經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿（通用5篇）

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿 篇1

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年度民主生活會(huì)講話(huà)稿

　　同志們：

　　按照縣委組織部《關(guān)于開(kāi)好20xx年度民主生活會(huì)的通知》要求，經(jīng)報(bào)上級(jí)同意，今天召開(kāi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委20xx年度民主生活會(huì)�？h人大李維軍主任、縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室黃古強(qiáng)主任到會(huì)指導(dǎo)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委班子成員參加會(huì)議(尹勇同志外出掛職)。今天的會(huì)議議程有3項(xiàng)。1、梁匯報(bào)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況。2、梁海晶同志代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委班子作對(duì)照檢查。3、班子成員分別進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，逐一接受班子其他成員的批評(píng)。4、請(qǐng)李主任和黃主任作重要指示。下面分項(xiàng)進(jìn)行。

　　首先，由我匯報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況。

　　縣委組織部x組字[20xx]x號(hào)文件下發(fā)以后，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照文件要求，認(rèn)真研究制定會(huì)議方案，明確以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神為主題，于12月30日上報(bào)了會(huì)議方案。并開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：一是深化學(xué)習(xí)。組織工委班子成員，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)以及在黨的xx屆六中全會(huì)上重要講話(huà)精神，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合思想和工作實(shí)際進(jìn)行黨性分析，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、堅(jiān)定地向黨中央看齊、向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。圍繞“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)、我們?cè)趺崔k”，組織了2 次專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，要求大家堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)、滿(mǎn)腔熱情幫同志，班子成員認(rèn)真做好記錄，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行梳理，筑牢開(kāi)好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)，確保開(kāi)出高質(zhì)量、好效果。二是廣泛征求意見(jiàn)。每名班子成員深入一線(xiàn)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取分管領(lǐng)域黨員群眾意見(jiàn)建議;開(kāi)發(fā)區(qū)印發(fā)的征求意見(jiàn)函，征求對(duì)班子和每名成員的意見(jiàn)，共收集120余條，經(jīng)梳理向班子成員反饋。三是開(kāi)展談心活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)四必談要求，主要負(fù)責(zé)同志和班子成員，班子成員之間，班子成員和分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志、班子成員和所在支部黨員代表進(jìn)行談心，溝通思想，查找問(wèn)題、增進(jìn)了解，形成共識(shí)。四是撰寫(xiě)發(fā)言提綱。按照《縣“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組通知》等文件要求，從理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等六個(gè)方面，深入查找突出問(wèn)題，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格4個(gè)方面要求開(kāi)展黨性分析。工委負(fù)責(zé)人主持起草班子對(duì)照檢查材料，班子成員把自己擺進(jìn)去，講問(wèn)題、講不足，剖析根源，提出整改措施，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)上級(jí)同意，召開(kāi)以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神為主題的民主生活會(huì)。

　　下面，我代表班子作對(duì)照檢查。

　　下面，由班子成員分別作對(duì)照檢查，接受其他班子成員提出批評(píng)意見(jiàn)。(馬、陳)

　　下面，請(qǐng)李主任和黃主任作重要指示。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿 篇2

　　大家上午好!

　　春回大地，萬(wàn)象更新。伴隨著春天的腳步，滿(mǎn)懷成功的信心，共赴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總結(jié)表彰這個(gè)盛會(huì)，我感到非常榮幸!一年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友給與我們莫大的關(guān)心和支持，在此我代表建設(shè)集團(tuán)表示衷心的感謝!

　　過(guò)去一年，我們?cè)诳h委、縣政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講政治，顧大局，求實(shí)效，做貢獻(xiàn)，大干快干實(shí)干，較好地完成了縣委、縣政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)部署的各項(xiàng)任務(wù)以及我公司年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益、納稅等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。我們緊緊咬住“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，誠(chéng)信打造“”這一業(yè)界品牌，對(duì)建筑質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。依法、按時(shí)繳交各項(xiàng)稅費(fèi)。去年我公司實(shí)際納稅額達(dá)到3276萬(wàn)元，超過(guò)了XX年和XX年兩年的總和，歷史上首次進(jìn)入全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，居全市房地產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)第六位，連續(xù)第五年居我縣同行業(yè)第一位。二是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一流團(tuán)隊(duì)。不斷優(yōu)化企業(yè)管理層文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加強(qiáng)職工綜合素質(zhì)建設(shè)，營(yíng)造出“比敬業(yè)、比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，推動(dòng)了整個(gè)工作的全面開(kāi)展。三是堅(jiān)持制度建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。公司形成了一整套科學(xué)、規(guī)范、有序的工作章程，全年沒(méi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量責(zé)任事故。在全縣村村通工程建設(shè)中，混凝土有限公司傾力支持這項(xiàng)惠民工程，為xx縣取得該項(xiàng)全省第一做出了突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)的“速度”和農(nóng)村公路建設(shè)的“模式”，在今年的市政府工作報(bào)告中也給與了表?yè)P(yáng)。四是堅(jiān)持招商引資，加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐。堅(jiān)持多業(yè)并舉、共謀發(fā)展，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。通過(guò)招商引資先后與太陽(yáng)雪新能源科技有限公司、上海展豐能源技術(shù)有限公司合作，引進(jìn)科技含量高、附加值高、環(huán)保綠色的太陽(yáng)能項(xiàng)目，優(yōu)化了我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

　　XX年我們真切感受到了科學(xué)發(fā)展、騰飛發(fā)展的強(qiáng)大壓力，為此我們要有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，發(fā)展不松勁，務(wù)實(shí)拼搏，多做貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊村改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目引進(jìn)、納稅貢獻(xiàn)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“唱主角、競(jìng)風(fēng)流”，為開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿 篇3

　　汽車(chē)、長(zhǎng)江藥業(yè)、香港和寶國(guó)際等全國(guó)知名企業(yè)紛紛來(lái)區(qū)投資，打造了經(jīng)濟(jì)繁榮的新區(qū)景象。

　　可賀，開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。，gdp同比增長(zhǎng)236，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)64.16。今年第一季度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2673萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)158，名列全市第二。

　　這以上種種，哪一個(gè)不是以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，造就出光輝的業(yè)績(jī)。

　　是的，開(kāi)拓創(chuàng)新精神是社會(huì)變革的一種動(dòng)力。勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，是青年人的本質(zhì)。沒(méi)有第一個(gè)吃螃蟹的人，就沒(méi)有今天的美味佳肴;沒(méi)有無(wú)畏的開(kāi)拓者，就沒(méi)有人類(lèi)今天的高度文明。開(kāi)拓，創(chuàng)新，前進(jìn)，是我們時(shí)代的最強(qiáng)音!朋友們，去突破框框，去為天下先，去做改革浪尖的弄潮兒吧!

　　長(zhǎng)江的生命，在于后浪推前浪，后浪超前浪，滔滔滾滾，直奔東方。社會(huì)主義祖國(guó)的前程，在于有千百萬(wàn)革命事業(yè)的接班人，前仆后繼，奮斗不已。九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的未來(lái)，在于有我們這些勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的熱血青年們，不斷學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取。

　　歷史的使命，時(shí)代的要求，眾人的厚望，注定我們青年是奮斗的一代，創(chuàng)業(yè)的一代，奉獻(xiàn)的一代，大有作為的一代。因?yàn)槲覀兡贻p，我們熱情，我們正處于進(jìn)取、創(chuàng)新、造就的時(shí)期。精力充沛，思維敏捷是我們天生的資質(zhì)，最優(yōu)越的財(cái)富。我們所能爆發(fā)的巨大動(dòng)力，將促使開(kāi)發(fā)區(qū)迸射出光輝燦爛的火花。

　　“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛去帆濟(jì)滄海”。

　　我們堅(jiān)信一定能夠高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極投身“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的偉大實(shí)踐，在新世紀(jì)的征途中，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于青春的輝煌業(yè)績(jī)!

　　青年朋友們，讓我們?cè)诠矂?chuàng)九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的輝煌的大潮中，貢獻(xiàn)自己的聰明才智吧!

　　謝謝!

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿 篇4

　　倡樹(shù)“大市政”理念 服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)

　　隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，以杜邦鈦白粉項(xiàng)目為代表的一批大高外項(xiàng)目相繼入?yún)^(qū)，對(duì)我們市政建設(shè)與管理提出了新的、更高的要求。要適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)日新月異的發(fā)展，就必須倡導(dǎo)、樹(shù)立“大市政”理念，以“大市政”服務(wù)大項(xiàng)目，以“大市政”服務(wù)大企業(yè)，以“大市政”再創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)市政工作的新局面。

　　“大市政”理念，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施“大配套”，創(chuàng)新市政管理“大監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)新型市政“大服務(wù)”。“大配套”是基礎(chǔ)，“大監(jiān)管”是手段，“大服務(wù)”是目的，“三大”并舉，為大項(xiàng)目發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一是要完善基礎(chǔ)設(shè)施“大配套”，提高大項(xiàng)目承載能力。要針對(duì)不同的區(qū)域，進(jìn)行個(gè)性化的配套。東八路以西的40平方公里，主要是進(jìn)行完善升級(jí)。對(duì)作為承載大項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)的濱海工業(yè)園，要以加快吹填及配套進(jìn)度為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)水電路等配套。在新的一年，我們要與管委會(huì)有關(guān)部門(mén)、施工單位、項(xiàng)目單位進(jìn)行積極的銜接，在保證吹填進(jìn)度的前提下，做好驗(yàn)收、吹填軟基處理等工作，不斷總結(jié)經(jīng)營(yíng)性用地出讓與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)掛鉤、置換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　二是創(chuàng)新市政管理“大監(jiān)管”，提高市政設(shè)施的使用效益。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理、弱電管網(wǎng)、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，都已初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，如何進(jìn)行有效的監(jiān)管，就成了擺在我們面前的問(wèn)題。工作中，我們可以建立“協(xié)議+標(biāo)準(zhǔn)+合同”的新型監(jiān)管模式，即用“特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議”界定政府與企業(yè)間的權(quán)利與義務(wù)，用“產(chǎn)品與服務(wù)合同”界定企業(yè)與用戶(hù)間的權(quán)利與義務(wù)，政府依據(jù)“產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)企業(yè)為社會(huì)提供的產(chǎn)品與服務(wù)是否合格。實(shí)現(xiàn)變管企業(yè)為管市場(chǎng)、變?yōu)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)為對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的突破，初步構(gòu)建公用事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是實(shí)現(xiàn)新型市政“大服務(wù)”，提高服務(wù)大項(xiàng)目水平。市政管理的服務(wù)無(wú)處不在，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”是我們的目標(biāo)，是我們的追求。具體到我們開(kāi)發(fā)辦，就是要提高自身素質(zhì)，從所負(fù)責(zé)的工作入手，為項(xiàng)目單位提供個(gè)性化服務(wù)。一是拓寬標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房管理內(nèi)涵，豐富開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新載體。標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房區(qū)是招商引資的一個(gè)重要載體，也是外來(lái)中小項(xiàng)目的聚集地，廠(chǎng)區(qū)的管理水平如何，直接影響到開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)外形象。我們不但要管理好自己的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，還有以此為依托，調(diào)查區(qū)內(nèi)的閑置廠(chǎng)房，對(duì)有意向出租的廠(chǎng)房進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立起開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房租賃、管理的平臺(tái)。二是完善管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，將“心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”作為中心工作，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大企業(yè)滿(mǎn)意。為開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　為了實(shí)現(xiàn)“大市政”理念，就必須強(qiáng)化危機(jī)、效率、責(zé)任三種意識(shí)，建立一支具有自主性、思考性、合作性的高效、協(xié)作的新型市政管理團(tuán)隊(duì)。

　　一是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。過(guò)去的成績(jī)固然令人振奮，但絕不意味著可以自滿(mǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)市政管理，不創(chuàng)新模式，提升水平，政府會(huì)問(wèn)責(zé)，市民會(huì)投訴。這不是危言聳聽(tīng)，因?yàn)橹挥姓嬲�看到風(fēng)險(xiǎn)，才能生存下來(lái)。沒(méi)有危機(jī)意識(shí)就沒(méi)有緊迫感，沒(méi)有緊迫感，就沒(méi)有壓力。想干工作、干好工作的動(dòng)力就不足;沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)放寬降低，在工作質(zhì)量上就得過(guò)且過(guò);沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，對(duì)上級(jí)的指示要求就很難做到盡職盡責(zé)。認(rèn)識(shí)到了危機(jī)，感到身邊有了危機(jī)，就必須想辦法解決危機(jī)，在解決危機(jī)的過(guò)程中，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，形成干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二是強(qiáng)化效率意識(shí)。效率是快與好的辯證統(tǒng)一。只快不好不是效率，只好不快同樣不是效率，既快又好，才是效率高的表現(xiàn)。審視我們目前的工作，離這個(gè)要求還有不小的差距。要高度對(duì)待效率問(wèn)題，牢固樹(shù)立效率意識(shí)，不斷提高辦事效率。要有只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，要有敏銳果敢的判斷能力，要有高效協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

　　三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任就是一個(gè)人份內(nèi)應(yīng)做的事，要明晰責(zé)任，各部門(mén)干什么工作，完成到什么程度，都要有明確的要求;要權(quán)責(zé)一致，權(quán)力靠責(zé)任來(lái)支持，責(zé)任靠權(quán)力來(lái)履行;要堅(jiān)持分工不分家，要樹(shù)立大局意識(shí)，從整體出發(fā)，相互配合，共同提高。

　　新形勢(shì)、新任務(wù)為我們提出了新的要求，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，解放思想，更新觀念，建設(shè)“大市政”，服務(wù)大項(xiàng)目，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)新的、更大的力量。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)演講稿 篇5

　　明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠(chǎng)改造等工作。

　　根據(jù)到開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)的工作和自己平時(shí)的學(xué)習(xí)，下面我想談點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我覺(jué)得我們的開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在正處于“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　根據(jù)流行的分法，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展主要分為要素集聚、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新突破和財(cái)富凝聚四個(gè)階段，四個(gè)階段形成了一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的循環(huán)系統(tǒng)，每個(gè)階段各有各的特征：

　　所謂要素集聚階段的基本特征是：開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展主要由優(yōu)惠政策等“外力”強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，關(guān)注的焦點(diǎn)是盡快在園區(qū)形成生產(chǎn)要素集聚，對(duì)入?yún)^(qū)的條件要求不很?chē)?yán)格，傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有時(shí)也被引進(jìn)，園區(qū)主要是靠土地開(kāi)發(fā)、吸引企業(yè)入住園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張式的發(fā)展;

　　所謂產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段的基本特征是：開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展動(dòng)力由政府政策和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雙重驅(qū)使各種生產(chǎn)要素重新進(jìn)行整合，形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有上、中、下游結(jié)構(gòu)特征的產(chǎn)業(yè)鏈，增值手段主要是“產(chǎn)業(yè)鏈”;

　　所謂創(chuàng)新突破階段的基本特征是：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)與創(chuàng)新突破交叉現(xiàn)象明顯，“創(chuàng)新鏈”是其主要增值手段，逐漸形成以區(qū)域綜合性體系創(chuàng)新為源頭的核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為大量風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入、原始性創(chuàng)新涌現(xiàn)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新文化形成、大量高附加價(jià)值的產(chǎn)品產(chǎn)生、趨向于國(guó)際化的方向發(fā)展;

　　所謂財(cái)富凝集階段主要特征是：形成多點(diǎn)體系的中心經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)品牌中心、研發(fā)與創(chuàng)新中心、孵化中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的嶄新“要素”。

　　提出我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，不是空洞的號(hào)召性口號(hào)，而是有其深刻的階段性原因，體現(xiàn)事物發(fā)展到一定進(jìn)程的轉(zhuǎn)化標(biāo)志。

　　從發(fā)展階段來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。我們開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家核準(zhǔn)和授權(quán)的10.5平方公里范圍內(nèi)的起步區(qū)已基本落實(shí)項(xiàng)目，與以要素集聚為特征的所有開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，“一次創(chuàng)業(yè)”的歷史使命已經(jīng)階段性基本完成，初步架構(gòu)出特種紙和裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段已經(jīng)到來(lái)。

　　從發(fā)展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段，很大程度上是依靠政策優(yōu)惠、土地開(kāi)發(fā)、招商引資來(lái)擴(kuò)大總量和壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的，給政府帶來(lái)了GDP、財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)在利益。我們開(kāi)發(fā)區(qū)自建立以來(lái)，通過(guò)政策優(yōu)惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，若仍然沿用舊有的發(fā)展模式，已無(wú)拓展空間，應(yīng)走招商引資和擴(kuò)區(qū)設(shè)施建設(shè)并重，提升園區(qū)綜合管理水平和提高現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力并舉的發(fā)展之路。

　　從拓展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃要有新思路。開(kāi)發(fā)區(qū)原有10.5平方公里規(guī)劃已基本完成開(kāi)發(fā)利用。就現(xiàn)行的土地管理政策和園區(qū)管理政策，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)很難獲得批準(zhǔn)，即使有可能，但在審批條件和環(huán)節(jié)上也相當(dāng)嚴(yán)格，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去爭(zhēng)取。因此，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域，從實(shí)際意義上拓展土地利用范圍，達(dá)到“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”的目的，是“二次創(chuàng)業(yè)”的擴(kuò)區(qū)思路。東擴(kuò)規(guī)劃和執(zhí)行要告別“工業(yè)孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產(chǎn)、又能生活;既能留住項(xiàng)目，又能留住人;既能近期見(jiàn)效，又可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，城市配套功能完善的現(xiàn)代化新型工業(yè)區(qū)。

　　從體制慣性來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)需要進(jìn)行體制創(chuàng)新。由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外體制不同，外部體制對(duì)內(nèi)部體制不斷施以影響，以致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間“侵蝕”，有所“同化”，這一現(xiàn)象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在啟動(dòng)之初和其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，作為政府的派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政、政企合一的特殊經(jīng)濟(jì)管理體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、工作高效、服務(wù)便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會(huì)化工作的延伸，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員不斷被動(dòng)性調(diào)整，以適應(yīng)變化，原有“小政府”體制被打破。開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”仍要?jiǎng)?chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的管理體制，實(shí)行“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離的創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行“小政府”的“政務(wù)”管理，集中精力抓建設(shè)，促發(fā)展;創(chuàng)新社會(huì)管理體制，實(shí)行“事務(wù)”屬地托管和“服務(wù)”發(fā)展中介組織的社會(huì)管理體制。

　　結(jié)合我們開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，一是北區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)由“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)同步進(jìn)入“創(chuàng)新突破”階段;二是“東擴(kuò)”，實(shí)行“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”，為開(kāi)發(fā)區(qū)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展提供物質(zhì)空間�？臻g發(fā)展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對(duì)像我們這樣規(guī)劃面積比較小的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，空間發(fā)展仍然是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要方面，否則想進(jìn)一步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降?ldquo;產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”階段就是一句空話(huà);同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為導(dǎo)向的空間發(fā)展已不再具有要素集聚階段的盲目性。

　　二、科學(xué)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略定位

　　1、功能定位開(kāi)發(fā)區(qū)不只是城市空間和規(guī)模的拓展更重要的是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的延伸和布局的優(yōu)化。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要重新審視自己的核心資源使資源占有與深加工實(shí)現(xiàn)合理分離使財(cái)富在異地體現(xiàn)出價(jià)值。真正以提高質(zhì)量效益為中心，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，最大限度地運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化，不斷健全區(qū)域性開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，錯(cuò)位發(fā)展，相互配合，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。從而達(dá)到五個(gè)目的，即城市新區(qū)的科學(xué)布局可持續(xù)發(fā)展一個(gè)健康的居住環(huán)境帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)變。

　　2、戰(zhàn)略定位。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了摸索階段，必須順應(yīng)新型工業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要求，重新審視，科學(xué)定位。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹科學(xué)發(fā)展、生態(tài)和諧的建區(qū)方針，按照集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)的總體要求，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為途徑，以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)城市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦和資源條件，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行差別化發(fā)展;堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造人才高地，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí);加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)的集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)居住的新城區(qū)。

　　三、推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的路徑選擇： 實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，二次創(chuàng)業(yè)”不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)，是體系和區(qū)域綜合創(chuàng)新的結(jié)果。從大方面來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)體系和創(chuàng)新管理體制，加快特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化能力，是開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心和根本目標(biāo)，這一改革勢(shì)在必行。因此，推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)在階段性上的“二次創(chuàng)業(yè)”，需要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：。

　　第一，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈。增長(zhǎng)方式要由粗放向集約轉(zhuǎn)變，需要建立完善的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。一是要以構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，形成基于比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化基地。目前開(kāi)發(fā)區(qū)在特種紙仙鶴、夏王等大企業(yè)的落戶(hù)，具有形成特色產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ);同時(shí)，針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，圍繞仙鶴、夏王等大企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)區(qū)位特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和最有效利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的特色產(chǎn)業(yè)化基地。二是要以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)，建立完善的專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，有效地降低交易成本，獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益。三是遵循市場(chǎng)優(yōu)選法則，建立以市場(chǎng)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

　　第二，實(shí)現(xiàn)從單一重項(xiàng)目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，形成合理的大中小企業(yè)共存共榮的企業(yè)“生態(tài)”結(jié)構(gòu)。下大力氣為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體的集聚效應(yīng)。建設(shè)良好的融資環(huán)境，加速技術(shù)資源的資本化，為科技型中小企業(yè)“做強(qiáng)”提供融資平臺(tái)。建立高效的服務(wù)體系，為“大企業(yè)長(zhǎng)大”和“小企業(yè)快生”提供保障。努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中、高效的服務(wù)，促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。培育和規(guī)范管理各類(lèi)社會(huì)中介組織，架起政府與企業(yè)之間的橋梁。

　　第三，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)方式以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集成，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化程度。要凝聚全社會(huì)科技力量，整合資源，推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研合作向縱深方向發(fā)展，努力調(diào)動(dòng)各主體單位的積極性，并支持它們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的退出機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，減少創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)業(yè)者的可選擇行為，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的積極性。

　　第四，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新方式由單一模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我市開(kāi)發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)*家，其中被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，合計(jì)*家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2*6%，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的*%。這說(shuō)明提高我市開(kāi)發(fā)區(qū)的科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。具有創(chuàng)造核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，是開(kāi)發(fā)區(qū)科技型企業(yè)應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。要建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的治理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。要推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)盟和企業(yè)國(guó)際合作，充分利用研發(fā)投資的“溢出效應(yīng)”，建立廣泛的合作關(guān)系，共同建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進(jìn)技術(shù)成果。著力落實(shí)技術(shù)、管理作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制。

　　第五，由傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀向開(kāi)放共贏的創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的園區(qū)文化“土壤”。文化對(duì)創(chuàng)新具有激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能、擴(kuò)散與滲透功能、凝聚功能和規(guī)范與整合功能。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統(tǒng)封閉創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，形成以追求卓越、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、重視創(chuàng)新為代表的開(kāi)放創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念。要制定合理配套的政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，將更多的社會(huì)性事務(wù)交由社會(huì)中介組織辦理，發(fā)揮這些中介組織對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)、引導(dǎo)、整合和溝通功能。

　　第六，實(shí)現(xiàn)從單一的重空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立能夠使人力資本價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，探索多種股權(quán)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)形式;讓人才脫穎而出，解決領(lǐng)袖型企業(yè)管理家短缺問(wèn)題;重視發(fā)揮科技人才創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的積極性，努力形成園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新潮流;大力倡導(dǎo)和組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、職工技術(shù)比武等活動(dòng)，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。