3.15國際消費者權(quán)益日節(jié)日介紹

　　“國際消費者權(quán)益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 定于每年的3月15日，最先由國際消費者聯(lián)盟組織于1983年確定，目的在于擴(kuò)大消費者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進(jìn)各國和地區(qū)消費者組織之間的合作與交往，在國際范圍內(nèi)更好地保護(hù)消費者權(quán)益。

　　歷史由來

　　1962年3月15日美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪在美國國會發(fā)表了《關(guān)于保護(hù)消費者利益的總統(tǒng)特別咨文》，首次提出了著名的消費者的“四項權(quán)利”，即：有權(quán)獲得安全保障;有權(quán)獲得正確資料;有權(quán)自由決定選擇;有權(quán)提出消費意見。

　　315標(biāo)志肯尼迪提出的這四項權(quán)利，以后逐漸為世界各國消費者組織所公認(rèn)，并作為最基本的工作目標(biāo)。1983年國際消費者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國際消費者權(quán)益日”。同時，選擇這樣一天作為“國際消費者權(quán)益日”，也是為了擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)各國消費者組織的合作和交往，在國際范圍內(nèi)引起重視，推動保護(hù)消費者的活動。

　　從1983年以來，每年3月15日，全球各地的消費者組織都舉行大規(guī)模的活動，宣傳消費者的權(quán)利，顯示消費者的強(qiáng)大力量。其中包括發(fā)布新聞公報、向公眾介紹消費者組織的活動;告訴人們消費者組織將為保護(hù)消費者權(quán)益做哪些工作;通過報紙、刊物、電臺和電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，在學(xué)校發(fā)放宣傳材料或消費者刊物。組織消費者權(quán)利的演說，努力提高消費者的保護(hù)意識。有的國家的消費者組織在這一天向公眾征集“消費權(quán)益歌”，有的組織演講比賽、保護(hù)消費者知識競賽或進(jìn)行“一年最嚴(yán)重的損害消費者利益事件”的評定活動;獎勵為保護(hù)消費者合法權(quán)益工作作出貢獻(xiàn)的人;舉辦各種展覽;舉辦消費教育講座;有些國家的消費者組織還開展對保護(hù)消費者權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查;舉行集會、演出、現(xiàn)場宣傳咨詢投訴和義務(wù)服務(wù)等活動。

　　我國自1987年開始，每年的3月15日，全國各地消費者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門共同舉辦隆重的紀(jì)念活動，運用各種形式宣傳保護(hù)消費者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果，促進(jìn)全社會都關(guān)心、支持消費者權(quán)益保護(hù)工作。“3·15國際消費者權(quán)益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠(yuǎn)的社會性活動。

　　節(jié)日運動

　　消費者運動，指的是在近、現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，消費者為爭取社會公正，維護(hù)自身權(quán)益，同損害消費者利益行為進(jìn)行斗爭的一種有組織的社會運動。起初，在歐美一些較發(fā)達(dá)的資本主義國家，一些企業(yè)無視消費者利益，生產(chǎn)和推銷劣質(zhì)產(chǎn)品，使消費者利益受到損害。如美國就曾出現(xiàn)過在食品、藥品中加入許多有害物質(zhì)，損害消費者的健康乃至生命。當(dāng)時，芝加哥的肉類食品加工業(yè)的衛(wèi)生狀況也非常令人擔(dān)憂。正是因為如此，有人提出對食品、藥品進(jìn)行檢驗的主張。在這種情況下，廣大消費者逐漸形成共同意識，要與損害消費者利益的行為進(jìn)行斗爭，維護(hù)自身權(quán)益;同時也認(rèn)識到憑個別消費者的力量無法對抗有組織的企業(yè)者，必須團(tuán)結(jié)才能產(chǎn)生力量。于是，消費者運動便應(yīng)運而生。1898年，全世界第一個消費者組織在美國成立，1936年，建立了全美的消費者聯(lián)盟。第二次世界大戰(zhàn)后，各種反映消費者利益和要求的組織，在一些發(fā)達(dá)國家相繼出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，1960年，國際消費者聯(lián)盟組織宣告成立。之后，消費者運動更加活躍，許多發(fā)展中國家也建立了消費者組織，使消費者運動成為一種全球性的社會現(xiàn)象。目前，全世界已有90多個國家共300 多個消費者組織在開展活動。中國消費者協(xié)會于1984年12月 26日成立，1987年9月加入國際消費者聯(lián)盟組織，成為正式會員世界性的消費者運動引起了聯(lián)合國組織的重視。國際消費者聯(lián)盟組織的代表已被吸收并成為聯(lián)合國經(jīng)社理事會、工業(yè)發(fā)展組織、糧食組織和貿(mào)發(fā)會議等機(jī)構(gòu)中的顧問和聯(lián)絡(luò)員，代表消費者并反映他們的利益，參加有關(guān)會議和文件的制定。1985年4月9日，聯(lián)合國大會一致通過了《保護(hù)消費者準(zhǔn)則》敦促各國采取切實措施，維護(hù)消費者的利益。

　　節(jié)日宗旨

　　⑴向消費者提供信息，對消費者進(jìn)行教育，提高消費者維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力

　　⑵處理消費者投訴，幫助消費者挽回?fù)p失

　�、撬鸭�消費者的意見并向企業(yè)反饋

　　⑷大造輿論，宣傳消費者的權(quán)利，形成輿論壓力，以改善消費者的地位

　�、蓞⑴c國家或政府有關(guān)消費者法律和政策的制定，并要求政府建立消費者行政體系，處理消費者問題

　�、食闪⑾�費者團(tuán)體，確立消費者主權(quán)

　�、思訌�(qiáng)消費者國際團(tuán)體及合作。

　　節(jié)日組織組織介紹

　　國際消費者聯(lián)盟組織(簡稱IOCU)是一個獨立的、非盈利的、非政治性的組織。1960年，由美國、英國、澳大利亞、比利時和荷蘭五個國家的消費者組織發(fā)起成立，在荷蘭登記，總部設(shè)在荷蘭海牙，亞太地區(qū)分部設(shè)在馬來西亞的檳榔嶼。主要宗旨　　在世界范圍內(nèi)協(xié)助并積極推動各國消費者組織及政府努力做好保護(hù)消費者利益工作;促進(jìn)對消費服務(wù)進(jìn)行比較、試驗的國際合作;促進(jìn)消費信息、消費教育和保護(hù)消費者方面的其它各種國際合作;收集、交流各國保護(hù)消費者法規(guī)及慣例;為各國家集團(tuán)討論有關(guān)消費者利益問題解決辦法提供講壇;出版有關(guān)消費者信息的資料;與聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)及其它國際團(tuán)體保持有效的聯(lián)系，以起到能在國際范圍內(nèi)代表消費者利益的作用;通過聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)和其它可行的方式，對發(fā)展中國家關(guān)于消費者教育和保護(hù)的發(fā)展計劃，給予一切實際 的援助和鼓勵。組織結(jié)構(gòu)　　全體大會，由各個成員組織所推選的代表組成。 理事會由會議推選35名成員組成，理事會指定執(zhí)行委員會。工作人員為十名領(lǐng)薪者。經(jīng)費來源于會費和出售出版物。在聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)中具有咨詢地位。這些機(jī)構(gòu)是：聯(lián)合國經(jīng)社理事會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、消費者咨詢理事會、歐洲保護(hù)消費者委員會。同時，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會委員會、聯(lián)合國國內(nèi)婦女委員會中派有代表。 聯(lián)系單位：國際電器技術(shù)委員會。組織活動　　設(shè)有小組委員會或工作組負(fù)責(zé)檢測商品，進(jìn)行教育、發(fā)展、法制、醫(yī)療等活動;在亞太地區(qū)設(shè)立顧問小組委員會，提供信息資料的專門來源。中央秘書處設(shè)有圖書館，以收集和傳播與消費者利益有關(guān)的立法、技術(shù)、教育的資料。制訂拉丁美洲和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會委員會管區(qū)內(nèi)區(qū)域發(fā)展計劃，支持并進(jìn)行有關(guān)不完備商品標(biāo)簽、向第三世界傾銷危險藥品、 農(nóng)藥以及嬰兒食品的監(jiān)察等問題的研究。

　　準(zhǔn)則內(nèi)容

　　1985年4月9日，聯(lián)合國大會投票通過了第39/248號決議，大會在該項決議中核可了《保護(hù)消費者準(zhǔn)則》�！侗Ｗo(hù)消費者準(zhǔn)則》，是一部具有世界意義的保護(hù)消費者的綱領(lǐng)性文件。它分四部分46條，文中不僅指出了消費者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對各國政府和企業(yè)在保護(hù)消費者利益方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也提出了詳盡而嚴(yán)格的要求。在前兩部份中，用了6條的篇幅，主要闡述了這套保護(hù)消費者準(zhǔn)則所要達(dá)到的目標(biāo)和制定該準(zhǔn)則的一般原則。 其中，著重闡明制定這套準(zhǔn)則的目的，是要保證消費者的下列合理需要獲得滿足：

　�、疟Ｗo(hù)消費者的健康和安全不受危害;

　�、拼龠M(jìn)和保護(hù)消費者的經(jīng)濟(jì)利益

　�、鞘瓜�費者取得充足信息，使他們能夠按照個人愿望和需要作出掌握情況的選擇

　�、认�費者教育

　�、商峁┯行У南�費者辦法

　　⑹有組織消費者及其他有關(guān)的團(tuán)體或組織的自由，而這種組織對于影響他們的決策過程有表達(dá)意見的機(jī)會。第三部分共36條，是該準(zhǔn)則的主體部分。

　　主要圍繞消費者需要保護(hù)的具體方面，對承擔(dān)保護(hù)消費者利益的義務(wù)主體─各國政府及企業(yè)所應(yīng)采取的措施作了規(guī)定。確保消費者的身體安全，對消費者來說是最重要的一項權(quán)益。該準(zhǔn)則在第三部分第一款中，要求各國政府采取適當(dāng)政策，確保制造商生產(chǎn)的商品在指定用途或通�？梢灶A(yù)見到的用途方面安全可靠。要求向消費者說明如何正確使用商品，并使他們知道在指定用途或通�？梢灶A(yù)見到的用途方面會有何種危險。在產(chǎn)品上市之后，制造商或經(jīng)銷商如果發(fā)現(xiàn)未曾預(yù)見的危險，應(yīng)毫不遲延地通知有關(guān)當(dāng)局和必要時通知消費大眾。政府也應(yīng)考慮保證消費者適當(dāng)獲悉危險的方法，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有嚴(yán)重缺陷或即使正確使用也會造成重大危險，制造商或經(jīng)銷商應(yīng)收回該產(chǎn)品加以替換或修改，或改換另一產(chǎn)品。如果不可能在合理時間內(nèi)這樣做，就應(yīng)適當(dāng)賠償消費者。

　　促進(jìn)和保護(hù)消費者的經(jīng)濟(jì)利益，也是保護(hù)消費者權(quán)益的一項重要內(nèi)容。在該準(zhǔn)則的第三部分第二款中，要求各國政府通過有計劃督促制造商、經(jīng)銷商和其他從事商品和服務(wù)人士，遵守既定法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以防止損害消費者經(jīng)濟(jì)利益的做法。這類程序必須特別照顧低收入消費者的需要。二是要求各國政府鼓勵所有企業(yè)以公平、迅速和非正式的方式解決消費者的爭端，并設(shè)立向消費者提供協(xié)助的志愿機(jī)構(gòu)，其中包括咨詢服務(wù)和非正式控訴程度，提出應(yīng)向消費者提供關(guān)于現(xiàn)有賠償和其他解決爭端程序的資料。