2019年縣新年會(huì)縣長(zhǎng)致辭

　　為全力做好今年經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，努力建設(shè)人民滿意政府，主要是抓好“七個(gè)落實(shí)”。

　　一、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)上

　　推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，要牢固樹(shù)立以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為龍頭、以項(xiàng)目為抓手的指導(dǎo)思想，繼續(xù)堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目、一切服從項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目”的理念，鍥而不舍地實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“121工程”。

　　1、著力落實(shí)項(xiàng)目。期間，我們規(guī)劃建設(shè)500多個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃投資1400多個(gè)億，頭兩年，要確保有一批項(xiàng)目落戶澧縣。因此，我們要采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃，為今后幾年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省市規(guī)劃的銜接，緊緊抓住國(guó)家投資方向和政策機(jī)遇，明確一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻關(guān)，確保更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市規(guī)劃“籠子”。二是落實(shí)前期。要在認(rèn)真編制全年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓緊抓好項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷等各個(gè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件，促成更多的項(xiàng)目早日上馬。三是落實(shí)進(jìn)度。對(duì)目前在建和今年擬開(kāi)工的項(xiàng)目，要切實(shí)做到統(tǒng)籌安排、倒排工期、頻繁調(diào)度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，不遺余力地加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　2、著力招商引資。好的項(xiàng)目，需要好的投資商來(lái)建設(shè)。因此，我們要加快項(xiàng)目向招商成果的轉(zhuǎn)變。要把握好三條：一是理性招商。既要招商引資，更要招商“選”資，既要計(jì)算貢獻(xiàn)率注重經(jīng)濟(jì)效益，更要加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估注重社會(huì)效益，尤其不能走先污染后治理的老路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)只“圈地”不進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目。二是蹲點(diǎn)招商。去年北京地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)招商，已經(jīng)初見(jiàn)成效。今年要進(jìn)一步加大力度，完善蹲點(diǎn)招商工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)精兵良將，充實(shí)工作力量，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，用全縣最優(yōu)秀的干部去招商。三是以商招商。對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)老板，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，看好澧縣、宣傳澧縣、推介澧縣，通過(guò)他們吸引更多的客商來(lái)澧投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商、安商、以商招商的良性循環(huán)。要繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的接洽和聯(lián)系，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目。

　　3、著力做大做強(qiáng)。項(xiàng)目引進(jìn)落地后，不能放任不管，更要密切關(guān)注，幫助做大做強(qiáng)。一是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展食品、新型建材、醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、服裝等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，打造1-2個(gè)支撐工業(yè)發(fā)展的百億產(chǎn)業(yè)園。二是加大扶持力度。要采取超常扶持措施，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展；要落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，主動(dòng)幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扶持規(guī)下企業(yè)，促使早日入規(guī)；要充分支持本土企業(yè)，與外來(lái)企業(yè)并駕齊驅(qū)，不可偏頗，在投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)方向、科技含量等要素相同的前提下，同等享受優(yōu)惠政策，內(nèi)外無(wú)別，促進(jìn)本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有技能、會(huì)服務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)掛職工作。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，積極開(kāi)展企業(yè)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。各位企業(yè)家要誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，要走出去，不做井底之蛙，要走靠大靠強(qiáng)、共同發(fā)展之路。

　　二、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在城市發(fā)展上

　　縣委十屆七次全會(huì)作出了加快城市發(fā)展的決定，我們要把城市發(fā)展作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程的重要載體，切實(shí)抓緊抓好。

　　1、建好新區(qū)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃。要加強(qiáng)與上級(jí)規(guī)劃部門(mén)、科研院所、策劃公司的溝通和合作，廣泛征求方方面面的意見(jiàn)和建議，高標(biāo)準(zhǔn)完善東部新區(qū)各項(xiàng)控制性詳規(guī)。二是高效率推進(jìn)建設(shè)。要及早啟動(dòng)?xùn)|部新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)和安置房建設(shè)，加快體育中心、人民醫(yī)院等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)區(qū)域資源增值和新區(qū)開(kāi)發(fā)。三是高水平整體開(kāi)發(fā)。全力引進(jìn)資金足、經(jīng)驗(yàn)多、水平高的戰(zhàn)略投資者，實(shí)行整體式、綜合性開(kāi)發(fā)，控制小規(guī)模開(kāi)發(fā)和零散開(kāi)發(fā)。

　　2、提升品位。一是加強(qiáng)市政建設(shè)。在搞好主干道、繞城線、澧浦南路和臨江路東拓等路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，不斷加快市政建設(shè)。重點(diǎn)抓好垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠二期工程，合理布局公交線路，規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)所，完善水、電、氣等市政工程設(shè)施。二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)公益林建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。切實(shí)加強(qiáng)城市防洪圈建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)澧水風(fēng)光帶建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真搞好城區(qū)水系治理開(kāi)發(fā)，推進(jìn)澧水、栗河、澹水綜合利用，活水通城，增加城市的靈氣。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。圍繞“歷史文化、濱湖水鄉(xiāng)、區(qū)域中心”三大特色，建設(shè)一批提升城市品質(zhì)、彰顯城市特色的示范工程，豐富城市內(nèi)涵，塑造具有澧州特色的城市品牌。

　　3、強(qiáng)化管理。把今年作為“城市管理年”，打幾場(chǎng)硬仗，切實(shí)把城市管理抓到位。一是理順管理機(jī)制。重點(diǎn)是理順城管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的市容市貌管理機(jī)制，穩(wěn)步推行市政、園林、環(huán)衛(wèi)“三位一體”管理模式和市政道路等城市公共設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。要重視支持社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性作用。二是深化街景整治。建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系，抓好城市綠化、美化、亮化，加大渣土管理力度，完善城區(qū)水域保潔，加強(qiáng)戶外廣告管理，鞏固拆違成果，搞好沿街建筑物“穿衣戴帽”。三是加大創(chuàng)建力度。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城成果，深入開(kāi)展城市文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建，努力把澧縣建成充滿活力、平安宜居的和諧城市。

　　三、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在高效產(chǎn)業(yè)上

　　我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占據(jù)三分之二，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入仍是創(chuàng)業(yè)富民的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　1、大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。要在穩(wěn)步發(fā)展糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主要措施和重要途徑。按照區(qū)域化布局特點(diǎn)，以張公廟鎮(zhèn)和縣城郊區(qū)為中心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)；以太青鄉(xiāng)茶葉生產(chǎn)基地為依托，大力發(fā)展山區(qū)有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)；以復(fù)興廠鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展丘陵區(qū)特色蘋(píng)果柚產(chǎn)業(yè)；以九垸鄉(xiāng)和官垸鄉(xiāng)為中心，大力發(fā)展湖區(qū)高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)楠竹、油茶、白鵝等其他高效產(chǎn)業(yè)。要依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗御能力，提高種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年內(nèi)全面完成糧棉油、果蔬茶、豬魚(yú)禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的清理和修訂，力爭(zhēng)全縣種植、養(yǎng)殖、加工、流通技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50個(gè)以上。有效整合各部門(mén)資金和項(xiàng)目，探索創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，積極申辦和建設(shè)國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)5家以上。積極引導(dǎo)和推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和管理工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“三品”認(rèn)證50個(gè)以上。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化水平。

　　3、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“鞏固成果、培育亮點(diǎn)、擴(kuò)大收益”的思路，在鞏固發(fā)展張津公路沿線示范帶建設(shè)成果的同時(shí)，重點(diǎn)辦好大堰垱、王家廠市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片。繼續(xù)實(shí)行基層組織建設(shè)點(diǎn)村與市級(jí)示范村合并創(chuàng)建，抓好市級(jí)示范村建設(shè)，重點(diǎn)抓好安全水、充裕電、通村路、沼氣池、新農(nóng)居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村“一事一議” 籌資籌勞行為，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。在座的各位都是創(chuàng)業(yè)的主體，而農(nóng)村這一塊，又是創(chuàng)業(yè)富民的重中之重，是潛力希望之所在，所以鄉(xiāng)村兩級(jí)干部責(zé)任重大。我們要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)富民的帶頭人，對(duì)貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村基層干部大力表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)。要積極改善基層工作條件，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障，縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)每年增加5萬(wàn)元不變，達(dá)到50萬(wàn)元為止，村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上今年村平提高1萬(wàn)元，今后視財(cái)力逐年增加。

　　四、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在商貿(mào)三產(chǎn)上

　　應(yīng)該說(shuō)，目前我縣已經(jīng)具有較響的名氣和較旺的人氣，但客觀地講，作為自古就是商賈云集的州府之地，現(xiàn)在還沒(méi)有真正形成能夠與之相匹配的商業(yè)氛圍。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，必須堅(jiān)持工商并重，把第三產(chǎn)業(yè)做活做強(qiáng)，做出特色，做成優(yōu)勢(shì)。

　　1、搞活商貿(mào)流通。重點(diǎn)抓好八百里洞庭水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)續(xù)建、竹木鐵鋁市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建成一批具有較大規(guī)模和輻射能力的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的大型商貿(mào)物流企業(yè)，建設(shè)大型一體化購(gòu)物中心；想方設(shè)法激活澧州財(cái)富廣場(chǎng)，再創(chuàng)昔日湘鄂邊貿(mào)城的繁榮景象。充分利用家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)；繼續(xù)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，打造“村村通”商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

　　2、加快旅游發(fā)展。加大城頭山遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，按照4a級(jí)旅游區(qū)的目標(biāo)和定位，突出抓好城頭山遺址公園和城頭山博物館建設(shè)。以澧州文廟為重點(diǎn)，打造3a級(jí)澧州八景景區(qū)，創(chuàng)建澧州古城歷史文化旅游知名品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游精品，拉動(dòng)縣域內(nèi)外的旅游消費(fèi)。盡快建成瑞高酒店，進(jìn)一步拓展酒店住宿、餐飲休閑等相關(guān)服務(wù)業(yè)，不斷提升旅游接待能力和水平。

　　3、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照“整體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、持續(xù)發(fā)展”的原則，以“規(guī)模開(kāi)發(fā)、集中成片”為主要模式，注重引進(jìn)高資質(zhì)、高品位的房地產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)一批功能完善、配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的住房需求。同時(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政投入，加快棚戶區(qū)改造和保障住房建設(shè)，確保春節(jié)前100戶d級(jí)危房戶搬進(jìn)新居，3年內(nèi)完成9萬(wàn)平方米舊城改造任務(wù)，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難。

　　五、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在平臺(tái)搭建上

　　要把基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、投資融資作為創(chuàng)業(yè)富民的重要平臺(tái)，認(rèn)真搭建好。

　　1、搭建好基礎(chǔ)平臺(tái)。要抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)投入的重要機(jī)遇，大力爭(zhēng)取上級(jí)投入，啟動(dòng)建設(shè)一批規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷改善發(fā)展條件。交通方面，啟動(dòng)澧水艷洲大橋、澧水航道疏浚等工程建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成道水大橋重建。做好欣運(yùn)車(chē)站、黃金公路、羊湖口碼頭等項(xiàng)目前期工作。協(xié)調(diào)抓好二廣高速澧縣段、s302大堰垱至邊山河改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取澧縣火車(chē)站升級(jí)改造。水利方面，重點(diǎn)抓好3個(gè)蓄洪垸綜合治理、三大灌區(qū)續(xù)建配套、山門(mén)中型水庫(kù)及10個(gè)�、⌒退畮�(kù)除險(xiǎn)加固等國(guó)家投資項(xiàng)目，山丘區(qū)完成堰塘清於擴(kuò)容口以上，湖區(qū)完成主渠道清淤200公里以上，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利保障能力。能源通信方面。加快電網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)澧浦22萬(wàn)伏變電站建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好錦蘇線國(guó)家重點(diǎn)工程。努力發(fā)展新能源，推進(jìn)通信事業(yè)發(fā)展，實(shí)施“數(shù)字澧縣”工程。

　　2、搭建好園區(qū)平臺(tái)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，抓好護(hù)城南路、群星中路、翊武西路、洗墨池廣場(chǎng)、栗河引水工程（運(yùn)達(dá)小區(qū)段）“三路一場(chǎng)一渠”及水、電、氣、寬帶、有線電視等管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能。編制金羅物流工業(yè)園、澧澹民營(yíng)工業(yè)園園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持園區(qū)做實(shí)搞活。理順園區(qū)管理體制，建立與園區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)構(gòu)，下決心解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限、人員配備、辦公場(chǎng)所等突出問(wèn)題。

　　3、搭建好融資平臺(tái)。以融資平臺(tái)建設(shè)為抓手，大幅提升融資能力，助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要積極開(kāi)展以信用建設(shè)為重點(diǎn)的金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)。要加快推動(dòng)盈成油脂、運(yùn)達(dá)機(jī)電、平安醫(yī)械、艷洲水電、理昂生物質(zhì)發(fā)電等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)上市，為我縣企業(yè)融資開(kāi)辟一條新路子。要完善金融服務(wù)體系，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)1家商業(yè)銀行來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。支持銀鑫小額擔(dān)保貸款公司做大做優(yōu)，鼓勵(lì)成立新的小額貸款公司。要以城投公司為重點(diǎn)，建立良性投融資體制，實(shí)現(xiàn)政府融資平臺(tái)公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

　　六、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在職能轉(zhuǎn)變上

　　人民創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。要以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)富民提供優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

　　1、改進(jìn)政風(fēng)。改進(jìn)政風(fēng)的關(guān)鍵在解放思想。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。要深入研究創(chuàng)業(yè)富民的有效途徑、方法和重點(diǎn)，從服務(wù)的角度提出一些具有操作性的實(shí)施意見(jiàn)。要綜合運(yùn)用信息、經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)新秩序。要心系群眾，注重實(shí)干，拿出更多的精力和財(cái)力，圍繞人民群眾所思、所想、所盼、所需來(lái)制定政策、執(zhí)行政策、化解矛盾、破解難題。

　　2、提高效率。要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，盡量減少政府審批事項(xiàng)和審批范圍，最大限度地縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期，徹底打破“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的怪圈，為創(chuàng)業(yè)富民提速。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加大窗口授權(quán)力度，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%。要加快公共資源綜合交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議和檢查評(píng)比，騰出更多的時(shí)間和精力，以只爭(zhēng)朝夕的精神服務(wù)發(fā)展、謀事創(chuàng)業(yè)。

　　3、強(qiáng)化督查。從某種意義上講，政府的責(zé)任就是抓落實(shí)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人特別是“一把手”，要自覺(jué)服從服務(wù)全縣工作大局，堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通，對(duì)定下來(lái)的事情，要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；對(duì)一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，要親歷親為、靠前指揮抓落實(shí)。兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)縣委政府部署的重點(diǎn)工作、會(huì)議決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)的督查督辦，要一環(huán)一環(huán)督促、一項(xiàng)一項(xiàng)檢查、一件一件落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的調(diào)度和考核，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)成效突出的，要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，真正獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出干勁；對(duì)失職瀆職延誤發(fā)展的，要堅(jiān)決追究和問(wèn)責(zé)，真正罰出壓力、罰出動(dòng)力，更好地調(diào)動(dòng)全縣上下共同服務(wù)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　七、創(chuàng)業(yè)富民要落實(shí)在當(dāng)前工作上

　　歲末年初，工作頭緒多、壓力大。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到謀好篇、開(kāi)好局、過(guò)好節(jié)，為完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　1、收好尾、謀好篇。要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)管理考核細(xì)則，全面分析總結(jié)過(guò)去一年的工作，查漏補(bǔ)缺，選優(yōu)評(píng)劣，切實(shí)做好舊歷年前的各項(xiàng)掃尾工作。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要迅速召開(kāi)會(huì)議，層層傳達(dá)本次會(huì)議精神，并結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，及早謀劃全年工作思路，盡快拿出全年工作盤(pán)子。對(duì)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，要層層分解、逐項(xiàng)落實(shí)，只能提高標(biāo)準(zhǔn)，不能降低要求。

　　2、開(kāi)好局、起好步。一是全力引資爭(zhēng)項(xiàng)。要緊緊抓住春節(jié)前后這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、企業(yè)老板、知名人士和在外老鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)溝通，力爭(zhēng)在春節(jié)前后能搶先落實(shí)一批項(xiàng)目。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)，既要加強(qiáng)與返鄉(xiāng)老板、領(lǐng)導(dǎo)和名人的聯(lián)系，更要做好返鄉(xiāng)民工和留守親友的服務(wù)工作，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們放心、安心、舒心地在外創(chuàng)業(yè)。二是抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)落實(shí)煤、電、油、運(yùn)和資金等各類(lèi)生產(chǎn)要素，積極協(xié)調(diào)矛盾，及時(shí)解決問(wèn)題，讓企業(yè)集中精力忙生產(chǎn)，一門(mén)心思拓市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)做好油菜、蔬菜等越冬作物培管和動(dòng)物防疫工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的貯運(yùn)和供應(yīng)，搞好農(nóng)田水利工程冬修掃尾和設(shè)施修復(fù)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。勞動(dòng)保障部門(mén)要高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)信息引導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。財(cái)稅部門(mén)要強(qiáng)化稅收征管，確保一季度稅收均衡入庫(kù)。教育部門(mén)要切實(shí)做好學(xué)生放假和開(kāi)學(xué)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)校園安全管理和校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)整治。衛(wèi)生部門(mén)要以公共衛(wèi)生疾病防控為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各類(lèi)重大傳染病防控。人口計(jì)生部門(mén)要抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。

　　3、維好穩(wěn)、過(guò)好節(jié)。一是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前，各級(jí)各部門(mén)要組織開(kāi)展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，特別是要安排好特困戶、五保戶、低保戶和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等困難群體的生活。要及時(shí)解決好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等實(shí)際問(wèn)題，做好食品等生活必需品的供應(yīng)和調(diào)度，確保節(jié)日期間食品安全和物價(jià)平穩(wěn)。二是營(yíng)造節(jié)日氛圍。要切實(shí)抓好縣城美化亮化和衛(wèi)生保潔，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展健康向上、形式多樣的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。三是強(qiáng)化安全維穩(wěn)。安全生產(chǎn)方面，要集中開(kāi)展安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)煙花爆竹、礦山、石油、燃?xì)�、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管；強(qiáng)化森林防火和公共場(chǎng)所消防安全工作；突出抓好春運(yùn)期間縣城“治堵”和農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段整治，確保群眾出行通暢。信訪維穩(wěn)方面，要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，帶著感情、依法依政策做好接訪工作，把解決實(shí)際問(wèn)題與做好思想工作結(jié)合起來(lái)，避免發(fā)生群體性事件和赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定。社會(huì)治安方面，加大對(duì)“兩搶一盜”和治安重點(diǎn)部位整治力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。