在民營經(jīng)濟工作會議上的講話（通用6篇）

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是繼全市經(jīng)濟工作會議之后，市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析新常態(tài)下我市民營經(jīng)濟面臨的新情況、新問題，研究部署推動大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛才，三個單位做了典型發(fā)言，杜書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了新常態(tài)下推進大眾創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，從多措并舉推動大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革打造良好營商環(huán)境三方面系統(tǒng)部署了下步的任務措施。講話視野寬、境界高，有很強的針對性和操作性，各級各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、準確把握全市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進一步增強推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和主動性

　　濰坊自古有重商興商的傳統(tǒng)，歷史上曾是民間工商業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。20世紀初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區(qū)之一。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經(jīng)濟增長點。特別是近些年來，市委、市政府高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟，先后出臺了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。一是數(shù)量規(guī)�？焖倥蛎�。20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體29.6萬戶，截至20xx年底，發(fā)展到51.3萬戶，占市場主體總量的97.9%，總量在全省列第二位。二是質(zhì)量層次不斷提升。涌現(xiàn)了諸城外貿(mào)、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學等一批全國知名民營企業(yè)。三是社會貢獻越來越大。20xx年，全市民營經(jīng)濟完成納稅額占全市稅收總額的72.94%。可以說，民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中“三分天下有其二”，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。

　　但也要看到，與全市改革發(fā)展的要求、與先進地區(qū)相比，全市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在一些差距和不足。一是企業(yè)數(shù)量相對少、發(fā)展慢。20xx年底，全市萬人擁有企業(yè)戶數(shù)，不僅大大低于南方先進城市，而且低于全省平均水平，戶均注冊資本(金)也低于全省平均水平。二是競爭力、帶動力強的大企業(yè)少。全國工商聯(lián)發(fā)布的20xx中國民營企業(yè)500強，全省54家入選，我市只有4家。三是現(xiàn)代化、國際化水平不高。多數(shù)民營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新意識不強、品牌優(yōu)勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。我市民營經(jīng)濟大多局限于傳統(tǒng)服務業(yè)、流通領域以及一般制造業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域所占份額不高。五是主觀上還存在認識偏差和政策歧視。一些人對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義認識不到位，對民營經(jīng)濟仍然存有偏見，在資源配置上習慣于偏向國有經(jīng)濟，對國家、省和市里出臺的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實不到位。對這些問題，我們必須高度重視，要專項研究，拿出計劃，逐一解決。

　　關于民營經(jīng)濟發(fā)展，中央和省委、省政府高度重視。xx屆三中全會強調(diào)，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯，要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力。去年，省里召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議，提出促進民營經(jīng)濟發(fā)展“四個并舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展26條意見。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要把落實好這26條意見，作為新常態(tài)下推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策工具之一，依法合規(guī)、坦誠熱忱地對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。今天上午，全市經(jīng)濟工作會議對新常態(tài)下加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進行了專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，出臺了市委市政府《關于促進全市民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。這份文件，針對性和操作性很強，含金量很高。各級各有關部門要立足自身實際，細化具體任務，強化政策措施，切實將各項任務目標落到實處，努力推動全市民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

　　二、以增加數(shù)量、擴大規(guī)模為核心，加快培育市場主體

　　繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟，首先要解決企業(yè)數(shù)量少、市場主體不夠的問題。對此，杜書記剛才在講話中提出，要多措并舉，推動形成大眾競相創(chuàng)業(yè)的熱潮。下步，要充分發(fā)揮各層面、各領域、各方面的積極性和創(chuàng)造性，大力激發(fā)蘊含在民間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，加快促進民營經(jīng)濟主體數(shù)量大膨脹、大增長。

　　(一)堅持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，形成各行業(yè)競相發(fā)展民營經(jīng)濟的良好局面。當前，三次產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的重大任務，蘊含大量的發(fā)展機遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，國家連續(xù)出臺政策，鼓勵支持社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領域。產(chǎn)權制度改革、“三證”發(fā)放等，為各類社會資本敞開了大門，為民營經(jīng)濟開辟了巨大空間。同時，農(nóng)村物流、金融服務、家庭農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。在制造業(yè)領域，大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、工業(yè)機器人等各種新技術加快應用發(fā)展，將吸引眾多民營資本投入產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，造就一大批新企業(yè)。在服務業(yè)領域，新的消費熱點、商業(yè)模式和服務業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，加快催生新的服務業(yè)主體。創(chuàng)意設計、金融服務、養(yǎng)老服務、電子商務、服務外包等更是民營經(jīng)濟青睞的領域。可以說，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的機遇，也是新的市場主體加速膨脹的機遇。各級各有關部門要按照加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，積極引導廣大民營企業(yè)進入新的產(chǎn)業(yè)領域，加快形成更多更新的市場主體。

　　(二)堅持大中小微企業(yè)并重，推進不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展。大企業(yè)是民營經(jīng)濟的頂梁柱。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，始終把膨脹大企業(yè)數(shù)量、壯大大企業(yè)規(guī)模作為一項重要戰(zhàn)略，持之以恒地搞好服務和保障。中小微企業(yè)是民營經(jīng)濟中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業(yè)甚至個體工商戶逐步發(fā)展壯大起來的，而且小微企業(yè)本身也能“抱團”做成大產(chǎn)業(yè)。下步，一要認真落實鼓勵“個轉(zhuǎn)企”的政策措施，積極扶持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業(yè)6000家以上，1000家微型企業(yè)成長為小型企業(yè)。二要認真落實扶持中小企業(yè)擴量升級的政策措施，促進更多的民企“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”，形成梯次培育、滾動發(fā)展的格局。三要以大型企業(yè)為龍頭，圍繞打造主導產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育發(fā)展中小配套企業(yè)，形成大中小協(xié)作配套、集群發(fā)展的格局。

　　(三)堅持本地培育與對外引進兩手抓，掀起全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的新高潮。擴大民營經(jīng)濟主體數(shù)量，既要充分激發(fā)釋放蘊含在民間的創(chuàng)業(yè)激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分借助外力，直接引進拿來。做好本地培育，關鍵在于全民創(chuàng)業(yè)。近年來，我們出臺了一系列鼓勵推動全民創(chuàng)業(yè)的政策，建成了大學生創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大學、農(nóng)民工培訓中心等一批創(chuàng)業(yè)平臺。要全面推進這些政策的落實，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺的作用，進一步加強創(chuàng)業(yè)輔導，形成企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面。做好招商引資，核心在于提高招商實效�？偟囊�充分調(diào)動發(fā)揮各類招商主體的積極性，深度包裝項目，深度研究制定方案，深度對接重點地區(qū)、重點平臺、重點人員和重點項目，確保目標項目落地。同時，要高度關注和抓緊做好兩個方面：一是國家對民營企業(yè)放開部分限制領域和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是引進民營資本的大好機遇，一定要密切關注政策動向，提前做好項目謀劃，積極引進國內(nèi)大型民企特別是民企總部進駐我市發(fā)展。二是去年年底全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會召開期間，全國工商聯(lián)有關商會及部分知名民營企業(yè)專程來我市考察，達成一批合作意向，下步還有一批商會將陸續(xù)來我市考察對接，各級各有關部門要盯緊靠上，廣大企業(yè)要積極參與，深化與商會交流合作，盡快推進活動成果落實。

　　三、以提升質(zhì)量、增加效益為中心，加快推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　與大型國企相比，民營企業(yè)在要素制約、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、市場競爭等方面的壓力更大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為緊迫、任務更為艱巨。同時，從國家、省到我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，都為民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平臺空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業(yè)抓住這一重大機遇，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(一)大力提升管理水平。目前，管理問題是民營企業(yè)普遍存在的短項，相當一部分企業(yè)還在實行“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)。首先要建立現(xiàn)代企業(yè)治理機制。有關部門要搞好調(diào)查摸底，指導幫助民營企業(yè)推動企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權與家族財產(chǎn)分離、產(chǎn)權結構由單一向多元轉(zhuǎn)變。對達到一定規(guī)模的民營企業(yè)，要盡快規(guī)范和落實股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門的權責，搭建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結構。二是要積極引進和探索建立先進的管理經(jīng)驗。國內(nèi)外有很多成熟先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，包括質(zhì)量控制、員工激勵、風險防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關部門要及時向企業(yè)提供、推薦好的企業(yè)管理做法，為企業(yè)搞好咨詢服務。三是要培養(yǎng)引進高層次的管理和技術人才。要把民營企業(yè)人才工作納入全市人才工作總體規(guī)劃。要充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才的主體作用，鼓勵企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次經(jīng)營管理人才、高技能實用人才。

　　(二)大力提升創(chuàng)新水平。有資料表明，近年來我國自主創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%都來自民營企業(yè)。今后，隨著市場競爭、區(qū)域競爭的加劇，創(chuàng)新將成為民營經(jīng)濟發(fā)展的根本出路和最大紅利。各級各有關部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，大力推進全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新，不斷增強核心競爭力。一是抓好技術創(chuàng)新。深入實施中小企業(yè)“一企一技術”戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)的研發(fā)投入力度，鼓勵支持民營企業(yè)建設省級以上企業(yè)技術中心、工程實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研發(fā)平臺，大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或參與科技產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器建設運營，優(yōu)先支持各類科技成果在民營企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化。二是抓好模式創(chuàng)新。要大力普及應用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化手段，重構產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、盈利模式，推動民營經(jīng)濟在新的創(chuàng)新起點上實現(xiàn)更快發(fā)展。三是抓好品牌創(chuàng)新。國際市場競爭規(guī)律表明：20%的強勢品牌占據(jù)著80%的市場份額。民營企業(yè)要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實施品牌培育計劃，按照“名優(yōu)產(chǎn)品—品牌企業(yè)—優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的路徑，引導企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標、著名商標和山東省名牌產(chǎn)品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。

　　(三)大力提升開放水平�，F(xiàn)代經(jīng)濟是開放經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，閉門自守只能導致落后。特別是對民營經(jīng)濟來說，要破解資源要素約束，實現(xiàn)更高層次發(fā)展，必須走開放發(fā)展的路子。一是進一步增強開放意識。廣大民營企業(yè)要把開放發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措，做到發(fā)展目標在全行業(yè)甚至全球范圍內(nèi)定位、資源要素在全球范圍內(nèi)配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更大范圍內(nèi)配套、銷售市場向國內(nèi)外拓展、管理模式向國內(nèi)外先進學習、評價標準向國內(nèi)外一流企業(yè)看齊，加快向國際化、現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。二是加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，部分外貿(mào)企業(yè)面臨較大困難，一定要積極適應國際市場需求變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求，加快產(chǎn)品結構、市場結構調(diào)整步伐，積極創(chuàng)新營銷模式，千方百計穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。各有關部門要搞好專業(yè)化服務，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快走出困境。三是積極推進戰(zhàn)略合作。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者史蒂格勒曾說過，“縱觀世界上著名的大企業(yè)、大公司，沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運營發(fā)展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業(yè)自身利潤的積累發(fā)展起來的”。企業(yè)要做大做強，用好資本市場，引入戰(zhàn)略合作是一條捷徑。廣大民企要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢項目，開展戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)裂變式發(fā)展。

　　(四)大力提升信譽水平。信用是市場經(jīng)濟的基石，守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的“軟實力”。目前，我市個別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象時有發(fā)生。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越底線。一要守法經(jīng)營。嚴格遵守國家各項法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。二要誠實守信。從一定意義上說，市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，重合同、守信用是企業(yè)生存發(fā)展之本。誠信包括方方面面，對銀行守信、對合作伙伴守信、對消費者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠發(fā)展。三要積極履行社會責任。企業(yè)承擔合理的社會責任，既有利于社會建設，也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，義利兼顧，德行并重。要建立和諧的勞動關系，實現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護，走低消耗、低排放和高效率的生態(tài)文明發(fā)展之路。

　　(五)大力提升企業(yè)家的境界和能力。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設，努力打造一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊伍。一要激發(fā)企業(yè)家“想干事”的動力。對貢獻突出的民營企業(yè)負責人，要賦予應有的政治榮譽和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進事跡，在全社會營造尊重企業(yè)家、爭當企業(yè)家的濃厚氛圍。二要增強企業(yè)家“干大事”的魄力。去年7月份，給30名福建企業(yè)家回信，勉勵廣大企業(yè)家發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導企業(yè)家把握大勢、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強烈的危機意識，有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情。三要培養(yǎng)企業(yè)家“干成事”的能力。要科學制定培訓方案，把“百千萬”培訓提升工程做細做實。有關部門要摸清企業(yè)家的培訓需求，對不同層次、不同領域企業(yè)家開展針對性強的培訓，提升全市民營企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)能力。

　　四、以落實政策、放開放活為重點，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

　　杜書記在講話中強調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力打造良好營商環(huán)境。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要重點做到“三個結合”：

　　(一)“放”與“管”結合。“放”，一要放權。各級要對行政審批項目進行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，保留項目要全面規(guī)范，力爭做到項目最少、流程最優(yōu)、辦得最快、服務最好。二要放開。認真落實國務院和省委省政府關于鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”和“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，采用PPP模式大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。三要放手。嚴禁各部門、單位向企業(yè)伸手。要結合“四張清單一平臺”建設，對現(xiàn)有涉企收費項目進行清理整合規(guī)范，建立和實施涉企收費目錄清單制度。要全面規(guī)范對企業(yè)的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”，一要管市場秩序。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環(huán)境。二要管行業(yè)秩序。引導行業(yè)協(xié)會和商會加快發(fā)展，加強社會信用體系建設，完善社會化服務體系，不斷提高民營企業(yè)抱團發(fā)展、合作共贏、抵御風險的能力。三要管安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保。這是科學發(fā)展的兩條底線，一定要嚴格落實、強化監(jiān)管，決不能出現(xiàn)任何問題。四要管職工權益維護。實施好勞動監(jiān)察，搞好勞動糾紛調(diào)解和勞動爭議處理，嚴厲查處損害職工權益的不法行為。

　　(二)“扶持”與“服務”結合。一方面，對處于初創(chuàng)階段和關鍵躍升階段的企業(yè)，要繼續(xù)進行大力扶持。另一方面，要適應政府職能轉(zhuǎn)變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉(zhuǎn)向公共服務。要搭建各類發(fā)展服務平臺，提供專業(yè)化的公共服務：一是信息服務平臺，引導民營經(jīng)濟投資流向;二是科技服務平臺，促進民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新;三是創(chuàng)業(yè)服務平臺，指導促進各類群體加快創(chuàng)業(yè);四是金融服務平臺，拓寬民營經(jīng)濟投融資渠道，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題;五是產(chǎn)業(yè)集群服務平臺，推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;六是區(qū)域合作與國際合作平臺，為民營經(jīng)濟開拓發(fā)展空間;七是專家咨詢平臺，指導幫助民營經(jīng)濟健康發(fā)展。各級各有關部門要采取多種模式，優(yōu)化資源配置，加快規(guī)劃建設或完善提升，搭建全市一體化的高效服務平臺。市中小企業(yè)公共服務平臺要不斷完善功能，進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平臺網(wǎng)絡，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓、技術研發(fā)、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供全流程保障支持。

　　(三)研究“新政策”與落實“老政策”結合。近年來，各級出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，各級各部門要采取有力措施，全面抓好貫徹落實，同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是抓緊梳理政策。經(jīng)信委(中小企業(yè)辦)牽頭，科技、財政、稅務、法制等有關部門單位配合，對近年來出臺的相關措施進行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實下去、哪些應該廢止了，搞好分類匯總，拉出清單。二是分頭抓落實。按照清單內(nèi)容和責任分工，逐一分解到各部門、單位進行研究，用最短時間拿出落實計劃和推進方案。三是搞好政策宣傳。有關部門要將涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策編輯成冊，在濰坊門戶網(wǎng)站和相關行業(yè)網(wǎng)站分類發(fā)布。對一些重點和關鍵政策，在濰坊電視臺、電臺和濰坊日報、晚報等媒體設置專欄，進行專題解讀。四是強化落實監(jiān)督。市委、市政府督查室要將民營經(jīng)濟政策落實情況列入重大督查專項，跟上靠上督查推進。監(jiān)察部門要定期向民營企業(yè)開展政策落實情況調(diào)查，及時受理處理好企業(yè)的投訴建議。

　　同志們，加快民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，努力推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，為建設富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻。

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是市委市政府召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析全市民營經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步明確目標，強化措施，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

　　一、準確把握全市民營經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是最具潛力、最具活力、最具成長性的增長點。黨的xx屆三中全會強調(diào)：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。”省委省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，專門召開高規(guī)格的全省民營經(jīng)濟工作會議，提出了促進民營經(jīng)濟發(fā)展“四個并舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的26條意見，這為我們做好民營經(jīng)濟工作指明了方向。

　　從我市情況看，近年來，全市各級各部門緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、骨干企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升“三個重點”，大力實施企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)提升、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新服務“四項工程”，全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。一是經(jīng)濟總量逐步擴大。20xx年以來，全市私營企業(yè)和個體工商戶年均增長8.6%，目前總量已超過5萬戶。20xx年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值263億元，占全市GDP的40%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到35%;實現(xiàn)稅收21億元，占全市稅收總收入的25%;從業(yè)人員達到22萬人，占全社會非農(nóng)從業(yè)人員的40%以上。二是產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。全市規(guī)劃建設了8個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導民營企業(yè)集中發(fā)展，形成了鋼鐵深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、塑料機械制造等一批規(guī)模較大、集聚度較高的產(chǎn)業(yè)集群。其中，鋼城區(qū)專用鋼材集群、農(nóng)高區(qū)姜蒜集群、萊城工業(yè)區(qū)汽車零部件集群、高新區(qū)塑料機械集群被認定為省級重點產(chǎn)業(yè)集群;顏莊、里辛、羊里、楊莊4個鎮(zhèn)被評為省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。三是品牌建設成效明顯。截至目前，全市各類民營經(jīng)濟市場主體共創(chuàng)立山東著名商標29個、中國馳名商標5個、山東名牌17個，東興源食品等3家企業(yè)被評為省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)，科虹線纜等13家企業(yè)獲得省級“一企一技術研發(fā)中心”或“創(chuàng)新企業(yè)”稱號。匯金股份、萬興果菜、力創(chuàng)科技、上汽粉末等一批民營企業(yè)迅速成長，成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　民營企業(yè)發(fā)展代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟活躍程度，民營經(jīng)濟的壯大是帶動地方快速發(fā)展的重要力量。從全國全省看，凡是經(jīng)濟實力強、發(fā)展水平高的地區(qū)，也都是民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要也差在民營經(jīng)濟上。一是市場主體數(shù)量偏少，綜合實力較弱。全市每萬人擁有民營經(jīng)濟主體376戶，比青島少255戶，比棗莊少187戶，比日照少95戶，也低于410戶的全省平均水平。我市民營經(jīng)濟增加值占GDP比重比全省平均水平低5個百分點，人均民營經(jīng)濟增加值2.3萬元，較全省平均水平少1.1萬元。民營經(jīng)濟缺乏帶動能力強的行業(yè)龍頭，全市僅泰鋼、九羊2家鋼鐵企業(yè)入圍“20xx年中國民營企業(yè)500強”。二是科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次不高。我市多數(shù)民營企業(yè)的技術裝備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，研發(fā)投入不足。20xx年，全市規(guī)模以上民營企業(yè)中有研發(fā)機構的僅占11%，全市民營企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重僅為0.86%。全市民營高新技術企業(yè)僅有54家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11%。我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，第二產(chǎn)業(yè)中，從事初加工、粗加工的企業(yè)多，從事精深加工的少，高新技術企業(yè)更少;第三產(chǎn)業(yè)中，從事商品貿(mào)易的企業(yè)多，從事現(xiàn)代服務業(yè)的少，企業(yè)競爭力不強。三是發(fā)展制約要素較多。據(jù)調(diào)查，我市民營企業(yè)普遍存在融資難、人才匱乏等問題，尤其是融資難問題成為制約民營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。20xx年，全市中小企業(yè)貸款余額161億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的31%;中小企業(yè)貸款利率普遍較高，有的較基準利率上浮一倍以上;部分中小企業(yè)的“擔保圈”風險沒有完全化解，隨時面臨銀行“抽貸”、“斷貸”，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。四是政府服務和環(huán)境建設有待進一步提升。部分扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策針對性、操作性不強，落實難、落實慢，執(zhí)行效果打折扣。少數(shù)部門自由裁量權大，執(zhí)法不規(guī)范，擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序。一些部門服務意識不強，行政審批事項繁瑣，工作效率不高。

　　問題就是導向，差距就是潛力。各級各部門一定要站在全局的高度，深刻認識民營經(jīng)濟在推動我市跨越發(fā)展進程中的戰(zhàn)略地位和重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，研究有效舉措，著力解決問題，推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　二、明確目標任務，提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平

　　今后一段時期，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，進一步激發(fā)和釋放民營市場主體活力和創(chuàng)造力;堅持市場在資源配置中的決定性作用，保證民營市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素;堅持轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務方式，消除各種隱性壁壘，使民營市場主體公開公平參與市場競爭，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，在推進“四個發(fā)展”、建設“五個萊蕪”歷史使命中發(fā)揮更大作用。

　　按照這一總體思路，我市民營經(jīng)濟要重點在4個方面實現(xiàn)新突破。

　　一要在擴大規(guī)模上實現(xiàn)新突破。以擴張總量為中心任務，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，盡快培育一批鋪天蓋地的中小微企業(yè)。到20xx年，全市新發(fā)展私營企業(yè)1萬戶，總數(shù)達到2.5萬戶以上，年均增長15%;新發(fā)展個體工商戶2萬戶，總數(shù)達到5.5萬戶以上，年均增長12%以上;個體和私營企業(yè)從業(yè)人員新增8萬人，總數(shù)達到30萬人以上，年均增長8%;民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到45%以上。

　　二要在提升質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。以結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，鼓勵民營企業(yè)和民營資本更多的進入先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結構。鼓勵民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和產(chǎn)品，培養(yǎng)核心競爭力。到20xx年，全市民營高新技術企業(yè)達到80家以上。

　　三要在集群發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以促進中小企業(yè)集群式發(fā)展為著力點，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，引導民營企業(yè)進入園區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展，由分散經(jīng)營向?qū)�業(yè)化分工協(xié)作轉(zhuǎn)變。重點圍繞優(yōu)特鋼、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、粉末冶金及制品、線材線纜、精細化工、塑料機械加工、節(jié)水灌溉裝備制造等傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導民營企業(yè)加強配套協(xié)作，著力培植起在全國全省有影響、帶動能力強的8個“百億”規(guī)模中小企業(yè)集群。

　　四要在培育龍頭上實現(xiàn)新突破。以培育行業(yè)龍頭為突破口，重點在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，篩選一批成長性好、競爭力強的民營企業(yè)進行重點扶持，著力打造一批“頂天立地”的民營強企，力爭20xx年全市規(guī)模以上民營企業(yè)達到800家，其中銷售收入超過10億元的達到20家。

　　三、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展

　　民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的扶持和幫助。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。具體講，就是做好“松綁、扶助、管實”3篇文章。

　　“松綁”，就是減少對民營經(jīng)濟發(fā)展的管制。xx屆三中全會指出，“堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各類隱形壁壘”。民營經(jīng)濟是草根經(jīng)濟，只要少管制、少約束，充分發(fā)揮市場的自主作用和經(jīng)濟的自生能力，民營經(jīng)濟就能迅速成長起來。一要著力轉(zhuǎn)變政府職能。目前，我市行政審批事項已經(jīng)由485項削減到97項。下一步，要在鞏固審批制度改革成果的基礎上，編制行政審批事項目錄，并在年底前向全社會公布。凡是未納入目錄的審批事項，一律不得實施，堅決杜絕明批改暗批、另立名目進行審批或者擅自設定審批事項的行為。統(tǒng)一行業(yè)審批事項名稱、申請條件及辦理流程，規(guī)范優(yōu)化權力運行，推進政府履職標準化。繼續(xù)實行“一窗式”服務，落實行政審批“兩集中、兩到位”改革，進一步提高行政審批效率。按照省政府部署，實行行政權力清單制度，對現(xiàn)有行政權力進行全面梳理，列出權力清單，確保明年3月底前向社會公布。二要深化工商注冊制度改革。認真落實“兩個放寬”，即放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制;放寬市場主體住所登記條件，不再審查企業(yè)住所和經(jīng)營場所的權屬和功能。加快推進“先證后照改為先照后證”和“企業(yè)年檢改為年報公示”等改革，切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工商部門要進一步改善服務，提高效率，企業(yè)注冊爭取在1天內(nèi)完成。三要降低市場準入。認真落實國務院和省委省政府關于鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，鼓勵民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入城市基礎建設和市政公用事業(yè)等領域，大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。

　　“扶助”，就是進一步加大對企業(yè)的幫扶力度。各級各部門要立足本職，積極作為，加大對民營企業(yè)的扶持力度。一要嚴格落實財稅扶持政策。近年來，我市先后設立了1000萬元的中小企業(yè)發(fā)展資金、1億元的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、20xx萬元的創(chuàng)新型中小企業(yè)培育扶持資金等。各有關部門要在落實好這些資金的基礎上，進一步改革財政資金使用辦法，設立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮財政資金使用效益。推廣政府采購擔保業(yè)務，為中小民營企業(yè)提供投標、履約和融資擔保等服務。在稅收扶持方面，國家和省都規(guī)定，從今年起到20xx年，國家對年應納稅所得額低于10萬元的小型微利企業(yè)實施減稅政策，去年底到期的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，也將延長到20xx年底。各級各部門要認真落實這一政策，讓民營企業(yè)真正得到實惠。二要幫助企業(yè)破解要素制約。融資難、融資貴是始終困擾民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。各金融機構要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，探索開展利用動產(chǎn)、股權、知識產(chǎn)權、商標權等抵質(zhì)押，加大對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸投入，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。企業(yè)要拓寬融資渠道，通過上市、掛牌、發(fā)行債券等方式進行融資，積極引進私募股權投資，擴大融資規(guī)模。各級政府要支持具備條件的民間資本依法設立小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等金融組織，完善地方金融市場體系。需要強調(diào)的是，金融部門既要嚴格執(zhí)行國家政策，依法維護自身資產(chǎn)，也要放下架子，深入企業(yè)，主動為企業(yè)發(fā)展當好參謀，搞好服務，尤其不能對企業(yè)集中“抽貸”、“斷貸”，造成“雪上加霜”。在解決人才制約方面，要引導企業(yè)搞好與大專院校、科研院所的對接合作，柔性引進技術人才，為企業(yè)解決實實在在的技術難題。在土地使用和供應方面，要保證民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等用地待遇，鼓勵民營企業(yè)盤活存量閑置、低效利用的土地，對利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房地產(chǎn)興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的，允許土地用途和使用權人暫不改變。三要加強中小企業(yè)公共服務平臺建設。去年11月份，我市中小企業(yè)公共服務平臺掛牌成立，商標代理、工程造價等部分中介服務機構已經(jīng)進駐為企業(yè)提供專業(yè)化服務。下一步，要進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平臺網(wǎng)絡，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓、技術研發(fā)、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供保障和支持。

　　“管實”，就是維護公平競爭的市場秩序。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府不僅僅要放掉該放的權，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，更要盡到該盡的責，管好該管的事，維護公平競爭的市場秩序。一要加強涉企收費管理。對現(xiàn)有涉企收費項目進行清理整合規(guī)范，建立和實施涉企收費目錄清單制度，堅決取消未經(jīng)法定程序設定的收費項目。規(guī)范對企業(yè)的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。二要強化市場主體監(jiān)管。進一步強化市場主體責任，引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，樹立規(guī)則意識和法治觀念，重契約、講規(guī)則，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，依法參與市場競爭，依法化解矛盾爭議。加快企業(yè)信用體系建設，逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、統(tǒng)計等覆蓋全部信用主體的信息平臺，完善信用征集、評價和約束機制，使其一處違規(guī)、處處受限，提高企業(yè)的“失信成本”。三要規(guī)范市場主體行為。堅決糾正對個別產(chǎn)品或服務設定歧視性準入條件的行為，切實保護市場主體權益。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。切實加強社會治安綜合治理，積極解決影響企業(yè)安全的突出問題，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　四、民營企業(yè)要自立自強，為萊蕪跨越發(fā)展作出更大貢獻

　　民營企業(yè)是萊蕪發(fā)展的活力所在、潛力所在。今天的會議，我們邀請了在全市有一定影響的民營企業(yè)參加。在座的各位企業(yè)家都是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀代表，希望大家勇于擔當，敢挑重擔，腳踏實地把企業(yè)做優(yōu)做強，積極承擔起推動全市跨越發(fā)展的歷史使命。

　　(一)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)立于不敗之地的法寶，“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)不可能把企業(yè)做大做強。目前來看，我市許多企業(yè)仍然采用家族式的管理模式。下一步，有條件的民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推動企業(yè)產(chǎn)權與家族財產(chǎn)分離，實現(xiàn)產(chǎn)權結構由單一向多元轉(zhuǎn)變，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打牢基礎。具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，要盡快完善法人治理結構，規(guī)范和落實股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門的權責，以完善的制度降低投資和經(jīng)營風險。要強化內(nèi)部財務風險防控，完善資金項目決策責任制，加強內(nèi)部審計，強化預算管理，提高抗風險能力。

　　(二)提升自主創(chuàng)新能力。近年來，經(jīng)過金融危機的大浪淘沙，一批產(chǎn)業(yè)層次不高、技術含量較低的民營企業(yè)被淘汰出局。在新的競爭格局下，民營企業(yè)要想贏得主動，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，在提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競爭力上下功夫，才能站穩(wěn)腳跟、做大做強。一要加大研發(fā)投入，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新工藝、新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能，增強企業(yè)發(fā)展后勁。有條件的企業(yè)要積極建立研發(fā)機構，大力開展“一企一技術”研發(fā)中心創(chuàng)建活動，聯(lián)合科研院所開展合作創(chuàng)新。二要實施品牌戰(zhàn)略，加快品牌塑造，著力培育一批在全省全國叫得響的知名品牌，提升企業(yè)知名度。三要大力發(fā)展標準經(jīng)濟，主動進行對標、采標、達標，積極參與行業(yè)和國家標準的制訂，努力掌握市場競爭的主動權和話語權。

　　(三)大力推進開放合作�，F(xiàn)代經(jīng)濟是合作經(jīng)濟，閉門自守只能導致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，實現(xiàn)借梯上樓，借船出海，借力發(fā)展。一要積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股權轉(zhuǎn)讓、定向增資等方式，快速壯大企業(yè)實力。二要積極參與兼并重組，通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權受讓、參股控股、合資合作等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組。三要勇于“走出去”，積極參加各類外經(jīng)貿(mào)活動，拓展企業(yè)發(fā)展空間。下半年，全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會將在我省召開，各級各部門和各民營企業(yè)一定要把握機遇，聯(lián)手聯(lián)動，積極推介品牌、尋找伙伴，開展好各項招商活動，邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我市投資興業(yè)。

　　(四)堅持守法誠信經(jīng)營。信用是市場經(jīng)濟的基石，守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的“軟實力”。目前看，我市個別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象屢見不鮮。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越“底線”。一要嚴格遵守國家各項法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。二要重合同、講信用。在銀行貸款方面，該還款的要還款，該付息的要付息，決不能騙貸逃債，保持良好信用;在與客戶的業(yè)務往來中，要嚴格履行合同約定，該交貨的交貨，該付款的付款，決不能不守信用，甚至見利忘義;在生產(chǎn)經(jīng)營中，要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，自覺抵制假冒偽劣、粗制濫造，維護良好的市場信譽。

　　(五)積極履行社會責任。企業(yè)承擔合理的社會責任，既有利于社會建設，也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)家要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，義利兼顧，德行并重，多作貢獻。一要建立和諧的勞動關系，嚴格執(zhí)行勞動保護、最低工資、社會保障等制度，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上不斷提高職工收入，實現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。二要抓好產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準管理制度，確保群眾吃得安全、用得放心，樹立好“萊蕪制造”的品牌形象。三要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護，認真落實節(jié)能減排責任，增加環(huán)保設施投入，實施清潔生產(chǎn)，降低污染物排放，走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。

　　同志們，我市民營經(jīng)濟正面臨新的發(fā)展機遇。各級各部門要按照市委市政府的部署要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝聚力量，真抓實干，努力推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇3

　　今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，主題是以黨的xx大精神為指導，貫徹落實省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區(qū)委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。

　　一、高度重視，充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和作用

　　改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針及各項有關政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟的重要作用和地位將進一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　第一，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量

　　民營經(jīng)濟為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟中占著舉足輕重的地位。截止年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進出口權民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上�？梢哉f，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。

　　民營經(jīng)濟增強了我區(qū)經(jīng)濟的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術開發(fā)機構，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學、研合作關系，成為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　第二、發(fā)展民營經(jīng)濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證

　　就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經(jīng)濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。

　　第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是建設經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略舉措

　　黨的xx大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產(chǎn)多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經(jīng)濟發(fā)展上的理論認識問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實踐經(jīng)驗看，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方。

　　改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展靠什么實現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟特征明顯。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟的同時，必須致力做強內(nèi)源型經(jīng)濟。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，經(jīng)濟總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟實力增強了，建設經(jīng)濟強區(qū)的目標才能夠真正實現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

　　總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)�來，加快發(fā)展民營經(jīng)濟都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟”。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟跨上發(fā)展的新臺階。

　　二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

　　加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟掃除各種障礙，提供一個施展的舞臺，創(chuàng)造一個寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此，全區(qū)各級各部門進一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除”，以實際行動為民營企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進金平經(jīng)濟建設事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。

　　首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。當前，民營經(jīng)濟在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準入、投資領域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。對此，各級各部門要切實解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，切實把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟工作長期堅持的“主戰(zhàn)場”，保持民營經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級有關發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，對民營企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時宜的規(guī)定，落實民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權利。要放寬投資領域，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都對民營資本開放;凡是國家承諾對外商逐步開放的領域要引導民營資本加快進入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊限制。要制訂出臺新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟上給予民營經(jīng)濟更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要積極宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進典型，營造良好的社會氛圍。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。

　　其次，要提高效能，強化保障，營造高效廉正的政務和法制環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進發(fā)展為已任，以服務發(fā)展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要把是否有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務，少干預;多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務。要從民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進一步改革行政審批制度，減少行政審批項目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實為民營企業(yè)提供四項保障：一是人才引進保障。采取相應的政策措施，為企業(yè)引進人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設立集體戶口、保管人事檔案、申報技術人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實行財政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術和信息服務保障。建立社會科技服務和信息咨詢服務機構，構筑“金平民營科技園技術與信息服務平臺”，為企業(yè)提供技術和信息服務。四是法制保障。要貫徹落實xx大關于保護“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。要建立健全嚴格的行政責任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費，堅決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權益的行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。要加大力度，堅決整治無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營工業(yè)經(jīng)濟的重要發(fā)展基地。今年月，經(jīng)省科技廳批準，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設的同時，著眼于保持經(jīng)濟高增長態(tài)勢，著眼于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，抓住行政區(qū)域調(diào)整契機，下大力氣解決制約金平民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”--土地問題，使民營經(jīng)濟“英雄有用武之地”，拓展發(fā)展空間。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。區(qū)近期已著手啟動升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設計，同時將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。二是進一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。通過適當集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

　　第四，加強規(guī)劃和建設，著力打造商業(yè)熱點與骨干專業(yè)市場。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。商貿(mào)服務業(yè)作為民營經(jīng)濟的重要組成部分，是我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業(yè)步街、“金園路-金新路-長平路-金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，進一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費的集中度。要加強溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動我區(qū)旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機制環(huán)境。為促進民營經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領導班子成員掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)制度和定期召開民營經(jīng)濟工作會議的工作機制，加強與企業(yè)間的聯(lián)系，及時聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務質(zhì)量。要重視商會、行業(yè)協(xié)會等中介機構在行業(yè)標準推廣、信息交流等方面的協(xié)作作用，適當下放部分政府職能，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、經(jīng)營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢互補、相得益彰的管理新格局。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。區(qū)委決定成立“民營企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負責運作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機制，為非公有制經(jīng)濟人士維權，當好他們的代言人。

　　三、突出重點，切實加大對民營經(jīng)濟的扶持力度

　　根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機電機械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應。下來要從全區(qū)各類民營企業(yè)中選取家作為區(qū)級重點民營企業(yè)，下功夫扶大扶強。具體要突出重點扶持四類企業(yè)：

　　一是民營科技企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要以建設金平民營科技園為契機，從科技、用地、財稅和融資等多個渠道，重點鼓勵、扶持民營科技企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展，鼓勵、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學研”道路，積極進行技術改造和新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā);支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級科技項目，享受專項資金支持，鼓勵、扶持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。今年，省政府撥出萬元�？罘龀治覅^(qū)民營科技園區(qū)的建設，區(qū)決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應配套資金，用于民營科技園內(nèi)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術改造、財政貼息以及信息服務。

　　二是有市場、有競爭力的外向型民營企業(yè)。進一步支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進出口經(jīng)營權資格，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關、出口退稅，參展、技術和培訓等環(huán)節(jié)提供切實有效的支持。鼓勵和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業(yè)出口大戶，重點是加工型出口企業(yè)。

　　三是大型民營企業(yè)。要著力扶持技術先進、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模經(jīng)濟效益好、擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權的民營企業(yè)做大做強。引導支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。通過資本運營、品牌合作、專業(yè)化大多種形式，推動大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進企業(yè)快速擴張，帶動民營經(jīng)濟在整體實力上有一個大的提高和飛躍。

　　四是就業(yè)型民營企業(yè)。要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的民營企業(yè)和個體工商戶，以及下崗職工從事個體經(jīng)營的，要按上級有關規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當補貼。

　　借此機會，我提出兩點希望，與在座的先進民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。一是希望你們倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發(fā)展機遇，志存高遠，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為金平區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報國，造福社會，樹立民營企業(yè)良好的社會形象。

　　同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，我們面臨千載難逢的發(fā)展機遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風，振奮精神，加大力度，真抓實干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟大發(fā)展的新篇章，為建設經(jīng)濟強區(qū)，全面建設小康社會作出新貢獻。

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，小林縣長總結了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署了今年經(jīng)濟工作，講得很全面、很具體、很明確，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。會議對20xx年度目標管理考評先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，對后進單位進行了通報。下面，我講三點意見。

　　一、總結成績，把握機遇，進一步提振趕超發(fā)展的信心

　　剛剛過去的一年，是全縣上下滿懷激情、奮力拼搏、攻堅克難、強勢突破的一年。這一年，全縣財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了增速較快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。當前，我縣發(fā)展形勢可用三句話概括：

　　(一)成績令人欣喜。主要體現(xiàn)為“三超、三強、三明顯”。“三超”：一是跑項爭資超歷史。全縣跑項目爭資金突破4億元，超過前兩年總和。二是招商引資超歷史。新引進5000萬元以上工業(yè)項目45個，其中億元以上項目24個。尤其是新引進飛達鋼業(yè)、聯(lián)益電子、卓成紡織三個10億元以上項目，在招大引強上實現(xiàn)了歷史性突破。三是園區(qū)規(guī)模超歷史。新開發(fā)面積4890畝，新建廠房30余萬平方米，均超過歷年總和。“三強”：一是社會穩(wěn)定得到加強。在全市率先開展網(wǎng)格化社會管理試點，公眾安全感明顯增強，信訪突出問題得到有效調(diào)處，成為全省唯一同時獲得“信訪工作三無先進縣”和“信訪積案化解先進縣”兩項殊榮的縣(區(qū))。二是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展強勁。南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)業(yè)、畜禽業(yè)迅速發(fā)展，被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是第三產(chǎn)業(yè)強勢推進。與江西長運公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，正著手對“一山(麻姑山)、一水(洪門湖)、一園(物流園)、一企(麻姑酒廠和飲用水廠)、一中心(客運中心)”進行綜合開發(fā)。“三明顯”：一是民生事業(yè)明顯改善。全年用于民生事業(yè)方面的財政支出4.6億元、增長25.3 %，占財政總支出的46.9%，一大批民生方面問題得到有效解決。二是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實施了城市重點建設項目33個，總投資12.36億元，其中25個項目基本竣工。整個外環(huán)路全線貫通，達20余公里，成為全市首個縣城外環(huán)線。開展了“兩違”清理和市容環(huán)境集中整治行動，完成了73個新農(nóng)村建設點建設，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五民一建”、“十大優(yōu)秀人物評選”等活動，進一步激發(fā)了廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展的熱情，呈現(xiàn)出前所未有的趕超發(fā)展氛圍。

　　(二)困難尤須正視。越是形勢好，越要看到面臨的困難和問題，始終保持清醒的頭腦。從外部來看，經(jīng)濟下行壓力依然較大。國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，影響宏觀經(jīng)濟運行的不確定因素較多。從內(nèi)部來看,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小。20xx年，我縣生產(chǎn)總值預計僅占全市8.6%，財政總收入僅占全市9%，可見，經(jīng)濟總量小仍然是我們的基本縣情。二是產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次不高;工業(yè)對財政的貢獻不大，去年全縣工業(yè)稅收1.42億元，占財政總收入比重僅為14%;現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。三是發(fā)展后勁依然不足。支撐性、帶動性強的大項目、好項目不多，后續(xù)財源不足。20xx年，全縣重點企業(yè)納稅過500萬元的僅5戶。四是民生問題依然嚴峻。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，改善民生的任務繁重，維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大。

　　(三)機遇大于挑戰(zhàn)。盡管困難多、壓力大，但我縣仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。一是外部環(huán)境更好。數(shù)據(jù)顯示，去年四季度以來，我國采購經(jīng)理人指數(shù)、工業(yè)企業(yè)利潤、用電量等多項指標持續(xù)穩(wěn)步回升，充分說明經(jīng)濟回暖的動能有所增強，企穩(wěn)回升態(tài)勢進一步鞏固。二是國家政策更優(yōu)。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展這兩大國家戰(zhàn)略的深入實施，我們必將迎來更多更好的優(yōu)惠政策。三是發(fā)展基礎更牢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)基礎更加牢固、要素保障更加有力，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力明顯增強。同時，向莆鐵路將于9月份通車，這直接拉近了我縣與沿海發(fā)達地區(qū)的時空距離，使我們承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發(fā)的機遇就在眼前。

　　面對機遇，我們必須敏銳捕捉，及時把握，在搶抓機遇中加快經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

　　二、明確目標，突出重點，進一步加快趕超發(fā)展的步伐

　　今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福南城的攻堅之年，做好今年工作，非常重要。我們要緊緊圍繞各項目標任務，嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，重點抓好以下四個方面工作：

　　(一)堅決打好“三大戰(zhàn)役”，這是強縣之路。打好“三大戰(zhàn)役”是縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的核心所在，必須毫不動搖、堅定不移。

　　一要全力以赴打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，以量變求質(zhì)變。要切實做到“兩個更高、兩個更大”：

　　“兩個更高”：首先，招商引資的質(zhì)量要更高。今年入園門檻提高了，金山口工業(yè)園畝均投資強度不低于150萬元，河東工業(yè)園不低于200萬元。目的就是要緊緊圍繞“三有”(有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè))目標，著力引進一批世界500強、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者，著力引進一批“以一當十，以質(zhì)取勝”的大項目、好項目。要善于擇商選資，注重“六看”：即看經(jīng)濟效益、看稅收貢獻，看科技含量、看能源消耗，看生態(tài)環(huán)境，看產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，切實做到不是好項目、大項目不入園。其次，產(chǎn)業(yè)集聚的程度要更高。雖然我縣機電機械、高檔輕紡、五金建材、醫(yī)藥化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但不大不強的狀況仍未根本改變。因此，要在橫向上抓關聯(lián)企業(yè)的引進，在縱向上抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。對機電機械和五金建材產(chǎn)業(yè)，要依托南方水泥、飛達鋼業(yè)、格雷特壓縮機等大企業(yè)，著力引進一批配套項目，降低企業(yè)成本，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對高檔輕紡產(chǎn)業(yè)，要著力引進幾個像卓成紡織這樣的大項目，迅速提升整個產(chǎn)業(yè)檔次;同時，要成立高檔輕紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導協(xié)調(diào)，促進整個行業(yè)健康發(fā)展。對食品加工和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)有企業(yè)做大做強，做出特色，做出品牌。

　　“兩個更大”：首先，平臺建設的力度要更大。在河東工業(yè)園，確保新增征地1200畝以上，平整土地1000畝。要在加快110千伏變電站、污水處理廠、周家堡大橋、公共租賃房、園區(qū)服務中心等設施建設的基礎上，精心實施好工業(yè)大道南延伸等9個新建項目，為在建企業(yè)如期投產(chǎn)提供保障。同時，圍繞提升園區(qū)綜合承載能力，按照“園中建城”的思路，規(guī)劃建設一個集生活、管理、服務等功能為一體的600畝鳳凰工業(yè)新城。在金山口工業(yè)園，著力加快北面500畝土地平整，并實施好6個新建項目，確保基本完成開發(fā)建設。其次，幫扶企業(yè)的力度要更大。要強化調(diào)度，現(xiàn)場辦公，著力解決企業(yè)建設中的難題，促進飛達鋼業(yè)、卓成紡織、聯(lián)益電子等重點項目早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。要搭建平臺，融資招工，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中的難題，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。要重點培育，全力支持，著力解決企業(yè)發(fā)展中的難題，幫助麻姑實業(yè)、洪門集團等企業(yè)做大做強。

　　二要全力以赴打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，以力度換速度。去年任務是3.5億元，實際突破了4億元，這充分說明只要我們用心去跑、去爭，今年5億元的任務也一定能夠完成。希望大家跑項爭資能夠“韓信點兵，多多益善”。如何做好跑項爭資工作?要把握好四個字。一是在項目儲備上要“精”。跑項爭資不能打無準備之仗，要認真做好項目儲備開發(fā)，把前期準備工作做細、做精，這是最基本的要求。二是在項目對接上要“準”。報送項目要有的放矢，不能盲人摸象。特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的相關政策，要了然于胸，準確對接。三是在項目跟蹤上要“緊”。報送項目后，不能聽之任之，要定期跟蹤。特別是到了項目最后敲定時刻，更不能麻痹大意，掉以輕心。對于今年上報的項目，春節(jié)后分管縣領導要立即調(diào)度，看看到底落實了多少。四是在項目建設上要“好”。要把每一筆資金安排好、把每一個項目建設好，充分發(fā)揮項目的效益。

　　三要全力以赴打好縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)，以壓力促動力�？h域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)涵蓋了方方面面，每一位干部都肩負了職責，承擔了任務。今年，我們的目標是“保三爭二”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊緊圍繞這個目標，在縱比“增幅”、橫比“份額”、內(nèi)比“人均”、外比“排位”、綜比“質(zhì)量”上進位趕超。從現(xiàn)在開始，每個部門、每個單位都要想一個問題，去年你在全市的排位是多少?為什么是這個排位?今年你要達到一個什么樣的目標，進位多少?你準備通過什么樣的工作舉措，來實現(xiàn)今年的進位目標?希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)中找差距、爭進位、站前列，在完成全年目標任務中爭一流，在支持全縣進位趕超中創(chuàng)佳績。

　　(二)要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這是富民之源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基礎在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、關鍵在推進城鎮(zhèn)化、潛力在現(xiàn)代服務業(yè)。

　　一要在城鎮(zhèn)化發(fā)展上大提升。一方面，在建設上要提速。河東大道、行政服務中心、周家堡大橋等續(xù)建項目， 6月份之前必須全部竣工。今年又新安排37個項目，重點圍繞提升功能，實施城市商業(yè)綜合體開發(fā)、客運中心等項目。圍繞河東開發(fā)，實施河東區(qū)辦公用房、河東大道綠化亮化等項目。圍繞改善民生，實施保障性住房、城區(qū)排水系統(tǒng)改造、垃圾中轉(zhuǎn)站、勝利西路小學等項目。這些項目的建設，都必須制定倒排工期表，嚴格按照計劃抓進度，確保今年城市面貌有一個全新的變化。同時，要結合實際，著力打造一批功能齊全、設施完善、生態(tài)優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。另一方面，在管理上要從嚴。積極推進“數(shù)字城管”建設，整合管理力量，劃分管理責任，健全管理機制，形成覆蓋城郊的“大城管”格局。對車輛亂停亂放、設施亂搭亂架、廣告亂貼亂畫、攤點亂設亂擺等現(xiàn)象，要公開曝光，引導廣大市民提升文明素質(zhì)。要強化城管、國土、建設等部門的聯(lián)合執(zhí)法，從嚴查處違法用地違規(guī)建設行為，規(guī)范城市建設秩序。對于已經(jīng)審批的還建地，要嚴格按照規(guī)劃建設，決不能任意加層或增加建設面積，影響城市整體形象。

　　二要在新農(nóng)村建設上大突破。要圍繞改善環(huán)境建設新農(nóng)村，統(tǒng)籌好扶貧移民開發(fā)、中央蘇區(qū)等項目資金，實行整村推進。相關單位和部門要從大局出發(fā)，拿出一套實施方案。要以農(nóng)村道路、生活飲水、住房改造為重點，實施基礎設施建設，讓農(nóng)民能夠走平坦路，喝干凈水、住整潔房。同時，積極推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設，大力實施一批森林城鄉(xiāng)示范工程，建設綠色秀美南城。要圍繞夯實基礎建設新農(nóng)村，加大農(nóng)田水利基礎設施建設投入，重點抓好小(二)型水庫除險加固和小型農(nóng)田水利等工程建設，大力推進中低產(chǎn)田改造項目，建設一批高標準農(nóng)田，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設新農(nóng)村，堅持不懈發(fā)展“蜜桔、水產(chǎn)、仙棗、淮山、畜禽”等特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社，著力打造一批“農(nóng)字號”知名品牌，真正把南城的產(chǎn)品推出去，讓南城的特色響起來。

　　三要在服務業(yè)開發(fā)上大手筆。旅游、物流、商貿(mào)等服務業(yè)是現(xiàn)代社會的朝陽產(chǎn)業(yè)。今后，要緊緊圍繞“一山一水一園一企一中心”和城市綜合體開發(fā)建設項目，大手筆、大力度推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)大突破。今年，最緊迫的是要開發(fā)好“一山一水”。“一山”即麻姑山。簽約后，要盡快啟動實施，著力加快麻姑山景區(qū)公路建設，修繕半山亭、危家祠堂等旅游景點，同步跟進配套設施建設，確保三年內(nèi)圓南城人民期盼多年的麻姑夢。“一水”即洪門湖。要盡快修通豐德線旅游公路，修建和完善洪門客棧、仿古街、洪門島等旅游設施。最重要的是要建設好“一園一中心”。“一園”即海西物流園。規(guī)劃面積500畝，興建綜合服務大樓和信息中心，逐步將其建設成為一個集倉儲配載、包裝加工、展示展銷、信息服務、電子商務、配送網(wǎng)絡為一體的現(xiàn)代物流商務中心。“一中心”即客運中心。在火車站西側，規(guī)劃興建一個集長短途客運、辦公、維修、游客集散、商住等為一體的綜合客運中心。通過“一園一中心”的建設，促進物流運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保營改增后的物流運輸業(yè)稅收不下滑。最關鍵的是要激發(fā)出商業(yè)活力。今年，要重點啟動實施城市綜合體開發(fā)項目，這是城市化、商業(yè)化的發(fā)展趨勢，將有效激發(fā)整個商貿(mào)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。同時，要切實抓好城鄉(xiāng)市場建設，優(yōu)化網(wǎng)點布局，讓老百姓的生活更便利、更舒適、更豐富。

　　(三)要切實抓好民生事業(yè)，這是執(zhí)政之本。改善民生是最大的政務，民生幸福是最大的政績。要加快改善民生的步伐，讓群眾享受到發(fā)展的成果，體會到幸福的滋味。

　　一要不折不扣落實民生政策。中央和省市出臺的民生政策，要確保全部落實到位，民生資金要一分不少用在老百姓身上。在我的博客上，就有群眾反映：不符合低保政策的人吃低保;上級的補助資金沒有得到等等問題。當然，反映的問題可能并不客觀全面，但至少說明這里面多少有些問題。如果沒有問題，為什么不嚴格按照政策規(guī)定來執(zhí)行，為什么不給群眾一個明確的說明。今天，各村(居)委會的書記都來了，請你們嚴格按照政策規(guī)定，不折不扣地落實好各項民生政策，確保讓群眾享受到應有的民生福祉。

　　二要扎扎實實辦好民生實事。群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題往往集中在就學、就醫(yī)、居住、養(yǎng)老等方面。今年，要將財力重點向這些領域傾斜。在就學方面，將啟動勝利西路小學建設，實施第一小學、南城二中、實驗中學的擴建;同時，深入實施校安工程，開展農(nóng)村初中及學前教育工程建設，切實改善辦學條件。在就醫(yī)方面，全面推進人民醫(yī)院和中醫(yī)院這兩家公立醫(yī)院的改革，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。在居住方面，加快保障性住房建設，著力解決困難群眾和部分進城農(nóng)民工的住房問題。在養(yǎng)老方面，加大政策宣傳和落實力度，進一步擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　三要真情實意解決民生問題。要加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障制度，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。要深入開展好“五民一建”活動，每個掛點單位都要主動為群眾辦好1-2件實事，防止走過場、搞形式主義。要立足于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，開辟公益性崗位，加強技能培訓，千方百計擴大就業(yè)。春節(jié)臨近，正是各類人員返鄉(xiāng)就業(yè)的高峰期，各單位、各部門要廣泛宣傳就業(yè)政策和就業(yè)環(huán)境，將幫助群眾就業(yè)和幫助企業(yè)招工結合起來，把這一項工作作為春節(jié)前后的重要工作來抓。

　　(四)要始終維護社會穩(wěn)定，這是和諧之基。沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有發(fā)展的大好環(huán)境，就沒有百姓的安居樂業(yè)。我們必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅決維護好社會和諧穩(wěn)定。

　　一要及時解決信訪問題。我有一個感受：就是什么地方矛盾糾紛多，這個地方領導班子出現(xiàn)的問題也就多;哪個地方的矛盾糾紛能夠得到及時化解，哪個地方的領導班子在群眾中威望就高�？梢�，要及時解決信訪問題，關鍵在領導班子。我們基層的領導干部，要光明磊落、心底無私、搞好團結。要嚴格按照要求，及時解決信訪問題，不能久拖不決。當然，對無理鬧訪、非法纏訪的，也要依法依規(guī)堅決打擊，不能讓極少數(shù)人通過信訪手段牟取個人私利，敗壞社會風氣。

　　二要推進社會管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。要按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求進一步加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固網(wǎng)格化社會管理成果，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴厲整治擾企阻工、強買強賣、強攬工程行為，對于干擾、影響、破壞發(fā)展和穩(wěn)定的人，尤其要加大依法處置力度，決不心慈手軟，為趕超發(fā)展保駕護航。

　　三要加強安全生產(chǎn)工作。要全面落實各項安全生產(chǎn)制度，加強非煤礦山、民爆物品、建筑施工、危險化學品、交通、消防等重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)管理，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，防范一般安全事故，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。同時，要對食品藥品行業(yè)進行全面檢查，確保食品藥品安全。

　　三、強化執(zhí)行，狠抓落實，進一步凝聚趕超發(fā)展的合力

　　落實是工作之本、成事之基。今年的目標任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門務必按照會議部署，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實、一個步驟一個步驟抓推進，確保全面完成各項目標任務。

　　一要改進作風抓落實。黨的之后，中央政治局出臺了“八項規(guī)定”，作出了在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動戰(zhàn)略部署，可以說，這是向全黨吹響了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“集結號”，讓我們感受到了一股濃濃的清風。切實改進工作作風，既是貫徹落實中央和省、市委精神的具體行動，更是我們加快發(fā)展、狠抓落實的迫切需要。一是要去虛從實。嚴格按照強調(diào)的“空談誤國，實干興邦”的要求，摒棄各種形式主義，真正放下架子、撲下身子，摸實情、出實招、辦實事、求實效。堅持從細節(jié)入手、從基礎抓起，把心思和本領用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在干好本職工作上，務實重干，立說立行，切實做到在跑項爭資上聞風而動，在招商引資上搶占先機，在項目建設上快人一步。二是要去繁從簡。各級領導干部要切實擺脫各種繁瑣的事務性糾纏，大力壓縮各種事務性活動和會議，集中精力抓落實，著力提高工作效能，做到快節(jié)奏、高效率、優(yōu)服務。行政服務中心建成后，各部門各單位一定要嚴格按照有關規(guī)定，該進中心的一律進中心，該下放到中心的審批權限一律下放到中心，不能讓企業(yè)、客商和群眾再為辦一個證照而四處奔波。今年春節(jié)各種會議嚴格壓縮，請大家理解。三是要去奢從儉。認真落實干部清正、政府清廉、政治清明的要求，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，做到廉潔自律。

　　二要明確責任抓落實。一是任務要分解好。要把各項目標任務分解到每個部門、每個干部，做到人人肩上有擔子、個個身上有任務，確保事事有人管、項項有人抓、件件有著落。二是領導要垂范好。權力和責任是對等的。領導干部不能只想權力，不負責任。特別是重大事項、重要工作、重點項目，黨政主要領導要親自抓，身體力行，有始有終，確保取得實效。最近，我們調(diào)整了一批干部，一些優(yōu)秀干部走上領導干部的崗位。請你們珍惜這個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，盡快進入角色，全身心地投入到工作中去。三是部門要配合好。要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，切實加強協(xié)調(diào)配合。對需要共同推進的，要主動參與，協(xié)同作戰(zhàn)，不能推;對需要趕工期的，要加班加點，加快節(jié)奏，不能等;對需要攻堅的，要克服困難，集中突破，不能靠。

　　三要強化機制抓落實。一是強化調(diào)度機制。對招商引資、跑項爭資、項目建設等中心工作，縣委、縣政府會定期調(diào)度，特別是縣四套班子定期巡察重點項目的做法要堅持下去。分管縣領導也要堅持定期調(diào)度，看每項工作進展到什么程度、存在哪些問題、下一步如何安排等等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要經(jīng)常對照工作任務，查找工作差距，及時解決存在的困難和問題。二是強化督查機制�？h委辦、政府辦要突出督查重點，改進督查方式，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，提高督查實效。特別是對事關發(fā)展大局的重點工作，要開展好專項督查，確保工作落到實處。三是強化考核機制。進一步加大對招商引資、財政稅收、項目推進等方面的考核權重，并將考核結果作為干部提拔使用的重要依據(jù)，形成“以工作論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍。

　　同志們，趕超催人奮進，跨越時不我待。我們一定要牢記責任，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力，乘勢而上，以百倍的信心、必勝的信念、堅實的步伐，為實現(xiàn)南城趕超發(fā)展全面建成小康社會而努力奮斗。

　　最后，借此機會，向大家拜個早年!祝大家新年幸福、健康快樂!

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇5

　　為認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，客觀分析、科學研判一季度經(jīng)濟形勢，進一步找準差距、增添措施、力促回升，確保圓滿完成年度目標任務，縣委決定召開全縣經(jīng)濟工作會議。前面，相關職能部門圍繞一季度行業(yè)經(jīng)濟工作作了發(fā)言，分管領導分析安排了分管領域經(jīng)濟工作，善君縣長講了三個方面的意見，分析得很透徹，安排得很到位，具有很強操作性，請大家認真抓好落實。

　　一要緊緊扭住目標任務不放松。年初，縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務，堅持既跳起摸高又切實可行的原則，，確保全縣經(jīng)濟在二季度實現(xiàn)止滑回升。借此機會，我強調(diào)五點意見綜合考慮縣情實際和發(fā)展需求，在深入調(diào)研、科學分析、認真測算的基礎上， 確立了20xx年各項經(jīng)濟發(fā)展目標。全面完成這些目標任務，雖然具有一定的壓力，但是南江具備加快發(fā)展基礎，只要按照縣委、政府安排部署，不折不扣加快推進，就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減，工作標準一分不降，始終保持專注發(fā)展定力，努力實現(xiàn)年度目標“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風，不為失敗找借口，多為成功想辦法，切實振奮精神、卯足干勁、攻堅克難，始終保持追趕跨越、加快發(fā)展的強勁勢頭。

　　二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經(jīng)濟運行形勢的深入分析，全縣經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這既有外部環(huán)境因素，也有干部自身因素;既有主觀原因，也有客觀原因。必須客觀辯證分析，找準問題癥結，有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析，一個企業(yè)一個企業(yè)的研究，把存在的問題一項項羅列出來，梳理清單，落實責任，強化舉措，照單抓藥，確保問題根本性解決，堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優(yōu)服務。服務缺位、工作滯后，是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展，進一步簡政放權、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，盡心竭力服務好項目建設，熱情主動服務好企業(yè)，助推縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。要圍繞問題強責任。各地各相關單位要各司其責、各盡其職，層層明確責任、層層落實責任。尤其是項目主管部門要強化指導責任，督促企業(yè)在保質(zhì)量、保安全的前提下，增加人員、增加機具、增添措施，按照時間節(jié)點加快建設進度。

　　三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后，全面深化改革步入深水區(qū)，迎來了加快經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇，準確把握市場行情，做到市場行政兩手抓，雙核驅(qū)動助推經(jīng)濟發(fā)展。要放開市場。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展定位，進一步放開市場、放低門檻，鼓勵競爭、激勵創(chuàng)業(yè)。要強化投資軟環(huán)境建設，聚集各類發(fā)展要素，形成投資洼地，吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發(fā)展，努力把資源推向市場，由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目，積極開展招商引資，招大引強，注入發(fā)展活力。要大力扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)做大做強，豐富市場主體，激活市場潛力。要放大總量。加快經(jīng)濟發(fā)展，要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好閑置資源，抓好增量項目投資，協(xié)調(diào)推進三產(chǎn)聯(lián)動，最大化發(fā)揮經(jīng)濟效益，努力做大經(jīng)濟總量“蛋糕”。

　　四要緊緊扭住責任落實不放松。責任不落實，一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制，著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。要強化組織領導。建立健全經(jīng)濟工作、商務經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、統(tǒng)計工作、招商引資和固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期集中研判分析經(jīng)濟運行形勢，有針對性地落實推動措施。逗硬落實領導掛包重點項目、重點企業(yè)制度，實行一月一交帳，一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務，明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，倒逼工期。繼續(xù)堅持“七個一”項目推進機制，促進在談項目盡快落地，簽約項目盡早開工，開工項目加快推進，在建項目早日達產(chǎn)。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業(yè)，全程監(jiān)督、跟蹤問效，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究，誰掉鏈子就追誰的責任，誰拖后腿就打誰的板子。

　　五要緊緊扭住重點突破不放松。緊扣綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展主題，突出招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，分類推進，全面加快推動經(jīng)濟止滑回升。在項目建設上，按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求，全力加快133個市縣重點項目建設，尤其要重點加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮(zhèn)、寨坡旅游城鎮(zhèn)等3個未開工市級重點項目，全速推進130個已開工項目，實現(xiàn)竣工項目10個以上，確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產(chǎn)業(yè)培育上，要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，加大六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在抓好工業(yè)止滑的同時，堅定不移加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)。重點抓好商務經(jīng)濟和商貿(mào)物流，強化市場開拓，積極培育規(guī)上限上企業(yè)，力爭限上企業(yè)突破20家。在基礎建設上，大力實施一批奠基長遠基礎項目，著力夯實發(fā)展載體，重點加快推進紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陜高速等一大批重大項目建設，強化項目投資拉動。在城鎮(zhèn)建設上，立足建設生態(tài)旅游城市，有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā)，同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)和中心村建設，努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。

　　同志們，差距就是潛力、拼搏才能發(fā)展。希望大家要清醒認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，不為失敗找理由，多為成功想方法，進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超，奮力打好追趕跨越發(fā)展攻堅戰(zhàn)，加快建設富麗安康新南江�！�

在民營經(jīng)濟工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了20xx年度目標責任書，后面，鄭書記還將做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好20xx年全縣經(jīng)濟工作講四個方面的意見。

　　一、立足轉(zhuǎn)型跨越新起點，全縣上下必須堅定信心、奮力前行

　　剛剛過去的20xx年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中極不平凡的一年。一年來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結和帶領全縣人民，凝心聚力，求真務實，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面，項目建設、園區(qū)開發(fā)、財政支撐、發(fā)展環(huán)境等方面都取得了新突破，實現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府的良好開局，贏得了廣大干部群眾的真心擁護和支持，同時為做好今后的工作明晰了發(fā)展目標、積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了一定基礎。關于20xx年的工作成績和存在的問題，縣xx屆人大二次會議已經(jīng)做了充分的總結，在這里不再多講。

　　客觀分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，擴大總量、縮小差距、加快發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，仍然是今年乃至今后較長一個時期我們所面臨的首要任務。因此，全縣上下必須著力把握好以下幾個關鍵點：

　　一是必須把加快發(fā)展作為創(chuàng)新工作思路的出發(fā)點。黨的提出到20xx年要全面建成小康社會，這對我縣來說目標要求十分高，實現(xiàn)難度也很大。去年12月份，中央、省市先后召開經(jīng)濟工作會議，明確提出了穩(wěn)中求進仍然是今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)。結合自身實際，縣委、縣政府在全面總結去年各項工作成績、深入分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨形勢的基礎上，提出了20xx年工作總體思路。這個思路立足于黨的精神、立足于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特色和比較優(yōu)勢,最終的落腳點始終是全面建成小康社會。因此，全縣上下要按照既定思路，把貫徹落實黨的精神、貫徹落實中央國家宏觀調(diào)控政策與靖遠實際結合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際結合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，切實強化工作舉措，迎難而上，奮力前行，確�？h域經(jīng)濟在壯大總量和提高效益的基礎上保持較快發(fā)展。

　　二是必須把加快發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的著力點。根據(jù)市政府最近下達的目標任務，結合靖遠發(fā)展實際，縣委、縣政府研究提出了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：生產(chǎn)總值增長14%以上;工業(yè)增加值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長60%;縣級財政收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;農(nóng)民人均純收入增長18%。這些指標均高于“”規(guī)劃年均增長目標，因此，全縣上下必須居安思危、審時度勢，把握機遇、乘勢而上，確保全面或超額完成各項目標任務。

　　三是必須把加快發(fā)展作為保障和改善民生的落腳點。今年縣委、縣政府另一個工作重點就是保障和改善民生，要在全力推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，解決好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。全縣上下必須堅持以人為本、富民優(yōu)先，逐步建立以民生為導向的財政政策體系，完善保障民生的各項制度，切實把更多精力、更多財力用在發(fā)展教育、促進就業(yè)、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上，讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。

　　二、面對競相發(fā)展新挑戰(zhàn)，全縣上下必須認清形勢、主動作為

　　今年，我們靖遠既面臨著加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)，也充滿著加速發(fā)展的新機遇，我們要深刻認識和準確把握當前大勢，既冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn)，又充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在逆境中主動作為，在挑戰(zhàn)中勇于勝出，跨越新目標，再創(chuàng)新輝煌。

　　(一)迎難而上，勇于應對新挑戰(zhàn)。當前，我們應清醒地看到前進道路上還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)：從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟處于危機后的調(diào)整期，結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀，金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢，國際環(huán)境充滿復雜性和不確定性。從國內(nèi)形勢看，我國原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱，新優(yōu)勢尚未形成，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，市場信心和預期不穩(wěn)，經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中。從省內(nèi)和周邊縣市發(fā)展勢頭看，各地都在搶抓項目、加快轉(zhuǎn)型、競相發(fā)展，圍繞資金、市場、資源、人才等發(fā)展要素的競爭日趨激烈，我們不進則退、慢進也是退，不加努力我們就無法實現(xiàn)市委市政府要求我們進入全省縣域經(jīng)濟20強的奮斗目標。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正視現(xiàn)實基礎，把困難估計得更加充分一些，把措施考慮得更加周全一些，把工作做得更加扎實一些，未雨綢繆，科學應對，主動施策，奮發(fā)有為。

　　(二)順勢而為，積極搶抓新機遇。黨的的召開標志著我國進入了改革發(fā)展的新階段，靖遠的改革發(fā)展能否順應大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們對改革發(fā)展方向和機遇的把握。一要把握改革持續(xù)深入推進的新機遇。黨的提出要堅定不移走改革開放的強國之路，做到改革不停頓、開放不止步。下一步，中央將更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)不同階段要求，密集出臺各項改革舉措，這是最大的政策利好。我們要充分抓住機遇，大膽推進改革，敢于啃硬骨頭，敢于下深水涉險灘，革除一切不合時宜的老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老機制，以實際行動走出一條具有靖遠特色的改革發(fā)展之路。二要把握宏觀經(jīng)濟政策趨熱的新機遇。近段時間以來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，重點支持“三農(nóng)”、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域。預計今年中央財政赤字規(guī)模將達到1萬億元以上，主要用于結構性減稅、支持小微型企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設等方面。信貸規(guī)模和社會融資將進一步擴大，預計新增信貸9萬億以上，社會融資總量達16萬億。城鎮(zhèn)化是政策支持的重要平臺，全國新一輪城鎮(zhèn)化十年內(nèi)將拉動40萬億投資。這些政策措施對于我縣加強基礎設施建設、加速城鎮(zhèn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有重要意義。三要把握靖遠發(fā)展厚積薄發(fā)的新機遇。從交通格局看，隨著黃河大橋至吳家川等級公路的建成通車，靖遠融入蘭白都市經(jīng)濟圈的步伐明顯加快。從城鄉(xiāng)格局看，全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入了加速期，以縣城為核心的城鎮(zhèn)群加快形成。從產(chǎn)業(yè)格局看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，特別是三個園區(qū)的開發(fā)建設，為我們逐步壯大縣域經(jīng)濟構建了優(yōu)勢平臺。從干部作風看，通過持續(xù)深入地推進“效能風暴”行動和開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，各級干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風更加務實。靖遠已初步具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的條件，必將迎來一個空間潛力充分拓展、優(yōu)勢資源競相迸發(fā)的重要時期。我們要搶抓這些優(yōu)勢和機遇，加大思想解放力度，調(diào)動一切積極因素，增強科學發(fā)展的信心和動力，順勢而為、奮勇前進。

　　三、順應加快發(fā)展新形勢，全縣上下必須突出重點、實干攻堅

　　認真思考我縣現(xiàn)階段的發(fā)展實際，壯大總量、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的需求非常緊迫。我們必須鎖定目標，奮力前行，全面形成搶字當頭、大干快上的濃厚氛圍，搶時間、拼速度，爭先進、比作為，確保各項工作全速推進，各項指標全線飄紅。在這里，我重點強調(diào)六項工作：

　　(一)更加注重農(nóng)民增收，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上提品質(zhì)。

　　今年，中央經(jīng)濟工作會議和中央一號文件都明確提出解決好“三農(nóng)”問題仍是重中之重，并把“夯實農(nóng)業(yè)基礎、保障農(nóng)產(chǎn)品供給”作為經(jīng)濟工作六項主要任務之一，省市經(jīng)濟工作會議也明確提出要把農(nóng)民收入翻番作為核心目標。就我縣來講，縣情實際決定，農(nóng)業(yè)的基礎地位絲毫不能動搖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絲毫不能放松。要堅持以“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設工程為總抓手，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力強基礎、抓特色、擴規(guī)模、提品質(zhì)、增收入，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要抓特色，確保完成農(nóng)民人均收入18%的增長目標。特色農(nóng)業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是破解增收難題的最大突破口。18%的增長速度要高于全省15%的速度，這是縣委、縣政府立足我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢提出來的，這對我們來說是個硬任務，也是一場攻堅戰(zhàn)。全縣上下要緊盯這個目標，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，力促全面或超額完成這個目標。我縣從去年開始設立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，今年在預算上又增加到420萬元，農(nóng)口部門要找準著力點和突破口，切實發(fā)揮扶持資金的引導作用，培育建設一批示范工程和項目。要堅持從規(guī)劃引導、示范帶動、政府扶持入手，大力發(fā)展以設施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進土地向種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上規(guī)模和水平，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

　　蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡、大蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為目標，大力發(fā)展高效、綠色、設施蔬菜，努力在保障全縣蔬菜產(chǎn)品供給的同時，進一步提升對外競爭力。今年，要改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。

　　畜禽產(chǎn)業(yè)方面，要積極引導盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理，推進規(guī)�；�發(fā)展，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，力爭全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭(只)。要加大“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”品牌開發(fā)力度，鞏固百萬只養(yǎng)羊大縣成果，力促全縣羊飼養(yǎng)量達到120萬只，在東升唐莊、劉川南山尾新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，進口引進奶牛2200頭。

　　林果產(chǎn)業(yè)方面，要加快林果產(chǎn)業(yè)基地建設步伐，年內(nèi)必須新發(fā)展枸杞2萬畝，文冠果3萬畝，核桃1萬畝，蘋果、大棗5000畝，旱地籽瓜1萬畝，砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。這些目標任務在政府工作報告中已經(jīng)做出安排部署，這里再次強調(diào)，就是希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視，不折不扣地完成目標任務。在“靖遠枸杞”國家地理標志保護產(chǎn)品已通過認證的基礎上，充分發(fā)揮原產(chǎn)地保護作用，切實提升靖遠枸杞知名度和市場競爭力。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原宏枸杞等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提升靖遠農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　二要抓扶持，著力提高農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)能力。要嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放制度，確保糧食直補、良種補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入得到如實反映。要把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置來抓，通過宣傳、引導、培訓、扶持等措施，努力提升全縣勞務人員素質(zhì)。要積極鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以積極扶持。今年要發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1.8億元，其中第一季度完成1億元雙聯(lián)惠民貸款是省市下達我們的硬任務，省委王書記特別重視，各相關部門和金融機構要采取得力措施，確保任務按時按量完成。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，促使其科學管理，規(guī)范運營，發(fā)揮作用，切實提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。中央一號文件明確指出要培育農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司等農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，去年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，這是一個很好的發(fā)展態(tài)勢，這項工作做好了，可以培育出一大批有前景的市場主體，大幅度提升農(nóng)村工作水平和質(zhì)量，農(nóng)牧局要對這項工作引起重視，積極進行服務、管理、引導和帶動，促使農(nóng)村專業(yè)合作組織切實發(fā)揮服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的作用。

　　三要抓投入，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎條件。去年，我們遭遇了三十年一遇的黃河洪水，嚴峻的抗洪形勢充分說明了我縣抵御自然災害能力的不足，今年必須進一步加強農(nóng)田水利、道路、生態(tài)環(huán)境等基礎設施和農(nóng)業(yè)防災減災項目建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵御自然災害能力。要全面啟動黃河洪災災后重建，爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程，切實增強黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要組織實施好高效節(jié)水灌溉專項工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣、“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，全年要新發(fā)展有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝，完成水保治理20平方公里，新建和改造提高基本農(nóng)田4萬畝，新建、修復提水泵站51座，改造田間輸水渠道50公里。要進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設，開工建設平堡黃河大橋，爭取上半年完成南濱河路東關至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。要加快縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭的前期工作，爭取解凍后就開工建設。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設工程，完成人工造林8萬畝。

　　四要抓政策，切實加快扶貧開發(fā)力度。黨的明確提出要切實加大中西部地區(qū)特別是連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)扶持力度，省委從去年開始組織開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，王三運書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發(fā)作為當前的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊抓這些政策信息，立足全縣區(qū)域性扶貧開發(fā)實際，整合資金投入，強化保障機制，完善落實政策的措施，形成扶貧開發(fā)的合力，努力完成減貧2萬人任務。要確保三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程年內(nèi)投入使用，糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程及早開工建設，有效解決3.46萬人的飲水不安全問題。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進項目，五合、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織實施好五合白塔慈濟移民等4個易地扶貧搬遷項目，完成移民安置823戶、4097人�？h城投公司要加大對縣城至吳家川等級公路沿線大量未開發(fā)利用低丘緩坡的土地開發(fā)儲備力度，雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目必須在4月份前開工，必須按規(guī)劃要求高標準建成。

　　五要抓科技，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。我縣已連續(xù)十年發(fā)生干旱災情，今年入冬以來，全國雖然出現(xiàn)嚴冷氣候，但我縣氣溫相比仍高于去年，開春發(fā)生旱災的情況仍然存在。全縣上下要切實做好預防旱災的思想準備，及早進行安排部署，提前落實好各項抗旱措施。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農(nóng)田節(jié)水等高產(chǎn)高效種植模式，全面落實10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、36.9萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術推廣任務，完成糧食播種75萬畝，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門，要及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

　　(二)更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，努力在新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上謀跨越。

　　靖遠最為短腿的是工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展的潛力和希望也在工業(yè)�，F(xiàn)在最需要企業(yè)、需要項目拉動產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。因此要超常規(guī)重點打造縣域工業(yè)發(fā)展平臺，促進地方工業(yè)優(yōu)化升級。

　　一要加大投入力促三大園區(qū)突破發(fā)展。近年來，縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展平臺的開發(fā)建設，特別是去年，劉川工業(yè)園基礎設施建設進入實質(zhì)性階段，12條主干道路和安置工程全面開工建設，銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園土地征收全部完成，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)發(fā)展的能力大幅提升。但是，我們不能驕傲，相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園，我們的工業(yè)園仍處在基礎設施建設階段，2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設，也無法滿足發(fā)展需求。因此，吸引資金、引進企業(yè)、借力發(fā)展成為我們破解園區(qū)發(fā)展難題的最大措施和任務，縣委、縣政府將今年確定為“園區(qū)建設攻堅年”就是要動員全縣上下，集中所有力量，強力推進三個園區(qū)基礎設施建設，擴大園區(qū)影響，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作，認真總結經(jīng)驗得失，積極學習先進理念，對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進行全面設計、論證、評估和實施，著力解決園區(qū)資金不足、基礎不完善、吸引力不強等問題，全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長極。

　　二要加快創(chuàng)新力促傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。要堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”和“中小企業(yè)”培育工程，鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展，切實提高縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新力和核心競爭力。繼續(xù)推行領導干部分包重點企業(yè)責任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務力度，爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達羊肉產(chǎn)品等項目落戶靖遠，確保王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達化工石灰氮等新建工業(yè)項目順利建設，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到4.2億元。

　　三要加大扶持力促非公經(jīng)濟加快發(fā)展。今年做好非公經(jīng)濟具有特殊重要的意義，靖遠本來就是全省非公經(jīng)濟十強縣，在當前東南沿海中小企業(yè)發(fā)展困難，外向型經(jīng)濟受阻的情況下，外出就業(yè)難度加大，回鄉(xiāng)務工人員明顯增多。我們要增強加快發(fā)展非公經(jīng)濟意識，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，只要符合國家政策，凡沒有明令禁止的，無論是靖遠人還是外地人，工商、稅務、國土等相關部門都要全力以赴的支持，提供優(yōu)惠，提供方便，大開綠燈，降低門檻，吸引各界人士到靖遠來投資興業(yè)，在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。要認真落實國務院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則，結合省市相關政策，進一步完善我縣關于促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)、基礎設施等領域。要加快地方金融發(fā)展步伐，認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設，積極吸引各類金融機構來我縣設立分支機構，通過舉辦“銀政企”座談會、項目對接會等形式，促進銀政、銀企、銀園合作。

　　四要強化培育力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。要把大力發(fā)展文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的突破口，深度挖掘文化旅游資源，精心包裝推介旅游產(chǎn)品，大力實施基礎設施建設項目，努力提升縣域旅游開發(fā)水平。加快推進新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目建設，完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市，逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點，爭取縣城商業(yè)綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機市場等專業(yè)市場開工建設，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

　　(三)更加注重項目建設，努力在基礎設施建設上求突破。

　　項目工作是我們的一號工程，是工作的重點，是重中之重。我縣“”時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最根本的就是要落實好國家和省、市的一系列支持政策，實施好一系列促進項目發(fā)展的有效措施，組織開展“33456”項目建設工程，全力以赴抓好項目、做大總量、夯實基礎、推動發(fā)展。

　　一要加大項目爭取力度，確保更多的項目立項建設。要牢固樹立以項目衡量政績、以發(fā)展凝聚人心的思想，認真學習領會中央宏觀經(jīng)濟政策和中央、省、市經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì)，全力抓好中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府“3341”項目建設工程和市委市政府致力于“六個大幅提升”等政策機遇，謀劃儲備和爭取實施一批“三大基礎”建設和“四大產(chǎn)業(yè)”項目，確保全年爭取國家投資3億元以上，謀劃儲備項目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達到680億元以上。對于已經(jīng)確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)、北灣鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水等36個前期項目，會后，發(fā)改局要根據(jù)部門職責分解下達任務，由縣兩辦文件下發(fā)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好落實。目前暫時還沒有成熟項目的部門，也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機，盡快到上級對口部門匯報溝通，捕捉信息，謀求項目支持�？h上對抓項目得力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會在前期費用等方面給予全力支持。

　　二要加強項目建設管理，確保更多的項目建成投用。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項目爭取情況，縣上確定了20xx年新續(xù)建項目116項，總投資167億元。這些項目已通過縣委會和政府常務會的研究，會后兩辦和發(fā)改局要根據(jù)縣四大家領導分工情況，將項目責任靠實到每一位聯(lián)系領導、每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要對項目進度提出時間要求。第三季度，縣上將繼續(xù)組織開展項目觀摩活動，由項目責任領導對聯(lián)系項目進行點評，要通過觀摩活動，曬成績、督后進，現(xiàn)場解決項目工作中存在的具體問題，為加快項目建設創(chuàng)造條件。根據(jù)20xx年度全省觀摩項目“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求，縣上初步確定了鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈、銀三角中小工業(yè)園、城區(qū)供水改擴建、長興5000頭奶牛場等4個備選項目，責任部門和建設單位要高度重視，切實加快項目建設進度，做好觀摩準備。要抓緊做好65個新建項目開工前的準備工作，特別是對已獲批開工建設的項目，要及時跟蹤落實，確保各類項目順利開工建設。劉川工業(yè)園綜合服務樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟移民等31個新建項目必須在3月中旬開工建設;日光溫室示范基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮(zhèn)世行貸款等10個項目必須在4月底前開工建設;劉川工業(yè)園供水改擴建工程、萬信清真定點屠宰等11個項目要爭取在5月上旬開工建設;其他新建項目也要加快前期工作，力爭上半年全部開工建設。要切實做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、壩灘至吳家川旅游公路等51個續(xù)建項目解凍后的復工工作，及時協(xié)調(diào)解決復工過程存在的問題，確保項目順利實施，這51個續(xù)建項目必須3月底前全部復工，不能復工的責任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區(qū)供水擴建等6個去年省市縣已經(jīng)下達投資但至今仍未開工建設的項目，各責任部門要盡快梳理影響項目開工建設的問題，采取得力措施加以解決，確保解凍后全部開工建設。對已開工建設的雙永工程、西片區(qū)集中供熱等項目，要強化項目建設管理，確保項目規(guī)范、安全、順利實施。

　　三要擴大招商引資規(guī)模，確保更多的項目落地靖遠。今年，市上下達我縣招商引資任務為65億元、到位資金為23.9億元，能不能完成這個任務，需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感，牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商、抓招商就是抓經(jīng)濟”的思想，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門兩個“一把手”要拿出“你投資、我服務”的膽量，“你發(fā)財、我發(fā)展”的雅量，“你有難題、我?guī)椭�解決”的度量，親自抓、經(jīng)常抓、具體抓，比政策、比環(huán)境、搶客商。目前，縣上已經(jīng)初步敲定了19項重點招商引資項目，總投資59.54億元，各責任單位要按照任務分工，盡快組織精干力量，加強與項目單位和企業(yè)的溝通銜接，確保簽約成功和資金到位。對于要入駐金三角農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線、枸杞深加工、紅棗深加工等項目，縣招商局要督促和配合項目企業(yè)加快前期手續(xù)，爭取在4月底前全部開工建設，各相關部門必須積極配合支持。要繼續(xù)堅持和完善招商引資優(yōu)惠政策落實，緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，通過走出去、請進來和產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商、以商招商等多種辦法，努力引進2-3家全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。要繼續(xù)完善并實行招商目標管理責任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行責任考核，將成績與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免等直接掛鉤。要牢固樹立服務理念，統(tǒng)籌解決好項目建設中用地、用水、用電和資金等方面的突出問題，保證企業(yè)項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營順利進行。

　　(四)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進新型城鎮(zhèn)化上邁大步。

　　新型城鎮(zhèn)化是今后經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力。我縣城鎮(zhèn)化水平僅達到26.04%，比全國低25.23個百分點，比全省低11.11個百分點，比全市低13.34個百分點;與其他兄弟縣區(qū)相比，我們僅高于會寧縣。因此，要以中央更加重視城鎮(zhèn)化建設為契機，把加快城鎮(zhèn)化建設作為當前經(jīng)濟工作的另一重點。

　　一要切實增強縣城帶動功能。今年的城建工作重點要抓好三個方面的工作。一方面，要加快成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，進一步健全完善規(guī)劃審批和監(jiān)督管理機制。今年縣上要重點做好《靖遠縣全面小康社會建設規(guī)劃》、《靖遠縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《沿黃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《烏蘭等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》等20項專項規(guī)劃的編制工作，這里面含有全縣各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快和縣發(fā)改局聯(lián)系，主動積極地做好規(guī)劃編制工作。住建部門和規(guī)劃部門要高標準、高質(zhì)量盡快編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和96個村莊建設規(guī)劃。另一方面，全力以赴做好征地搬遷工作，加快推進城市重點工程建設。從近兩年的工作來看，城區(qū)征地搬遷工作已嚴重影響一些項目建設的順利推進，其中有主觀因素，也有客觀因素。今年，對征地搬遷工作，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真研究，自加壓力，找準切入點，打開突破口，強力推進，確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程等項目建設通車。縣委、縣政府在征地搬遷工作中將會從人力、物力、財力等多方面給予全面特別地支持。住建部門要切實加快城區(qū)供水擴建、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程等項目的前期工作，確保供水廠、給排水管道、污水處理系統(tǒng)等重點工程順利開工建設和投入使用。要加速完善城市市政、配套服務功能，切實提升縣城綜合承載能力，爭取實施五合路鋪油罩面、東關橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程，完成黨政綜合辦公樓主體工程、雙永供水工程綜合服務用房和消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓，要確保西片區(qū)集中供熱工程和金地天然氣實現(xiàn)入戶供熱、供氣。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心和火車站廣場改造項目。第三方面，要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政執(zhí)法局，以解決縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題為重點，切實加強行政執(zhí)法管理，大力改變城市環(huán)境形象。

　　二要統(tǒng)籌發(fā)展中心城鎮(zhèn)。我縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對其他地區(qū)比較滯后，縣、鄉(xiāng)兩級要共同攜手，上下聯(lián)動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，爭取取得新的突破和發(fā)展。東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓要盡快開工建設，力爭年內(nèi)建成;東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設，爭取建成市、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，劉川、烏蘭、五合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展，確保實現(xiàn)全市、全縣小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)的目標任務。要積極推行東關村新農(nóng)村建設模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設，完成東關村新農(nóng)村一期工程，開工建設東關村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目。

　　(五)更加注重開源節(jié)流，努力在推動可持續(xù)發(fā)展上下功夫。

　　財政是地方經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力的集中體現(xiàn)，財政保障能力強，發(fā)展就快，就能為老百姓辦更多實事、好事。面對當前的經(jīng)濟形勢，要在實現(xiàn)18%的財稅收入增長目標的同時，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，難度之大不言而喻。因此，財政、國稅、地稅等部門要依法加強稅收征管，不斷完善綜合治稅措施，堅決打擊偷稅漏稅行為，真正做到應收盡收。要加大財源建設投入力度，鞏固基礎財源，壯大主體財源，培植新興財源。要嚴格執(zhí)行財政預算和預算外資金收支兩條線管理，著力優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌安排和調(diào)度好財政資金，真正把錢用到保重點、保民生、保運轉(zhuǎn)上;要及時撥付專項資金和項目資金，決不能因資金調(diào)度不及時、不到位，影響重點工作、重點項目順利實施。要切實加大對國有資產(chǎn)、專項資金、惠民資金及項目資金的監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，健全資金管理使用辦法，保證各類資金規(guī)范、安全運行。金融部門要牢固樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的理念，積極爭取上級政策資金，進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，實現(xiàn)“地方發(fā)展 我發(fā)展，我與地方共興衰”的互利共贏目的。

　　(六)更加注重民生改善，努力在構建和諧新靖遠上出業(yè)績。

　　改善民生，既是保增長的需要，也是保增長的出發(fā)點和落腳點。要把資金更多地投向民生領域，把精力更多地放在解決群眾反映強烈的突出問題上，不斷增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性，讓廣大群眾享受改革發(fā)展成果，從長遠上保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，促進社會和諧進步。一要積極穩(wěn)定就業(yè)。要充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔保貸款和雙聯(lián)惠民貸款政策，深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策，確保完成新增就業(yè)崗位3500個的目標任務。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政等部門要在籌備開工建設現(xiàn)有項目的同時，更加積極地向上級主管部門爭取社會事業(yè)發(fā)展類項目，努力提高我縣基本公共服務均等化水平。教育類項目必須在秋季開學之前完成全部建設內(nèi)容，盤龍山公墓要爭取在年內(nèi)投入使用，縣殯儀服務中心要加快前期工作力爭3月中旬開工建設，確保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，全面完成城市低保和農(nóng)村低保保障標準分別提高15%、20%以及五保供養(yǎng)金提高200元的目標任務，確保完成324套廉租房、288套公租房、120套經(jīng)適房和全部農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。四要切實維護穩(wěn)定。要加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進治安防控體系建設，積極開展嚴打整治活動，從嚴懲處各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要強化和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。要組織開展好全縣應急綜合演練，切實提高應急處置和綜合防范能力。要加強和落實食品衛(wèi)生安全措施，杜絕公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。五要確保完成省市惠民實事。今年，省、市兩級政府承諾的惠民實事大部分都涉及我們，會后縣委督查室、政府督查室要根據(jù)任務情況和部門分工對這34件惠民實事進行任務分解，這也是每年省市考核重點，各責任部門要高度重視，保質(zhì)保量的按期完成任務。

　　四、肩負富民強縣新任務，全縣上下必須開拓創(chuàng)新、狠抓落實

　　當前，全年經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，狠抓落實是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門各項工作的主要責任人，更是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門推動經(jīng)濟發(fā)展的引導者和組織者，一把手工作的成敗、效率的高低、能力的強弱直接影響著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的發(fā)展。近幾天，縣上對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手進行了調(diào)整，主要也是為了推動工作發(fā)展的需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不管是新任的還是原來的一把手都要緊緊圍繞發(fā)展大局，結合“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步認清形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，強化措施，切實增強創(chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力，以卓有成效的業(yè)績來證明自身工作能力和效能的高低，以頑強拼搏的精神狀態(tài)來贏得組織和群眾的支持和信任。

　　一要敢于突破，增強創(chuàng)造力。面對當前艱巨的發(fā)展任務，要站得更高、想得更深、看得更遠，學會“彈鋼琴”，對當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，做到心中有數(shù)、有序推進，在重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施，不斷改進工作方式方法，養(yǎng)成勤于思考、善于總結的良好習慣，把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運用好，真正把上級政策變成靖遠發(fā)展的真金白銀。

　　二要雷厲風行，增強執(zhí)行力�？照務`國，實干興邦。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的精神，以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現(xiàn)成果，對于已經(jīng)明確的重點工作、重大項目，要雷厲風行、一抓到底，決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進各類各級機關工作提速提質(zhì)提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。

　　三要勤政廉潔，增強公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，以公開、暗訪、問責為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑癥，努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作，來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。讓我們以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓靖遠的軟環(huán)境有大幅度地提高。

　　同志們，一年之計在于春，一生之計在于勤。靖遠已站在一個新的發(fā)展起點上，建設美好靖遠任重道遠，創(chuàng)造美好靖遠責任在肩，讓我們在縣委的堅強領導下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團結，合力攻堅，真抓實干，快速推進，全面完成既定的目標任務，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。