領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿(通用20篇)
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇1
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入動員部署,并抓好落實(shí)。 近期,全國各地重、特大火災(zāi)事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災(zāi),接著是“5.1”吉林通化火災(zāi),不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災(zāi)造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘?偟膩碚f,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關(guān)部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認(rèn),我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設(shè)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)個人看法:
一、嚴(yán)密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項(xiàng)隱患排查整治工作。
二是要加強(qiáng)宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項(xiàng)行動效果。
三是要明確職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)。各相關(guān)科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項(xiàng)行動要求,開展“七個嚴(yán)查”,落實(shí)“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點(diǎn),加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關(guān)系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負(fù)責(zé)人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高管理能力,加大投入打牢安全基礎(chǔ),積極行動落實(shí)工作制度。
二是要從行動上全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機(jī)構(gòu)明確崗位責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責(zé)任追究和獎勵機(jī)制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道在開展各種專項(xiàng)整治活動時(shí),要重視通過整治,切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,明確產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人的職責(zé),徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機(jī)制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實(shí)政府屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任之間實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,為真正落實(shí)屬地管理健全組織機(jī)構(gòu),打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合、隨機(jī)檢查與動態(tài)評估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機(jī)制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設(shè)及日常管理工作,減少對隨機(jī)性專項(xiàng)隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實(shí)抓好本次專項(xiàng)整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時(shí)也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,群策群力打造“平安街道”。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,落實(shí)2月1日市委第147次常務(wù)會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務(wù)。
剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,會議表彰了先進(jìn),下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點(diǎn)意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),不斷健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強(qiáng),安全防范措施還沒有全面有效落實(shí),一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升,打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄,F(xiàn)在追責(zé)的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責(zé)了幾十個人,大家思想上務(wù)必要高度重視,F(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強(qiáng),前幾天國家應(yīng)急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強(qiáng),例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關(guān)心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應(yīng)的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團(tuán)在發(fā)言時(shí)都提到,平時(shí)要加強(qiáng)逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災(zāi)事故,沒有造成一個人傷亡,因?yàn)樵诨馂?zāi)發(fā)生之前,海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負(fù)責(zé)同志在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”:“必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書記強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立紅線意識,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí),狠抓改革創(chuàng)新,推進(jìn)依法治安,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,認(rèn)真落實(shí)市委會各項(xiàng)要求,立足無錫實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好改革創(chuàng)新,制定實(shí)施針對性、操作性強(qiáng)的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三個重點(diǎn):
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)考核獎懲,著力抓好責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任制,要按照市委會要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任要求,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責(zé)任不落實(shí)零容忍,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。具體工作中要堅(jiān)持做到“三個一”:一是要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,各地、各部門一把手作為第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé),特別是各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任。二要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)制,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)具體責(zé)任,分管其他工作的負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅(jiān)持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容,對目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施定期督查、定期通報(bào),嚴(yán)格考核獎懲。落實(shí)這些責(zé)任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報(bào)反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定嚴(yán)肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)、要求,主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)響應(yīng),及時(shí)研究,及時(shí)提出處理意見。
第二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,切實(shí)加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,堅(jiān)決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。同時(shí),要建立和完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,要加強(qiáng)對道路交通、建筑施工、;贰⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域,要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),擅于把握規(guī)律性,增強(qiáng)工作前瞻性和主動性,有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。當(dāng)前要全力做好春運(yùn)安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴(yán)格落實(shí)重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗(yàn)收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責(zé)制度要求和關(guān)口前移的原則,堅(jiān)決實(shí)施行政問責(zé)。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,切實(shí)發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力健全長效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員配備、安全投入等落實(shí)到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,積極實(shí)施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應(yīng)急救援能力建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系,充實(shí)應(yīng)急物資儲備,強(qiáng)化預(yù)案演練,一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情,要確保妥善應(yīng)對,科學(xué)處置,把損失和影響降到最低。三要強(qiáng)化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災(zāi)避險(xiǎn)知識,增強(qiáng)廣大干部、群眾應(yīng)對各種災(zāi)難事故的意識和能力。要推進(jìn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)工程,引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關(guān)部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實(shí),強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)品、人員密集場所、消防、燃?xì)、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,做好城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真安排好應(yīng)急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決排除各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇3
同志們:
剛才,余林副縣長通報(bào)了今年以來特別是第二時(shí)段隱患排查情況,部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山、;、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點(diǎn)不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風(fēng)聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復(fù)燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴(yán)重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項(xiàng)治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導(dǎo)致事故隱患增加。第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實(shí)不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價(jià)格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價(jià),嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟(jì)效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實(shí)施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命,切實(shí)抓住工作重點(diǎn)
《安全生產(chǎn)法》出臺實(shí)施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn),但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí),抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時(shí)發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報(bào)》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險(xiǎn)源情況要見底;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況要見底;重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)點(diǎn)分布要見底。排查要突出重點(diǎn)。做到“三突出”:即突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點(diǎn)地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點(diǎn)隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報(bào)要求整改的隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源,以及易發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。隱患再排查工作要扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任落實(shí)要到位。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項(xiàng)制度”:即建立隱患排查日志制度?h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報(bào)、周報(bào)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度?h政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊(duì),深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識到位、措施得力、落實(shí)到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報(bào)動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當(dāng)前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進(jìn)安全。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責(zé),對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財(cái)。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過一個細(xì)節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報(bào),納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時(shí)刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員,強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達(dá)到層層有人管,事事有人管,實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前,結(jié)合我縣實(shí)際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制,實(shí)行目標(biāo)管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時(shí)段、第二時(shí)段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務(wù)院專項(xiàng)部署的階段性工作,也是一項(xiàng)長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭
看”時(shí),要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計(jì)劃不周密,重點(diǎn)不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實(shí)效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財(cái)力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團(tuán)組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報(bào)等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進(jìn)行舉報(bào),從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識。
狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時(shí)刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責(zé)任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),常抓不懈,防患于未然,為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇4
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn),采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產(chǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進(jìn)口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年,全縣現(xiàn)有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況,7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài),因有效生產(chǎn)時(shí)間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善,機(jī)械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短,高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散,裝備技術(shù)水平低,沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴(yán)重,現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí),個別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,對安全生產(chǎn)工作消極被動應(yīng)付,或僅僅停留在口頭上,體現(xiàn)在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險(xiǎn)要素、主動避險(xiǎn)的能力較低,給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患,安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現(xiàn)波動,給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好,任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄,百折不撓的意志,盡心盡責(zé)的態(tài)度,加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效,推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī);、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào),發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅(jiān)措施,省、市也對貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署,以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體,以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn),以強(qiáng)化責(zé)任為保障,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,時(shí)刻抓在手上,逢會必講,不斷強(qiáng)化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務(wù)會議每半年至少研究1次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),共同做好安全生產(chǎn)工作,并加強(qiáng)督查檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長談心對話活動,根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進(jìn)行談心對話,請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí),確;顒尤〉脤(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn),向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時(shí)駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍,但目前對這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊,待遇也不算高,導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時(shí)研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo),每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查,平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主動承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強(qiáng)對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求,逐項(xiàng)對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,嚴(yán)格整改到位,做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程,礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班,并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求,制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查,強(qiáng)化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術(shù)改造,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度,保障礦工收入有所增長、按時(shí)發(fā)放,落實(shí)有關(guān)勞動保障制度,切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐,統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度,配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),建立專職應(yīng)急救援隊(duì),儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊(duì)伍的,必須指定兼職輔助救護(hù)人員,并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì),并加強(qiáng)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的重要來源,是拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個時(shí)期,是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設(shè)“規(guī);、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井,大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進(jìn)步為動力,以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī);、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合,優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路,加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術(shù)改造,提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井,要實(shí)施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策,堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),減少礦井?dāng)?shù)量,提升礦井質(zhì)量,建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī);、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式,抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù),努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選,提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難,要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè),針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),把專業(yè)人才配備作為評價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求,站在全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇5
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年 12 月 31 日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力抓好工作落實(shí)。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感
( 一 ) 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。 一是 “ ” 期間安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。 (1) 行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 115起,死亡 35 人,直接經(jīng)濟(jì)損失 1586 萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的 80% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的 55% ,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災(zāi)事故起數(shù)占總數(shù)的 20% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的45% 。而危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域保持無死亡事故。 (2) 較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故 4 起,死亡 21 人。其中,道路交通較大事故 2 起、死亡 15人,建筑施工 1 起、死亡 3 人,非煤礦山 1 起、死亡 3 人。 (3) 職業(yè)危害較為嚴(yán)重。全縣有60 多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45% 左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣僅疑似塵肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(1) 從事故總量看, 20xx 年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 29 起,同比增加 4 起,上升 16% ,其中較大事故 2 起,同比持平。 (2) 從死亡人數(shù)來看, 20xx 年死亡 15 人,同比增加 4 人,上升 36%。 (3) 從億元 GDP 死亡率來看, 20xx 年被市納入計(jì)算的是 5 人,億元 GDP 死亡率是 0.088,高于全市 0.057 的水平;若按照實(shí)際死亡人數(shù) 15 人計(jì)算,億元 GDP 死亡率將高于全市水平的3.6 倍。 (4) 從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看, 20xx 年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 810 萬元,比同期增加492 萬元,上升 1.5 倍。 (5) 從死亡事故發(fā)生的行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 情況來看, “3?24” 、 “4?21” 商貿(mào)事故 2 起 2 人, “4?28” 火災(zāi)事故 1 起 1 人, “5?11” 道路交通事故 1 起 9人, “5?12” 非煤礦山事故 1 起 3 人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元 GDP 死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
( 二 ) 安全生產(chǎn)問題突出。 一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點(diǎn)較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
( 三 ) 安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。 1 月 6 日 ,在中共中央政治局會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了 “ 必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強(qiáng)化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) ” 的 “ 五個必須 ” 要求。 3 月 5 日 ,在《 20xx 年政府工作報(bào)告》中指出 “ 生命高于一切,安全重于泰山;必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 ” 。希望各級各部門要高度警覺,以 “ 五個必須 ” 為指導(dǎo),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終恪守 “ 隱患就是事故 ” 理念,始終繃緊思想警戒線,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時(shí)刻保持如坐針氈的危機(jī)感,積極主動地采取措施,強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣 20xx年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是: 全面貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強(qiáng)化 “ 隱患就是事故 ”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
( 一 ) 進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。 一 是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為,不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 原則和 “ 三個必須 ” 責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場、區(qū) ) 政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實(shí)際困難,不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
( 二 ) 進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。 一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運(yùn)用 “ 網(wǎng)格化 ” 管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實(shí)行“ 銷號式 ” 整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效 ” 的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“ 四個一律 ” 執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強(qiáng)化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實(shí)開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
( 三 ) 進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)法治進(jìn)程。 一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合 ” 的工作格局,建立健全依法查處事故機(jī)制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大會《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
( 四 ) 進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識。 一 是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善 “ 防、治、保 ” 相結(jié)合的工作機(jī)制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入 “ 七五 ” 普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實(shí)開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 、 “ 職業(yè)病防治法宣傳周 ” 等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門 “ 以法治安 ” 能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
( 五 ) 進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。 一是深入推進(jìn) “ 兩化 ” 體系建設(shè)。深入推進(jìn) “ 兩化 ” 體系的運(yùn)用,鼓勵企業(yè)自覺運(yùn)用 “ 兩化 ” 體系,不斷提升 “ 兩化 ” 體系運(yùn)行質(zhì)量和效果。二是全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。將安全生產(chǎn)植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,積極探索管理運(yùn)行、績效考核等機(jī)制,構(gòu)建 “ 城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動 ” 的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系;優(yōu)化基礎(chǔ)工作,不斷推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與隱患排查治理 “ 兩化 ” 體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。繼續(xù)推行 “ 政府購買服務(wù)、專家排查隱患 ” 的方式,并引導(dǎo)企業(yè)自主購買;在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識教育,堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
( 六 ) 進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。 一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場、區(qū) ) 建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施 “ 科技興安 ” 工程。繼續(xù)推進(jìn) “ 機(jī)械化換人、自動化減人 ” 科技強(qiáng)安行動,推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸,消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
( 一 ) 抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。 春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時(shí)期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
( 二 ) 抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。 節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各級各部門要加強(qiáng)部署、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,做到工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),全面拉起消防安全保障網(wǎng);要加強(qiáng)宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實(shí)開展消防安全隱患排查整治活動,做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū) ” ;要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格 24 小時(shí)值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
( 四 ) 抓好安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃編報(bào)工作。 20xx 年,縣安委會審議了《全縣安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對接,縣發(fā)改局要科學(xué)立項(xiàng),縣財(cái)政局要全力支持,科學(xué)謀劃全縣安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作承上啟下,目標(biāo)設(shè)定合理適當(dāng),措施有力有效,支撐好全縣 “ 十三五 ” 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
( 五 ) 抓好尾礦庫治理工作。 要按照 “ 政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé) ” 的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年,也是 “ 十三五 ” 安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以 “ 五大發(fā)展理念 ” 、 “ 四個全面戰(zhàn)略 ” 和 “ 三維綱要 ” 為指導(dǎo),以建設(shè) “ 文化旅游強(qiáng) 縣? 湖北西北門戶 ” 為目標(biāo), 提前謀劃, 積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為 “ 十三五 ” 全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇6
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當(dāng)前的形勢,傳達(dá)縣安全生產(chǎn)會議精神,進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們必須要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的還不夠到位,不少企業(yè)的存在著制度不健全,防護(hù)用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn),安全意識不強(qiáng)。同時(shí),一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象,推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施,勢必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準(zhǔn)備,采取有力措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢的同時(shí),我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時(shí)關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢,更要堅(jiān)定做好工作的信心,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任,依法監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。年初,在全縣的安全生產(chǎn)會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手,全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,繼續(xù)降低事故總量,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開端。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,下面結(jié)合實(shí)際,對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲處理。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多,是全市主要的石材產(chǎn)地,非煤礦山安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn),我們一定要克服畏難情緒,繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和治理攻堅(jiān)工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經(jīng)常性的檢查,始終保持高壓態(tài)勢,對達(dá)不到安全條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓,整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二是加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)開展應(yīng)急救援演練,堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專項(xiàng)整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點(diǎn)全面進(jìn)行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進(jìn)行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點(diǎn)時(shí)段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,學(xué)習(xí)借鑒南通、淮安等地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認(rèn)識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強(qiáng)安全宣傳教育活動的吸引力和實(shí)效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢;二是加強(qiáng)安全文化建設(shè),積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機(jī),大力加強(qiáng)安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),通過共同努力,堅(jiān)決打好“”時(shí)期安全工作的第一仗,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇7
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的是通報(bào)咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓(xùn),安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強(qiáng)安全生產(chǎn),特別是道路交通、旅游安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、深刻汲取教訓(xùn),切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置
5月15日15時(shí)27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實(shí)載46人。事故造成25人當(dāng)場死亡、10人因傷勢較重?fù)尵葻o效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調(diào)查,事故車輛車牌號為陜B23938,京通牌大型客車,駕駛?cè)送鮿偅諥1A2型機(jī)動車駕駛證,現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光, 15日15時(shí)27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時(shí),其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價(jià)搶救受傷人員,認(rèn)真做好善后處置,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報(bào)后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強(qiáng)化管理,嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調(diào)查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓(xùn)告誡我們,安全生產(chǎn)一時(shí)一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,強(qiáng)化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實(shí)做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認(rèn)清越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性,要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實(shí),堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各地、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織召開會議,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點(diǎn),安排部署以道路交通和旅游安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實(shí)大檢查和專項(xiàng)整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓(xùn),舉一反三,查找問題,采取更加嚴(yán)格、更加有效的措施,推動大檢查和專項(xiàng)整治深入開展。省安委辦要開展督導(dǎo)督查,凡是工作不認(rèn)真、落實(shí)不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報(bào)批評并按照規(guī)定問責(zé)。為確保這次大檢查取得實(shí)效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅(jiān)持上下聯(lián)動和互動,嚴(yán)格落實(shí)屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導(dǎo)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”,切實(shí)把大檢查和專項(xiàng)整治的每項(xiàng)任務(wù)和措施、要求落到實(shí)處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展道路交通和旅游安全專項(xiàng)整治。首先要把駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)路段以及“兩客一危”(營運(yùn)客車、旅游客車、;愤\(yùn)輸車)作為整治重點(diǎn)。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時(shí)隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓(xùn)十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游局要按照工作職責(zé),迅速行動起來。省安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項(xiàng)整治深入開展。一是要檢查道路交通運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核、營運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測、客運(yùn)站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴(yán)格,各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運(yùn)營。二是要著力開展旅游運(yùn)輸和旅游景區(qū)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)旅游包車安全管理,堅(jiān)決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊非營運(yùn)客車從事營運(yùn)活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴(yán)格審查長途客運(yùn)班車、旅游運(yùn)營客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)查長途客運(yùn)車輛0時(shí)至5時(shí)停運(yùn)和800公里以上客運(yùn)車輛接駁等制度落實(shí)情況。五是要按照交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運(yùn)輸平安年”活動的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運(yùn)輸車輛,必須落實(shí)停運(yùn)整改;凡是存在違規(guī)違章運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),必須嚴(yán)格處罰;凡是不符合營運(yùn)條件且非法進(jìn)行營運(yùn)的,要堅(jiān)決打擊取締,切實(shí)有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內(nèi)6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,按照嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處的工作措施,切實(shí)加強(qiáng)路面管控,尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實(shí)定點(diǎn)監(jiān)控、定點(diǎn)執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實(shí)提升預(yù)防事故的能力。各級交通運(yùn)輸部門要加大對危橋險(xiǎn)路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險(xiǎn)路段、橋梁和隧道,要提前預(yù)警預(yù)告,完善道路交通設(shè)施,積極主動協(xié)助公安交警部門加強(qiáng)對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴(yán)防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當(dāng)?shù)卣酱僦笇?dǎo)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險(xiǎn)路段,要立即停止通行,嚴(yán)格進(jìn)行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴(yán)格落實(shí)各種安全保障設(shè)施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點(diǎn)行業(yè),嚴(yán)格隱患排查治理、嚴(yán)防重特大事故
開展安全生產(chǎn)大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅(jiān)持綜合施策,廣泛開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)隱患排查治理,有效實(shí)施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實(shí),深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦隱患排查治理行動,堅(jiān)決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強(qiáng)煤礦分類監(jiān)管,對已經(jīng)列入關(guān)停的礦井要嚴(yán)格監(jiān)管,該關(guān)停要堅(jiān)決關(guān)停到位,該整合的煤礦要嚴(yán)格落實(shí)先停產(chǎn)、后整合工作要求,堅(jiān)決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井,要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“六防”要求和礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權(quán),對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴(yán)格實(shí)施關(guān)閉整合,切實(shí)從本質(zhì)上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴(yán)禁危庫、險(xiǎn)庫、病庫生產(chǎn)運(yùn)行,嚴(yán)防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全大檢查。扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管)危化品企業(yè)進(jìn)行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對省安委辦已通報(bào)的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負(fù)責(zé)原則,落實(shí)整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術(shù)會診和重點(diǎn)企業(yè)工藝危險(xiǎn)性分析,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關(guān)閉退出力度,加大“三超一改”專項(xiàng)整治力度;榆林、咸陽要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理工作的落實(shí),要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),明確和落實(shí)勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任,完善消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機(jī)制,提高勞動密集型企業(yè)火災(zāi)防控能力。嚴(yán)格依法查處未經(jīng)消防安全設(shè)計(jì),未申報(bào)消防安全竣工驗(yàn)收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關(guān)閉火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為,嚴(yán)防因火災(zāi)引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點(diǎn)檢查各類建設(shè)工程現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序等五項(xiàng)規(guī)定的落實(shí);要扎實(shí)開展基坑支護(hù)、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的工程安全管理,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)事前預(yù)防,做到未雨綢繆;要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關(guān)注氣象變化情況,認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害災(zāi)情變化,加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對,力爭早預(yù)警、早響應(yīng)、早預(yù)防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領(lǐng)域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應(yīng)對措施,嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實(shí)施。國務(wù)院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關(guān)部門要以此為契機(jī),結(jié)合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設(shè)經(jīng)營行為,有關(guān)部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機(jī)者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關(guān)部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動,使“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅(jiān)守安全紅線,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各地各部門要始終牢記習(xí)關(guān)于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。省委、省政府關(guān)于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實(shí)辦法和細(xì)則,建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),切實(shí)以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求,繼續(xù)加強(qiáng)政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任。三是把監(jiān)管責(zé)任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎(chǔ)上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實(shí)現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,企業(yè)分管負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任,車間、班組和崗位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責(zé),作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度,不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),切實(shí)從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究。各地、各部門和各單位要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、工作不認(rèn)真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制度,實(shí)施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴(yán)雙查”等各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),強(qiáng)化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實(shí)防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴(yán)格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,查處和追究事故責(zé)任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴(yán)肅追究,絕不姑息。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度和措施的有效落實(shí)。
同志們,我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來,切實(shí)采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全面建設(shè)“三個陜西”提供可靠安全保障。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇8
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報(bào)如下: 一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個,建筑面積 16.82 萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,對事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時(shí),我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動的“三項(xiàng)行動”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作
20xx年,對我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4 、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對這些特殊時(shí)段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、20xx年安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn),研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作;
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對分包單位、施工單位對項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇9
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步理順相關(guān)機(jī)制,部署下步工作,維護(hù)和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達(dá)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實(shí)施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)三個方面。
一、認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運(yùn)轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔(dān)當(dāng),對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實(shí)。特別是在下去搞檢查的過程中,堅(jiān)持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實(shí)效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項(xiàng)檢查、紡織行業(yè)專項(xiàng)檢查、;穼m(xiàng)檢查、執(zhí)證上崗專項(xiàng)檢查、職業(yè)健康專項(xiàng)檢查等活動,及時(shí)消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時(shí),我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時(shí)間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財(cái)產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進(jìn)行了疏散?梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時(shí)期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時(shí)間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴(yán)峻;同時(shí),往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進(jìn)入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點(diǎn)大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時(shí),全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時(shí)的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實(shí),安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實(shí)得比誰都慢,有的甚至根本不去落實(shí),對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時(shí)炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動。大家要根據(jù)職責(zé)范圍,各司其責(zé),積極作為,切實(shí)消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點(diǎn),抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃?xì)饨?jīng)營使用等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點(diǎn),留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該取締的堅(jiān)決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅(jiān)決打擊。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實(shí)施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機(jī),對轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實(shí)底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點(diǎn)對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時(shí)段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場整改,需要限期整改的要設(shè)立時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊(duì)、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時(shí)期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴(yán)禁未成年人下水游泳,必要時(shí)要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進(jìn)行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進(jìn)行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,經(jīng)過前段時(shí)間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍,將各個部門責(zé)任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時(shí),各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時(shí)將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項(xiàng)工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時(shí),引發(fā)安全事故,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)健全機(jī)制,做好重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)急值守。現(xiàn)在已進(jìn)入安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實(shí)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度,強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時(shí)值班,主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊(duì)要拿好預(yù)案,24小時(shí)值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時(shí)到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效
從以往的經(jīng)驗(yàn)看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實(shí)不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,履行責(zé)任,抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實(shí)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定好、實(shí)施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進(jìn)行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當(dāng)好參謀。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責(zé)任,抓責(zé)任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅(jiān)持在整體推進(jìn)上做文章,在落實(shí)責(zé)任上下功夫,在強(qiáng)化措施上出實(shí)招,在治理隱患上抓落實(shí),在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實(shí)效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服工作上盲動、落實(shí)上隨意,時(shí)間上滯后,責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇10
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo),抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進(jìn)入冬季,根據(jù)氣象預(yù)測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對這一實(shí)際,交通各部門充分認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的社會責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),采取有效措施,堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生
針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),交通系統(tǒng)將突出重點(diǎn),抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應(yīng)對抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測,有針對性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確人員及職責(zé),儲備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等,對冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實(shí),嚴(yán)禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。運(yùn)管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),在督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時(shí),增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級以上客運(yùn)站,加強(qiáng)對客運(yùn)現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運(yùn)站儲備足夠運(yùn)力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸安全。加大對非法營運(yùn)車輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運(yùn)輸行為,維護(hù)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)認(rèn)真做好水上交通運(yùn)輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警,重點(diǎn)監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實(shí)情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí)要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)處置路面病害,確保公路暢通,切實(shí)加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時(shí)處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強(qiáng)巡查力度,對雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段,要及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并及時(shí)向社會公布路況信息。
要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系,時(shí)刻關(guān)注天氣變化情況,適時(shí)根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運(yùn)輸安全。
(五)收費(fèi)站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關(guān)部門的通知要求,實(shí)行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責(zé)令整改,加強(qiáng)公路巡查,對影響行車暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設(shè)施原因造成車輛長時(shí)間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開展春運(yùn)前安全大檢查活動。20xx年春運(yùn)來的早,交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預(yù)案,提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運(yùn)和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù),交通各單位將進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,完善安全管理措施,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主方針,始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實(shí)工作,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,確保元旦、春節(jié)期間安全,為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇11
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達(dá),并就加強(qiáng)全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、全市安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報(bào)了全市1 -10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認(rèn)為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項(xiàng)指標(biāo)”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,在看到成績同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識還有差距,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實(shí),對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強(qiáng),安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強(qiáng)調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈,任何時(shí)候都不能圖形式、走過場,任何時(shí)候都不能被動應(yīng)付、得過且過,我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打擊非法違法行為專項(xiàng)行動為主線,全面落實(shí)“三個精神”,突出“四個重點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“兩個目標(biāo)”。落實(shí)“三個精神”:一是認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險(xiǎn)病庫隱患整改治理方案》,扎實(shí)抓好尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作;二是認(rèn)真落實(shí)省安委辦《關(guān)于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動的通知》,依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認(rèn)真落實(shí)全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點(diǎn)”:就是要突出以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全管理工作為重點(diǎn),全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,各項(xiàng)事故隱患得到全面整治和排除的工作目標(biāo)。
二、認(rèn)清形勢,克難求進(jìn),以高度的責(zé)任感筑牢安全生產(chǎn)防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強(qiáng)安全教育,依法強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實(shí)責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟(jì)損失32.5萬元,“四項(xiàng)指標(biāo)”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識和落實(shí)不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實(shí)質(zhì)、有效的落實(shí)措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當(dāng)成開脫責(zé)任的護(hù)身符,不下硬薦抓整改、抓落實(shí),造成一些隱患和問題反復(fù)檢查仍反復(fù)出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認(rèn)為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時(shí)間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強(qiáng);三是少數(shù)部門準(zhǔn)入和審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險(xiǎn)跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達(dá)的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴(yán)重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán),缺乏對在崗工人技術(shù)技能和安全操作知識培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險(xiǎn)違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責(zé)任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術(shù)落后,應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強(qiáng),源頭把關(guān)、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當(dāng)前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟(jì)和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴(yán)重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災(zāi)害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認(rèn)識,要始終站在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、構(gòu)建和諧平安*的高度,充分認(rèn)識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法抓落實(shí),努力把冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,將隱患整改措施落實(shí)到每個車間、每個崗位、每個細(xì)小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn),把住關(guān)鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進(jìn)入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實(shí)增強(qiáng)信心,突出重點(diǎn),精心實(shí)施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實(shí)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實(shí)際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗(yàn)收四個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項(xiàng)整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大,我們一定要汲取經(jīng)驗(yàn),立足長遠(yuǎn),扎實(shí)抓好尾礦庫治理工作。一要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責(zé)任人、終身責(zé)任人;堅(jiān)持實(shí)行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時(shí)巡查;要制定切實(shí)可行的尾礦庫應(yīng)急預(yù)案,組建固定化、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進(jìn)行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險(xiǎn)庫要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實(shí)整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅(jiān)決依法關(guān)閉。三要加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅(jiān)決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責(zé)令對壩體進(jìn)行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價(jià);對新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫,必須嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結(jié)構(gòu),確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項(xiàng)整治。要全面落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全實(shí)用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的礦山,要在第一時(shí)間報(bào)告礦山監(jiān)管部門,堅(jiān)決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè),堅(jiān)決杜絕違章冒險(xiǎn)行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù),堅(jiān)決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實(shí)好永久性關(guān)閉措施。同時(shí)*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實(shí)企業(yè)用工工傷保險(xiǎn)和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆煙爆的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,特別是要加強(qiáng)對運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅(jiān)決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格加強(qiáng)對單位和個人爆破資格審查,嚴(yán)格帳務(wù)制度,爆破物品按任務(wù)量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點(diǎn)開展隱患排查,逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴(yán)防非法生產(chǎn)小作坊死灰復(fù)燃;各有關(guān)部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴(yán)查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決取締非法加工點(diǎn)和銷售點(diǎn),從源頭上把好安全“關(guān)口”。
四是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,及時(shí)制定和落實(shí)冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)人、車、路綜合管理,堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強(qiáng)宣傳教育和安全知識培訓(xùn)。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時(shí)間對駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高司乘人員的安全意識。同時(shí),要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴(yán)防柞小高速公路通車后群眾翻越護(hù)欄進(jìn)入高速公路。二是全面落實(shí)縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責(zé)任。交通部門要在險(xiǎn)要路段準(zhǔn)備足夠的防滑物料,做好險(xiǎn)要路段上的排險(xiǎn)除患工作;加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運(yùn)車輛絕不允許上路行駛。客運(yùn)場站要切實(shí)做好客運(yùn)車輛安全例檢工作,督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強(qiáng)道路通行管理,特別要加強(qiáng)對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時(shí)公告,設(shè)立醒目路牌,告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結(jié)合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對達(dá)不到安全行車條件的,依法封;驈(qiáng)制報(bào)廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運(yùn)期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應(yīng)對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運(yùn)載能力和通行質(zhì)量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項(xiàng)整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等公眾聚集場所進(jìn)行一次重點(diǎn)安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設(shè)施是否有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行等。加強(qiáng)店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的店鋪、倉庫,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓,達(dá)標(biāo)通過驗(yàn)收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設(shè)備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工用電以及臨時(shí)設(shè)施等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防高空墜落、施工起重機(jī)械傷害、施工坍塌等各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大事故隱患排查、報(bào)告、整治工作力度,做好排查記錄、上報(bào)和隱患建檔工作,制定和落實(shí)隱患治理整改措施。要根據(jù)氣候變化,合理安排施工進(jìn)度和計(jì)劃,嚴(yán)防趕工期、趕進(jìn)度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵壓金征收工作。質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對鍋爐、電梯、起重機(jī)、吊車、管道等特種設(shè)備進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患,先關(guān)閉停用,再限期整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學(xué)校普遍進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴(yán)防煤氣中毒,加強(qiáng)食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴(yán)防冬季森林火災(zāi),確保全縣林區(qū)安全。電力、質(zhì)檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn),開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
根據(jù)商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內(nèi),集中*、安監(jiān)、交通、建設(shè)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門的力量,深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)活動。檢查整治活動打擊的重點(diǎn):一是無證無照、證照不全的非法經(jīng)營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件行為的,三是蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行管理職責(zé),堅(jiān)持密切配合,對檢查出有非法違法經(jīng)營行為的企業(yè),該提請政府關(guān)閉的堅(jiān)決提請政府關(guān)閉,對已停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)要停實(shí)關(guān)死不留后患;對該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產(chǎn)條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時(shí)*機(jī)關(guān)要重拳出擊,更狠更準(zhǔn)地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護(hù)良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全縣各級各有關(guān)部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實(shí)施,全力加強(qiáng)對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設(shè)遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調(diào)處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險(xiǎn)品個案的查處力度,做好對村組干部等重點(diǎn)人群、礦山企業(yè)等重點(diǎn)單位的排查檢查,嚴(yán)防涉爆案件發(fā)生;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位貴重物品、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強(qiáng)對學(xué)校、餐飲業(yè)和農(nóng)村公眾聚集場所的安全檢查,嚴(yán)防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強(qiáng)機(jī)動車輛安全管理,防范和消除農(nóng)村農(nóng)用車載人等現(xiàn)象;全面加強(qiáng)冬季森林防火,嚴(yán)密監(jiān)測和消除各類火災(zāi)隱患。通過開展扎實(shí)有效的冬季治安防范和嚴(yán)打活動,為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。
冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),縣級各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,做到經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)同樣也是政績,各級各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,健全安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
(二)夯實(shí)安全責(zé)任。主要包括夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責(zé)任、主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、獎懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負(fù)責(zé)人員要履行“一崗雙責(zé)”,除了抓好分管的業(yè)務(wù)工作外,必須對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),經(jīng)常過問,協(xié)同抓好。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到具體崗位、具體人員。要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,切實(shí)做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學(xué),工作有效,要嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)行為,確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產(chǎn)。
(三)狠抓措施落實(shí)。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在基層和基礎(chǔ),基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)在企業(yè),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,更是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。全縣各級各有關(guān)部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為切入點(diǎn),加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn),繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項(xiàng)治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產(chǎn)工作是實(shí)實(shí)在在的事情,來不得半點(diǎn)虛假。從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),實(shí)實(shí)在在地解決問題,扎實(shí)有效地抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制度,嚴(yán)格安全工作責(zé)任制的檢查和考核,加強(qiáng)跟蹤督辦,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì),不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施、制度真正落實(shí)到位,通過強(qiáng)化政府執(zhí)行力,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)工作部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要進(jìn)一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實(shí)際的安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機(jī)制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,及時(shí)研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關(guān)部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)定期巡查、月通報(bào)等制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法效果落實(shí);全縣各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位,要增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,還要生產(chǎn)安全和平安產(chǎn)品的經(jīng)營新理念,展示安全生產(chǎn)主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理水平。
(五)重視推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各類用工單位,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)工作一并抓好落實(shí),加大工傷保險(xiǎn)政策宣傳力度,開展工傷預(yù)防,完善工傷保險(xiǎn)機(jī)制,推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權(quán)益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,依托加強(qiáng)全縣社會保障體系建設(shè),提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責(zé)任心,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,恪盡職守,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責(zé)任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)紅線”的工作目標(biāo),為保持我縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇12
同志們:
今天,我們在這里召開大會,按照上級部門的要求,對公司“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行動員,希望各單位要結(jié)合實(shí)際,對“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動進(jìn)行系統(tǒng)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí),力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面,我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動,做如下安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想,深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作
安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山,是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事,公司各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)思想,并與公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”活動相結(jié)合,加快推進(jìn)hse管理體系的運(yùn)行步伐,以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患;遵章守法、關(guān)愛生命”為工作主線,強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營中存在各類隱患,建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系,達(dá)到杜絕重大事故,減少一般事故,事故總量逐年下降的工作目標(biāo),為公司“打造優(yōu)勢年”活動的順利進(jìn)行提供必要的安全保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí),貫徹落實(shí)好“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動的各項(xiàng)安排
當(dāng)前,公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)進(jìn)入旺季,安全工作任務(wù)繁重,我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,突出重點(diǎn),在建立長效機(jī)制、強(qiáng)化基層安全基礎(chǔ)工作、風(fēng)險(xiǎn)管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場管理等一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫,以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要抓好交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度,狠反在行車中不系安全帶、接打手機(jī)、酒后駕車、跑私車等習(xí)慣性違章現(xiàn)象,執(zhí)行車輛回廠檢查制度,做好車輛“三檢”工作,對車輛的各要害部位定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時(shí)處理,保障車輛設(shè)備的完好狀態(tài),降低或杜絕因車輛設(shè)備本身的安全問題而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),用電問題一直是各單位安全工作的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié),違章接電現(xiàn)象屢禁不止,存在一定的安全隱患,各單位在活動期間,要組織有關(guān)人員對本單位的各用電線路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查,及時(shí)更換老化、損壞的用電線路,對施工暫設(shè)的用電線路要嚴(yán)格按照用電管理規(guī)定進(jìn)行搭接,杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)到用電安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
三是要抓好施工現(xiàn)場管理。按照建設(shè)集團(tuán)有關(guān)要求,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理工作,合理設(shè)置各類安全警示標(biāo)志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場指揮,擺設(shè)夜間安全警示標(biāo)志,達(dá)到施工作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。突出重點(diǎn),針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作,發(fā)揮好hse現(xiàn)場監(jiān)督作用,通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光,揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給公司財(cái)產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害,警示職工遵章守紀(jì),提高職工的安全責(zé)任感,強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),達(dá)到基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求,把hse現(xiàn)場監(jiān)督工作推向深入。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇13
各位領(lǐng)導(dǎo),朋友們:
大家好!
前些日子,就在前幾天,我的內(nèi)心深處又一次受到了撞擊,一種強(qiáng)烈的感覺又一次浮現(xiàn)在我的腦海中,原創(chuàng) 使我久久不能忘懷。
那是一個周六的下午,我和朋友去醫(yī)院看望一位因車禍而受傷的朋友。在此之前,我已略知了此次車禍的情形,已經(jīng)知道這種場面會是怎么樣,心里很不愿意去面對現(xiàn)實(shí),因?yàn)槠饺绽锼埢罨⒑臀覀円黄鹫勌煺摰氐那榫,此時(shí)清晰地浮現(xiàn)在我的眼前。而現(xiàn)在我看到的是:頭上纏滿了繃帶,只露出兩只沒有神的眼睛,身上到處是帶血的繃帶,因生命需要,一只手被無情的截掉了。同情、惋惜、悲傷,剎那間浸入我的內(nèi)心深處?吹轿覀,他不能像往日那樣手舞足蹈,也不再云天霧地的神侃瞎聊,只是用黯然神傷的目光示意我們坐下,然后就沉默無語。
面對傷痕累累的他,我們無從談起,說什么都無濟(jì)于事。他或許此時(shí)比誰都懊悔,比誰都痛苦。如果能遵守交通規(guī)則,戴頭盔的話,如果思想不開小差,注意力集中的話,也不會有今天的悲劇。那可怕的車禍毀壞了他充滿活力的軀體,也打破了一個剛剛步入社會、年僅23歲青年對幸福的美好憧憬!
生命原本是無憂無慮,充滿歡樂的,然而在他的眼前卻是霧蒙蒙一片。舉手投足之間,很多人或許從來沒有感受到四肢的重要,然而眼下對他來說,這一切都顯得那樣珍貴,可是,這一切都太晚了!時(shí)間已不能倒流,他只能無奈而固執(zhí)地保存著以前經(jīng)常打的籃球,放在床頭,望著這些,他的眼神才顯得溫順。這些東西對他來說,已經(jīng)沒有一點(diǎn)實(shí)際意義了,只有在目光和籃球撞擊的一剎那,他才真正體會到過去無拘無束闖天下的瀟灑和歡樂,真切的感受到失去的是多么讓人留戀!
作為電力行業(yè),尤其是我們電廠,安全是企業(yè)之魂,是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),這我們?nèi)巳私灾。但?shí)際生活中,雖然天天講安全,時(shí)時(shí)注意安全,因忽視安全釀成的悲劇卻時(shí)有發(fā)生。四川宜賓發(fā)電廠,一位年僅27歲的工人由于漠視安全,違章操作,最后失去了年輕的生命,留下的是愛他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。這是多么殘忍啊!是啊,生命的真諦他也許剛開始領(lǐng)悟,事業(yè)的風(fēng)帆也許剛剛揚(yáng)起,幸福的生活等待著他,妻子的愛、孩子的情還需要他,但他,卻匆匆的走了,剩下的是親人、朋友無限的傷痛。鄭州市電業(yè)局檢修班在進(jìn)行10kv線路帶電作業(yè)時(shí),工作人員蔣某漠視安全,不戴絕緣手套,結(jié)果左手誤碰帶電導(dǎo)線,造成人身觸電,高空墜落死亡。當(dāng)時(shí)他年僅21歲,大學(xué)畢業(yè)參加工作還不到一年啊!還有,吉林長山熱電廠一名值班員在出去巡檢時(shí),不戴安全帽,結(jié)果被高空掉落的水泥塊擊中頭部,造成腦內(nèi)出血搶救無效死亡……. 為什么,為什么發(fā)生那么多流血事故,仍然喚不醒我們的意識?難道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切膚之痛”嗎?
“人之發(fā)膚,受之于父母”這句老話過去聽起來總覺得可笑,細(xì)細(xì)回想?yún)s又能給人無窮的回味。父母給了我們完整的生命,為了我們的成長不知付出了多少的心血,他們總在牽掛著子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是對父母三春暉的回報(bào),也是對我們自己負(fù)責(zé)!我們蒲電中心,作為一個新企業(yè),一個新的生命剛剛開始?上驳氖,由于領(lǐng)導(dǎo)重視安全,職工牢記安全,至今沒有發(fā)生一起因忽視安全而釀成的悲劇。但不可否認(rèn),不安全因素仍然存在:部分職工漠視安全,進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,不戴安全帽;有些同志,安全意識淡薄,出去工作不走安全通道走捷徑等等,這些都足以說明,忽視安全就是兒戲生命,可能在下一次上演悲劇的就是自己!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇14
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達(dá)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報(bào),研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話。總理在多次國務(wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,明確了由各級政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報(bào)組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒?梢哉f安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責(zé)越來越嚴(yán)厲,安全生產(chǎn)事故實(shí)行責(zé)任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴(yán)肅追責(zé);另一方面,善后越來越困難,尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,以安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí)。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責(zé)”沒有全面落實(shí)。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實(shí)際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強(qiáng),還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時(shí)段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負(fù)荷率提高。這一時(shí)期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點(diǎn)看,當(dāng)前已進(jìn)入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運(yùn)輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時(shí)候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時(shí)候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強(qiáng)科學(xué)防范,全力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)期隱患排查整治
安全生產(chǎn)最大的隱患是認(rèn)識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展安全大檢查活動。要嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)檢查和整改責(zé)任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項(xiàng)行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在;奉I(lǐng)域,突出對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管;返陌踩芾恚瑖(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實(shí)好消防安全管理措施。在燃?xì)忸I(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔(dān)社會責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳,嚴(yán)格落實(shí)入戶檢查制度,第一時(shí)間消除安全隱患,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實(shí)施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時(shí)簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。重點(diǎn)檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實(shí)防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實(shí)情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級,全面制定管控措施,落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,做到“一企一冊”“一點(diǎn)一策”。要充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范作用,以點(diǎn)帶面,形成輻射效應(yīng),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)實(shí)名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊(duì)伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險(xiǎn)情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時(shí)、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位。我們必須以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的責(zé)任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任。要按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,主動加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報(bào)工作,確保一方平安。二是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門直接監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任,要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一般員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實(shí)際控制人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的,將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是嚴(yán)厲考核問責(zé)。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào),并報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責(zé)、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責(zé);對檢查出來的隱患,應(yīng)當(dāng)整改而沒有及時(shí)整改的,要對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé),頂格處理。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實(shí)在行動上,持之以恒,全力以赴,堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇15
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
一、20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好
20xx年,在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實(shí)現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時(shí)間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個交通運(yùn)輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧
(一)抓規(guī)劃引領(lǐng),確立行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。
(二)抓責(zé)任落實(shí),“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn),列出共性內(nèi)容10項(xiàng),再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng),公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,已完成各項(xiàng)報(bào)批程序,即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實(shí)際先行開展試點(diǎn)。
(五)抓隱患消除,各類安全專項(xiàng)整治活動全面展開
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書專項(xiàng)檢查”等活動;運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實(shí)隱患排查治理工作。
(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生
一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動,重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場值班,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機(jī)制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)
一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負(fù)責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實(shí)長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),20xx年9月通過初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%,67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“?”工作得到了時(shí)任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價(jià)。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高,客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生,道路客運(yùn)安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。
五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多,危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施,港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)。基層交通安全管理機(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)
全省交通運(yùn)輸工作會議提出,堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任,夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,因此,安全意識只能增強(qiáng)不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強(qiáng)不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一,實(shí)施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三,實(shí)施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實(shí)施信用評價(jià)工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五,實(shí)施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實(shí)施素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺我省實(shí)施意見,逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度,完善考評機(jī)制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運(yùn)輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工,細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施,強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí),明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí),開展專項(xiàng)檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載GPS等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機(jī)制,在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評選工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計(jì)劃、有步驟對各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評估工作,進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營,保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強(qiáng)化措施落實(shí),確保“兩會”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇16
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午, 成星同志傳達(dá)了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。 按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí); 在核實(shí)登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上 , 對 184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立 健全 事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細(xì)查,查出安全問題和隱患 4378 項(xiàng),整改率 100% ;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn) 21項(xiàng) A 級隱患,均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時(shí)消除安全隱患 。強(qiáng)化 抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。 強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。 針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí) 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實(shí)施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。 積極爭取 上年度 財(cái)政獎補(bǔ)資金, 聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收 ;會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦 35 處, 已關(guān)閉 35 處(含計(jì)劃外 1 處); 計(jì)劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收 13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
( 五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。 出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率 100%,有 73 處煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。 開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。 強(qiáng)化 安全綜合監(jiān)管平臺試運(yùn)行, 初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。
同時(shí),各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理,新礦集團(tuán) 持續(xù)完善和深化安全評價(jià)機(jī)制 ,淄礦集團(tuán) 著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場化”管理 , 棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長、班組長選拔任用及獎懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“ 安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價(jià)式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓(xùn)模式”等 經(jīng)驗(yàn)做法。 這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面 進(jìn)一步深化認(rèn)識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍, 對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識, 時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在: 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道,被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。 二是技術(shù)管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學(xué)不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規(guī)律 ,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。 三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。 濟(jì)寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá) 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。 對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟(jì) “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象, 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。 二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象, 這種情況下, 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。 一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。 年底前我省將關(guān)閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述, 我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢,加大措施, 切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺,嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。 抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患, 凡是 未按時(shí)限整改或整改不到位的,要 嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴(yán)重非法違法行為的 ,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ; 對執(zhí)法不嚴(yán)格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時(shí)整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴(yán)格按照集中行動情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月 1 日、 16 日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。 截至目前, 全省計(jì)劃關(guān)閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關(guān)閉, 為龍口市草泊煤礦; 計(jì)劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。 目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局 9 個檢查組要 嚴(yán)格對標(biāo)檢查 ,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過場。對 礦長安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評分定級考核,強(qiáng)化激勵約束。同時(shí),各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書, 逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng) 化措施,確保 全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對各項(xiàng)考核工作, 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn), 通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵導(dǎo)向 。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。 3 月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位 要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施, 科學(xué)合理組織生產(chǎn), 嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查, 嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí) 停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任, 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標(biāo)任務(wù)是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動依法治安、夯實(shí)責(zé)任, 堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展 必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟(jì)形勢困難,越要抓好安全。 要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施, 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅(jiān)持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實(shí)施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續(xù) 堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系, 特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責(zé)到位、人員力量到位, 堅(jiān)決防止因形勢困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫, 做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點(diǎn)。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個重點(diǎn)專業(yè)”, 全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查 。 要 堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”, 實(shí)行 隱患排查治理責(zé)任倒查 。 二是突出重大隱患管控!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng) 實(shí)施 ,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請掛牌督辦的堅(jiān)決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災(zāi)害防治。 加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控, 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班 和區(qū)隊(duì)長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理, 強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí), 嚴(yán)厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。 要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對標(biāo)即將出臺的 AQ 標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問責(zé)追究。 二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年 8 月底前建設(shè)完成 。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。 加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。 學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn) ,特別是強(qiáng)化職工對重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè) 。 四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進(jìn) 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強(qiáng)度和勞動時(shí)間。 五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺使用管理。 要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確, 實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。 一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。 要建立 健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制 ,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日報(bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理 。 二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。 著力 推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要 加強(qiáng) 礦山水害搶險(xiǎn)救援中心 設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。 三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí), 嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項(xiàng)授權(quán)”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。 要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步 明晰權(quán)力邊界, 認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能 ,堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。 要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式, 綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。 二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令,突出 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 礦長(包括 法人代表、實(shí)際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 層層傳遞安全責(zé)任和壓力 ,切實(shí) 做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé) 。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理, 委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。 三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴(yán)于擔(dān)當(dāng) , 采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé), 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取 “五個一律”措施。 四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。 要 加強(qiáng) “零死亡”目標(biāo)考核, 嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇17
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是:深刻汲取鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故和我區(qū)“7.21”生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),立即扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,不折不扣抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點(diǎn)意見:
一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三、警鐘長鳴,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
繼鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時(shí)間,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故,造成2人死亡,雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛,死亡人員也是物流公司人員,但事故發(fā)生在我們區(qū)域內(nèi),我們就會擔(dān)負(fù)“屬地管理”責(zé)任,其教訓(xùn)值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故,要求要嚴(yán)查事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,將防范措施落到實(shí)處,堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生。
我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時(shí),也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關(guān)部門對在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點(diǎn)不難看出,我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”沒有真正落實(shí),定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。個別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),工作僅停留在口頭上,沒有落實(shí)到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個別鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事,和自己沒關(guān)系,那是大錯特錯!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責(zé)任人,你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任,可以查一下近期的事故處理報(bào)告,黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全。習(xí)提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有真正落實(shí)到位。一些行業(yè)主管部門責(zé)任分工不具體、不明確,干起工作來推諉扯皮,明明是自己的本職工作,還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié)調(diào)配合,沒有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識,從而導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。目前,我區(qū)大多數(shù)企業(yè)由于安全意識淡薄、安全主體責(zé)任不落實(shí),普遍存在安全機(jī)構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應(yīng)急預(yù)案未制定、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問題,重生產(chǎn)、重效益、輕安全,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí),加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各級各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。另外,當(dāng)前正值高溫汛期,氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),這個階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期,特別是一些關(guān)鍵安全崗位,一旦出現(xiàn)員工情緒反應(yīng)、消極怠工等現(xiàn)象,后果將不堪設(shè)想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎,兩名司機(jī)也許就是懶省事,晚上天氣燥熱,想早早干完活回家休息,沒有采取防護(hù)措施,就冒然違規(guī)操作清理廢料,如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,通過近期幾起事故的慘痛教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、嚴(yán)肅整改,確保我區(qū)今后一個時(shí)期不再發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn),快速行動,全面扎實(shí)深入開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動
面對目前我區(qū)如此嚴(yán)竣的安全形勢,區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項(xiàng)整治活動,重中之重就是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查,無論是在重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求上,還是在范圍內(nèi)容和具體行動上,都要比以往任何時(shí)候更高、更廣、更嚴(yán)。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來,堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動,以堅(jiān)定的決心和態(tài)度,在“全面、徹底”上下功夫,集中時(shí)間,集中力量,快速行動,力求實(shí)效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門,要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理和隱患排查治理制度,結(jié)合本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,制定你們的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。這次專項(xiàng)整治行動,區(qū)里沒有制定具體的實(shí)施方案,目的就是要你們針對各自行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),制定你們自身切實(shí)可行的方案,杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則,對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組,督促專項(xiàng)整治活動扎實(shí)開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即進(jìn)行徹底整改;對暫時(shí)不能整改的隱患問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改;對安全基礎(chǔ)差、管理水平低、安全問題多的企業(yè),一律實(shí)行停產(chǎn)整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組,采取“明察暗訪”督查的方式,全面檢查專項(xiàng)整治活動的開展情況,凡是責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、檢查不認(rèn)真的,要堅(jiān)決問責(zé),嚴(yán)肅處理,確保把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
(二)按照各自職責(zé)分工,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
1、做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關(guān)部門做好配合)
從這幾起事故的的爆發(fā)領(lǐng)域我們不難看出,目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞,這就要求我們要進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治,從制度、機(jī)制上增強(qiáng)防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進(jìn)入高溫多雨季節(jié),各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動,繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查,強(qiáng)化督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對查出的隱患和問題,明確責(zé)任單位,明確負(fù)責(zé)人,明確整改時(shí)間進(jìn)度,認(rèn)真進(jìn)行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理,通過實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和許可,關(guān)閉非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒雍瓦_(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。另外,各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè),要限期整改;對隱患較大的企業(yè),要停產(chǎn)整頓;對達(dá)不到安全要求的,一律予以關(guān)閉,并做斷電處理。
2、認(rèn)真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭,城市管理局、房管局、住建局等部門配合)
目前,正值高溫季節(jié),極易產(chǎn)生火災(zāi)事故,公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用,徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運(yùn)車站、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行消防安全隱患大排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對各疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播以及火源、電源的整治力度,對于消防設(shè)施不完善、有重大隱患的單位,要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓,堅(jiān)決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領(lǐng)域的隱患排查治理,對占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放、占壓應(yīng)急通道的一律予以當(dāng)場查封或關(guān)閉,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
3、認(rèn)真抓好建筑工地安全。(此項(xiàng)工作由住建部門牽頭,相關(guān)部門配合)
住建部門要認(rèn)真汲取龍口建筑工地生產(chǎn)事故教訓(xùn),對夏季施工現(xiàn)場的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次徹底的安全檢查,要加強(qiáng)對土方、模板、放坡、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強(qiáng)對塔吊、升降機(jī)的安全管理,嚴(yán)格審批,操作人員必須持證上崗,預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設(shè)施,勞動時(shí)間盡量避開烈日高溫時(shí)間,杜絕疲勞作業(yè)。同時(shí),要重點(diǎn)排查外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)檢查情況,對裝卸各類建筑物品進(jìn)行全程跟蹤排查,堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
4、要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通領(lǐng)域安全管理工作。(此項(xiàng)工作由公安交警大隊(duì)牽頭,交通局、公路局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門配合)
公安交警部門要牽頭嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn),加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達(dá)路油罐車側(cè)翻泄露事故就是因?yàn)橛凸捃囁緳C(jī)違反;愤\(yùn)輸行車路線,違規(guī)駕駛造成的);農(nóng)機(jī)部門要開展農(nóng)機(jī)安全大檢查,重點(diǎn)查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、超速超載等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè),一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用;凡是;愤\(yùn)輸車輛必須按照指定路線行駛,不得隨意變更行車路線。同時(shí),交通、旅游等部門要針對實(shí)際特點(diǎn),加強(qiáng)對暑期車站、旅游景點(diǎn)的安全管理。
5、要抓好特種設(shè)備安全領(lǐng)域監(jiān)管。(此項(xiàng)工作由市場監(jiān)管部門牽頭,相關(guān)部門配合)
夏季高溫多雨,對特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作是一個考驗(yàn),所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項(xiàng)檢查組,對特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法檢查,不管企業(yè)是否生產(chǎn),都要對這些設(shè)備逐一進(jìn)行排查檢測,凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報(bào)區(qū)政府,區(qū)政府將一律取締絕不手軟。
6、要認(rèn)真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項(xiàng)工作由經(jīng)信部門牽頭,國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)
當(dāng)前,我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快,既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多,又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網(wǎng)互相交錯增多,并存環(huán)境復(fù)雜。因此,經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項(xiàng)目時(shí),一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況,做到“早避讓早規(guī)劃、早保護(hù)”,避免新上的建設(shè)項(xiàng)目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,經(jīng)信部門要做好牽頭作用,督促油氣管道企業(yè)健全管理制度,強(qiáng)化日常運(yùn)行管理,加大巡線維護(hù)、隱患排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患,并主動與地方政府和業(yè)務(wù)主管部門做好銜接,各油氣管道企業(yè)在施工開始前,要對地下管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底,作出明確警示標(biāo)識。
7、要抓好電力和網(wǎng)絡(luò)電纜領(lǐng)域的安全監(jiān)管。(此項(xiàng)工作由經(jīng)信部門牽頭,供電公司、移動公司、網(wǎng)通公司和電信公司配合)
7、8、9三個月是全年用電的高峰期,區(qū)經(jīng)信局、供電公司要督促當(dāng)?shù)仉姽芩鶎爡^(qū)內(nèi)的電線桿、電纜線等進(jìn)行檢查,防止電桿倒塌和電線老化等引起火災(zāi)或觸電事故,督導(dǎo)檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實(shí)情況。另外,移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)通信部門也要合理歸置好你們的網(wǎng)絡(luò)用線,不要私拉亂扯,避免與高壓線路重疊(學(xué)東路那起居民觸電事故,就是由于網(wǎng)絡(luò)線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡(luò)通信公司都要組建專業(yè)檢查隊(duì)伍,對全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用線進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決與高壓線路分離,杜絕類似的事故再次發(fā)生。
8、認(rèn)真做好廢棄關(guān)停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題,單獨(dú)作為一個領(lǐng)域來講,就是因?yàn)猷i城的“7.13”生產(chǎn)安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內(nèi)。我們已經(jīng)有了這樣一次事故教訓(xùn),就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內(nèi)發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門做好配合,從今天開始,利用一個月的時(shí)間要把你們本轄區(qū)的廢棄關(guān)停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點(diǎn)檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險(xiǎn)化學(xué)品;排查廠房、庫房對外出租情況,清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質(zhì)小企業(yè),對具有一定規(guī)模的小企業(yè),督促其到有關(guān)部門辦理相關(guān)證照和手續(xù),對不具備安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復(fù)燃企業(yè)要結(jié)合相關(guān)部門,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家,絕不手軟。活動結(jié)束后,12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊,形成書面材料,上報(bào)區(qū)政府。
除以上幾個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外,水利、教育、旅游、商貿(mào)物流等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治,要按照各自職責(zé),認(rèn)真抓好各自范圍內(nèi)的安全整治工作,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。
三、強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。今天會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議,傳達(dá)會議精神,切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)總責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前是安全生產(chǎn)事故處理的敏感期,對于在這一時(shí)期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理,依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,產(chǎn)生惡劣影響的將依法追究其相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴(yán)”集中行動方案要求,切實(shí)履行職責(zé),持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查,堅(jiān)決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。
三是以鐵的手腕嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保“打非”責(zé)任落實(shí)到各鎮(zhèn)街、各部門,關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場,懲處手段落實(shí)到實(shí)際控制人,消除隱患、不留后患。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息暢通。要充分加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)崗位,要建立嚴(yán)格的值班制度,隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要保持手機(jī)24小時(shí)開通,保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,一旦發(fā)生較大事故和重大險(xiǎn)情要及時(shí)組織搶險(xiǎn)并迅速上報(bào)。
同志們,安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生,我們用生命和財(cái)產(chǎn)的代價(jià)換來了沉痛的教訓(xùn)。我們必須牢記教訓(xùn),查找原因,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,警示高懸、警鐘長鳴,讓沉痛的安全生產(chǎn)事故成為引以為戒的歷史。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇18
為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,并對落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治等工作提出明確要求。堅(jiān)決防止重大安全事故,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;并從機(jī)制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。"下面我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認(rèn)真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求,牢固樹立"安全第一,預(yù)防為主"的觀點(diǎn),以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí),大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過逐級分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強(qiáng)。各有關(guān)站所認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格這些行業(yè)的市場準(zhǔn)入。對高危行業(yè)和一些重大項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全"三同時(shí)"措施,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果。剛過去的一年,大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險(xiǎn)源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把這些指標(biāo)層層分解,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持"的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治的落實(shí)。,我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力等方面對專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,通過深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法,轉(zhuǎn)變思維,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力,提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的"三鐵"精神,按照"四不放過"的原則,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,切實(shí)解決安全生產(chǎn)"嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去"的問題。要頂住說情風(fēng),加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為,予以嚴(yán)厲查處;對事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查,確保對事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照"居安思危、有備無患"的原則,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍,對事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、;刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的落實(shí)。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標(biāo)準(zhǔn),以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準(zhǔn)則等。安全文化建設(shè),是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實(shí)施的原則,充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識教育和培訓(xùn),把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道,提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì),增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識。二是深入開展"安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)警示日"活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展"安全生產(chǎn)月"活動,要精心組織,廣泛發(fā)動,營造氛圍。組織開展"學(xué)法規(guī)、找差距、促安全"活動,真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導(dǎo),深入開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動,抵制不安全的生產(chǎn)行為,真正做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,以此來維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇19
再過幾天就是國慶和中秋節(jié),省政府和湛江市政府就如何確保節(jié)日期間安全以及做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作先后發(fā)了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把安全生產(chǎn)裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權(quán)、消防大隊(duì)蔡力錚等同志對前階段安全生產(chǎn)工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報(bào)發(fā)言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產(chǎn)工作,確保一方平安作為落實(shí)“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)必須端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,堅(jiān)決克服以犧牲安全換取短期、非法經(jīng)濟(jì)效益的思想,親自組織并針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強(qiáng)有力的措施,確保各項(xiàng)整治的落實(shí)。使安全生產(chǎn)工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
二、確保各級責(zé)任到位
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo),要明確各自的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,必須對各自范圍的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責(zé)任制的落實(shí)督查工作;制定長期計(jì)劃,定期檢查、考核下一級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從基礎(chǔ)抓起,一級一級地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,確保各個環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作,確保各個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),確保各個環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督到位,扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。市擬在11月份對各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè)。因此,各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須根據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程;按要求配備注冊安全主任,明確企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人及其相應(yīng)責(zé)任;建立安全生產(chǎn)檔案,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。二是加強(qiáng)對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強(qiáng)對從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓(xùn),有效地提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,保證每個員工能規(guī)范作業(yè),及時(shí)糾正違章和冒險(xiǎn)作業(yè)行為,防止事故隱患。
四、切實(shí)抓好事故隱患的整改工作
本月26日,市政府組織了7個安全生產(chǎn)檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業(yè)和單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務(wù)的單位務(wù)必高度重視,采取切實(shí)有效的措施,及時(shí)消除事故隱患。對于整改措施不落實(shí)的單位,給予責(zé)任人通報(bào)批評。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇20
同志們:
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機(jī)場二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實(shí)有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
一是安全意識不斷增強(qiáng)。各級交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),出臺《貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營安全、道路客運(yùn)站(場)秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點(diǎn)營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控平臺,大力推廣客運(yùn)車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項(xiàng)目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機(jī)制改革對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn),對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn),得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識,高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個前提,各項(xiàng)工作就會失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實(shí)工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。