在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立周年大會暨黨課上的講話
二、切實加強和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，為跨越發(fā)展提供強有力的組織保證
堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)跨越發(fā)展，是時代賦予全市各級黨組織的莊嚴(yán)使命，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。我們一定要圍繞跨越發(fā)展的新任務(wù)新要求，確立黨的組織建設(shè)更高的目標(biāo)定位，自覺服務(wù)和服從于跨越發(fā)展大局，努力開創(chuàng)我市黨建工作的新局面。
（一）從提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力入手，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展的堅強集體。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵所在，也是實現(xiàn)“兩個率先”、推動我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要根據(jù)中央《—年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，著重在提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、強化管理、健全制度、增強團(tuán)結(jié)等方面下功夫，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實踐“三個代表”、實
現(xiàn)跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
第一，要全面提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。一是要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高政治素養(yǎng)，提升精神境界，增強政治鑒別力和政治敏銳性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要著眼跨越發(fā)展的偉大事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識，開闊胸懷，開拓視野，開啟思維，更好地把新知識、新經(jīng)驗運用于跨越發(fā)展的實踐。二是要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。要牢固確立憂患意識、機遇意識、責(zé)任意識和爭先意識，增強加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的使命感，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，科學(xué)謀劃符合時代發(fā)展要求和本地、本部門實際的工作思路，勇于探索，勤于實踐，不斷研究新情況、解決新問題、形成新認(rèn)識、達(dá)到新境界，全力推進(jìn)的跨越發(fā)展。三是要適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。隨著改革的深化、各種利益關(guān)系的調(diào)整，一些社會矛盾會層出不窮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，正確引導(dǎo)群眾，不回避矛盾，敢于觸及熱點、難點問題。要堅持依法行政，努力提高執(zhí)法水平。
第二，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一是要大力選拔和培養(yǎng)年輕干部。要在推進(jìn)跨越發(fā)展的偉大實踐中，開闊選人視野，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來，大膽使用起來，真正做到以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。選拔和任用優(yōu)秀的年輕干部，是干部隊伍建設(shè)的頭等大事，是關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問題。這些年來，我市在培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部方面取得了新的進(jìn)展，一批優(yōu)秀年輕干部茁壯成長，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。干部的新老交替與合作是一個持續(xù)不斷的過程，必須繼續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，為增強未來競爭力夯實組織基礎(chǔ)。二是要進(jìn)一步做好人才工作。目前，我市人才總量在全省處第位，萬人擁有人才數(shù)處于第位，高級人才擁有量處于第位�？偟膩砜�，我市尚處于人才匱乏期，現(xiàn)有人才總量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)我市跨越發(fā)展的需求。各地各部門一定要把人才工作視為關(guān)系跨越發(fā)展成敗的關(guān)鍵來抓，堅持黨管人才原則，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。三是要加大干部工作改革的力度。選準(zhǔn)人，用好人，歸根到底是要不斷改革創(chuàng)新干部工作的機制和制度。要繼續(xù)在擴大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強監(jiān)督上下功夫，建立健全正確識人、育人、選人、用人的有效制度和機制，進(jìn)一步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、庸者下，正者上、邪者下，有功者上、無功者下，使每一個干部都有壓力、有動力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。 第三，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則。實現(xiàn)跨越發(fā)展，要求我們正確處理民主和集中的關(guān)系，發(fā)揮這個根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的威力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)進(jìn)一步增強民主集中制的觀念，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事、決策機制，堅決防止和糾正獨斷專行、各自為政、個人凌駕于組織之上等錯誤行為。主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，善于在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重其他同志的意見，善于集思廣益，實現(xiàn)正確的集中。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員都要按照集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，同時又要關(guān)心全局，積極參與集體決策，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，廣開言路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，自覺遵守紀(jì)律，按照制度辦事，形成上下改革開放一盤棋、同唱跨越發(fā)展主題曲、齊做富民強市大文章的良好局面。