全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)事跡演講稿
財(cái)政不是單純“管好幾個(gè)錢，記好幾本賬”
財(cái)政作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無旁貸。因此，我們堅(jiān)決擺脫財(cái)政單純“管好幾個(gè)錢，記好幾本賬”的傳統(tǒng)、陳舊觀點(diǎn)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政發(fā)展作為財(cái)政工作的突出任務(wù)。面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，我們沒有走直接投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路，而是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷創(chuàng)新支持方式，綜合運(yùn)用國債、稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)政政策手段來管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
針對(duì)國家投資基本空白、工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的困境，我們以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的思路和“適度超前”的原則，大手筆投入財(cái)政資金，通過金融借貸、民間集資、引進(jìn)外資等多種方式，籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎(chǔ)設(shè)施，為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足了后勁。針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新不足和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，我們緊緊圍繞市委、市政府工作思路，組織落實(shí)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，1998年在全省率先設(shè)立名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金；XX年實(shí)施打造品牌之都優(yōu)惠政策，對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；XX年實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)扶持措施，吸引企業(yè)把總部或分支機(jī)構(gòu)設(shè)在;XX年以扶持企業(yè)改制上市為重點(diǎn)，打造“證券板塊”。
在財(cái)政支持下，民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和化纖、車輛機(jī)械、生物醫(yī)藥、紙制品、新型材料等五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條，全市累計(jì)獲中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和出口名牌96項(xiàng)，國家免檢產(chǎn)品75項(xiàng)，鳳竹紡織、恒安、七匹狼等6家企業(yè)在境內(nèi)外上市，成為財(cái)政增收的骨干力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年，6家上市企業(yè)稅收2.27億元，占財(cái)政收入的7.55%，加上40家上市企業(yè)稅收2.92億元，占財(cái)政收入的1/6強(qiáng)。在名牌規(guī)模企業(yè)強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我市財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。“十五”期間地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)達(dá)57.32億元，同口徑年均遞增23.46%;財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)134.97億元，年均遞增24.3%。XX年地方本級(jí)收入21.19億元，比增29.87%;財(cái)政總收入48.59億元，比增25.73%，其中其中稅性收入占97.3%。XX年財(cái)政總收入達(dá)到30.11億元，比增25.86%，其中稅性收入占97.45%，全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)超58億元。
在財(cái)政支出安排方面，我們堅(jiān)持以人為本、注重民生，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文化教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，集聚財(cái)力落實(shí)好各級(jí)政府惠民政策，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到公共財(cái)政“陽光”的溫暖，享受到改革開放的成果。內(nèi)坑鎮(zhèn)的楊女士就是惠民政策的受益者之一，楊女士的丈夫因肝硬化腹水等病住院花費(fèi)了數(shù)十萬元，因?yàn)樵?jīng)繳納20元參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)，楊女士得到了最高報(bào)銷額6萬元的補(bǔ)償，在接到這筆救急款時(shí)，她淚流滿面，連聲說：“合作醫(yī)療為農(nóng)民解難，這樣的好政策可不能變哪！”
這樣的好政策不僅不會(huì)變，而且還會(huì)更加完善，更加貼近群眾。XX年，我們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，把籌集標(biāo)準(zhǔn)提高到每人80元，降低補(bǔ)償起付線，提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減輕了參合對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。農(nóng)村、教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)在財(cái)政有力保障下也取得長足發(fā)展。市財(cái)政每年籌集5000萬元以上資金實(shí)施“百村示范、村村整治”和“家園整潔”活動(dòng)，75個(gè)示范村累計(jì)投資3億元，拆除舊房1900多座，道路硬化、修筑排水溝、鋪設(shè)自來水管道100公里以上，一批農(nóng)村公共設(shè)施相繼建成并投入使用，農(nóng)村面貌煥然一新；每年安排4200萬元免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金，全市包括外來工子女的19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)上學(xué)，貧困學(xué)生、特教生還享受“兩免一補(bǔ)”政策，中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生得到每人XX元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。投入專項(xiàng)資金9528萬元，完成危房改造任務(wù)；城鄉(xiāng)同步啟動(dòng)醫(yī)療救助救治工作，設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、“三無”病人應(yīng)急醫(yī)療救治基金，有效緩解了困難群眾“看病難”問題；支持家庭廉租住房制度改革，采取租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的補(bǔ)助方式，解決低收入家庭住房困難問題；2.2萬名貧困群眾享受城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、每月250元的最低生活保障，開展每月40度免費(fèi)用電、資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療、愛心慈善援助等配套活動(dòng)，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，率先實(shí)施被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，在全市構(gòu)建了一張全方位、覆蓋城鄉(xiāng)的困難群眾生活保障網(wǎng)，使公共財(cái)政陽光更加燦爛。