全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)事跡演講稿

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

　　大家好！我來自**市財(cái)政局，非常榮幸有這個機(jī)會和大家共同交流。不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　是一塊古老而年輕的熱土，陸域面積649平方公里，人口103萬。改革開發(fā)以來，在市委、市政府和上級財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，我們抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，使財(cái)政面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，財(cái)政收入從1978年的1488萬元發(fā)展到XX年的48.59億元。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，與其他兄弟單位一樣，我們也面臨著新舊體制的沖突、利益格局的調(diào)整和各種觀念的激蕩碰撞。唯有發(fā)展才有活力，唯有改革才有出路。因此，我們始終堅(jiān)持把改革放在工作首位，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系的目標(biāo)，集中力量推行了一系列財(cái)政制度改革，走出了一條依靠改革、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益、從源頭反腐倡廉的新路子。

　　以“硬作風(fēng)”啃下“硬骨頭”

　　財(cái)政改革千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身。要從哪里開始呢？經(jīng)過深入調(diào)研和論證，我們把改革焦點(diǎn)首先對準(zhǔn)了預(yù)算外資金這個“硬骨頭”。市場經(jīng)濟(jì)國家是沒有預(yù)算外資金這個概念的，它的設(shè)計(jì)初衷是為了彌補(bǔ)預(yù)算資金、社會事業(yè)投入不足。但是由于認(rèn)識滯后和管理缺位，預(yù)算外資金長期游離財(cái)政監(jiān)督之外，造成亂收濫支突出、資金賬戶混亂，滋生了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　改革經(jīng)歷了“專戶儲存”、“清理賬戶”和“票款分離”三個階段。1996年8月，我們就在全省率先制定《預(yù)算外資金管理辦法》，沖破了預(yù)算外資金部門所有的觀念束縛，明確預(yù)算外資金屬于財(cái)政性資金，必須納入財(cái)政專戶、實(shí)行“收支兩條線”管理，這與不久后國務(wù)院文件精神不謀而合。正因?yàn)楦母镉|及要害，個別單位和個人采取了種種抵觸行為。如檢查發(fā)現(xiàn)一個單位未納入專戶管理資金800多萬元，還有數(shù)百萬資金分散存放在農(nóng)村基金會，該單位多次找局領(lǐng)導(dǎo)說情，稱他們屬于集體單位，不屬于資金管理范圍，局領(lǐng)導(dǎo)耐心向他們解釋，指出了行為的錯誤性和必須承擔(dān)的法律責(zé)任，政策講明了，思想做通了，該單位資金從此納入財(cái)政專戶管理。

　　1998年起，我市分兩次對市鎮(zhèn)兩級2335個單位銀行賬戶進(jìn)行全面清理，撤銷賬戶1792個，取締個人存折327本，集中資金1.64億元，鎮(zhèn)級最多撤銷賬戶達(dá)39個，市直機(jī)關(guān)最多撤銷賬戶達(dá)25個。清理后市直各預(yù)算單位只設(shè)一個支出結(jié)算賬戶，鎮(zhèn)政府按資金性質(zhì)設(shè)立7個賬戶，建立嚴(yán)格的銀行賬戶審批程序和票據(jù)管理制度�？吹搅藢�(shí)實(shí)在在的成效，原來有抵觸情緒的一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)改革也從不理解，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾蛽碜o(hù)，本來，一個鎮(zhèn)到底有多少錢，鎮(zhèn)長、書記都說不上來，資金具體安排也沒有個底，現(xiàn)在通過全面清理整頓，全鎮(zhèn)有多少資金、哪個賬戶有多少錢一清二楚，資金的來龍去脈得到了初步掌握。

　　XX年起，全市行政事業(yè)性收費(fèi)全部實(shí)行票款分離制度，繳費(fèi)人可以直接到分布全市的130多個商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納各種收費(fèi)、罰款。各鎮(zhèn)街道的群眾更加方便，以往交錢辦事要走數(shù)個單位來回折騰，現(xiàn)在他們可以通過在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一開設(shè)的“一條龍”服務(wù)大廳，繳納相關(guān)費(fèi)用。各種收費(fèi)、罰款通過網(wǎng)絡(luò)，直接存入財(cái)政專戶。從此，整個預(yù)算外資金徹底納入規(guī)范管理軌道，扭轉(zhuǎn)了部門自收自支的無序狀態(tài)，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和溫床。