市地稅組建周年慶祝大會上的講話
�。ㄒ唬⿵娀缶忠庾R，努力提高收入水平，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供財力保障
地方稅收是地方財政的主要來源，地稅收入占地方財政收入的比重已超過60%，沒有地稅收入的增長，就沒有地方財政收入的增長；沒有地方財政收入的增長，全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定就得不到保障。市委、市政府對地稅工作寄予厚望。我們既要看到，按照黨的十六屆三中全會的部署，國家將全面落實各項稅制改革措施，出臺一些地方稅收減收政策，在一定程度上影響和制約地稅收入的增長；地稅部門還面臨著征管手段落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難。同時更要看到，隨著改革開放的深入，我市經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力將進一步增強，正在建設(shè)的一大批項目將陸續(xù)發(fā)揮效益，對經(jīng)濟增長起到越來越明顯的拉動作用。全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，為地方稅收入增長奠定堅實的基礎(chǔ)。各級地稅部門要堅定信心，扎實工作，繼續(xù)保持不驕不躁的工作狀態(tài)，以只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，確保各項工作不松，發(fā)展勢頭不減，努力完成各項地稅收入任務(wù)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加充裕的財力保障。
要建立嚴密的稅收控管機制，進一步強化稅收管理，完善和落實各項稅收政策措施。及時追蹤稅源變化情況，結(jié)合實際制定完善稅收征管辦法。既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)的管理，也要加強對零散稅收的管理。通過嚴征管來促進收入的快速增長，把經(jīng)濟發(fā)展的成果客觀、及時地體現(xiàn)到稅收上來；要認真貫徹落實好新《稅收征管法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，大力推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，嚴肅查處有稅不收和收“過稅”、買稅賣稅、搞攤派等違法行為。要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，有針對性地開展稅收專項檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進收入的增長。
�。ǘ⿵娀l(fā)展意識，著力培植和壯大財源，促進經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才有穩(wěn)固的稅源基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)稅收的增長。地稅部門要增強發(fā)展地方經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感，克服單純就稅收抓稅收的觀念，不僅要研究自身的工作規(guī)律，更要研究經(jīng)濟，研究稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，研究如何利用稅收手段更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。要多關(guān)心經(jīng)濟工作，多研究經(jīng)濟問題，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。
一是要積極壯大地方稅源。地稅部門要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機遇，深入分析經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，積極獻計獻策，參與謀劃發(fā)展財源經(jīng)濟，壯大地方稅源。
二是要把依法征稅與促進經(jīng)濟增長有機結(jié)合起來。正確處理生財、聚財?shù)年P(guān)系，把握好生財?shù)谋绢I(lǐng)、聚財?shù)姆椒�，發(fā)揮稅收政策"四兩撥千斤"的作用，努力做大財政蛋糕，提高收入質(zhì)量，增加可用財力。要根據(jù)市情，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出解決的方案和措施，保證國家各項稅收政策的順利實施，促進全市經(jīng)濟的增長。
三是要進一步提高貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策的自覺性和主動性。最大限度地用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策，及時地、不折不扣地將各項稅收優(yōu)惠政策落實到納稅戶，促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。當(dāng)前尤其要認真落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把黨和政府對下崗職工的關(guān)懷落到實處，為國分憂，為民解困。
四是要大力支持支柱產(chǎn)業(yè)和開放型經(jīng)濟的發(fā)展。各級地稅部門要適應(yīng)全市開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，全面落實各項稅收政策，為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分運用稅收杠桿作用，大力支持地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動支柱產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。
�。ㄈ⿵娀蜗笠庾R，全心全意為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，在某種意義上說，就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是就是資本、就是效益。稅收環(huán)境是政務(wù)環(huán)境的重要組成部分。各級地稅部門要樹立與時俱進的服務(wù)觀，深入推進政務(wù)公開，實行公開辦稅,為納稅人提供快捷、方便的服務(wù)。要堅持為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、要精減審批事項，簡化審批程序，努力提高辦稅效率，降低納稅人的辦稅成本，切實維護納稅人的合法權(quán)益。要堅持重心下移抓好基層，立足基層抓好基礎(chǔ)，扎扎實實練好基本功，認真解決基層的實際困難，為地稅事業(yè)的長遠發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
�。ㄋ模⿵娀瘎�(chuàng)新意識，努力建設(shè)一流的地稅征管體系和信息化系統(tǒng)
要進一步提高對深化地稅重要性的認識，增強改革的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。正確處理征管改革和地稅各項工作的關(guān)系，要以全面推行稅收征管改革為動力，促進地稅干部隊伍綜合素質(zhì)的提高，促進地稅工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，促進地稅收入穩(wěn)定快速的增長，實現(xiàn)地稅工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄎ澹⿵娀吮疽庾R，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍
新的形勢和新的任務(wù)，給地稅干部隊伍提出了新的要求，必須努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范、紀律嚴明的地稅干部隊伍。
要切實加強干部思想教育，引導(dǎo)全市地稅干部進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。加強干部培訓(xùn)工作，努力提高地稅干部稅收管理水平。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件。