縣長(zhǎng)慶七一表彰大會(huì)的講話
（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。科技項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作取得重大突破，啟動(dòng)實(shí)施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。成功組織召開(kāi)了首屆群眾體育大會(huì)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作順利實(shí)施。二是社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化各類社會(huì)保障金征繳，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費(fèi)、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實(shí)施的六大工程會(huì)戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂(lè)安大街南延北伸工程的實(shí)施，加快了我縣城市化進(jìn)程。濱喬路、博新路改造工程，對(duì)膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項(xiàng)目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開(kāi)工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧治理成果，樹(shù)立了城市管理的良好形象。
�。ㄎ澹┳ゴ笫�、解難題，攻堅(jiān)破難邁出新步伐。今年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，連續(xù)兩次提高法定銀行存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，長(zhǎng)期積累形成的困難企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老金，農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰(zhàn)面前，各鎮(zhèn)、各部門、各單位以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊眼前，攻堅(jiān)破難，實(shí)干創(chuàng)業(yè)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不推不拖，切實(shí)解決。今年水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大是多年來(lái)沒(méi)有的；深化企業(yè)改革，國(guó)有股從骨干企業(yè)全面退出；開(kāi)展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計(jì)生工作被動(dòng)局面；大力整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。
今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強(qiáng)度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺(jué)得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟需解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。1—5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入分別欠時(shí)間進(jìn)度9.2、9.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于欠一個(gè)月的進(jìn)度；實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別欠進(jìn)度20、27個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于欠2至3個(gè)月的進(jìn)度。二是財(cái)稅收入“好看不好吃”。非稅收入仍然
占到20%以上，行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入大部分返還，雖然財(cái)稅收入增幅較大，但可用財(cái)力小。三是招商引資工作差距大。實(shí)際利用外資絕對(duì)額、完成任務(wù)比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，分配招商引資任務(wù)的89個(gè)縣直部門中，僅45個(gè)部門有招商實(shí)績(jī)，其余44個(gè)部門還沒(méi)有破題。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化。“三個(gè)先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒(méi)有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問(wèn)題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服解決。