在全市精神文明建設(shè)工作會議上的講話
第三，要樹立“以人為本”的思想，建立群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。精神文明創(chuàng)建工作的目標(biāo)是“育人”，特點(diǎn)是“群眾性”。創(chuàng)建工作不僅要治臟，而且要治亂；不僅是改善環(huán)境的問題，而且是打造誠信的問題。創(chuàng)建工作中經(jīng)常遇到一些管理不力、監(jiān)督不到位的問題，但更多的還是教育問題和人的素質(zhì)問題。下一步創(chuàng)建工作在內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變，把誠信建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，打造誠信機(jī)關(guān)，培養(yǎng)誠信市場主體，培育誠信公民，在公民道德建設(shè)和市民素質(zhì)提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結(jié)合起來，做到德法并舉，教誅并重，真正使廣大人民群眾在創(chuàng)建活動的實(shí)踐中，加深理解“德”的內(nèi)容，深刻體會“德”的要求，切實(shí)履行“德”的規(guī)范，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強(qiáng)自律意識。只有這樣，才能充分發(fā)揮人民群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的主體作用和首創(chuàng)精神。創(chuàng)建工作只有堅(jiān)持“以人為本”，多為群眾辦實(shí)事，把實(shí)惠送給群眾，群眾的自律意識才能增強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的熱情才會高漲，群眾的主動性才能有效發(fā)揮，群眾的創(chuàng)造性才能顯現(xiàn)。
第四
，要堅(jiān)持“重心下移”的原則，切實(shí)建立起兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發(fā)揮好城關(guān)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關(guān)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會，真正做到“管理重心下移，街道負(fù)總責(zé)”。各級黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應(yīng)權(quán)力，同時(shí)加強(qiáng)對他們履行職責(zé)的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責(zé)、有職、有權(quán)。去年，全市社區(qū)建設(shè)在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)之勢，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問題。
今年，要著重健全和完善社區(qū)居委會的功能，理順社區(qū)管理體制，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感。要通過文明社區(qū)創(chuàng)建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區(qū)建設(shè)作為建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體制的一個(gè)抓手，為精神文明創(chuàng)建活動的全面升級提供制度保證。
三、堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在聯(lián)手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設(shè)齊抓共管的工作合力我市各地的創(chuàng)建工作，工作做得好的，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯(lián)手抓兩手，黨政聯(lián)手同時(shí)抓，形成工作合力。脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視精神文明建設(shè)，并能保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也
同樣沒有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，講全面建設(shè)小康社會，指的是經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓緊抓好，做到兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，以實(shí)際行動體現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅(jiān)持把提升道德素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，堅(jiān)持“以德治國”和“依法治國”相結(jié)合，治標(biāo)和治本相結(jié)合，促進(jìn)全市精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階，再上新水平。