在區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會上的講話

　　同志們：

　　為進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監(jiān)察局在××區(qū)召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進局對18個區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽安江書記也專門就有關(guān)信息作了批示：“請與有關(guān)部門一道，進一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名副其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉書記、安書記一些重要指示精神，來召開這個現(xiàn)場會。特別是對“一站式”服務(wù)大廳如何進一步規(guī)范管理，切實發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場參觀了××區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，又聽了他們經(jīng)驗介紹，我想大家都會有很大的啟發(fā)。

　　剛才市人事局左局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀委王秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我再側(cè)重對服務(wù)大廳的工作強調(diào)幾點意見。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步規(guī)范對“一站式”服務(wù)大廳的管理

　　黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為硯范三代清、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六人資一三個代表”重要思想，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市或行全‘萬提二了關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子二橙.要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求：市行攻審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》，從制度建設(shè)、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監(jiān)察局在部署今年的紀檢監(jiān)察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運轉(zhuǎn)，為社會公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見的要求。

　　二、創(chuàng)新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量

　　十八個區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現(xiàn)在看來，十八個區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設(shè)上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據(jù)我們了解，十八個區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現(xiàn)職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進廳；凡是進人大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應(yīng)該創(chuàng)造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應(yīng)該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的思想，強化政府的服務(wù)職能，進一步公開辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實實現(xiàn)‘’一站受理.全程服務(wù)”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關(guān)各處室之間的審批權(quán)限，該精簡的審批環(huán)節(jié)一定要精簡，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口.生窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例.能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件芝龍例：真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。