基層開展教育實(shí)踐活動思想?yún)R報(bào)
敬愛的黨組織：
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，第二批教育實(shí)踐活動已全面推開，基層組織要注重從思想認(rèn)識、分類實(shí)施、辦實(shí)事求實(shí)效、建章立制四個方面做好文章，確保教育實(shí)踐活動在基層取得實(shí)實(shí)在在的成效。
注重把好思想認(rèn)識“總開關(guān)”，謹(jǐn)防“上熱下冷”。思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位才能執(zhí)行到位。在基層組織開展教育實(shí)踐活動也是如此�；顒娱_展以來，有些基層黨員干部的思想認(rèn)識還沒有跟上，存在四種思想心理狀態(tài)。存有觀望心態(tài)。不少基層黨員干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部是開展活動的主體，活動主要是領(lǐng)導(dǎo)的事，和自己無關(guān)，再說自己也沒在那個位置上，不存在什么“四風(fēng)”問題，沒有必要參加活動。存有輕視思想。部分黨員干部基于對原來搞的集中教育活動存有“走形式”現(xiàn)象的片面認(rèn)識，認(rèn)為這次活動和歷次活動沒有什么區(qū)別，又是走形式，擺擺樣子、糊弄糊弄就過去了。存有畏難情緒。基于基層工作頭緒多、任務(wù)繁重的實(shí)際，一些基層干部擔(dān)憂把主要精力投入到活動中，就可能影響中心工作的開展，因此心勁不足，有發(fā)愁情緒。因此，組織部門在基層組織開展活動時，要針對這些不良傾向，注重抓好基層黨員干部的思想教育。宣傳“引導(dǎo)”。要通過設(shè)立宣傳欄、手機(jī)報(bào)等形式，廣泛宣傳活動的重要意義，使基層黨員干部在思想上認(rèn)識到位，為第二批活動造好勢、烘好爐。教育“啟發(fā)”。要加大培訓(xùn)力度，通過舉辦群眾路線教育培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，使他們真正樹立起群眾觀點(diǎn)、黨員意識和宗旨意識，不斷增強(qiáng)參加活動的思想自覺。成效“帶動”。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著手辦好一批群眾身邊的實(shí)事好事，以實(shí)際成效帶動基層提高思想認(rèn)識，引導(dǎo)黨員干部積極主動參與到教育實(shí)踐活動中來。
注重結(jié)合實(shí)際求特色，謹(jǐn)防“千層一面”。“四風(fēng)”問題是共性的，但是每個地方、每個單位都有各自的特點(diǎn)和不同表現(xiàn)，尤其是基層，有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院等，領(lǐng)域不同、類別不同，面臨的情況和需要解決的問題也不同。如果用一把尺子量下來，搞千篇一律，就是沒有堅(jiān)持實(shí)事求是，一些面上的規(guī)定要求就很難落地生根。為此，要針對基層不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實(shí)際，分類制定各自的實(shí)施方案，重點(diǎn)遵循三個基本原則。針對性原則。重點(diǎn)針對突出的個性問題，結(jié)合各自工作重點(diǎn)、具體服務(wù)對象，圍繞解決“四風(fēng)”頑疾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫帶困難群眾和攻堅(jiān)難點(diǎn)問題等工作，有針對性地制定活動方案，使活動帶有地域標(biāo)簽、彰顯本地特色。靈活性原則。注重采取靈活多樣的形式組織黨員開展活動。比如，學(xué)習(xí)教育階段，針對農(nóng)村黨員整體文化水平不高的實(shí)際，可采取觀看影視資料、主題文藝演出等群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行;針對農(nóng)村黨員白天外出務(wù)工的實(shí)際，采取夜學(xué)等形式組織學(xué)習(xí)，更符合基層實(shí)際。在民主生活會上，針對農(nóng)村黨員找不著 “點(diǎn)”的問題，可考慮采取合理設(shè)置問題方式，讓他們對照和開展批評。實(shí)效性原則。根據(jù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)村等不同領(lǐng)域存在的突出問題，有重點(diǎn)地選取表現(xiàn)突出、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行分類解決。比如，機(jī)關(guān)單位圍繞辦事拖拉、推諉扯皮等作風(fēng)問題，列出幾項(xiàng)具體的整改事項(xiàng)進(jìn)行集中整改;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位重點(diǎn)圍繞服務(wù)不主動、服務(wù)不到位等問題，排查出需立即整改的事項(xiàng)抓好集中整治;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)圍繞關(guān)心群眾不夠、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，從惠民生、保民安方面動腦筋、下功夫。
注重聯(lián)系服務(wù)群眾實(shí)打?qū)�，�?jǐn)防“避實(shí)就虛”。教育實(shí)踐活動的著力點(diǎn)在集中解決“四風(fēng)”問題，落腳點(diǎn)在為民辦事、謀求發(fā)展�，F(xiàn)實(shí)中，有的基層干部作風(fēng)漂浮，熱衷于實(shí)功虛做，常常“工作在會上，干勁在紙上，行動在嘴上”，為民辦事成了糊弄事。對這種發(fā)生在群眾身邊的漂浮做派，群眾最反感，
影響最惡劣。這次活動在群眾“家門口”開展，要是玩虛的、弄假的，群眾一眼就能看穿。要教育引導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)持“實(shí)”字為先，用實(shí)際行動和實(shí)際成效贏得群眾的認(rèn)可和支持。要會談“心里話”。感人心者，莫先乎情。和群眾打交道，能不能拉心里呱，還是感情問題。如果缺乏真情實(shí)意，以應(yīng)付的態(tài)度與群眾溝通，就很難聽到真實(shí)的聲音、拉近與群眾的距離。要放下官架子，帶著感情下去，多一些交流探討，少一些指導(dǎo)命令，以平和的心態(tài)與群眾拉家常、話發(fā)展。要敢促“落實(shí)難”�，F(xiàn)實(shí)中，一些惠民政策存在落實(shí)難的現(xiàn)象，反映的還是“四風(fēng)”問題。這次活動聚焦“四風(fēng)”，要引導(dǎo)黨員干部反思工作差距，查找問題原因，主動到一線現(xiàn)場辦公，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，切實(shí)把教育實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。要能幫“撓頭事”。群眾利益無小事。基層開展教育實(shí)踐活動，不僅要抓事關(guān)發(fā)展的大事，更要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)，但僅靠群眾力量又很難解決的民生“小事”。要整合多方資源，匯聚多方力量，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，務(wù)求干一件成一件、見效一件，使群眾反映的事情“事事有著落，件件有回音”。
注重建章立制管長遠(yuǎn)，謹(jǐn)防“虎頭蛇尾”。群眾工作是常態(tài)化、長期性工作，只有以科學(xué)的制度為根本保障，形成為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線長效機(jī)制，才能避免形式主義和短期行為。當(dāng)前，群眾工作問題主要出在制度建設(shè)上：個別黨員干部群眾觀念淡薄，群眾工作虛擬化;制度不全面系統(tǒng)，操作性不強(qiáng);忙于補(bǔ)制度“漏洞”，科學(xué)性不強(qiáng);效力軟弱，監(jiān)督不夠，執(zhí)行乏力。要解決好這些問題，須依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在建章立制上下功夫，認(rèn)真做好三個結(jié)合文章。堅(jiān)持上級要求與自身實(shí)際相結(jié)合�；鶎忧闆r復(fù)雜，任務(wù)繁重，在執(zhí)行上級政策時需要有更多的發(fā)揮空間。要按照邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新的工作思路，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批評與自我批評等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分考慮基層實(shí)際和群眾意愿進(jìn)行規(guī)范提升，形成一套既符合上級要求又貼合基層實(shí)際的工作制度。堅(jiān)持實(shí)踐探索與解決問題相結(jié)合。對一些上級沒有明確規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中又比較突出的問題矛盾，要積極實(shí)踐，認(rèn)真探索，廣泛征求群眾的意見建議，及時建立務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，讓工作真正有章可循、有據(jù)可依、落到實(shí)處。堅(jiān)持完善制度與落實(shí)制度相結(jié)合。制度再科學(xué)，要是落不到實(shí)處，就會成為一紙空文。要建立完善落實(shí)制度的督導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的督促檢查，真正將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，使其成為基層黨員干部踐行群眾路線的硬約束、抵制“四風(fēng)”問題的“高壓線”。
匯報(bào)人：
2019.09.19