交通系統(tǒng)精彩演講稿范文（精選3篇）
交通系統(tǒng)精彩演講稿范文 篇1
尊敬的：
生命難能可貴，美麗的青春年華正等著我們?nèi)ハ硎堋６行┥鼌s像煙花般瞬間綻放卻又瞬間消失，徒留給天空一片星火。
在繁雜的村落，繁華的城市中，到處都是縱橫交錯(cuò)的街道，道路上是川流不息的車輛和行人。所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，如果沒(méi)有交通規(guī)則來(lái)約束我們，那么街道將是一片狼狽不堪的景象，多少人的生命安全將會(huì)受到威脅。
世界上每天都有生命在逝去，交通事故占了37%，這是一個(gè)不容小覷的數(shù)字。今天人們醉心于繁忙的生活中，很多時(shí)候無(wú)暇顧及什么規(guī)則，日久之后，人們會(huì)漸漸淡忘這個(gè)國(guó)家的法律，為了他們的利益著想，甚至不惜冒著生命危險(xiǎn)去抵抗法律。
或者是因?yàn)閮e幸的緣故。有的人想闖一次紅燈沒(méi)有關(guān)系、喝點(diǎn)酒開(kāi)車沒(méi)有關(guān)系，就多載一次貨沒(méi)有關(guān)系？？可能你一次兩次的避過(guò)了事故，但幸運(yùn)不可能永遠(yuǎn)伴隨你�？傆心敲匆惶�、那么一瞬間你會(huì)后悔不已，但你再也無(wú)法后悔了。人們總覺(jué)得這種事情不會(huì)出現(xiàn)在我的身邊，總是一次一次的違反交通規(guī)則，更是一次一次的在考驗(yàn)自己的生命，為了一點(diǎn)點(diǎn)小的利益，拿自己的生命在開(kāi)玩笑。
太多太多的故事引發(fā)人們的深思，生命不是兒戲。電視上幾乎每天都在上演車禍的悲劇，他們的親人撕心裂肺的哭聲呼喚著死者，期盼著只是一場(chǎng)夢(mèng)。但是現(xiàn)實(shí)不會(huì)改變，冰冷的尸體也不會(huì)變暖，死者再也聽(tīng)不到親人的呼喚，再也看不到明天生氣的太陽(yáng)。
我相信大家都不愿看到這樣的悲劇，更不想體驗(yàn)這人間慘劇，所以不要僥幸，更不要與生命賭博，就算你不愛(ài)惜自己，也請(qǐng)為你的家人著想，還是那句你已經(jīng)聽(tīng)得不耐煩的話“守交通規(guī)則，造幸福社會(huì)”生命只有一次，請(qǐng)好好保護(hù)。
交通系統(tǒng)精彩演講稿范文 篇2
同志們：
今天我們用一上午時(shí)間在這里召開(kāi)全省能源監(jiān)管工作座談會(huì)暨電力系統(tǒng)廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)，主要是總結(jié)回顧去年我省能源工作，安排部署今年能源監(jiān)管重點(diǎn)工作。剛才，部分煤炭、油氣、電力企業(yè)分別介紹了有關(guān)情況，并對(duì)能源監(jiān)管工作提出了許多很好的建議。我辦市場(chǎng)處對(duì)會(huì)前征集的廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議題作了解答，這些解答意見(jiàn)是我辦會(huì)同有關(guān)部門和單位共同研究確定的。大家講的都很好，會(huì)后我辦將對(duì)有關(guān)建議逐一進(jìn)行研究落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全省能源情況
20xx年，全省能源行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家能源局的各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，能源生產(chǎn)和供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定，節(jié)能減排成效顯著，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是煤炭行業(yè)低位企穩(wěn)。全省煤礦累計(jì)生產(chǎn)原煤1.44億噸，同比下降2.6%;銷售商品煤1.4億噸，下降1.4%。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2543億元，同比下降17.29%;實(shí)現(xiàn)利稅187.32億元，下降24.77%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.58億元，下降68.99%。煤炭市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但市場(chǎng)整體需求不足的趨勢(shì)依然沒(méi)有根本變化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難。
二是油氣行業(yè)發(fā)展總體平衡。全省原油產(chǎn)量2710萬(wàn)噸，同比下降2.77%。大中型骨干煉油廠原油加工量8613萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.44%。天然氣產(chǎn)量4.6億立方米，同比下降8.69%。全省共銷售汽油687萬(wàn)噸、增長(zhǎng)13%，柴油738萬(wàn)噸、下降21%，成品油總體供需平衡。天然氣供需形勢(shì)由供不應(yīng)求逐步轉(zhuǎn)向供需平衡，略有盈余。全省原油和成品油輸送管線合計(jì)3000公里，天然氣長(zhǎng)輸管線4000公里，高中低壓城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫�50287公里。
三是電力供需基本平衡。全省總裝機(jī)容量達(dá)到9715.7萬(wàn)千瓦，全年完成發(fā)電量4619億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.8%。全社會(huì)用電量5117億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.8%。發(fā)電量、全社會(huì)用電量和總裝機(jī)容量分別居全國(guó)第1位、第2位和第3位�？稍偕茉窗l(fā)展勢(shì)頭迅猛，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到722萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)16%，光伏發(fā)電裝機(jī)容量133萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)335%。全年新投產(chǎn)220kV 及以上變電站28座，新增變壓器62臺(tái)，新增變電容量1733萬(wàn)千伏安;新增線路103條，增加線路長(zhǎng)度2623.11公里。全省電力供需基本平衡，全年統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷5965萬(wàn)千瓦(出現(xiàn)在7月29日)，同比增加259萬(wàn)千瓦，全省共實(shí)施有序用電三天(全部出現(xiàn)在7月)，最大電力缺口160萬(wàn)千瓦。
四是電力安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全省電力行業(yè)以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為主線，堅(jiān)持黨政同責(zé)，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好應(yīng)急工作，安全保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，全年未發(fā)生較大以上人身傷亡和設(shè)備事故，未發(fā)生環(huán)境污染和對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故，有力地保障了電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。去年12月6日，國(guó)家能源局在濱州召開(kāi)全國(guó)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，對(duì)我省電力安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定。
二、20xx年能源監(jiān)管工作
20xx年，我辦堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源工作方針，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)家能源局各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)監(jiān)管工作取得了新的成效。
一是加強(qiáng)能源行業(yè)和規(guī)劃監(jiān)管。加大對(duì)電力規(guī)劃投資、項(xiàng)目?jī)?yōu)選和建設(shè)情況的監(jiān)管，建立全省電力項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬制度，定期對(duì)項(xiàng)目前期工作、核準(zhǔn)情況、建設(shè)進(jìn)度以及并網(wǎng)運(yùn)行情況等進(jìn)行調(diào)度分析，跟蹤掌握電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)、送出工程建設(shè)運(yùn)維、并網(wǎng)運(yùn)行等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的13項(xiàng)問(wèn)題分類提出6項(xiàng)監(jiān)管意見(jiàn)和4項(xiàng)政策建議，監(jiān)督企業(yè)整改，保障了風(fēng)電項(xiàng)目公平接入、配套電網(wǎng)同步建設(shè)和風(fēng)電的全額保障性收購(gòu)。配合省發(fā)改委，對(duì)濟(jì)寧、棗莊和菏澤地區(qū)煤炭企業(yè)開(kāi)展煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)依法采取責(zé)令停工停產(chǎn)、移交有關(guān)執(zhí)法部門等措施，確保煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序規(guī)范有序。組織油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)定期報(bào)送管網(wǎng)利用率和公平開(kāi)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，向國(guó)家能源局提出工作建議。加大政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理油氣管網(wǎng)企業(yè)間出現(xiàn)的矛盾糾紛，引導(dǎo)油氣管網(wǎng)企業(yè)在公平開(kāi)放設(shè)施方面進(jìn)行了嘗試和探索。委托第三方社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)加油站、加氣站的服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查，用戶加油滿意度為83.15分、加氣滿意度為75.10分。從調(diào)查情況看，油氣站在服務(wù)水平和油氣質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等方面仍有提升空間。
二是著力推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管。我省是煉化大省，一次加工能力約1.6億噸。特別是地方煉化企業(yè)點(diǎn)多量大，裝備工藝水平和加工能力參差不齊，年加工能力在200萬(wàn)噸以下的就占地?zé)捚髽I(yè)的55%，升級(jí)任務(wù)重，監(jiān)管難度大。為此，我辦開(kāi)展了6次煉化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、成品油質(zhì)量升級(jí)等情況專題調(diào)研，實(shí)地走訪了30多家煉化企業(yè)，全面掌握了成品油生產(chǎn)銷售和質(zhì)量升級(jí)等情況。對(duì)2家銷售企業(yè)和12家重點(diǎn)保供企業(yè)、重點(diǎn)升級(jí)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、加油站升級(jí)滯后、高速�；愤\(yùn)輸車輛調(diào)運(yùn)難等問(wèn)題，通過(guò)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等措施，有針對(duì)性的提出監(jiān)管建議和要求，促進(jìn)了油品質(zhì)量升級(jí)。截至去年底，全省煉化企業(yè)共投入230多億元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備工藝進(jìn)行改造，3家保供企業(yè)按期完成改造任務(wù)，加油站提前進(jìn)行油品置換，確保了我省油品質(zhì)量升級(jí)工作按期完成。
三是強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。督導(dǎo)電力企業(yè)全面構(gòu)建安全生產(chǎn)管理工作體系和主體責(zé)任落實(shí)體系，將新安全法的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。組織開(kāi)展迎峰度夏、迎峰度冬、環(huán)保改造施工、電力工程質(zhì)量、電力企業(yè)�；返葘ｍ�(xiàng)安全檢查，對(duì)錫盟-山東特高壓輸變電工程和國(guó)華壽光發(fā)電廠一期新建工程開(kāi)展電力建設(shè)施工和工程質(zhì)量安全駐點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管約談，推動(dòng)電力企業(yè)建立科學(xué)的隱患排查治理體系，確保電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全年共組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查12次，檢查企業(yè)82家，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題1126項(xiàng)，下達(dá)整改通知書82份，約談企業(yè)6家，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范了生產(chǎn)建設(shè)秩序，保障了電力生產(chǎn)運(yùn)行安全。
四是市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新的突破。深入推進(jìn)電力直接交易工作，按照省政府的部署，擴(kuò)大交易規(guī)模，修訂完善交易規(guī)則，放寬發(fā)電和用戶準(zhǔn)入，分兩批組織完成200億千瓦時(shí)直接交易電量，降低用戶用電成本約3億元。大力推進(jìn)電源項(xiàng)目自建配套送出工程回購(gòu)工作，協(xié)調(diào)廠網(wǎng)雙方加快落實(shí)有關(guān)政策要求，完成3個(gè)送出工程回購(gòu)，涉及送出線路長(zhǎng)度201公里、投資額1.89億元，全省累計(jì)回購(gòu)送出工程13個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)符合條件的送出工程全部回購(gòu)。經(jīng)過(guò)與自備電廠多次溝通和認(rèn)真研究，建立了符合自備電廠特點(diǎn)的運(yùn)行管理考核機(jī)制，并正式啟動(dòng)試運(yùn)行和結(jié)算，自備電廠運(yùn)行管理有了量化考核指標(biāo)，機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。開(kāi)展“兩個(gè)細(xì)則”專項(xiàng)檢查和電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管，對(duì)規(guī)則執(zhí)行情況、發(fā)電計(jì)劃完成情況、電費(fèi)結(jié)算、信息公開(kāi)等進(jìn)行全面檢查，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。
五是深化供電服務(wù)監(jiān)管。深入推進(jìn)人民群眾滿意用電工程，首次選定了6家供電企業(yè)開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題，分析原因，從制度、管理、技術(shù)等方面推動(dòng)改進(jìn)提高，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范，這些駐點(diǎn)單位投訴舉報(bào)數(shù)量明顯下降，供電服務(wù)水平明顯提升。開(kāi)展供電檢查，對(duì)10家供電企業(yè)的供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)、用戶受電工程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)用戶電壓不合格、欠費(fèi)停電不規(guī)范、電網(wǎng)建設(shè)改造滯后等各類問(wèn)題143項(xiàng)，逐一下發(fā)整改通知書，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了檢查、整改、監(jiān)督全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。對(duì)新建小區(qū)配套費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，會(huì)同省住建廳召開(kāi)專題座談會(huì)，深入6個(gè)地市現(xiàn)場(chǎng)走訪、檢查18家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13項(xiàng)，要求企業(yè)限期整改，促進(jìn)了小區(qū)配套政策的規(guī)范執(zhí)行。創(chuàng)新供電監(jiān)管思路，與第三方機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展電力用戶滿意度調(diào)查，對(duì)用電質(zhì)量、供電服務(wù)、電價(jià)電費(fèi)、用電信息、電力工程市場(chǎng)等情況進(jìn)行調(diào)查，用戶總體滿意度為76.89分;調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供電企業(yè)在供電電壓、停電信息、市場(chǎng)開(kāi)放、工程招投標(biāo)等方面仍存在不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
六是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立“陽(yáng)光許可”工作機(jī)制，對(duì)電力行政許可項(xiàng)目全部實(shí)行“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)了證前、證中、證后的非現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。修訂完善《山東省承裝(修、試)電力設(shè)施許可證機(jī)具設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)機(jī)具設(shè)備型號(hào)和數(shù)量等進(jìn)行精簡(jiǎn)，讓企業(yè)根據(jù)施工要求自主選擇、自主配置，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展110千伏輸變電工程施工專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題12項(xiàng)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。全年共新發(fā)各類電力業(yè)務(wù)許可證33個(gè)、換發(fā)及變更395個(gè)，新發(fā)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證113個(gè)、續(xù)期68個(gè)、變更211個(gè);新發(fā)電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證14541個(gè)，續(xù)期注冊(cè)14479個(gè)。
七是加大能源行政執(zhí)法和稽查工作力度。著力打造12398能源監(jiān)管民生通道，實(shí)現(xiàn)了與全省17市12345熱線以及國(guó)網(wǎng)公司、中石化、中石油的專線、專人聯(lián)系和三方通話、轉(zhuǎn)辦、督辦等聯(lián)動(dòng)措施，12398熱線知曉度和影響力明顯提升。全年接收電話、傳真、郵件、來(lái)訪等共計(jì)26272件次，有效信息4369件。加大電力違法違規(guī)案件調(diào)查力度，查處電力資質(zhì)、電力業(yè)擴(kuò)工程等方面案件3起，未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證違規(guī)發(fā)電案件1起。針對(duì)苗頭性違法違規(guī)行為，開(kāi)展4次專題監(jiān)管調(diào)研，發(fā)揮了警示預(yù)防的作用。積極調(diào)解各類矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決6個(gè)村低電壓和頻繁停電問(wèn)題，調(diào)解油氣領(lǐng)域服務(wù)糾紛3起，太陽(yáng)能分布式發(fā)電并網(wǎng)糾紛4起，避免了矛盾激化，維護(hù)了各方合法權(quán)益。
八是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出政策建議。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和能源改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，圍繞省委、省政府的中心工作，以服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注和群眾關(guān)切的能源行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。圍繞電力體制改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力安全生產(chǎn)、供電服務(wù)和油品質(zhì)量升級(jí)等課題，組成調(diào)研組，先后11次深入東營(yíng)、棗莊、濱州、聊城、日照等地發(fā)供電企業(yè)、油氣企業(yè)和信發(fā)集團(tuán)、嵐橋集團(tuán)等大型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)將民營(yíng)煉化企業(yè)的原油進(jìn)口權(quán)訴求、信發(fā)集團(tuán)高效節(jié)能發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)需求等情況向國(guó)家能源局進(jìn)行反映，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決;提出了加快推進(jìn)電力體制改革、規(guī)范企業(yè)自備電廠運(yùn)行、加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)等一系列意見(jiàn)建議，得到了各方面的高度重視。
我省能源監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，得益于全省能源企業(yè)的大力支持和密切配合。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦對(duì)大家給予能源監(jiān)管工作的理解、支持和配合表示衷心的感謝!
三、當(dāng)前能源形勢(shì)和監(jiān)管工作重點(diǎn)
20xx年,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是能源革命發(fā)力提速、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，國(guó)家將進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快能源市場(chǎng)化建設(shè)，強(qiáng)化能源市場(chǎng)監(jiān)管。從我省情況看，能源供需形勢(shì)發(fā)生顯著變化，電力、油氣供應(yīng)由前幾年持續(xù)偏緊轉(zhuǎn)為寬松，煤炭供應(yīng)出現(xiàn)過(guò)剩，能源保障更加有力，為加快推進(jìn)能源體制改革創(chuàng)造了有利條件。但是，新形勢(shì)下也面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是電力需求增速放緩。受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素影響，電力消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。去年全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)0.5%，創(chuàng)1998年以來(lái)的新低，我省用電增速也僅有2.4%，統(tǒng)調(diào)公用電廠平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)下降300小時(shí)。預(yù)計(jì)今后幾年，電力消費(fèi)增速仍將維持低速增長(zhǎng)。二是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。去年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定東部地區(qū)20xx年全面完成燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。初步估計(jì)，今年全省共有67臺(tái)、2482萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組需要完成超低排放改造任務(wù)，投入大，時(shí)間緊，任務(wù)重。油氣、煤炭行業(yè)也面臨巨大的節(jié)能減排壓力。三是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是今年錫盟-山東特高壓輸電工程和新增百萬(wàn)千瓦機(jī)組的陸續(xù)投運(yùn)，山東電網(wǎng)特高壓、大電源、大容量受端電網(wǎng)特征更加明顯，大電源接入、失穩(wěn)控制、高低壓電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行、聯(lián)絡(luò)線控制難度加大等問(wèn)題將集中顯現(xiàn)。四是煤炭行業(yè)脫困任務(wù)艱巨。受國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)總量減少、庫(kù)存居高不下，以及全球煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求、原油價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，我省煤炭行業(yè)整體低迷的形勢(shì)預(yù)計(jì)還將持續(xù)，化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的壓力依然較大。五是油品質(zhì)量升級(jí)面臨較多困難和問(wèn)題。按照國(guó)家要求，國(guó)三普通柴油到20xx年7月1日后才能完全退出市場(chǎng)，省內(nèi)國(guó)五車用柴油和國(guó)三普通柴油在未來(lái)一年多時(shí)間里將一直交叉存在，以次充好、假冒偽劣等問(wèn)題有可能抬頭。同時(shí)，我省煉化企業(yè)投資主體多元化，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力差距較大，裝置工藝多樣，管理參差不齊，成品油質(zhì)量升級(jí)仍然面臨很大壓力。
面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，能源改革勢(shì)在必行，能源監(jiān)管任務(wù)更加繁重。全省各級(jí)能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照國(guó)家能源局和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署，深入推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四個(gè)革命，推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，加大能源供給側(cè)改革力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提升普遍服務(wù)水平，推動(dòng)全省能源行業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。為更好地履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，我辦年初研究制定了《20xx年山東能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)和供電工作，我辦已經(jīng)在2月24日召開(kāi)全省電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行全面部署，月底還將專門召開(kāi)供電監(jiān)管座談會(huì)，這部分工作今天就不展開(kāi)講了。下面，就今年的其他重點(diǎn)監(jiān)管工作，我講些意見(jiàn)。
(一)深入推進(jìn)電力體制改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)。今年是全面推進(jìn)電力體制改革在我省實(shí)施、落地的關(guān)鍵一年。按照省政府的統(tǒng)一部署和安排，今年我省將制定出臺(tái)綜合試點(diǎn)方案，對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)、輸配電價(jià)改革、售電市場(chǎng)放開(kāi)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署，電力體制改革將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我辦將按照省政府的部署和要求，積極參與和推進(jìn)相關(guān)改革工作，努力爭(zhēng)取電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，在售電放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)等方面力爭(zhēng)見(jiàn)到一定成效。希望全省電力企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和相關(guān)配套文件精神，加強(qiáng)對(duì)電力體制改革的研究，積極參與改革、建言獻(xiàn)策。有條件的企業(yè)要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，先行先試，爭(zhēng)取突破。近期，市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大電力直接交易，要不斷完善相關(guān)組織和交易機(jī)制，在雙邊交易方式的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)集中競(jìng)價(jià)平臺(tái)，爭(zhēng)取在下半年投入使用。發(fā)電企業(yè)要結(jié)合售電市場(chǎng)改革，積極探索收集、掌握簽約用戶的用電信息，為下一步解決電力直接交易偏差電量、參與電力批發(fā)市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。隨著電力直接交易規(guī)模的擴(kuò)大，要加快研究建立偏差電量考核和調(diào)整機(jī)制，努力使交易雙方基本同步履行合同，解決發(fā)電量與用電量不對(duì)等、年末發(fā)電計(jì)劃安排困難、合同約束力不強(qiáng)等問(wèn)題，促進(jìn)電力直接交易工作更好地開(kāi)展。
(二)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)能源供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)能源發(fā)展形勢(shì)的變化和國(guó)家政策的調(diào)整，嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的能源建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，進(jìn)行能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資和建設(shè);要及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，確保投資安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。煤炭企業(yè)要充分利用國(guó)家支持煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金支持，對(duì)資源條件面臨枯竭、開(kāi)采成本高、虧損嚴(yán)重的煤礦加快實(shí)施產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)困難煤企脫困、解困。要對(duì)塌陷礦區(qū)開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電的可行性進(jìn)行深入研究，充分利用土地資源，進(jìn)行新能源投資，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。電力企業(yè)要對(duì)新建、擬建火電項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，必要時(shí)停建、緩建一批火電項(xiàng)目，防止出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，造成新的資源浪費(fèi)。要適當(dāng)加大可再生能源投資建設(shè)力度，在確保不發(fā)生棄風(fēng)、棄光的情況下，加快推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。我辦將充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，將我省能源企業(yè)的有關(guān)情況和訴求及時(shí)向國(guó)家能源局反映匯報(bào)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推動(dòng)我省能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)全力做好能源領(lǐng)域節(jié)能減排和油品質(zhì)量升級(jí)，助力大氣污染治理。全省能源企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的各工作部署，超前謀劃，加大資金投入，加快推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造。煉化企業(yè)要以汽柴油質(zhì)量升級(jí)為重點(diǎn)，加快建設(shè)汽油深度加氫脫硫、催化重整以及柴油加氫精制、加氫改質(zhì)、加氫裂化等生產(chǎn)裝置，確保按期完成升級(jí)任務(wù)。油品銷售企業(yè)要切實(shí)把好車用汽柴油采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，不采購(gòu)低標(biāo)號(hào)油品，不以次充好，保證油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，減少汽車尾氣污染。電力企業(yè)要統(tǒng)籌做好燃煤火電機(jī)組改造計(jì)劃，對(duì)20xx、20xx兩年改造任務(wù)提前進(jìn)行分解，均衡安排停機(jī)改造，既要確保改造任務(wù)按期完成，更要保證電力供應(yīng)不受影響。調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與燃煤火電企業(yè)的聯(lián)系與溝通，統(tǒng)籌兼顧供電和改造需要，合理安排機(jī)組檢修計(jì)劃，協(xié)助發(fā)電企業(yè)做好超低排放和節(jié)能改造工作。
(四)加大電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)開(kāi)放力度，實(shí)現(xiàn)各類用戶公平無(wú)歧視接入。為加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)的監(jiān)管，國(guó)家能源局先后制定發(fā)布了《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》和《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，我辦結(jié)合我省實(shí)際制定了新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。希望電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)兩個(gè)辦法和實(shí)施細(xì)則的工作力度，規(guī)范開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步完善新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度，明確辦理接入系統(tǒng)服務(wù)的有關(guān)工作部門、工作流程和工作時(shí)限，加強(qiáng)對(duì)接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、審查、答復(fù)和配套送出工程前期工作、建設(shè)進(jìn)度以及接網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)售電合同簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收等工作的管理，建立接入系統(tǒng)服務(wù)的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，確保相關(guān)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。特別是對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要與項(xiàng)目核準(zhǔn)部門和建設(shè)單位建立項(xiàng)目信息定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)和調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，為可再生能源項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著油氣體制改革的不斷深入，今年國(guó)家將研究出臺(tái)油氣管網(wǎng)開(kāi)放的實(shí)施細(xì)則，對(duì)開(kāi)放的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求等進(jìn)一步細(xì)化和明確。希望有關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)這方面的研究，制定相應(yīng)的工作制度和管理規(guī)范，具備條件的要公平對(duì)外開(kāi)放，充分利用油氣管線的輸送優(yōu)勢(shì)和儲(chǔ)存設(shè)施的有利條件，降低全社會(huì)油氣儲(chǔ)運(yùn)成本，更好地服務(wù)于上下游企業(yè)和人民生活。
(五)嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。目前，電力業(yè)務(wù)許可主要包括發(fā)電、輸電、供電、承裝修試電力設(shè)施和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工等5類，我省相關(guān)市場(chǎng)主體已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)普及持證。各電力企業(yè)要對(duì)照電力業(yè)務(wù)許可制度的要求，對(duì)自身人員、設(shè)備、環(huán)保、安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件定期進(jìn)行檢查，對(duì)短時(shí)間內(nèi)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保符合相關(guān)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)對(duì)電力基建、改造、維修、試驗(yàn)等項(xiàng)目施工單位和人員的資質(zhì)審查，督促跨省區(qū)施工作業(yè)單位及時(shí)辦理異地施工報(bào)告手續(xù)，防止發(fā)生超資質(zhì)范圍施工和人員無(wú)證上崗等違規(guī)行為，保證施工質(zhì)量和施工安全。要加大對(duì)工程分包單位的資質(zhì)審查力度，重點(diǎn)查處借用資質(zhì)、超范圍施工、無(wú)證上崗等問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)不留死角。要在全省電力行業(yè)形成企業(yè)依法持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人員依法持證上崗的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理，不斷提升電力運(yùn)行質(zhì)量和安全水平。各級(jí)電力企業(yè)要高度重視電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)壓和備用等運(yùn)行控制問(wèn)題，按照統(tǒng)一調(diào)度、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的要求，分工協(xié)作，共同努力，不斷提升全網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力和水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)要結(jié)合“兩個(gè)細(xì)則”認(rèn)真研究自身裝備技術(shù)條件，不斷優(yōu)化設(shè)備配置和運(yùn)行方式，提升機(jī)組的運(yùn)行可靠性和調(diào)頻、調(diào)峰能力，為電網(wǎng)提供有力支撐。風(fēng)電企業(yè)要進(jìn)一步提升發(fā)電預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度，改進(jìn)優(yōu)化機(jī)組負(fù)荷控制，為調(diào)度機(jī)構(gòu)提供更準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)和調(diào)節(jié)能力數(shù)據(jù)，為優(yōu)化全網(wǎng)運(yùn)行方式、增加可再生能源消納創(chuàng)造條件。自備電廠在滿足自發(fā)自用的情況下，要嚴(yán)格按照調(diào)度曲線控制上網(wǎng)負(fù)荷，節(jié)假日等特殊情況下，要參與全網(wǎng)調(diào)峰。調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和發(fā)電調(diào)控，合理安排運(yùn)行，嚴(yán)格按照“兩個(gè)細(xì)則”的要求對(duì)機(jī)組進(jìn)行考核，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。
(七)加強(qiáng)電力建設(shè)和運(yùn)行成本管控，努力降低電力生產(chǎn)成本。各級(jí)電力企業(yè)要高度重視成本管控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)、改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、設(shè)備、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)制度，加大建造成本管控力度，努力降低工程造價(jià)。發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料、維修和生產(chǎn)成本的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，節(jié)支降耗，提質(zhì)增效。電網(wǎng)企業(yè)目前正處于特高壓電網(wǎng)建設(shè)的施工密集期，工程投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，要始終把規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、物資管理、財(cái)務(wù)收支等作為重點(diǎn)，進(jìn)行全過(guò)程成本控制。要針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造量大、面廣、項(xiàng)目分散、小項(xiàng)目多的特點(diǎn)，分層、分級(jí)全面加強(qiáng)項(xiàng)目成本和建設(shè)質(zhì)量管控，不因項(xiàng)目小而放松，不因項(xiàng)目多而缺位，確保財(cái)務(wù)支出規(guī)范，建造成本可控。要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照輕重緩急分步組織實(shí)施，使變電站、線路負(fù)載率保持在合理水平，提高投資效率，努力降低輸配電成本。
(八)加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。今年，根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)一部署和監(jiān)管工作要點(diǎn)的安排，我辦將從電力體制改革、能源規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能減排、市場(chǎng)秩序、成本價(jià)格、安全生產(chǎn)和供電服務(wù)等方面整體推進(jìn)能源監(jiān)管工作，既有面上的常規(guī)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，也有針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管，監(jiān)管方式主要是現(xiàn)場(chǎng)抽查。下一步，我辦將專門制定下發(fā)各專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管的方案，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和要求等進(jìn)行具體安排，有些內(nèi)容相近的監(jiān)管工作可能會(huì)采取聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，希望有關(guān)企業(yè)給予大力支持和配合。
同志們，今年是我省新一輪能源體制改革的起步之年，也是能源發(fā)展跨入新常態(tài)的關(guān)鍵一年，全省能源改革、發(fā)展任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家能源局和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署和決策上來(lái)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，明確思路，主動(dòng)作為，積極參與改革、謀劃發(fā)展，全力推動(dòng)我省能源工作取得新成績(jī)。
交通系統(tǒng)精彩演講稿范文 篇3
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)20xx年上半年度工作會(huì)議，目的是總結(jié)交流上半年工作，分析面臨的形勢(shì)，部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，謀劃“十三五”新區(qū)“三農(nóng)”工作思路對(duì)策。剛才，各縣(區(qū))局和新城管委會(huì)作了交流發(fā)言，各位委分管領(lǐng)導(dǎo)也就當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作談了想法、作了布置、提了要求。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干，上半年各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展
上半年，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全市中心工作，加快推進(jìn)漁農(nóng)村改革與發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全市農(nóng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.75億元，同比增長(zhǎng)8.6%;漁農(nóng)村居民人均可支配收入12920元，同比增長(zhǎng)9.4%。回顧上半年的工作，可以用六個(gè)“新進(jìn)展”來(lái)概括：
一是漁農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。漁農(nóng)村股改基本完成。在去年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、超額完成省定任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持力度不減，進(jìn)度加快。召開(kāi)了股改工作座談會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，完善政策意見(jiàn)，做好信訪接待。截止6月底，全市已成立股份經(jīng)濟(jì)合作社495家，占應(yīng)完成村(社)數(shù)的97.1%，進(jìn)度居全省第五位，全市基本完成了股改任務(wù)。市人大會(huì)第28次會(huì)議專題審議漁農(nóng)村股改工作并給予了充分肯定。同時(shí)，建立完善股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制，制訂出臺(tái)《舟山市漁農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)管理辦法(試行)》等相關(guān)制度，獲得省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。積極探索漁農(nóng)村股權(quán)賦權(quán)、活權(quán)機(jī)制，岱山縣建立完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，普陀區(qū)、定海區(qū)和岱山縣先后出臺(tái)了股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保融資工作意見(jiàn)。加強(qiáng)漁農(nóng)村集體“三資”管理，提請(qǐng)市委辦市府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的若干意見(jiàn)》。其他配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門研究完善符合我市實(shí)際的漁農(nóng)村宅基地置換新型集聚小區(qū)公寓房政策意見(jiàn)，開(kāi)展了城中村改造和新型集聚小區(qū)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查。戶籍制度改革、完善基層治理體系、提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等工作，各地正結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有序推進(jìn)。在普陀區(qū)全區(qū)域和定海區(qū)馬岙街道、岱山縣長(zhǎng)涂鎮(zhèn)、嵊泗縣菜園鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積8.17萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率55.73%。初步制定出符合我市實(shí)際的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法。
二是漁農(nóng)村環(huán)境提升取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)漁農(nóng)村水環(huán)境治理。圍繞漁農(nóng)村生活污水治理“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)，深入開(kāi)展八大督查行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范治理全過(guò)程，目前，全市已有171個(gè)村開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)運(yùn)維機(jī)制建設(shè)，擬訂《全市漁農(nóng)村生活污水運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，全市完成年存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染整治65家，占年度任務(wù)的70%，20家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完成驗(yàn)收。加快推廣節(jié)肥增效等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)結(jié)合模式，科學(xué)有序使用化肥、農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)面源污染治理各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。著力打造全景海島。組建委全景海島建設(shè)指導(dǎo)辦，推進(jìn)定海馬岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鳥(niǎo)等綜合示范區(qū)建設(shè)。深化美麗海島生態(tài)廊道改造提升，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展沿線“美麗村口”創(chuàng)建，抓好問(wèn)題清單整改落實(shí)，截止6月底已完成整改15項(xiàng)，整體提升綜合環(huán)境。積極開(kāi)展?jié)O農(nóng)村生活垃圾分類處理，在全市15個(gè)社區(qū)(村)開(kāi)展試點(diǎn)，岱山縣秀山鄉(xiāng)三礁村成為首個(gè)正式投入運(yùn)行的試點(diǎn)村。推進(jìn)美麗海島精品(特色)村創(chuàng)建，新啟動(dòng)創(chuàng)建社區(qū)(村)9個(gè)。以定海區(qū)馬岙村和嵊泗縣花鳥(niǎo)社區(qū)兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)為龍頭，有序推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)與利用。加快實(shí)施森林生態(tài)建設(shè)。鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。以主要通道兩側(cè)綠化提升和山體撫育為重點(diǎn)，以“3.12”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)等為載體，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林。上半年，全市完成造林更新4180畝，占年度任務(wù)的207.7%;實(shí)施森林通道建設(shè)14.8公里，面積393畝。圍繞新區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好重大項(xiàng)目的林地占用審批服務(wù)工作。
三是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一基地”建設(shè)。組建委規(guī)劃編制辦，會(huì)同省農(nóng)科院著手編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，抓好已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體功能提升和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的非糧化、非農(nóng)化督查，全市11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)均已通過(guò)省驗(yàn)收。推進(jìn)市級(jí)蔬菜基地建設(shè)，落實(shí)新增基地面積20xx畝。擬訂《舟山市市級(jí)蔬菜基地建設(shè)與管理辦法》，固化提升已建成蔬菜基地。發(fā)展生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)。制定《舟山群島新區(qū)全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》，指導(dǎo)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。服務(wù)保障國(guó)際海島旅游大會(huì)舉辦，打造朱家尖美麗田園。委托省農(nóng)科院制訂朱家尖農(nóng)業(yè)景觀改造規(guī)劃，確定12塊重點(diǎn)區(qū)塊，有序推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施本島329國(guó)道和環(huán)島公路沿線景觀農(nóng)業(yè)面積3120畝。在朱家尖、展茅等地啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園，興辦農(nóng)趣園。加強(qiáng)科技興農(nóng)。立足海島實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)林業(yè)科研體制機(jī)制，整合組建市農(nóng)林科學(xué)研究院，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科研技術(shù)力量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，新增適用農(nóng)機(jī)1510臺(tái)(套)，新建成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)、示范性農(nóng)機(jī)區(qū)域烘干服務(wù)中心各1個(gè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新推廣農(nóng)經(jīng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、水旱輪作等新型農(nóng)作制度，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98.5%。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推動(dòng)海島名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在淘寶“舟山館”上線銷售。組織籌備20xx新區(qū)農(nóng)林業(yè)和漁農(nóng)村建設(shè)成就展，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、推進(jìn)“三農(nóng)”工作。推進(jìn)舟山“數(shù)字農(nóng)林”信息系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、生產(chǎn)主體四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
四是服務(wù)漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收取得新進(jìn)展。積極發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)等美麗業(yè)態(tài)，提請(qǐng)市府辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)舟山群島新區(qū)漁農(nóng)家樂(lè)休閑旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)漁農(nóng)家樂(lè)安全管理。上半年，全市漁農(nóng)家樂(lè)接待游客323萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.1億元，同比分別增長(zhǎng)9.9%和21.7%。擬訂《舟山市市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》，發(fā)揮規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)作用。上半年，全市新增家庭農(nóng)場(chǎng)79家，超額完成全年任務(wù)，新增漁農(nóng)民專業(yè)合作社9家、土地股份合作社1家，新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。突出種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、漁農(nóng)村電商和新型業(yè)態(tài)從業(yè)人員等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，結(jié)合送教下鄉(xiāng)、送教入社，深入實(shí)施漁農(nóng)民素質(zhì)提升工程。上半年，全市舉辦各類培訓(xùn)班71期，培訓(xùn)漁農(nóng)民8205人(次)。開(kāi)展低收入漁農(nóng)戶十大幫扶救助活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶低收入漁農(nóng)戶4507對(duì)。加強(qiáng)漁農(nóng)村指導(dǎo)員管理服務(wù)，開(kāi)展“三強(qiáng)三推”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)指導(dǎo)員提高服務(wù)實(shí)效。
五是農(nóng)林業(yè)安全管理取得新進(jìn)展。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，全市4個(gè)縣(區(qū))整體創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯試點(diǎn)16家。深化完善基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)。開(kāi)展肉品安全專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，春節(jié)前供應(yīng)主城區(qū)的家禽全面實(shí)行定點(diǎn)屠宰、殺白上市。開(kāi)展畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病集中防控，做到應(yīng)免盡免。鞏固加拿大一枝黃花除治成果，完成防除面積1.3萬(wàn)多畝(次)。周密部署春節(jié)、清明期間森林消防工作，開(kāi)展安全檢查，倡導(dǎo)文明祭祀，全市森林消防形勢(shì)整體穩(wěn)定。深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，抓好安全專項(xiàng)整治，上半年，全市未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任事故。
六是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，舉行專題黨課，匯編作風(fēng)建設(shè)新規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織黨員干部參觀嘉興南湖、浙東革命根據(jù)地舊址等革命傳統(tǒng)教育基地。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)系”活動(dòng)，深化百名農(nóng)林技術(shù)人員常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，為漁農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活難題。特別是此次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”影響期間，全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)干部職工堅(jiān)守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)，全力以赴抗臺(tái)救災(zāi)，盡最大努力把臺(tái)風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)的損失降到了最低。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)，抓好省委巡視組關(guān)于我市漁農(nóng)村集體“三資”管理反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，全面部署推進(jìn)農(nóng)林業(yè)法治建設(shè)，舉辦系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。
上半年，市、縣(區(qū))兩級(jí)農(nóng)林與漁農(nóng)村部門在圍繞中心、服務(wù)大局中積極適應(yīng)和把握新常態(tài)，各項(xiàng)工作取得了良好開(kāi)局。但我們也要清醒地看到，工作中還存在著不少的困難和挑戰(zhàn)：一是許多重點(diǎn)工作推進(jìn)需要加快進(jìn)度。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化配套改革，漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”，畜禽養(yǎng)殖污染整治，死亡動(dòng)物無(wú)害化處理中心選址落地，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及永久性基本農(nóng)田區(qū)域劃定等，都有待于加快進(jìn)度，力求突破和深化。二是漁農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。此次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”給我市漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市漁農(nóng)業(yè)損失達(dá)到15.85億元，其中農(nóng)作物直接經(jīng)濟(jì)損失6.78億元，對(duì)今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成較大影響，加上宏觀經(jīng)濟(jì)還未完全復(fù)蘇，漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不寬，收入不穩(wěn)定。上半年漁農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%，低于去年上半年的11.0%，完成年度增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)艱巨。三是干部隊(duì)伍建設(shè)仍待加強(qiáng)。系統(tǒng)干部職工適應(yīng)和把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作方式方法轉(zhuǎn)變的能力還顯不夠，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍�、善于�?dān)當(dāng)?shù)哪芰λ刭|(zhì)亟需提升。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，畜產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品保供給壓力逐步增大，等等。這些都要求我們保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí)，在今后的工作中努力克服和解決。
二、領(lǐng)悟關(guān)懷，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)漁農(nóng)村改革與發(fā)展
今年5月25日，在我市定海區(qū)新建社區(qū)視察時(shí)對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)和加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等工作作出重要指示，他指出，“美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村一部分是吸收了浙江的經(jīng)驗(yàn)，包括你們這里的經(jīng)驗(yàn)，所以要再接再厲，繼續(xù)把這個(gè)事情做好。”“這里是個(gè)天然大氧吧，是美麗經(jīng)濟(jì)，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”“提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。的重要講話，既是對(duì)我市多年來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所做工作的高度肯定，令人鼓舞，更是對(duì)我市建設(shè)“生態(tài)新區(qū)、美麗海島”提出的更高要求，催人奮進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神，結(jié)合貫徹省委十三屆七次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，創(chuàng)造性地加以落實(shí)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
圍繞新區(qū)黨工委、管委會(huì)和市委、市政府中心工作以及年初確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。
一是進(jìn)一步深化漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革。要加強(qiáng)剩余村(社)的股改督導(dǎo)，開(kāi)展完成村(社)“回頭看”工作，確保年底前全面完成漁農(nóng)村股改任務(wù)。抓好已出臺(tái)各項(xiàng)政策制度落實(shí)工作，建立完善相關(guān)制度，促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范健康運(yùn)行。加快股權(quán)證發(fā)放進(jìn)度，完成股權(quán)證信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。在完善岱山縣漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，在全市建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。推進(jìn)定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣試點(diǎn)開(kāi)展集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，增加漁農(nóng)民融資渠道，促進(jìn)漁農(nóng)民增收致富。召開(kāi)全市漁農(nóng)村集體“三資”管理工作暨產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。加緊研究制訂符合我市實(shí)際的漁農(nóng)村宅基地置換新型集聚小區(qū)公寓房政策意見(jiàn)。協(xié)調(diào)督促各地按照既定目標(biāo)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化完善二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，按照省定要求完成試點(diǎn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度任務(wù)。引導(dǎo)組建農(nóng)村土地股份合作社、合作農(nóng)場(chǎng)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，整治耕地拋荒，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二是進(jìn)一步抓好漁農(nóng)村水環(huán)境治理。要把漁農(nóng)村生活污水治理作為下半年的一項(xiàng)中心工作予以重點(diǎn)突破，加大督導(dǎo)力度，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量。抓好現(xiàn)有機(jī)制的鞏固和長(zhǎng)效機(jī)制的完善，加強(qiáng)后期維護(hù)管理，確保設(shè)施長(zhǎng)效化運(yùn)行，讓漁農(nóng)民群眾長(zhǎng)久受益。召開(kāi)全市漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《全市漁農(nóng)村生活污水治理運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施辦法(試行)》盡快。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的關(guān)停和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽排泄物的生態(tài)化治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)后續(xù)管理。創(chuàng)新農(nóng)作制度，推廣符合海島實(shí)際的高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、化肥農(nóng)藥減量增效和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)覆蓋面，完成年度農(nóng)業(yè)面源污染治理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)美麗海島建設(shè)。推進(jìn)全景海島建設(shè)，著力打造馬岙、朱家尖、展茅、秀山、花鳥(niǎo)等綜合示范樣板，開(kāi)展環(huán)境改造提升、村莊美化綠化、主要山體彩化、重要節(jié)點(diǎn)園林化和農(nóng)作物景觀化，創(chuàng)出海島精品特色。深入推進(jìn)美麗海島生態(tài)廊道改造提升，開(kāi)展沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完成問(wèn)題清單整改落實(shí)，實(shí)施沿線田園景觀改造提升，重點(diǎn)完成朱家尖農(nóng)業(yè)景觀改造，迎接國(guó)際海島旅游大會(huì)召開(kāi)。在8月份完成15個(gè)漁農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，按照“分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的要求，加快在本島、重點(diǎn)旅游島嶼和水源地保護(hù)區(qū)周邊推廣。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，重點(diǎn)推進(jìn)定海區(qū)馬岙村和嵊泗縣花鳥(niǎo)社區(qū)兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取朱家尖樟州村等列入省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)目錄。深化“森林舟山”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。
四是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是多渠道開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡可能減少?gòu)?qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)農(nóng)林業(yè)所帶來(lái)的災(zāi)害損失，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高防災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)與省農(nóng)科院銜接溝通，加緊編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮海島獨(dú)特的氣候土壤優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展蔬菜、水果、畜禽等特色精品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。提請(qǐng)市府辦出臺(tái)《舟山市市級(jí)蔬菜基地建設(shè)與管理辦法》，加強(qiáng)今年新增20xx畝蔬菜基地的建設(shè)。制訂生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)、示范主體驗(yàn)收辦法，指導(dǎo)開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建，年底前驗(yàn)收通過(guò)若干個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范主體。針對(duì)我市臺(tái)風(fēng)影響成為常態(tài)化的實(shí)際，積極探索臺(tái)風(fēng)季節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展試點(diǎn)試種。深化完善農(nóng)林業(yè)科研體制機(jī)制，加強(qiáng)市農(nóng)林科學(xué)研究院機(jī)構(gòu)建設(shè)和科研體制創(chuàng)新能力。舉辦好20xx新區(qū)農(nóng)林業(yè)與漁農(nóng)村建設(shè)成就展，成為宣傳展示新區(qū)“三農(nóng)”改革發(fā)展的一個(gè)重要窗口。
五是進(jìn)一步拓寬漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收渠道。研究制定相對(duì)規(guī)范的漁農(nóng)家樂(lè)和民宿標(biāo)準(zhǔn)，整合資金資源，提升服務(wù)、環(huán)境和形象，重點(diǎn)打造朱家尖、白沙、東極、嵊泗等特色示范區(qū)。開(kāi)展“民宿推廣年”活動(dòng)，評(píng)選“十佳民宿”，推介“北緯30°漁家特色菜”美食游產(chǎn)品，打造海島漁農(nóng)家樂(lè)獨(dú)特品牌，促進(jìn)漁農(nóng)民增收致富。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育示范性專業(yè)合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社，設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)發(fā)展扶持資金，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化漁農(nóng)村金融服務(wù)體系。突出需求導(dǎo)向，加強(qiáng)漁農(nóng)民訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，提高漁農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。積極發(fā)展?jié)O農(nóng)村電子商務(wù)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)拓展、收入增加。努力提高扶貧的精準(zhǔn)性，深入實(shí)施低收入漁農(nóng)戶十大幫扶救助活動(dòng)，確保全市人均年純收入9000元以下的低收入漁農(nóng)戶80%以上實(shí)現(xiàn)脫貧。建立健全漁農(nóng)民減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧。更好地發(fā)揮漁農(nóng)村指導(dǎo)員隊(duì)伍作用，指導(dǎo)幫助漁農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)公共安全管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)時(shí)令果蔬、畜禽、農(nóng)業(yè)投入品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。切實(shí)抓好死亡動(dòng)物無(wú)害化處理中心項(xiàng)目選址落地工作，會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范完善家禽定點(diǎn)屠宰、殺白上市，落實(shí)秋冬季重大動(dòng)物疫情防控工作。加強(qiáng)森林火災(zāi)綜合防控能力建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，完善應(yīng)急處置預(yù)案，遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。加強(qiáng)林地和野生動(dòng)植物資源的依法保護(hù)和管理，建立加拿大一枝黃花等外來(lái)物種防控長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建與新區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)深入謀劃“十三五”新區(qū)農(nóng)林與漁農(nóng)村工作發(fā)展思路。
認(rèn)真謀劃好“十三五”農(nóng)林與漁農(nóng)村工作發(fā)展思路，既是我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的題中之義，也是我們肩負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的內(nèi)在要求。展望“十三五”，在全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，“三農(nóng)”工作作為薄弱環(huán)節(jié)，既是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，在全局中的基礎(chǔ)地位將更加凸顯。習(xí)曾明確指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。
因此，使新區(qū)農(nóng)林業(yè)更強(qiáng)、漁農(nóng)村更美、漁農(nóng)民更富，是我們謀劃“十三五”農(nóng)林與漁農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在浙江(舟山)考察調(diào)研時(shí)關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要指示，為我們做好“十三五”工作指明了方向，提供了行動(dòng)指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，立足新區(qū)海島實(shí)際，以干在實(shí)處的作風(fēng)、走在前列的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)漁農(nóng)村改革與發(fā)展，努力使新區(qū)農(nóng)林業(yè)更強(qiáng)、漁農(nóng)村更美、漁農(nóng)民更富，為全面建成漁農(nóng)村小康社會(huì)提供基礎(chǔ)保障。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三方面入手，供同志們參考：
一是堅(jiān)定不移深化漁農(nóng)村改革，為全面建成漁農(nóng)村小康社會(huì)提供內(nèi)生動(dòng)力。我們要認(rèn)真貫徹關(guān)于“加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的重要指示精神，堅(jiān)持立足海島、著眼美麗，立足漁農(nóng)村、著眼城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，立足于依靠漁農(nóng)民群眾、著眼于讓漁農(nóng)民群眾得實(shí)惠，堅(jiān)定不移地深化漁農(nóng)村改革，加快推進(jìn)新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，為全面建成漁農(nóng)村小康社會(huì)提供內(nèi)生動(dòng)力。要加快漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)，做到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、漁農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、漁農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走、帶權(quán)進(jìn)城。穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”質(zhì)(抵)押貸款，創(chuàng)新漁農(nóng)村金融產(chǎn)品，努力增加漁農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。統(tǒng)籌推進(jìn)城中村綜合改造、新型集聚小區(qū)建設(shè)、戶籍管理制度改革等工作，制定落實(shí)讓漁農(nóng)民得利便利的集聚政策，使人口得到集聚、產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型、環(huán)境得到提升。深化完善漁農(nóng)村社區(qū)治理體制機(jī)制，打造充滿活力、依法運(yùn)行、服務(wù)到位、群眾滿意的漁農(nóng)村基層組織，發(fā)揮村級(jí)自治、村規(guī)民約的積極作用，引領(lǐng)廣大漁農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教文衛(wèi)體事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，努力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。
二要堅(jiān)定不移建設(shè)美麗海島，為全面建成漁農(nóng)村小康社會(huì)提供生態(tài)保障。我們要牢固樹(shù)立關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在新區(qū)建設(shè)背景下，從海島實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持綠色化發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新舉措、突出重點(diǎn)，以美麗海島建設(shè)為載體，整體提升漁農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高漁農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。要按照市委市政府的決策部署，深入開(kāi)展“五水共治”，重點(diǎn)抓好以生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村水環(huán)境治理，努力改善漁農(nóng)村環(huán)境。要推進(jìn)美麗海島升級(jí)版建設(shè)，以20xx年度全省“深化千萬(wàn)工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，創(chuàng)新舉措，打造獨(dú)具特色的全景海島，全面提升美麗海島建設(shè)水平。要積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)展休閑景觀農(nóng)業(yè)，使田園景觀成為美麗海島的一個(gè)重要品牌。要推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，通過(guò)以創(chuàng)促建，改善城鄉(xiāng)綠地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠化面積，提高森林覆蓋率，提升森林景觀效果，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)屏障。
三要堅(jiān)定不移發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，為全面建成漁農(nóng)村小康社會(huì)提供物質(zhì)支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)”的重要論述，樹(shù)立“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，完善美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，支持漁農(nóng)民群眾和漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用改革紅利和美麗資源發(fā)展?jié)O農(nóng)村美麗業(yè)態(tài)，促進(jìn)美麗海島由建設(shè)成果向經(jīng)營(yíng)成果轉(zhuǎn)化，打造美麗海島的美麗產(chǎn)業(yè)帶，讓漁農(nóng)民群眾在家里就能賺到錢。要科學(xué)編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和市級(jí)無(wú)公害蔬菜基地，大力發(fā)展高效生態(tài)、特色精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提升海島農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和比較效益，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要保障。要發(fā)展?jié)O農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，加大“電商拓市”力度，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，使?jié)O農(nóng)村的小生產(chǎn)接入互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng)。要依托綠水青山、海島風(fēng)情、鄉(xiāng)土人文，發(fā)展?jié)O農(nóng)村生態(tài)民宿，開(kāi)發(fā)漁農(nóng)村休閑旅游，使美麗漁農(nóng)村成為海島休閑旅游的目的地，成為我市旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)漁農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，提高漁農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，為美麗海島提供建設(shè)人才。要著力創(chuàng)新工作方式和機(jī)制，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧，使扶貧解困成為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)漁農(nóng)民增收的重要抓手。
三、創(chuàng)新理念，推動(dòng)農(nóng)林與漁農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階
落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作，既要把握正確的工作方法，也要把握良好的工作思路。農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，切實(shí)掌握科學(xué)的工作方法，更新工作理念，全面提升整體素質(zhì)，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)林與漁農(nóng)村各項(xiàng)工作提供組織保障。
一要掌握工作方法。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)林與漁農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)外要發(fā)揮好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新漁農(nóng)村建設(shè)、漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員等各類領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)考核任務(wù);對(duì)內(nèi)市與縣(區(qū))、功能區(qū)之間、各處室之間要分工協(xié)作，加強(qiáng)配合，形成推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體合力。要突出重點(diǎn)、打造特色。當(dāng)前工作重點(diǎn)就是漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革、漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”、全景海島建設(shè)，“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等。要立足新區(qū)特色、海島特點(diǎn)、行業(yè)特征，積極探索新區(qū)“三農(nóng)”工作的路子，爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)創(chuàng)出成功經(jīng)驗(yàn)。特別是美麗海島建設(shè)要按照創(chuàng)意海島、經(jīng)營(yíng)漁農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)漁農(nóng)家的要求，發(fā)展符合新區(qū)海島實(shí)際的美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)提出的“坐在家里就能賺到錢”。要咬定目標(biāo)、一抓到底。下半年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)都已明確，能否完成，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要咬定既定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴、一以貫之地抓好落實(shí)，建立切實(shí)有效的考核激勵(lì)機(jī)制，提高干部職工的執(zhí)行力，不讓工作在我這里拖延、問(wèn)題在我這里積壓、服務(wù)在我這里耽擱，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要更新工作理念。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)承擔(dān)好黨委“三農(nóng)”工作牽頭部門和政府農(nóng)林行業(yè)主管部門的雙重職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市一系列重要會(huì)議精神和“三農(nóng)”工作決策部署，自覺(jué)把農(nóng)林與漁農(nóng)村工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放大戰(zhàn)略中來(lái)謀劃、推進(jìn)，切實(shí)提高駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，尊重漁農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，在實(shí)踐中研究新辦法、探索新途徑。例如，在建設(shè)美麗海島上，如何體現(xiàn)新區(qū)海島特色，在發(fā)展?jié)O農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì)中，如何做好與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合文章，都值得我們更新理念，深入謀劃。要深入貫徹市委關(guān)于法治新區(qū)建設(shè)的決定，把法治思維體現(xiàn)到漁農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)方面，善于用法治思維、法治方式解決“三農(nóng)”問(wèn)題，依法加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，切實(shí)維護(hù)漁農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要強(qiáng)化工作保障。干部隊(duì)伍是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保障。要始終堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)三農(nóng)，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，鑄就一支想擔(dān)當(dāng)、敢當(dāng)?shù)�、能�?dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律、狠抓落實(shí)的系統(tǒng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)漁農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，關(guān)心關(guān)愛(ài)漁農(nóng)村基層干部，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提升工作能力。要深化漁農(nóng)村領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)漁農(nóng)村“三資”管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的漁農(nóng)村工作氛圍。
同志們，深化漁農(nóng)村改革，加快漁農(nóng)村發(fā)展，讓新區(qū)漁農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、漁農(nóng)民更富、漁農(nóng)村更美，是我們“三農(nóng)”工作者的神圣使命和崇高職責(zé)。我們一定要以高度的歷史使命感，強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，以新區(qū)漁農(nóng)村改革發(fā)展的新成就闊步邁入“十三五”!
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