆先進性，既是我黨建設的一個奮斗目標，也是黨領導發(fā)展的一個奮斗目標。黨的先進性，首先在領導發(fā)展上體現(xiàn)先進性。我們必須牢牢把握發(fā)展這個主題，不斷擴大創(chuàng)建成果，努力提升城市品位，使我縣城市建設與管理工作適應時代發(fā)展和人民愿望的需要。

　　一是要開展多種形式的爭創(chuàng)活動。要充分發(fā)揮省級衛(wèi)生縣城的示范、帶動和輻射作用，在全縣廣泛深入開展省級文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，縣委、縣政府要把創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村列入為民辦實事來考核督查。縣直有關部門要加強指導，加強督促檢查，各有關鎮(zhèn)、村要提高認識，把創(chuàng)建工作當做為民辦實事、辦好事的一件大事來抓，加大工作力度，切實抓出成效來。還要以城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)管理、城鎮(zhèn)服務等為主要內(nèi)容，在全縣各城鎮(zhèn)開展競賽活動，評選出文明衛(wèi)生示范鎮(zhèn)。

　　二是要形成城市建設與管理的良好機制。在城市建設上，要形成建設部門主管，規(guī)劃、國土、財政、環(huán)保、房產(chǎn)等各部門聯(lián)動的格局;在城市管理上，城管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，同時要注意整合工商、交警、交通和市場管理等部門單位的力量，尤其要積極發(fā)揮本文來源于網(wǎng)絡站好居委會的作用，形成良好的城市管理機制。尤為值得注意的是，在城鎮(zhèn)化推進過程中，要注重環(huán)保生態(tài)效益，堅持走新型工業(yè)化之路，絕不能以犧牲環(huán)境為代價來換取短暫的效益。要真正做到建管并舉，建管并重，要提高城市建設質(zhì)量，提高城市綜合管理水平，創(chuàng)建最適合人們居住和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。

　　三是要不斷推進創(chuàng)建工作。我們不但要創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，還要創(chuàng)建省級文明縣城，還要創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。從現(xiàn)在起，全縣各級各部門特別是縣直有關職能部門，要統(tǒng)一思想，形成共識，對照標準，狠抓落實。要以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為基礎，加快創(chuàng)建省級文明縣城的步伐，力求用3到5年的時間，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣的奮斗目標。

　　三、創(chuàng)新城市建管理念，加大經(jīng)營城市的力度，全面推進小康社會建設進程

　　城市是現(xiàn)代文明的標志，是一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心。在經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展的形勢下，城市在人類物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設中將發(fā)展愈來愈重要的作用，在一定意義上來講，21個世紀是城市發(fā)展和競爭的世紀，要贏得競爭的主動權，必須把城市發(fā)展提升到重要的戰(zhàn)略高度去認識，要堅持以人為本理念，加大經(jīng)營城市力度，把城市建設管理作為重要的經(jīng)濟增長點來抓，不斷地推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

　　一是要把城市作為一個整體來規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市各項建設進行綜合指導的作用，對經(jīng)過批準的城市規(guī)劃必須嚴格實施，城市內(nèi)各項建設的布局，定點和選址都要以其為依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和居民的建設問題，都必須服從城市規(guī)劃安排。

　　二是要確定重點經(jīng)營的城市資源，用市場經(jīng)濟手段建設和管理城市。主要是經(jīng)營城市土地，以增量資產(chǎn)帶活存量資產(chǎn);經(jīng)營城市環(huán)境，以無形資產(chǎn)激活有形資產(chǎn);經(jīng)營城市設施，以社會資產(chǎn)盤活國有資產(chǎn);經(jīng)營城市品牌，以知名度和美譽度提升xx縣的核心競爭力。通過這些措施，完善城市配套設施，擴張城市的規(guī)模。

　　三是建立多元化的投資機制。要改變城市基礎設施建設由政府包攬的做法，創(chuàng)新投融資體制。主要是：①建立土地收購儲備制度，對城市經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地實行公開招標拍賣;②吸引社會投資，采有BOT等多種形式吸引多種經(jīng)濟成分參與城市公用事業(yè)建設和經(jīng)營;③按所有權與經(jīng)營權分離的原則，將所有可以拿出來經(jīng)營發(fā)展的城建資產(chǎn)予以歸集，打捆經(jīng)營，依托城投公司，實行企業(yè)化運作;④出讓部分特許經(jīng)營權和小型經(jīng)營性項目的設置權，如市政設施冠名權、廣告經(jīng)營權、公共停車場收費管理權，以及報刊亭、牛奶亭和公用電話等小型經(jīng)營性設施。

　　四是建設好“亮點”，打造城市品牌。按照生態(tài)園林城市的標準，進一步規(guī)劃、建設好城市的道路、廣場、綠化帶，使山、水、城、林交融一體，塑造城市新形象，實現(xiàn)城市的整體升值。

　　同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城在我縣城市建設與管理史上具有里程碑式的作用，希望全縣各級各部門和全體市民抓住機遇，乘勢而上，不斷進取，共同建設生態(tài)環(huán)保管理一流的xx縣城。

市農(nóng)村工作領導小組會議講話 篇8

　　同志們：

　　市委、市政府決定召開的這次全市村容整治暨村莊綠化工作現(xiàn)場會，主要是總結推廣**鎮(zhèn)以綠化村莊推動村容整治工作的經(jīng)驗做法，動員大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點，強化工作措施，全面啟動全市的新農(nóng)村建設。剛才我們現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)前**村街道綠化、圍村造林的情況，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。前**村的做法好，具有很強的啟發(fā)意義和借鑒意義。希望同志們認真學習，結合各自實際切實把村容整治、村莊綠化這項工作抓好。

　　下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個方面的意見：

　　一、要統(tǒng)一思想，充分認識搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義

　　社會主義新農(nóng)村建設工作的總要求是五句話二十個字：即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”�？梢哉f，這二十個字涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方方面面。雖然建設內(nèi)容非常豐富，但既然是建設新農(nóng)村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村的形象，是最容易看得見、摸得著的工作。我們的新農(nóng)村建設就要從村容整治、村莊綠化入手，并以此為突破口，推動全市面上新農(nóng)村建設工作的開展。

　　1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農(nóng)村建設的重要要內(nèi)容。中央關于新農(nóng)村建設工作的一系列文件精神都反復強調(diào)，搞好村莊規(guī)劃、建設，改善農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要工作。近年來，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市基礎設施和公共設施日趨完善，社會事業(yè)迅速發(fā)展，城市人居環(huán)境日益改善。但由于種種原因，農(nóng)村面貌還沒有根本性的改變，基礎設施和公共設施嚴重不足，環(huán)境臟、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，擁有較好的自然環(huán)境，對村容進行整治，配套必要的設施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，可以有效地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，真正提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，改善村容村貌，建設整潔村容，是新農(nóng)村建設的一項主要工作。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，農(nóng)村惠民政策的落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民的迫切要求。

　　2、搞好整治、村莊綠化工作，是培育新型農(nóng)民的客觀要求。建設社會主義新農(nóng)村，最根本的是培育新型農(nóng)民。“人改造環(huán)境，環(huán)境塑造人”。人與環(huán)境的關系，可以說是相互作用、相互促進。村容整潔是鄉(xiāng)風文明的外在表現(xiàn)，環(huán)境好了，文明的程度才能提高。如果我們的鄉(xiāng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地，談何文明?鄉(xiāng)風文明的地方，往往村容整潔，而村容整潔的地方，往往鄉(xiāng)風文明。在村容整潔的環(huán)境中生活，在鄉(xiāng)風文明的氛圍中成長，村民的整體素質(zhì)自然也會在無形之中不斷提高。所以說，村容整治、村莊綠化工作做好了，不但可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民素質(zhì)具有重要意義。

　　3、從村容整治、村莊綠化入手，是建設新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。在建設新農(nóng)村過程中，我們一定保持清醒頭腦，不能腦袋發(fā)熱，一哄而上。要清醒地認識到，目前農(nóng)民收入水平還不高，我們的政府財力也有限，盡管各級已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。因此，建設社會主義新農(nóng)村，既不能坐而論道，紙上談兵，也不能等待觀望，寄希望于上級扶持，更不能畏難發(fā)愁，無所作為。一定要從實際出發(fā)，從群眾的需要出發(fā)，立足自身、立足現(xiàn)有的基礎，從群眾最迫切需要解決的問題入手，由易到難，逐步推進。村容整治、村莊綠化就是群眾迫切需要、我們力所能及、農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問題。如何牢牢抓住“村容整治、村莊綠化”這個新農(nóng)村建設的啟動點，扎實有效的推進新農(nóng)村建設，前**村作出了有益的嘗試。他們自力更生，艱苦實干，勇于創(chuàng)新，敢于探索，取得了村容整治、村莊綠化的初步效果，找到了一條適合本村實際的新農(nóng)村建設道路，他們的做法值得全市村莊學習借鑒。

　　二、要強化措施，扎實穩(wěn)妥地推進村容整治、村莊綠化工作

　　社會主義新農(nóng)村建設是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，廣大農(nóng)民群眾對此也寄予厚望。要把村容整治、村莊綠化作為當前推進新農(nóng)村建設的切入點和突破口，抓住時機，積極探索，勇于實踐，努力創(chuàng)造和總結更多的經(jīng)驗。在工作推進中，要把握好以下幾點：

　　1、要不等不靠，迅速展開。我市《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》要求，以村莊綠化、凈化、美化為目標，深入推進村莊街道整治工程，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，優(yōu)化居住環(huán)境，每個村莊抓好一條主干街道硬化，并配套排水排污設施;抓好一條主干街道亮化。大力開展農(nóng)村植樹造林，提高農(nóng)村林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊周圍有林帶，實現(xiàn)村莊在林中、庭院在樹中、人居在綠中，改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、破”的局面。今天是24號，3月份即將過去，留給我們植樹的黃金時間不多了，過了4月下旬，植樹最佳時間就錯過了。因此，要求我們必須迅速行動起來，不等、不靠、不要，立即著手研究村容整治、村莊綠化工作。新農(nóng)村建設領導小組各成員單位，特別是林業(yè)部門要提供必要支持，包括樹苗采購、栽植技術、管護措施等等;鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量靠上抓這項工作;各村要抓緊時間啟動挖穴、購苗等實質(zhì)性工作，從村莊綠化開始做好村容整治工作。

　　2、要量力而行，盡力而為。村容整治的目的是為農(nóng)民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實，關鍵在于堅持量力而行，盡力而為。量力而行，就是要充分考慮自身的條件，從當?shù)剞r(nóng)村實際出發(fā)，絕不能超越農(nóng)民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高標準，或者不考慮農(nóng)民的實際需要，搞華而不實的花架子工程。有什么基礎干什么事;有什么條件搞什么標準。盡力而為，就是在確定村容整治工作目標的前提下，發(fā)揚“說了算，定了干，天大的困難不改變”的精神，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦，把村容整治、村莊綠化工作做好、做細、做實。做好，就是要讓群眾滿意，村民受益;做細，就是認真研究村容整治的每一個環(huán)節(jié)，確保不出紕漏;做實，就是踏踏實實進行村容整治、村莊綠化，沉下心來做，鋪下身子干，干出效果。

　　3、要抓住關鍵，突出重點。抓好村容整治、綠化村莊工作的關鍵是要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手，讓農(nóng)民實實在在地得到實惠。當前，我市農(nóng)村人居環(huán)境還比較差，面臨的問題很多，在解決上也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如眼下植樹黃金季節(jié)，要抓住時機，開展村莊綠化造林;有的需要逐步解決，如有的村進村路、街道“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的車進不來，村里的人出不去;有的可能需要通過長期努力才能解決，如村村通油路，農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等。前**村的實踐表明，立足已有條件開展村容整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的資源和設施，都要加以充分利用。我市在新農(nóng)村建設中提出，每個村莊抓好一條主干街道硬化，抓好一條主干街道亮化，抓好主要街道有林木，村莊周圍有林帶，就比較準確地反映出了農(nóng)民關心的實際問題。在村容整治項目的選擇與實施上，必須廣泛聽取農(nóng)民的意見，充分考慮農(nóng)民的傳統(tǒng)習慣和生活生產(chǎn)需要，根據(jù)農(nóng)民的實際需要來決定是否開展，根據(jù)農(nóng)民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。對于農(nóng)民一時還認不清、看不明的一些重要項目，先搞試點、示范，通過實實在在的例子，讓農(nóng)民逐步理解和接受。要防止脫離農(nóng)民的實際需要，簡單地由村集體或個別村干部決定整治項目。沒有農(nóng)民的積極參與和支持，單靠村集體“一頭熱”，整治項目很難搞起來，更難維護好，即使搞了，農(nóng)民也會感覺到?jīng)]有得到實惠。

　　4、要廣泛發(fā)動，共同參與。村容整治，村莊綠化，是農(nóng)民自己的事情，必須充分調(diào)動和發(fā)揮好農(nóng)民的積極性、主動性，群策群力，協(xié)力推進。村莊整治的具體組織與實施工作十分復雜，既需要制定計劃、規(guī)劃，明確目標、任務和要求，又需要籌措和管理相應的資金、實物與勞務，還牽涉到相關的決策、監(jiān)督與項目的后續(xù)管理。像前**村建立了林業(yè)協(xié)會，廣泛吸納老百姓參加協(xié)會入股，通過協(xié)會實施組織村莊樹木的運營維護管理。實踐表明，發(fā)揮村民的參與作用，加強對村莊整治的實施組織和管理，直接充實了村莊事務的組織管理力量，為村莊公共設施的長效管理提供了組織基礎。這些做法值得借鑒。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果長期保持下去，必須要讓群眾廣泛參與，必須要有好的機制來保證。

　　三、要切實加強組織領導，不斷把社會主義新農(nóng)村建設推向深入

　　組織做好村容整治、村莊綠化工作，全面啟動新農(nóng)村建設，是新農(nóng)村建設領導小組成員單位、各鎮(zhèn)(街道)、各村莊義不容辭的工作職責，各級要毫不動搖，積極推進，穩(wěn)妥實施，務求實效。

　　1、要統(tǒng)一思想，明確責任。從去年10月，黨的xx屆五中全會提出新農(nóng)村建設到現(xiàn)在，已有近半年時間。在這段時間內(nèi)，中央、省、**市和市委都對新農(nóng)村建設工作提出了具體目標和要求。接下來的時間，身處新農(nóng)村建設工作一線的同志們需要按照各級的要求，真正把建設新農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重，列入議事日程，干起來、動起來。我們今天召開的村容整治、村莊綠化工作現(xiàn)場會就是用前**村這個活的樣板統(tǒng)一大家的思想，迅速行動起來，從力所能及的具體事情做起，把新農(nóng)村建設工作推向深入。新農(nóng)村建設領導小組成員單位要根據(jù)自身工作職能，貼近廣大群眾的迫切需求，圍繞幫助村莊綠化、美化、凈化、硬化等方面的內(nèi)容，幫助爭取建設項目、資金、提供政策以及其他方面的扶持。各鎮(zhèn)(街道)要從建設社會主義新農(nóng)村的工作大局出發(fā)，充實工作力量，深入調(diào)查研究，分析新情況，研究新問題，探索新辦法，加強對新農(nóng)村建設的具體指導。各村黨支部要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，團結和帶領廣大農(nóng)民群眾，從村容整治、村莊綠化工作著手，掀起新農(nóng)村建設的熱潮。

　　2、要圍繞主題，不斷深入。我們把村容整治、村莊綠化作為新農(nóng)村建設工作的切入點，這也是當前新農(nóng)村建設工作的重點，必須不折不扣的做好。同時，我們也要不斷拓展村容整治的內(nèi)容，與全市正在開展的“改陋習、樹新風”活動結合起來。村容整治可以深入農(nóng)戶，開展以家庭清潔為主題的系列清掃評比活動，將衛(wèi)生做到農(nóng)戶家中，教育幫助農(nóng)民養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣;可以召開“村容整潔”集中整治活動現(xiàn)場會，充分發(fā)揮文明村的示范帶頭作用，以農(nóng)戶為基礎、村莊為單位，重點治理房前屋后的亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫“四亂”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室內(nèi)清潔衛(wèi)生，做到農(nóng)戶屋外屋內(nèi)能“看”、腳下能“行”，確保村容村貌有效改善。農(nóng)民垃圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、糞草門前放、瓜菜沿街種、畜禽滿街養(yǎng)等陋習徹底改變、

　　3、要加強協(xié)調(diào)，形成合力。搞好村容整治、村莊綠化以至做好新農(nóng)村建設工作是市委今年部署的工作重點，也是全市農(nóng)民的迫切愿望。各有關部門、鎮(zhèn)(街道)、村都要按照市委的要求，加強相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同抓好村莊整治工作。市新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室要不定期采取督導、檢查的方式，調(diào)動各方面參與的積極性，及時協(xié)調(diào)解決村容整治、村莊綠化，新農(nóng)村建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要完善科學、合理、有效的考核辦法，嚴格考核，加強監(jiān)督，確保事事有人干、事事有檢查、事事有落實。

　　4、要抓好試點，扎實推進。全市1700多個村莊，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌等情況千差萬別，村容整治工作不可能短時間內(nèi)全面展開。當前的重點，首先是抓好今天與會的64個示范村莊的村容整治工作，當然有條件的鎮(zhèn)(街道)也可以選擇更多的村莊展開，在部分村莊開展工作的基礎上再逐步推開。目前先期進行村容整治的村，要重點關注兩個方面。一是認真篩選整治的重點內(nèi)容，如村莊綠化、村莊內(nèi)部道路整修、村莊排水設施、村莊垃圾集中堆放點、村內(nèi)亂搭濫建、村莊廢舊坑塘與河渠水道整治等等。二是注意充分發(fā)揮村級班子的領導組織作用。前雙丘村的實踐表明，一個堅強有力的村級領導班子，特別是有一個有本事、有能力、辦事公道、有奉獻精神的帶頭人，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展就快，村容村貌也會發(fā)生很大的變化。

　　同志們，村容整治、村莊綠化是一項得民心、順民意的工作，我們一定要深入貫徹各級關于新農(nóng)村建設的有關精神，按照市委“沉下心來，狠抓落實，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把這件實事辦實、辦好，切實成為農(nóng)民解決實際問題，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。