亞太區(qū)域經(jīng)濟合作及我國的應對之策的作文

　　1FTAAP及其發(fā)展

　　FTAAP是亞太自由貿(mào)易區(qū)的簡稱，F(xiàn)TAAP倡議一直受到APEC的重視，并發(fā)展成APEC的愿景和目標。有研究曾指出，F(xiàn)TAAP是能夠為亞太地區(qū)帶來最大經(jīng)濟福利的安排。但是到目前為止還沒有關(guān)于推進FTAAP的具體方案，這一倡議仍停留在“愿景”階段。關(guān)于實現(xiàn)FTAAP的路徑，目前學術(shù)界尚無統(tǒng)一看法。一種觀點是包含了中國的TPP可以發(fā)展成FTAAP，另一種看法則是包含了東盟成員、中國、印度等亞太重要經(jīng)濟體的RCEP更具發(fā)展成FTAAP的現(xiàn)實性。其他的觀點還包括使RCEP和TPP長期共存，共同發(fā)展，最終有一個發(fā)展至一定程度成為FTAAP。但是我們要看到，F(xiàn)TAAP的主導者無法由單個經(jīng)濟體或是自貿(mào)區(qū)來擔任，而是應該由作為其發(fā)起者、引領(lǐng)者和支持者的APEC來推動。在此過程中，APEC成員應盡快共同討論確定一個推進FTAAP實現(xiàn)的方案以及時間表，然后各成員國共同努力促進最終目標的實現(xiàn)。需要注意的是，在確定FTAAP的具體方案時，不可忽視亞太經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異性和多樣性，要考慮到各方的利益和矛盾點，具體的方案一定要采納多方意見確保其可行性。也不可忽視現(xiàn)存的TPP和RCEP的重要作用，應該為他們繼續(xù)提供一個繼續(xù)發(fā)展、交流、協(xié)調(diào)的環(huán)境，使其相互補充、相互促進，提升亞太區(qū)域合作的水平，共同為FTAAP的實現(xiàn)做貢獻。但是從目前的狀況看，F(xiàn)TAPP的最終實現(xiàn)還很漫長，雖然中國在起積極的推動作用，20xx年APEC北京會議決定啟動亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，但未來各成員國還需共同努力探討建成FTAPP的方案，這將是個漫長的過程。中國作為地區(qū)大國和世界第二大經(jīng)濟體，在此過程中還需繼續(xù)承擔國際責任，積極協(xié)調(diào)各方，爭取促進FTAAP的早日形成。

　　2TPP及其發(fā)展

　　TPP是跨太平洋伙伴關(guān)系的英文簡稱，TPP的發(fā)展目標是在亞太地區(qū)建立一個跨區(qū)域、高水平的自由貿(mào)易區(qū)。若TPP能夠最終實現(xiàn)將會對亞太地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易甚至政治格局產(chǎn)生重大影響，甚至改變未來的世界貿(mào)易體制和規(guī)則。但是TPP目前存在著高質(zhì)量但無法在短期內(nèi)實現(xiàn)的問題。TPP在啟動之初將目標定為一個“高標準的、全面的、面向21世紀的自由貿(mào)易協(xié)議”，其討論議題除傳統(tǒng)的貿(mào)易投資自由化之外，還加入了環(huán)境、勞工等敏感話題。此外，TPP還首次在自由貿(mào)易區(qū)談判中加入了有關(guān)國有企業(yè)、監(jiān)管一致性、供應鏈競爭力等議題。若是談判最終能夠成功，TPP將成為現(xiàn)存的最高質(zhì)量、最高標準的跨區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，有可能塑造下一代的全球貿(mào)易規(guī)則。但是目前由于TPP內(nèi)部存在的諸多問題，如成員國發(fā)展水平的差異性、內(nèi)部已有的多個FTA協(xié)議的融合困難、成員國之間復雜的利益和結(jié)構(gòu)關(guān)系以及部分議題對于國家主權(quán)的侵犯等都使得TPP談判推進困難。另外，現(xiàn)在的TPP進程忽視了其他國家的利益訴求，致使談判受阻，短期內(nèi)無法如愿完成。另外，亞太地區(qū)對于美國有著重要的戰(zhàn)略意義，亞太地區(qū)特別東亞國家的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，區(qū)域合作也取得了很大進展，形成了多樣的合作與對話機制，“東盟”內(nèi)部一體化程度提高成為地區(qū)不可忽視的力量，區(qū)域內(nèi)的其他國家如中、日、韓與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強“，東亞一體化”成為區(qū)域內(nèi)國家的共同訴求。美國開始積極主導和推動TPP的談判進程，希望借此重建與東亞國家結(jié)成緊密的利益共同體，保障其在亞太的領(lǐng)導地位，主導亞太區(qū)域新格局的形成。作為世界第二大經(jīng)濟體以及在亞太地區(qū)有著重要經(jīng)濟影響力的中國，目前并沒有參與到TPP的談判，短期內(nèi)也不會參與，因為TPP的很多議題的過高標準以及超過了自由貿(mào)易的范疇，涉及到了中國的國家主權(quán)，同時很多領(lǐng)域中國目前的實際情況也無法達到其要求的高標準。因此，缺少了亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟力量中國以及諸多東盟國家，由美國主導的TPP目前看起來其戰(zhàn)略意義遠遠大于其推進亞太區(qū)域合作的經(jīng)濟意義。

　　3RCEP及其發(fā)展

　　RCEP是“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”的簡稱，是東盟在已經(jīng)簽訂的5個“10+1”自由貿(mào)易協(xié)議的基礎(chǔ)上倡導、構(gòu)建的一個更加廣泛、開放的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形式。RCEP的目標是使東盟成員國與東盟自由貿(mào)易區(qū)伙伴國達成一個現(xiàn)代、全面、高品質(zhì)、利益互惠的經(jīng)濟協(xié)定。RCEP能夠大幅改善東亞的區(qū)域經(jīng)濟合作，提升東亞經(jīng)濟圈的國際競爭力。RCEP的形成有著內(nèi)外因素的推動。首先，近幾十年來東盟漸漸成為東亞經(jīng)濟一體化的主導力量，東亞的經(jīng)濟合作多是以東盟為核心，在此過程中，多方的利益都得到了滿足，因此東盟有意愿繼續(xù)推進東亞一體化，周邊國家也樂于參與其中。其次，政府的“重返亞太”戰(zhàn)略以及其力推的TPP，尋求亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的主導權(quán)給東亞各國帶來了壓力，TPP的高標準限制也使得很多國家無法參與其中，因此在內(nèi)外因素的綜合作用下，以東盟為核心的合作機制RCEP應運而生。與其他經(jīng)濟協(xié)議相比，RCEP更加務實。RCEP的主要目標不是制定新的貿(mào)易規(guī)則，而要整合區(qū)域已有的各項FTA協(xié)定，以求消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造和完善投資環(huán)境，擴大區(qū)域貿(mào)易等�？紤]到區(qū)域內(nèi)部國家發(fā)展的差異性和多樣性，RCEP包含了經(jīng)濟技術(shù)合作，但沒有政府采購、勞工、環(huán)境等較為敏感領(lǐng)域的內(nèi)容。這對于大多數(shù)都是發(fā)展中國家的區(qū)域成員國來說具有較強的現(xiàn)實性和可行性。另外，在RCEP的10項一般性原則中，特殊和差別待遇、能力建設(shè)等原則將有利于力量較弱的國家充分參與談判，在保證其實施RCEP責任的同時，享有RCEP的利益。相對來說，RCEP較為符合中國的發(fā)展戰(zhàn)略和政策需求。因為周邊區(qū)域是中國外交的首要重點，中國對周邊地區(qū)一貫堅持“與鄰為善”“、與鄰為伴”，實現(xiàn)“睦鄰、安鄰、富鄰”。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深入的情況下，參與周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作是中國必須的選擇。同時，改革開放后中國經(jīng)濟實力的不斷提升以及由此帶來的區(qū)域和全球影響力的提升也都使中國有能力積極參與到區(qū)域經(jīng)濟合作中并發(fā)揮積極作用。在過去的發(fā)展歷史中，中國與東盟國家之間建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系并簽訂了多項FTA協(xié)議，中國也一貫支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用。因此綜上，RCEP符合中國與區(qū)域內(nèi)其他國家要求加強區(qū)域經(jīng)濟合作，提高區(qū)域經(jīng)濟一體化程度，保障東亞國家主導東亞一體化的意愿，同時RCEP所采取的一系列政策也有較強的可行性，能夠有效保障區(qū)域國家的經(jīng)濟利益，真正促進區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟一體化的水平。另外，從戰(zhàn)略的角度來看，RCEP的發(fā)展也有助于中國緩解來自TPP帶來的壓力。

　　4我國的應對之策

　　推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化是區(qū)域國家共同的心愿，但是目前出現(xiàn)了包括APEC主導的FTAAP、美國主導的TPP和東盟主導RCEP等多種方案。通過上文的分析，可以看到FTAAP還有漫長的發(fā)展道路，TPP標準太高，不符合中國實際，又帶有美國的戰(zhàn)略色彩，短期內(nèi)中國不會加入。相對而言，東盟主導的RCEP兼顧了成員國不同的發(fā)展水平，在現(xiàn)有的FTA基礎(chǔ)上進行資源整合，更具有現(xiàn)實性和可行性。因而，中國從自身的發(fā)展戰(zhàn)略、外交政策以及發(fā)展水平的實際出發(fā)，更傾向于支持和推動RCEP的發(fā)展，中國會更積極地參與和支持RCEP談判并帶動其他談判伙伴國爭取達成較高標準的RCEP協(xié)定。隨著RCEP的發(fā)展，成員國和影響力不斷增加，也許能夠逐漸融入FTAAP的框架內(nèi)，成為包含APEC全部成員的亞太自貿(mào)區(qū)。但是同時也要看到，雖然目前中國的實際情況無法達到TPP的高標準、高要求，但若是TPP談判完成，已形成的RCEP會在開放領(lǐng)域、自由貿(mào)易程度等方面低于TPP，由此造成RCEP國家在國際貿(mào)易中仍會相對于TPP參與國處于劣勢，不利于國家和區(qū)域利益的維護，因此中國也應認真考慮如何減輕這種不利影響。短期來看，在無法加入TPP的情況下，中國應加大雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)商的力度，努力與重要貿(mào)易伙伴國之間達成較高質(zhì)量的雙邊貿(mào)易協(xié)定。此外，還要認識到，貿(mào)易規(guī)則是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展不斷變化的，在當前形勢下，主要還是由發(fā)達國家掌握規(guī)則的制定權(quán)，現(xiàn)在發(fā)達國家之間建立的高標準的貿(mào)易規(guī)則可能就會在未來發(fā)展為全球的貿(mào)易新規(guī)則，因此一定要對相關(guān)協(xié)議的關(guān)注和研究，并適時作出調(diào)整，提升經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的水平，逐漸適應各種新規(guī)則，以便能夠一直保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。最根本、最重要的還在于要繼續(xù)推動國內(nèi)改革，切實擴大對內(nèi)開放，為國內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造一個公平、透明的競爭環(huán)境。必須認識到全球范圍內(nèi)加強區(qū)域與雙邊FTA建設(shè)，提升貿(mào)易投資自由化程度的發(fā)展趨勢及我國在FTA談判和貿(mào)易投資自由化方面的相對落后的現(xiàn)狀，堅定深化改革開放的決心，加強國內(nèi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、合作，以更積極、開放的心態(tài)和行為加強與亞太地區(qū)及世界其他主要貿(mào)易伙伴國家的互利合作。