扶貧日領導致辭(通用6篇)
扶貧日領導致辭 篇1
各位來賓、同志們:
今年10月17日是國務院確定的第二個全國“扶貧日”,設立全國“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關心,對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值,加強扶貧理論政策研究交流,對于構建政府社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn),具有重要意義。
今天,我們在這里隆重集會,開展以“守疆、奉獻、減貧、發(fā)展”為主題的“扶貧日”活動,就是按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求,圍繞以幫扶貧困人口、困難群眾為落腳點,創(chuàng)新扶貧濟困方式方法,采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面,積極倡導扶貧濟困志愿者行動,廣泛發(fā)動群眾、社會各界、企業(yè)、公益慈善團體參與開展全國“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局,不斷拓展“扶貧日”活動的參與范圍,努力打造政府搭臺、社會參與的活動品牌。
近年來,縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓,自20xx年以來,累計投入x億元用于扶貧開發(fā)事業(yè),全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標準,在全地區(qū)率先完成了整村推進工作任務。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破,貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加,截止20xx年末,22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達到x元。特別是20xx年,縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,結合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,多方籌資x萬元,為全縣x名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊,按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式,以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理,構建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元,每名貧困人口每年可分紅x元,僅此一項,使x名最貧困人口一次性達到地區(qū)x元的貧困線標準,實現(xiàn)了全面脫貧。
這些成績離不開各級黨委、政府的關心、支持,離不開社會各界的鼎力相助,在此,我代表縣委、政府,向關心幫助支持我縣扶貧工作的各位領導及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在今后的工作中,縣委、政府將繼續(xù)帶領全縣各族干部群眾努力奮斗,堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的豐碩成果,確保在地區(qū)率先脫貧的目標順利實現(xiàn)。
謝謝大家!
扶貧日領導致辭 篇2
同志們、朋友們:
大家上午好!
國務院已批準10月17日為全國“扶貧日”。今天,我們在這里隆重集會,啟動第一個“扶貧日”活動。今天活動的行動口號是:“10·17,邀您一起”。意思是10月17日,我們邀請您一起共同關注貧困問題、關心扶貧工作,一起參與到扶貧濟困、關愛貧困群眾的崇高事業(yè)中來。
貧困問題是全球的共性問題,消除貧困是當今世界所面臨的最緊迫的民生問題,中國也不例外。國務院決定,從今年起,將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對扶貧濟困工作的高度重視,對貧困地區(qū)、貧困群眾的格外關心和特殊關愛。“扶貧日”的設立,對于弘揚中華民族樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,凝聚全社會的力量共同推進扶貧攻堅,加快脫貧致富奔小康步伐具有十分重要的意義。
我省扶貧開發(fā)工作在黨中央、國務院的堅強領導和大力支持下,經(jīng)過全省各族人民的不懈努力,取得了巨大的成就,已從解決溫飽轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。由于受歷史、自然和經(jīng)濟基礎等多方面因素制約,我省貧困面廣、貧困程度深的現(xiàn)狀沒有根本改變,扶貧攻堅、脫貧致富、建成全面小康的任務仍然艱巨繁重,把窮根斬斷,不讓貧窮代際相傳,我們要做的工作還很多,迫切需要各級黨委政府持續(xù)發(fā)力,瞄準特困地區(qū)、特困群體、特困家庭,扶到點上,扶到根上,扶到家庭,迫切需要社會各界廣泛參與、大力支持。
省委、省政府積極響應國務院的倡導,駱惠寧書記、郝鵬省長專門作出批示,要求精心組織好首個“扶貧日”活動,要求全省廣大黨員干部踴躍投身扶貧濟困。省級領導同志和省直機關已先期開展了扶貧捐款活動,為全社會樹立了榜樣,帶了個好頭。
“眾人拾柴火焰高”,捐多捐少是心意。省委、省政府號召,全省各級各類機關單位、廣大黨員干部和各族各界的仁人志士都行動起來,真心誠意播撒一份愛心, 自覺自愿捐出一份善款,讓扶貧濟困、助人為樂成為一種社會風尚,讓樂善好施、關愛他人成為一種自覺習慣,用溫暖改變世界,向貧困說聲再見。
祝第三個“扶貧日”活動圓滿成功!
扶貧日領導致辭 篇3
同志們、朋友們、全縣父老鄉(xiāng)親們:
20xx年10月17日是我國第3個全國“扶貧日”,我代表湯陰縣委、縣政府,向辛勤工作在扶貧戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候!向長期以來關注、關心和支持湯陰扶貧事業(yè)的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
湯陰是“千年古縣、三圣之鄉(xiāng)”,歷來就有扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,湯陰縣委、縣政府始終將扶貧工作作為第一民生工程來抓,扶貧攻堅工作取得明顯成效。“”期間,湯陰縣累計投入扶貧資金1.2億元,實施各類扶貧項目671個,貧困村面貌發(fā)生根本改變,1.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。在近期的實踐中,我們相繼出臺了一系列重大富民強縣舉措:一是專項資金扶貧。通過上級支持、部門整合、鄉(xiāng)村自籌、以獎代補等多種方式,使各類扶貧專項資金效用發(fā)揮到較好水平,確保項目支持的貧困村早日脫貧。二是產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。大力推進“三有工程”,即:村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動力有致富技能,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立集體資產(chǎn)運營公司,實現(xiàn)資產(chǎn)增值,保障農(nóng)民增收。截至目前,我縣注冊集體公司159家,注冊資本金3.3億元。三是金融信貸扶貧?h政府出資300萬元作為風險補償金,銀行10倍放貸,保險公司保險,財政補貼保費,為貧困戶貸款打造綠色通道,確保脫貧路上零風險。四是培訓就業(yè)扶貧。大力開展就業(yè)培訓,通過外出務工就業(yè)、就地就近就業(yè)、居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政府安置就業(yè)等五條途徑,推進就業(yè)脫貧工作,累計培訓貧困群眾3170人次。形成了以縣級黨委政府為主體,多種扶貧方式有機結合、互為支撐的大扶貧格局。
在扶貧工作中我們雖然做了一些嘗試,但也應清醒認識到,全縣還有29個貧困村、3538戶貧困戶、10595名農(nóng)村貧困人口,要提前在20xx年實現(xiàn)脫貧,任務十分艱巨。下一步,我們將加深對貧困的感知,帶著感情開展扶貧幫扶工作。提高工作標準,高標準實施規(guī)范檔卡,精準施策,確保貧困群眾有獲得感和溫暖感。細化工作措施,按照“七通七有七能”、“六改一增一送一必須”的標準扎實開展脫貧攻堅工作,精打細算用好每一筆扶貧資金。創(chuàng)新工作方式,積極探索推進“企業(yè)+貧困戶”形式,建立利益聯(lián)結機制,幫扶收入來源,實現(xiàn)精準增收。強化工作督導,全面深化駐村幫扶工作組、第一書記的督促管理,要求他大家撲下身子深入群眾,因戶施策,因人施策,幫助貧困群眾增收。明確工作目標,在每個貧困戶張貼結對幫扶明白卡,就幫扶人員、幫扶措施、指標任務、實施時間等掛圖上墻,按圖落實工作計劃。鼓勵貧困群眾在黨委、政府的幫助下,進一步堅定戰(zhàn)勝貧困,走向幸福的信心。幫助有條件的群眾依靠勞動提高收入,創(chuàng)造幸福生活。
同志們,朋友們,消除貧困,我們義不容辭;共建和諧,我們責無旁貸。希望社會各行各業(yè)、各界人士以“扶貧日”為契機,立足行業(yè)特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極踴躍參與扶貧濟困活動,共同推動我縣的扶貧事業(yè)發(fā)展。我們相信,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下團結一心、形成合力,一定能夠如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓廣大群眾共享到經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的工作成果,共同奔向全面小康社會!
謝謝大家!
扶貧日領導致辭 篇4
同志們:
這次扶貧開發(fā)工作會議,是我縣在扶貧和脫貧工作進入攻堅階段召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,安排當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作。剛才,楊縣長對今年的扶貧開發(fā)工作進行了具體安排,講了很好的意見,請大家認真抓好落實。下面,我再提示和強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
一直以來,黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作,在河北視察工作時,明確指出:“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月,中央、國辦專門下發(fā)了25號文件,推出了貧困縣的考核機制、約束機制和退出機制。今年5月5日,省委、省政府召開了全省扶貧工作會議,出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標及扶貧開發(fā)考核評價辦法》,剛才我們共同進行了學習,從今年開始,省委省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核,考核分經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個方面,其中,經(jīng)濟社會發(fā)展占40%權重,扶貧開發(fā)占60%權重。考核結果按分值由高到低分為a、b、c、d四個等次。a、b等次的貧困縣表揚、獎勵。c、d等次的貧困縣約談整改,不得評優(yōu)評先,直至調整。
近年來,我縣在扶貧開發(fā)上做了大量工作,廣大人民群眾的生活水平明顯改善,生存溫飽問題已經(jīng)基本解決,但要清醒地看到,作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),我縣扶貧開發(fā)工作仍存在著貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等問題。按照國家扶貧標準,我縣現(xiàn)有106個貧困村,貧困人口7.9萬人,這部分群眾生產(chǎn)生活條件依然較差,制約發(fā)展的深層次矛盾依然突出,渴望得到扶持的要求十分迫切。對此,全縣各級各部門都要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署上來,把精力集中到脫貧解困、改善民生上來,真正把扶貧開發(fā)工作納入議事日程,統(tǒng)一思想,提高認識,集中精力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,明確任務
貧困人口脫貧的總體目標是“兩不愁,三保障”,即“實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”。20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作的任務是:實施13個貧困村的“整村推進”和20個到戶增收項目,實現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。
要實現(xiàn)這一脫貧目標,需要突出做好五個方面的工作:一要增強內(nèi)生動力。多年的扶貧實踐證明,政府的扶持和社會的支援,只是外力,對貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌,還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動力,增強自身“造血功能”。要找準制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關鍵因素,因地制宜,分類指導,分類推進,有針對性地加以解決。二要實行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務,還是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置,圍繞項目引領、市場運作、群眾自主、企業(yè)帶動等途徑,切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時,要根據(jù)本村實際和市場需求,選準、選好產(chǎn)業(yè)項目,突出本地特色。堅持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動、形成合力。中央已明確要求,到20xx年全國不再有貧困縣,各貧困村也要在20xx年之前實行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中,我們的扶貧開發(fā)工作任務相當艱巨。對此,各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機制,交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項目謀劃、申報和立項時,在政策許可的情況下,應優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報項目時,要進行歸類統(tǒng)計,涉農(nóng)項目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點,加強項目資金整合力度,形成政府牽頭,部門參與,齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機制。四要對口幫扶、村企共建。各定點幫扶單位要按照縣委、政府兩辦下發(fā)的《關于調整縣級干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求,認真做好定點幫扶工作,派駐務實、肯干、責任心強的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊。一把手要親自抓,親自駐點,親自帶貧困戶,要切實把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一,做到有部署、有檢查、有落實。要鼓勵有條件企業(yè)與貧困村實行村企共建,引導社會組織和成功人士實施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動性,主動與相關部門和領導溝通、聯(lián)系、匯報,以便有針對性的幫扶支持。五要加強專項扶貧工作。要科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,認真抓好整體推進、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計劃等各類專項扶貧項目的實施,全力抓好項目扶持力度,改善貧困村基礎設施、提高貧困村公共服務水平和自我發(fā)展能力。縣政府決定,自20xx年起,逐年增加縣級財政專項扶貧資金規(guī)模,今年,縣級財政將投入300萬元,用于改善貧困村的基礎設施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
三、強化責任,落實措施
扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,必須強化責任、落實措施,確保各項決策部署落到實處。
一要落實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實扶貧開發(fā)政策最重要的主體,要承擔起扶貧開發(fā)工作的主要責任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實,要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實基礎。選準選好村支部書記,配強村級班子,加強貧困村基層組織建設。近期,縣委將向全縣所有貧困村選派第一書記,充實力量,加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強隊伍建設。著力提高扶貧干部隊伍的綜合素質,努力打造一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬、勇于擔當、甘于奉獻的扶貧隊伍。對長期在扶貧一線工作、實績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移,從貧困村、貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),從抓基層、打基礎、管當前、利長遠的基礎性、關鍵性事情做起,不斷加大投入力度和人才智力支持,扎扎實實抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效,努力營造全社會關注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強督查?h扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同縣政府督查室,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,加大督查力度,確?h委、縣政府扶貧工作各項措施落到實處,確保取得較好的經(jīng)濟社會效果。
同志們,扶貧開發(fā)是強基固本之舉,更是強國富民之要,意義不凡,任重道遠。在過去的扶貧開發(fā)工作中,大家付出了辛勤的勞動,取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情,弘揚不計得失的奉獻精神,扎扎實實做好今年的扶貧工作,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!
扶貧日領導致辭 篇5
10月17日,在國家首個“扶貧日”當天,由省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)領導小組主辦、省扶貧開發(fā)局、西寧市政府共同承辦的全省扶貧日活動啟動儀式在新寧廣場舉行。省委副書記、省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組組長王建軍出席并講話,省人大會副主任曹宏、副省長張建民、省政協(xié)副主席紀仁鳳、省軍區(qū)副政委崔長英出席。
據(jù)悉,今年活動宣傳的行動口號是“10・17,邀您一起”。活動中,省委各部委、人民團體、省直機關、群眾團體、高校、國有企業(yè)、中央駐青單位、金融機構、民營企業(yè)的黨員干部職工,駐青部隊和武警官兵,社會各界愛心人士,積極響應,踴躍參加扶貧日捐款活動。截至當天,全省募集善款總額1.22億元。
王建軍在講話中強調,省委、省政府積極響應國務院的倡導,駱惠寧書記、郝鵬省長專門作出批示,要求我省廣大黨員干部積極參加扶貧濟困活動,精心組織好首個“扶貧日”活動,用溫暖改變世界,向貧困說聲再見。
王建軍強調,我省扶貧開發(fā)工作在黨中央、國務院的堅強領導和大力支持下,經(jīng)過全省各族人民的不懈努力,取得了巨大成就。但受歷史、自然和經(jīng)濟基礎等多方面因素制約,我省貧困面廣、貧困程度深的現(xiàn)狀并未根本改變,扶貧攻堅、脫貧致富、建成全面小康的任務仍然艱巨繁重,迫切需要各級黨委政府持續(xù)發(fā)力,迫切需要社會各界廣泛參與、大力支持。希望全省各級各類機關單位、廣大黨員干部和各族各界的仁人志士都行動起來,為貧困群眾奉獻愛心,向社會傳遞正能量。
活動結束后,省領導還參觀了全省扶貧開發(fā)成就展。
扶貧日領導致辭 篇6
尊敬的各位領導、各位嘉賓:非常榮幸能有機會,就我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作作匯報。
石柱土家族自治縣位于重慶東部,是集國家扶貧開發(fā)重點縣、少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣于一體的特殊縣份。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我們深入貫徹習“六個精準”要求,在市委、市政府的堅強領導下,鎖定20xx年實現(xiàn)85個貧困村銷號、5.5萬貧困人口越線、貧困縣摘帽目標,堅持將脫貧攻堅作為全局性中心工作和底線任務,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧重要抓手,按照以引進培育經(jīng)營主體為基礎、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以建立經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結長效機制為關鍵、以實現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收為目標的思路,大膽探索、真抓實干,有效推動貧困群眾脫貧增收。20xx年,全縣貧困群眾人均產(chǎn)業(yè)增收1790元,比上年增加622元;實現(xiàn)5736戶20518人穩(wěn)定脫貧,其中產(chǎn)業(yè)帶動3810戶13678人。今年,預計貧困群眾人均產(chǎn)業(yè)增收2247元;實現(xiàn)7237戶25022人穩(wěn)定脫貧,其中產(chǎn)業(yè)帶動7093戶24485人。重點抓五個方面工作:
一、突出三個結合,因地制宜抓規(guī)劃。精準的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧的前提和基礎。我們充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,因地制宜編制完成特色效益農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)精準扶貧以及辣椒、黃連、莼菜等規(guī)劃,做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與每戶貧困群眾脫貧增收辦法結合,確保規(guī)劃覆蓋每個貧困村和戶,實現(xiàn)每個貧困村都有1—2個穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),每個貧困戶都有1項以上增收項目。規(guī)劃中突出三個結合:一是產(chǎn)業(yè)選擇與本地實際結合,立足我縣綠色生態(tài)資源豐富的實際,綜合考慮種養(yǎng)習慣、產(chǎn)業(yè)特性等因素,在全縣規(guī)劃以辣椒為主的調味品、以黃連為主的中藥材、以兔業(yè)為主的草食牲畜、以莼菜為主的高山果蔬等特色產(chǎn)業(yè),形成規(guī);厣a(chǎn)業(yè)扶貧集群。二是產(chǎn)業(yè)布局與貧困群眾意愿結合,按照政府出“菜單”、貧困群眾“點菜”方式,引導全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展,推動形成“一圈三帶”產(chǎn)業(yè)布局,即城周休閑觀光農(nóng)業(yè)圈、高山原生態(tài)特色農(nóng)業(yè)林業(yè)帶、中山山地集約特色農(nóng)業(yè)帶、沿江庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。三是產(chǎn)業(yè)方向與“三產(chǎn)”融合發(fā)展結合,按照全鏈式開發(fā)思路,堅持“產(chǎn)加銷”“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)旅游、教育文化等產(chǎn)業(yè)互融,讓貧困群眾不僅享受種養(yǎng)環(huán)節(jié)收益而且分享其他領域帶來的增值效益。
二、立足綠色本底,圍繞生態(tài)抓特色。石柱森林覆蓋率56.4%,林木覆蓋率71.3%,縣城空氣質量年優(yōu)良天數(shù)350天左右,空氣負氧離子濃度75000個/cm3,是天然氧吧和康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游勝地;特別是種植的莼菜,更是獨一無二的生態(tài)質量“風向標”。我們立足綠色本底,堅持特色發(fā)展,在保護中有序開發(fā)生態(tài)資源,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶貧優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。一是積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),種植辣椒30萬畝、中藥材30萬畝(黃連5萬畝)、莼菜1.3萬畝,存欄肉兔237萬只、長毛兔200萬只,建成中國黃連之鄉(xiāng)、中國辣椒之鄉(xiāng)、全國長毛兔第一大縣和全國最大的莼菜基地縣。二是大力發(fā)展康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游業(yè),將旅游同森林康養(yǎng)、健康療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老結合,發(fā)展以動養(yǎng)、療養(yǎng)、靜養(yǎng)、住養(yǎng)、食養(yǎng)、觀養(yǎng)為主的四季全域康養(yǎng)旅游,建成重慶最美森林—大風堡,重慶最美草地—千野草場,巴渝新十二景—黃水林海、西沱古鎮(zhèn)天街等康養(yǎng)景區(qū)和400多家鄉(xiāng)村旅游接待點,年接待游客600萬人次,創(chuàng)旅游綜合收入30億元以上,20xx多戶貧困群眾通過康養(yǎng)旅游實現(xiàn)增收。
三、利用政策杠桿,引導經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)姻。長期以來,石柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于傳統(tǒng)模式,農(nóng)戶分散經(jīng)營,缺資金、缺技術、缺銷售渠道、缺組織性,產(chǎn)業(yè)“小散弱”。針對這一問題,我們出臺產(chǎn)業(yè)扶貧政策50條,充分發(fā)揮政策杠桿作用,以適度規(guī)模土地流轉為基礎,大力引進培育以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為重點的經(jīng)營主體,采取“經(jīng)營主體+生產(chǎn)基地+貧困戶”模式,推動經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制,讓貧困戶融入生產(chǎn)加工鏈條各環(huán)節(jié),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取更多收益。在合作中,政府負責引導、政策幫扶和監(jiān)管,經(jīng)營主體負責提供種苗技術、回購產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售,貧困戶負責訂單生產(chǎn)。截至9月底,全縣規(guī)模流轉土地27.05萬畝,發(fā)展合作社682個,注冊家庭農(nóng)場980家,培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)95家,其中有592家經(jīng)營主體與1.2萬戶貧困戶建立利益聯(lián)結機制,帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)5萬余畝,養(yǎng)殖畜禽近17萬只(頭)。
四、聚集各方力量,眾志成城抓整合。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程,需要動員各方力量,整合多方資源,進行集中攻堅。一是整合資金項目。按照“渠道不變、各計其功”原則,對財政涉農(nóng)、扶貧資金實行統(tǒng)籌安排、綜合調度、集中投放。20xx年以來,全縣扶貧攻堅整合投入資金11.67億元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧3.73億元、占32%,撬動社會投入16.7億元。二是聚合行政資源。層層簽訂脫貧攻堅“軍令狀”,實行30名縣領導和99個縣級單位分片包干扶貧;優(yōu)選791名熟悉農(nóng)村工作的干部,脫鉤到貧困村駐村扶貧;落實2714名涉農(nóng)、扶貧干部到基層指導扶貧。三是匯集社會力量。農(nóng)業(yè)、扶貧部門通過策劃包裝項目,累計爭取社會對口幫扶資金7167萬元;建立社會組織參與脫貧攻堅機制,有171家經(jīng)濟組織與85個貧困村開展結對幫扶活動。
五、大膽探索創(chuàng)新,優(yōu)化機制抓保障。產(chǎn)業(yè)精準扶貧,重在探索創(chuàng)新。針對經(jīng)營主體對貧困戶帶動作用弱、貧困戶增收渠道窄等問題,我們篩選確立了訂單收購、代種代養(yǎng)、土地流轉等14種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對市場經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結不緊密,難以保障貧困群眾特別是失能弱能貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧問題,我們探索實行了四種資產(chǎn)收益扶貧模式。一是股權收益扶貧,建立股權化資金8000萬元,采取經(jīng)營主體50%、村集體10%、貧困戶40%的股權分配方案,每年按持股額的8%和資金效益的40%分別實行固定分紅和效益分紅。二是基金收益扶貧,建立1億元資產(chǎn)收益扶貧專項基金,經(jīng)營主體按照帶動重點貧困戶情況有償借用基金,并按照約定對重點貧困戶支付固定收益和效益收益。三是信貸收益扶貧,政府設立信貸風險補償基金,銀行放大10倍向經(jīng)營主體發(fā)放財政貼息貸款,經(jīng)營主體按照約定對貧困戶固定分紅和效益分紅。四是旅游收益扶貧,每年安排1000萬元鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金,支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體采取定向用工、固定分紅等形式帶動貧困戶增收。四種模式計劃投入資金3.3億元,對全縣15758戶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。目前已投入2483萬元,先期解決失能弱能重點貧困戶1039戶,預計戶均分紅20xx元以上。