3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日節(jié)日介紹
“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 定于每年的3月15日，最先由國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織于1983年確定，目的在于擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進(jìn)各國(guó)和地區(qū)消費(fèi)者組織之間的合作與交往，在國(guó)際范圍內(nèi)更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
歷史由來(lái)
1962年3月15日美國(guó)前總統(tǒng)約翰·肯尼迪在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表了《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》，首次提出了著名的消費(fèi)者的“四項(xiàng)權(quán)利”，即：有權(quán)獲得安全保障;有權(quán)獲得正確資料;有權(quán)自由決定選擇;有權(quán)提出消費(fèi)意見(jiàn)。
315標(biāo)志肯尼迪提出的這四項(xiàng)權(quán)利，以后逐漸為世界各國(guó)消費(fèi)者組織所公認(rèn)，并作為最基本的工作目標(biāo)。1983年國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。同時(shí)，選擇這樣一天作為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，也是為了擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)各國(guó)消費(fèi)者組織的合作和交往，在國(guó)際范圍內(nèi)引起重視，推動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者的活動(dòng)。
從1983年以來(lái)，每年3月15日，全球各地的消費(fèi)者組織都舉行大規(guī)模的活動(dòng)，宣傳消費(fèi)者的權(quán)利，顯示消費(fèi)者的強(qiáng)大力量。其中包括發(fā)布新聞公報(bào)、向公眾介紹消費(fèi)者組織的活動(dòng);告訴人們消費(fèi)者組織將為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益做哪些工作;通過(guò)報(bào)紙、刊物、電臺(tái)和電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，在學(xué)校發(fā)放宣傳材料或消費(fèi)者刊物。組織消費(fèi)者權(quán)利的演說(shuō)，努力提高消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。有的國(guó)家的消費(fèi)者組織在這一天向公眾征集“消費(fèi)權(quán)益歌”，有的組織演講比賽、保護(hù)消費(fèi)者知識(shí)競(jìng)賽或進(jìn)行“一年最嚴(yán)重的損害消費(fèi)者利益事件”的評(píng)定活動(dòng);獎(jiǎng)勵(lì)為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作作出貢獻(xiàn)的人;舉辦各種展覽;舉辦消費(fèi)教育講座;有些國(guó)家的消費(fèi)者組織還開(kāi)展對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查;舉行集會(huì)、演出、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢投訴和義務(wù)服務(wù)等活動(dòng)。
我國(guó)自1987年開(kāi)始，每年的3月15日，全國(guó)各地消費(fèi)者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)共同舉辦隆重的紀(jì)念活動(dòng)，運(yùn)用各種形式宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果，促進(jìn)全社會(huì)都關(guān)心、支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”的宣傳活動(dòng)已成為具有廣泛社會(huì)影響、意義深遠(yuǎn)的社會(huì)性活動(dòng)。
節(jié)日運(yùn)動(dòng)
消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，指的是在近、現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者為爭(zhēng)取社會(huì)公正，維護(hù)自身權(quán)益，同損害消費(fèi)者利益行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種有組織的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。起初，在歐美一些較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，一些企業(yè)無(wú)視消費(fèi)者利益，生產(chǎn)和推銷劣質(zhì)產(chǎn)品，使消費(fèi)者利益受到損害。如美國(guó)就曾出現(xiàn)過(guò)在食品、藥品中加入許多有害物質(zhì)，損害消費(fèi)者的健康乃至生命。當(dāng)時(shí)，芝加哥的肉類食品加工業(yè)的衛(wèi)生狀況也非常令人擔(dān)憂。正是因?yàn)槿绱�，有人提出�?duì)食品、藥品進(jìn)行檢驗(yàn)的主張。在這種情況下，廣大消費(fèi)者逐漸形成共同意識(shí)，要與損害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，維護(hù)自身權(quán)益;同時(shí)也認(rèn)識(shí)到憑個(gè)別消費(fèi)者的力量無(wú)法對(duì)抗有組織的企業(yè)者，必須團(tuán)結(jié)才能產(chǎn)生力量。于是，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)便應(yīng)運(yùn)而生。1898年，全世界第一個(gè)消費(fèi)者組織在美國(guó)成立，1936年，建立了全美的消費(fèi)者聯(lián)盟。第二次世界大戰(zhàn)后，各種反映消費(fèi)者利益和要求的組織，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，1960年，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織宣告成立。之后，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)更加活躍，許多發(fā)展中國(guó)家也建立了消費(fèi)者組織，使消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)成為一種全球性的社會(huì)現(xiàn)象。目前，全世界已有90多個(gè)國(guó)家共300 多個(gè)消費(fèi)者組織在開(kāi)展活動(dòng)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月 26日成立，1987年9月加入國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織，成為正式會(huì)員世界性的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)引起了聯(lián)合國(guó)組織的重視。國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織的代表已被吸收并成為聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)、工業(yè)發(fā)展組織、糧食組織和貿(mào)發(fā)會(huì)議等機(jī)構(gòu)中的顧問(wèn)和聯(lián)絡(luò)員，代表消費(fèi)者并反映他們的利益，參加有關(guān)會(huì)議和文件的制定。1985年4月9日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過(guò)了《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》敦促各國(guó)采取切實(shí)措施，維護(hù)消費(fèi)者的利益。
節(jié)日宗旨
⑴向消費(fèi)者提供信息，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力
⑵處理消費(fèi)者投訴，幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失
�、撬鸭M(fèi)者的意見(jiàn)并向企業(yè)反饋
⑷大造輿論，宣傳消費(fèi)者的權(quán)利，形成輿論壓力，以改善消費(fèi)者的地位
�、蓞⑴c國(guó)家或政府有關(guān)消費(fèi)者法律和政策的制定，并要求政府建立消費(fèi)者行政體系，處理消費(fèi)者問(wèn)題
⑹成立消費(fèi)者團(tuán)體，確立消費(fèi)者主權(quán)
�、思訌�(qiáng)消費(fèi)者國(guó)際團(tuán)體及合作。
節(jié)日組織組織介紹
國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織(簡(jiǎn)稱IOCU)是一個(gè)獨(dú)立的、非盈利的、非政治性的組織。1960年，由美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)和荷蘭五個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者組織發(fā)起成立，在荷蘭登記，總部設(shè)在荷蘭海牙，亞太地區(qū)分部設(shè)在馬來(lái)西亞的檳榔嶼。主要宗旨 在世界范圍內(nèi)協(xié)助并積極推動(dòng)各國(guó)消費(fèi)者組織及政府努力做好保護(hù)消費(fèi)者利益工作;促進(jìn)對(duì)消費(fèi)服務(wù)進(jìn)行比較、試驗(yàn)的國(guó)際合作;促進(jìn)消費(fèi)信息、消費(fèi)教育和保護(hù)消費(fèi)者方面的其它各種國(guó)際合作;收集、交流各國(guó)保護(hù)消費(fèi)者法規(guī)及慣例;為各國(guó)家集團(tuán)討論有關(guān)消費(fèi)者利益問(wèn)題解決辦法提供講壇;出版有關(guān)消費(fèi)者信息的資料;與聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)及其它國(guó)際團(tuán)體保持有效的聯(lián)系，以起到能在國(guó)際范圍內(nèi)代表消費(fèi)者利益的作用;通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)和其它可行的方式，對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)于消費(fèi)者教育和保護(hù)的發(fā)展計(jì)劃，給予一切實(shí)際 的援助和鼓勵(lì)。組織結(jié)構(gòu) 全體大會(huì)，由各個(gè)成員組織所推選的代表組成。 理事會(huì)由會(huì)議推選35名成員組成，理事會(huì)指定執(zhí)行委員會(huì)。工作人員為十名領(lǐng)薪者。經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)和出售出版物。在聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)中具有咨詢地位。這些機(jī)構(gòu)是：聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、消費(fèi)者咨詢理事會(huì)、歐洲保護(hù)消費(fèi)者委員會(huì)。同時(shí)，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)國(guó)內(nèi)婦女委員會(huì)中派有代表。 聯(lián)系單位：國(guó)際電器技術(shù)委員會(huì)。組織活動(dòng) 設(shè)有小組委員會(huì)或工作組負(fù)責(zé)檢測(cè)商品，進(jìn)行教育、發(fā)展、法制、醫(yī)療等活動(dòng);在亞太地區(qū)設(shè)立顧問(wèn)小組委員會(huì)，提供信息資料的專門(mén)來(lái)源。中央秘書(shū)處設(shè)有圖書(shū)館，以收集和傳播與消費(fèi)者利益有關(guān)的立法、技術(shù)、教育的資料。制訂拉丁美洲和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)管區(qū)內(nèi)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，支持并進(jìn)行有關(guān)不完備商品標(biāo)簽、向第三世界傾銷危險(xiǎn)藥品、 農(nóng)藥以及嬰兒食品的監(jiān)察等問(wèn)題的研究。
準(zhǔn)則內(nèi)容
1985年4月9日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票通過(guò)了第39/248號(hào)決議，大會(huì)在該項(xiàng)決議中核可了《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》�！侗Ｗo(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，是一部具有世界意義的保護(hù)消費(fèi)者的綱領(lǐng)性文件。它分四部分46條，文中不僅指出了消費(fèi)者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對(duì)各國(guó)政府和企業(yè)在保護(hù)消費(fèi)者利益方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也提出了詳盡而嚴(yán)格的要求。在前兩部份中，用了6條的篇幅，主要闡述了這套保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則所要達(dá)到的目標(biāo)和制定該準(zhǔn)則的一般原則。 其中，著重闡明制定這套準(zhǔn)則的目的，是要保證消費(fèi)者的下列合理需要獲得滿足：
�、疟Ｗo(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害;
�、拼龠M(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益
�、鞘瓜M(fèi)者取得充足信息，使他們能夠按照個(gè)人愿望和需要作出掌握情況的選擇
�、认M(fèi)者教育
�、商峁┯行У南M(fèi)者辦法
⑹有組織消費(fèi)者及其他有關(guān)的團(tuán)體或組織的自由，而這種組織對(duì)于影響他們的決策過(guò)程有表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。第三部分共36條，是該準(zhǔn)則的主體部分。
主要圍繞消費(fèi)者需要保護(hù)的具體方面，對(duì)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者利益的義務(wù)主體─各國(guó)政府及企業(yè)所應(yīng)采取的措施作了規(guī)定。確保消費(fèi)者的身體安全，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是最重要的一項(xiàng)權(quán)益。該準(zhǔn)則在第三部分第一款中，要求各國(guó)政府采取適當(dāng)政策，確保制造商生產(chǎn)的商品在指定用途或通�？梢灶A(yù)見(jiàn)到的用途方面安全可靠。要求向消費(fèi)者說(shuō)明如何正確使用商品，并使他們知道在指定用途或通�？梢灶A(yù)見(jiàn)到的用途方面會(huì)有何種危險(xiǎn)。在產(chǎn)品上市之后，制造商或經(jīng)銷商如果發(fā)現(xiàn)未曾預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)，應(yīng)毫不遲延地通知有關(guān)當(dāng)局和必要時(shí)通知消費(fèi)大眾。政府也應(yīng)考慮保證消費(fèi)者適當(dāng)獲悉危險(xiǎn)的方法，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有嚴(yán)重缺陷或即使正確使用也會(huì)造成重大危險(xiǎn)，制造商或經(jīng)銷商應(yīng)收回該產(chǎn)品加以替換或修改，或改換另一產(chǎn)品。如果不可能在合理時(shí)間內(nèi)這樣做，就應(yīng)適當(dāng)賠償消費(fèi)者。
促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在該準(zhǔn)則的第三部分第二款中，要求各國(guó)政府通過(guò)有計(jì)劃督促制造商、經(jīng)銷商和其他從事商品和服務(wù)人士，遵守既定法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以防止損害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益的做法。這類程序必須特別照顧低收入消費(fèi)者的需要。二是要求各國(guó)政府鼓勵(lì)所有企業(yè)以公平、迅速和非正式的方式解決消費(fèi)者的爭(zhēng)端，并設(shè)立向消費(fèi)者提供協(xié)助的志愿機(jī)構(gòu)，其中包括咨詢服務(wù)和非正式控訴程度，提出應(yīng)向消費(fèi)者提供關(guān)于現(xiàn)有賠償和其他解決爭(zhēng)端程序的資料。