環(huán)境整治會議講話材料

　　人類的生產(chǎn)活動對環(huán)境產(chǎn)生了污染和破壞，導致出現(xiàn)了環(huán)境問題。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的環(huán)境整治會議講話材料，僅供參考。

　　環(huán)境整治會議講話材料(一)

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開"兩江"流域環(huán)境綜合整治工作動員大會。大家在新聞媒體上可能已經(jīng)關(guān)注到，浙江衛(wèi)視正在播出一檔節(jié)目叫《尋找可游泳的河》，前段時間對浦陽江水污染問題進行了連續(xù)報道。除了浦陽江之外，我們的東陽江和南江也是錢塘江的重要支流，省委、省政府以及東陽人民對"兩江"水污染問題非常關(guān)注，市委、市政府審時度勢，決定開展"兩江"流域環(huán)境綜合整治，這是繼去年廢塑整治、磁性行業(yè)窯爐整治后又一次重大的環(huán)保行動。市四套班子對這項工作都非常重視，市委會專門聽取了工作匯報，這個禮拜二，徐書記親自主持召開了生態(tài)環(huán)境工作座談會，聽取有關(guān)方面對"兩江"流域治理工作的意見和建議。市人大會決定對東陽江流域水污染治理和"四邊三化"工作開展專項評議，并組織了專題調(diào)研。廣大政協(xié)委員集思廣益，從各個角度提出了富有建設(shè)性的意見和建議。市政府制定了具體的工作實施方案，把"兩江"流域環(huán)境綜合整治工作作為重中之重的工作來抓。今天，我們在這里召開動員大會，就是要大張旗鼓、大造聲勢、大刀闊斧、大干快上，統(tǒng)一全市人民的思想，凝聚全市上下的力量，合力打好"兩江"流域環(huán)境綜合整治這場大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。等一下，徐建華書記還要做重要講話。在這里，我就開展好"兩江"流域環(huán)境綜合整治工作，講四個方面的意見。

　　一、正視問題，直面困難，以對子孫后代高度負責的態(tài)度開展好"兩江"流域環(huán)境綜合整治工作

　　我們東陽有兩條"母親河"--東陽江和南江，俗稱"兩江"。除了三單鄉(xiāng)境內(nèi)河流一江春水向東流到嵊州之外，我們其它所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水都匯入到這兩條"母親河"之中。這兩條江擔負著我市90%以上居民的生產(chǎn)生活用水以及30多萬畝農(nóng)田的灌溉用水，養(yǎng)育著80多萬東陽兒女，是我們東陽"三鄉(xiāng)"文化的發(fā)源地。我想，在座的同志們、大多數(shù)的東陽人，在腦海里對東陽江和南江還留有"一江碧水、綠樹掩映、魚蝦成群、嬉水暢游"的美好記憶，這種記憶成為一種溫馨的、非常和諧的記憶。但是，近年來由于城市化、工業(yè)化的加速推進，畜禽養(yǎng)殖、制砂采礦等一些行業(yè)的無序發(fā)展，沿江生活垃圾的無序處置，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生活方面的污染交織疊加，使"兩江"流域的環(huán)境污染問題日益突出，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　1.水污染問題突出。我們的污染來自于哪里?"兩江"源頭是橫錦水庫和南江水庫，這是我們東陽人的主要飲用水源地，一江清水供應(yīng)著全市老百姓的生活用水，水質(zhì)非常之好，但是到了水庫下游逐步逐步地、不斷地變成污染嚴重的水。20xx年底，我市"兩江"流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)斷面占87.5%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占12.5%。雖然這兩年我們加大力度進行整治，"兩江"水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，但劣Ⅴ類水仍然占據(jù)較大的比例，這從出境斷面的水質(zhì)考核情況可以充分體現(xiàn)出來。省政府對跨縣市河流交接斷面水質(zhì)主要考核高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標，我市的高錳酸鹽、總磷兩項指標達到Ⅲ類水質(zhì)標準，但是氨氮濃度超標問題比較突出，南江明德斷面超標4.14倍，東陽江出境義東橋斷面超標1.03倍。按照標準，三類以上的水才符合日常生活用水要求，劣于五類就基本上喪失了使用價值。我市出境兩個交接斷面劣Ⅴ類水占比較大，問題主要集中在氨氮濃度指標上。20xx年，迎賓大橋斷面氨氮濃度年均值為0.742毫克/升，到了下游義東橋斷面上升到了2.03毫克/升，在城區(qū)這個斷面污染增幅就高達174%。也就是說，迎賓大橋上游段，我們還可以下河游泳，過了迎賓大橋到義烏交界段面，不要說下河游泳，就連工業(yè)用水都用不上了。造成東陽江水質(zhì)超標的主要原因是我們城區(qū)污水收集處理率偏低。這有歷史的因素，也有現(xiàn)實的一些因素，以前在城市高速擴張過程中對管網(wǎng)建設(shè)重視不夠，雨水管和污水管同一根管子，雨污合流，直接流入東溪、西溪、雅溪、巧溪等城區(qū)河流后再流入東陽江。據(jù)統(tǒng)計，我市城區(qū)每天總用水量約為10萬噸，按照一般規(guī)律，這些水80%左右要轉(zhuǎn)化為污水，我市每天排放污水約為8萬噸，而進入市污水處理廠的污水卻只有4.5萬噸，也就是說，城區(qū)每天至少有3.5萬噸的污水沒有進入污水處理廠，將近一半左右的污水未經(jīng)處理直接排入了東陽江。造成城區(qū)污水收集處理率偏低的原因，一個是雨污合流、截污納管工程沒有到位，大量污水未納入管網(wǎng)中;另一方面現(xiàn)有管網(wǎng)堵的堵、漏的漏，效率不高;第三個方面，如白云商貿(mào)園區(qū)整個標高低于污水處理廠，污水不能直接流入污水處理廠處理;還有一個重要原因是畜禽養(yǎng)殖等一些面源污染，如城區(qū)迎賓大橋至義東橋兩岸有57家養(yǎng)豬場，20xx多頭豬的排泄物沒有經(jīng)過任何治理措施直接排入了東陽江中，特別是江濱電站到義東橋的8家養(yǎng)豬場，嚴重影響義東橋交接斷面的水質(zhì)。目前，以上禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場已經(jīng)基本關(guān)閉，但不排除有個別養(yǎng)豬場沒有排摸到位的情況。經(jīng)過前段時間關(guān)停養(yǎng)豬場和制砂洗砂行業(yè)治理，我們東陽江的水質(zhì)明顯好了很多。南江水質(zhì)超標主要是明德斷面的氨氮指標超標，原因與城區(qū)有點類似，進入橫店污水處理廠處理的主要為企業(yè)廢水，橫店鎮(zhèn)生活污水和橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水還有一些未進入污水處理廠處理，雖然這兩年橫店鎮(zhèn)化大力氣開展污水管網(wǎng)建設(shè)，但仍有一定距離;還有一個原因是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)偏重于醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)，污染負荷仍然很大。

　　2.垃圾污染問題突出。主要有工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐飲廚房垃圾四類垃圾。工業(yè)垃圾方面，雖然大多數(shù)工業(yè)企業(yè)能夠按照法律法規(guī)要求處置各類固體廢物，但也有少數(shù)企業(yè)主環(huán)保意識不強，貪圖便利，犧牲群眾利益，隨意傾倒工業(yè)垃圾。不久前，一安徽籍人為本地企業(yè)在歌山、虎鹿任意傾倒電子產(chǎn)品邊角料并焚燒，被公安機關(guān)依法行政拘留;又如巍山鎮(zhèn)白坦村的金銀絲企業(yè)，隨意焚燒邊角廢料，濃煙滾滾，氣味難聞，群眾反映強烈;還有部分印染化工企業(yè)將污水處理后產(chǎn)生的淤泥在偏僻地段隨意傾倒。對工業(yè)垃圾，我們要引起高度重視，要在積極處理的同時，進一步明確企業(yè)的主體責任。生活垃圾方面，我市農(nóng)村的垃圾收集處理系統(tǒng)還很不完善，部分鎮(zhèn)村用于垃圾收集處理的資金和人員相當缺乏，部分群眾的環(huán)保意識還不強，許多垃圾被隨意傾倒在河邊、公路邊、村莊邊和房前屋后，經(jīng)過長年累月的積累，垃圾堆積如山、臭氣熏天。很多農(nóng)村房子造得漂漂亮亮，但房前屋后垃圾成堆，房屋內(nèi)搞得干干凈凈，裝修也不錯，屋內(nèi)、屋外環(huán)境形成了顯明的對比。建筑垃圾方面，一個方面由于缺少消納場所，建筑垃圾無處可去，許多施工企業(yè)為了節(jié)約成本，在河道邊、農(nóng)田邊、公路邊隨意傾倒建筑垃圾;還有家庭裝璜產(chǎn)生的垃圾不知道該倒到哪里去，有的就在小區(qū)里隨意傾倒;另外一個方面，部分城區(qū)建筑工地出入口沒有進行硬化、沒有配置使用車輛沖洗設(shè)施，渣土車運輸過程中沒有加蓋頂棚封閉，加上超載超速，砂土沿路撒落，塵土飛揚。餐飲廚房垃圾方面，我市現(xiàn)有1800多家中小餐飲企業(yè)，每天產(chǎn)生約90噸餐廚垃圾。很多飯店為了賺取不法利益，偷偷將餐廚垃圾出售，或用于泔水養(yǎng)豬，或給非法煉制地溝油以可乘之機，也有部分飯店直接把餐廚垃圾倒入了"兩江"中，還有一些"農(nóng)家樂"建在青山綠水之中，但在處理餐廚垃圾方面做到很不到位，這種"農(nóng)家樂"開幾年可能就會對水體造成大的污染。

　　3.陳規(guī)陋習問題突出。我們開展"兩江"流域環(huán)境綜合整治，主體是誰?是全市廣大的人民群眾。關(guān)鍵是什么?就是要養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，有較強的環(huán)保意識，人人參與到這項造福子孫后代的行動中來。我們很多市民在日常生活中有"亂丟、亂排、亂燒"的陳規(guī)陋習。"亂丟"：亂丟瓜皮果殼，沒有做到垃圾不落地;亂丟廢棄的藥品盒、農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶，一些需要分類處理的固體廢物如廢舊電池等也隨意丟棄，很多社區(qū)和農(nóng)村的池塘邊、小河邊到處都是藥瓶，嚴重威脅群眾的身體健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放，既增加環(huán)衛(wèi)工人工作量，也增加垃圾填埋場的處理壓力。"亂排"：許多居民建房時雨污不分，雨水管和污水管隨意就近接出，增加了污水的處理量;有的畜禽養(yǎng)殖場排泄物未經(jīng)處理，直接排放進了水體，而1頭豬能產(chǎn)生相當于10個人的排污量，而且這些養(yǎng)豬場很多都設(shè)在江邊、河邊;有的企業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象比較嚴重，今天，我市電鍍、印染、造紙、部分化工企業(yè)代表也來參加會議。這里給大家打個招呼，從現(xiàn)在開始，繼續(xù)存在偷排行為的，我們要挖地三尺、嚴厲打擊;一些非法洗砂制砂場直接將污水排入"兩江"，導致東陽江、南江很多時候渾濁不堪，所以我們劃定了"禁砂區(qū)"，在"禁砂區(qū)"范圍之外選擇合適的場所，幾項治理措施全面跟進，采取公開招投標的方式，企業(yè)可以取得經(jīng)營權(quán)。"亂燒"：部分村為了減少清運費用，隨意焚燒垃圾，造成嚴重的空氣污染;有的企業(yè)或者加工點，為了節(jié)約成本，將破布、廢塑料、邊角料等作為燃料進行焚燒，既影響空氣質(zhì)量，也影響全體人民的身體健康。造成我市PM2.5一度超標的主要原因，一是窯爐煙塵，去年我們進行了全面整治;二是焚燒垃圾所產(chǎn)生的微粒顆物;三是制砂過程以及地面沒有清掃干凈所帶來的揚塵;四是企業(yè)排放的其它顆粒物。

　　我們曾經(jīng)秀美的"兩江"母親河，如今卻成了垃圾河、污水江、臭水溝，在座的和不在座的同志們，曾經(jīng)得其澤惠、受其蔭蔽的東陽人民，包括各級黨委、政府，我們怎么能視而不見?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?

　　1.不治理好"兩江"，我們東陽的老百姓不會答應(yīng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，總體上群眾的生活條件日益好轉(zhuǎn)，社會保障的力度也在不斷加強，群眾的幸福指數(shù)會和我們明媚的陽光、清新的空氣、潔凈的水質(zhì)更加密切相連。吃好一點對我們的身體有影響，住好一點現(xiàn)在基本上能滿足要求，我們每個人都希望有一個健康的體魄，家里有老的希望他能健康長壽，家里有小的希望他能健康茁壯成長，我們希望自已也能健健康康的，對得起老的，養(yǎng)得起小的。我們東陽素有"歌山畫水"的美稱，但"歌山"依舊，"畫水"不在，這是我們所不愿看到的。我們每個人要作環(huán)境保護的踐行者、行動者，不要作品頭論足的旁觀者、評論者。接下去我們馬上要開展"百萬群眾百日攻堅"行動，希望每個東陽市民都積極參與到這項活動中來，少些指責，多些理解，少些評論，多些行動，共同為恢復"兩江"母親河昔日的風采、昔日的環(huán)境、昔日的美漫盡一份心、出一份力。

　　2.不治理好"兩江"，上級黨委、政府和下游的群眾不會答應(yīng)。從兩個水庫下來的是飲用水，到了出境斷面卻變成了劣Ⅴ類水，這中間的污染是誰造成的?我想責任應(yīng)該歸咎于我們自已，大部分污染是我們自已造成的，不能去怪別人。我們的下游是義烏江，義烏江下去是金華江，金華江下去是蘭江，蘭江下去是錢塘江，有人說"上面的洗腳水是下面的飲用水"，我們東陽人民歷來大氣包容，有義務(wù)為全省人民營造一江清水盡好我們的一份責任。省委、省政府，金華市委、市政府對跨流域環(huán)境污染問題是高度重視的，"盯"得也是非常緊的，雖然現(xiàn)在省委、省政府的關(guān)注重點放在浦陽江治理上，浙江衛(wèi)視已經(jīng)連續(xù)報道了8次，但隨著浦陽江治理的啟動和推進，省委、省政府會把目光轉(zhuǎn)而投向我們東陽江和南江，與其被動接受上級指導，還不如主動出擊迎戰(zhàn)，既為了下游百姓，更為了我們自已，做好方方面面的工作。昨天，省環(huán)保廳徐震廳長親自到東陽督查"兩江"治理和電鍍行業(yè)污染整治情況。我們一定要從講政治的高度，本著對全省人民負責的態(tài)度，切實把"兩江"治理作為一項硬任務(wù)，作為近期重中之重的工作來抓。

　　3.不治理好"兩江"，東陽未來的可持續(xù)發(fā)展不會答應(yīng)。我們看到，歐美發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是相得益彰、相互促進的，到這些國家，我們能夠感受到他們的一種美好的生活狀態(tài)。我想，經(jīng)過努力，我們東陽也會呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力逐漸增強，繼續(xù)保持"百強"縣市良好地位，老百姓安居樂業(yè)，充分享受陽光、青山、綠水和新鮮的空氣，生活在一種美妙的環(huán)境中，這樣的一種發(fā)展狀態(tài)。但是從目前實際情況看，我們已經(jīng)沒有太多的發(fā)展環(huán)境容量了。根據(jù)《浙江省建設(shè)項目主要污染物總量準入審核辦法》，新建、改建、擴建項目，特別是印染、化工、醫(yī)藥、電鍍、造紙等行業(yè)項目必須以新帶老，新增排放總量必須由老的排污量削減來替代，否則不允許上新項目。如果我們不抓緊淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能，不抓緊上新的減排工程，新項目審批將無從談起。如果我市與義烏交界斷面水質(zhì)考核不合格，省政府可能對我市采取"區(qū)域限批"措施。浦江去年就嘗到了"區(qū)域限批"的苦果，我們要避免重蹈覆轍，就必須老老實實把"兩江"治理工作抓緊、抓實、抓好。

　　4.不治理好"兩江"，我們的各級黨委、政府不會答應(yīng)。在"兩江"流域治理問題上，我們四套班子的認識是高度統(tǒng)一的，行動也是高度一致的。在年初召開的市委、市政府全會和市人代會政府工作報告上，我們提出了"兩江"流域消滅劣Ⅴ類水的奮斗目標，在5月份下發(fā)的《關(guān)于分解落實兩江水質(zhì)治理重點工作任務(wù)的通知》中，對20xx年到20xx年的"兩江"流域水質(zhì)治理工作目標作了進一步的明確和細化，這是我們黨委、政府對全市人民做出的鄭重承諾。污水問題、垃圾問題、減排問題，天天跟群眾接觸，老百姓深有感觸，但這項工作同時也非常艱巨，任何問題都牽涉到利益的調(diào)整，對這種利益調(diào)整，大部分群眾是歡迎的，少部分人因為涉及切身利益會有一些想法。但是在任何困難和問題面前，我們都要做到言出必行，各級黨委、政府首先要行動起來，廣大廠礦企業(yè)、村居百姓要積極參與進來。

　　二、全局統(tǒng)籌，確保20xx年底兩江水質(zhì)全面消滅劣Ⅴ類水

　　全面消滅劣Ⅴ類水，就是要改善水質(zhì)，改變不能下河游泳這樣一種狀態(tài)。水質(zhì)改善，首先看上去要清爽;其次，清爽之外，水中的重金屬、氨氮等指標要得到明顯的下降，在視覺上和感覺上要形成鮮明的對比。這次環(huán)境綜合整治任務(wù)重、難度大、情況復雜，我們所面臨的每一項任務(wù)都不是小事。因此，市政府在明確這一個目標的基礎(chǔ)上，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重點環(huán)節(jié)和難點問題，開展十個方面的工作，一步一個腳印，以一抓到底的決心，用三年左右的時間，舉全市之力，抓環(huán)境整治，努力把一個具有深厚歷史底蘊和擁有歌山畫水美譽的東陽還給東陽人民。

　　(一)分三步"走"

　　第一步：從今天開始，到9月底，利用100天左右的時間，開展"百萬群眾百日攻堅"行動，在全市面上開展大掃除、大清理、大整治活動，實現(xiàn)我市環(huán)境的大改觀。我們第一步的工作就是從看得見的環(huán)境衛(wèi)生抓起，下個禮拜一就是7月1號，在建黨周年黨日活動的時候，全體黨員號召起來開展清掃垃圾行動，全體機關(guān)干部、"兩富"指導員、包括市級領(lǐng)導要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，用一個禮拜左右時間，與群眾一起參與到大掃除、大清理、大整治行動中去。

　　第二步：從今年9月底到20xx年底，根據(jù)東陽江水質(zhì)主要為氨氮指標超標的現(xiàn)狀，全力開展氨氮消滅攻堅戰(zhàn)，消滅劣Ⅴ類水，全流域各斷面水質(zhì)總體達到Ⅲ類水功能要求，其中Ⅲ類功能符合率>80%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核合格。

　　第三步：20xx年之后，建立長效管理機制，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，形成"政府領(lǐng)導，部門協(xié)作、統(tǒng)一監(jiān)管、公眾參與"的環(huán)境綜合管理體制。

　　(二)十項措施

　　1.農(nóng)村垃圾污水收集處理。除交通不便的鎮(zhèn)村外，全市其他所有行政村和農(nóng)村社區(qū)，按照"戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理"的模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理;交通不便的鎮(zhèn)村因地制宜建設(shè)本地垃圾填埋處理場;非飲用水源保護地，且位置偏遠，交通不便的山區(qū)村，可以采取環(huán)保的方式，對生活垃圾進行填埋處理。"戶集"，每家每戶要從維護自己房屋清潔干凈出發(fā)，集中自己家庭產(chǎn)生的垃圾，及時把垃圾送往村內(nèi)設(shè)置的垃圾收集點，確保門前屋后干凈。有條件的農(nóng)戶可以在門前放置一只垃圾桶，確保垃圾不落地。"村收"，各村要配備1-3名衛(wèi)生保潔員和若干簡易清運車，負責村內(nèi)公共道路的衛(wèi)生保潔工作，并根據(jù)村內(nèi)實際情況，設(shè)置幾個垃圾集中收集點，監(jiān)督村民主動將垃圾送到收集點集中，確保垃圾不隨意丟棄堆放。"鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)"，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，并負責日常運轉(zhuǎn)。這里鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要做兩件事情，一是與各村協(xié)商，由村負責還是由鎮(zhèn)負責，將村內(nèi)集中收集點的垃圾收納到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。二是對垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾，及時運往市第二垃圾填埋場處理。"市處理"，市行政執(zhí)法局要切實保障第二垃圾填埋場的穩(wěn)定運行，并負責將六個街道及城北工業(yè)新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾運往填埋場。同時要積極開展農(nóng)村污水收集處理，沿"兩江"1公里范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水要做到雨污分流，以前沒有做好的要改建完善，新建的要按照要求一步建設(shè)到位，生活污水要經(jīng)三格式化糞池處理后納入村級污水處理設(shè)施處理，有的地方可以因地制宜建立人工生態(tài)濕地。

　　2.城區(qū)生活污水處理。前面我已經(jīng)說過，造成"兩江"污染的主要原因是城區(qū)生活污水集中處理問題，接下去，市建設(shè)局要做好四項工作。第一項工作：城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和截污納管工程。到20xx年10月底前，19個截污點改造工程要按具體進度要求全面完工;沿江截污工程要積極開展技術(shù)層面運作，在10月份前邀請有關(guān)專家確定技術(shù)層面的可行性方案，20xx年前完成方案確定施工量的70%，20xx年前基本完成。第二項工作：市第二污水處理廠建設(shè)。20xx年11月底前完成可行性報告，20xx年6月底前完成初步設(shè)計和招投標，20xx年12月底前爭取全面完工。第三項工作：市污水處理廠三期工程。今年列入計劃，11月底前完成可行性報告，20xx年6月底前全面完工。第四項工作：江濱景觀帶人工濕地公園建設(shè)。20xx年7月中旬前完成征地工作，7月底前做好總承包招標工作，9月底前開工建設(shè);20xx年6月底前投入試運行，12月底前全面完成。城北工業(yè)新區(qū)20xx年完成10公里污水管網(wǎng)建設(shè)，20xx年完成8公里污水管網(wǎng)建設(shè)，20xx年完成8公里污水管網(wǎng)建設(shè)，直接納入污水處理二廠。白云街道在確保1號、2號污水提升泵正常運行的前提下，20xx年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建設(shè)，20xx年完成昆溪截污工程，到20xx年確保1.2萬噸/日生活污水進入市污水處理廠處理。江北街道20xx年完成7.76公里污水管網(wǎng)建設(shè)，重點完成廣福西路污水管網(wǎng)疏通，并將東陽中學、外國語中學及廣廈學院等污水匯入污水管網(wǎng);到20xx年確保1.2萬噸/日江北生活污水進入市污水處理廠處理。

　　3.集鎮(zhèn)污水收集處理。我市現(xiàn)有10個鎮(zhèn)級污水處理廠，其中南馬北片、湖溪兩個鎮(zhèn)級污水處理廠基本運行正常;有四個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級污水處理廠雖然已建成，但基本沒有使用;其余鎮(zhèn)級污水處理廠雖然有水在處理，但處理效率很低，集鎮(zhèn)所在地的污水沒有得到有效處理，往往都是直排"兩江"，這也是導致"兩江"水質(zhì)超標的重要原因。南馬、巍山、歌山、千祥、湖溪、畫水、虎鹿、東陽江、馬宅、佐村等10個鎮(zhèn)污水截污率和污水管網(wǎng)建設(shè)工程20xx年11月底前完成污水流量計安裝，12月底前至少完成32公里截污污水管網(wǎng)建設(shè)。20xx年歌山、湖溪、南馬等大部分鎮(zhèn)截污率達到60%，20xx年10個鎮(zhèn)的截污率全部達到75%，20xx年目標截污率達到80%。市政府正在研究出臺鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施考核辦法，主要分三個指標：一是截污量;二是進水濃度;三是出水濃度。對于考核達標的，市政府給予獎勵，不達標的，將在3000萬元集鎮(zhèn)建設(shè)資金中扣罰。鎮(zhèn)一級污水處理工作面臨人才不足、運營管理不夠完善的問題，請行政執(zhí)法、環(huán)保、建設(shè)局共同調(diào)研，是否可以采取委托第三方運營的模式，請專業(yè)公司運營管理，既可以節(jié)省成本，也可以提高污水處理效率。橫店鎮(zhèn)20xx年完成鎮(zhèn)區(qū)康莊路4.5公里污水管網(wǎng)建設(shè)，完成工業(yè)園區(qū)10.2公里污水管網(wǎng)建設(shè);20xx年完成支管納入工程;20xx年基本完成鎮(zhèn)區(qū)截污納管工程，確保所有收集污水全部匯入污水處理廠處理。20xx年4月底完成橫店污水處理廠二期深度處理工程建設(shè)并投入運行，并于20xx年底將橫店垃圾填埋場滲濾液納入橫店污水處理廠處理。20xx年12月底，將老家園旁污水，得邦化學邊小溪污水及新康裕邊垃圾滲濾液廢水納入橫店污水處理廠處理。巍山、南馬、畫水三個鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水廠建設(shè)項目20xx年12月底前完成初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;20xx年完成土建和設(shè)備安裝;20xx年投入試運行。

　　4.取砂洗砂制砂專項整治。這項工作，前段時間已經(jīng)取得階段性成效，關(guān)停了"禁砂區(qū)"內(nèi)的取砂、洗砂、制砂企業(yè)，拆除了部分設(shè)備、簡易房。接下去，要拆除所有"禁砂區(qū)"范圍內(nèi)的設(shè)備、房屋，清理好現(xiàn)場。二是對已經(jīng)審查暫時同意延期生產(chǎn)進行存量砂石料處理的企業(yè)或加工點，督促限期處理存量砂石料。三是對符合環(huán)保條件的取砂、洗砂、制砂場地經(jīng)營權(quán)實行公開拍賣，并監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行，于8月底前通過現(xiàn)場驗收。

　　5.養(yǎng)殖場專項整治。接下去，要對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行整治。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，開展養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)鴨場專項整治。通過整治，完成搬遷或關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)和缺乏相應(yīng)治理條件、嚴重污染環(huán)境、影響居民生活的畜禽養(yǎng)殖場;近期將設(shè)立"禁養(yǎng)區(qū)"和"限養(yǎng)區(qū)"，對不具備治污條件且污染嚴重的規(guī)模養(yǎng)豬場限期全部予以關(guān)停，同時要規(guī)劃合理的可以養(yǎng)殖區(qū)域，要實行規(guī)模適度養(yǎng)殖，前提是對污水、糞便實行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽總量較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建設(shè)病死動物無害化處理設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控，確保病死動物規(guī)范處置，不發(fā)生亂丟病死動物現(xiàn)象。

　　6.河道清理。由市水務(wù)局牽頭，劃分清淤保潔責任區(qū)，按照市政府河道分級管理的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道做好本區(qū)域內(nèi)的河道清淤保潔工作，并于20xx年7月底前完成一次全面清理。市水務(wù)局在東陽江上游降雨達到40毫米或在江濱電站水位達到70.8米時，實施洪水沖洗，清除淤泥，學士大橋邊的水泵提升站要全面啟用，對雅溪、東溪、西溪進行全面清洗。要設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，投放化肥和動物性飼料。

　　7.工業(yè)污染治理。這是污染治理的重中之重，也是利益調(diào)整的難點所在，要全面排查治理所有工業(yè)污染源，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)范化、生態(tài)化發(fā)展。一是市經(jīng)信局抓緊制定好有利于污染控制的醫(yī)藥化工、印染、電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥化工規(guī)劃環(huán)評。市環(huán)保局以最嚴格條件控制環(huán)境準入，禁止和限制發(fā)展高污染項目。二是開展行業(yè)整治。繼續(xù)強力推進電鍍行業(yè)整治，根據(jù)省委、省政府要求，在年底之前不符合標準的一律關(guān)停，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要抓緊建設(shè)，園區(qū)建不好的，企業(yè)又達不到標準的一律關(guān)停。接下去要開展印染行業(yè)的全面整治，第三個是對造紙行業(yè)進行整治，第四個是對化工行業(yè)進行整治。前段時間，最高院印發(fā)司法解釋，規(guī)定對環(huán)境違法行為不看結(jié)果，只要有違法行為，就可以追究刑事責任。這里正告違法企業(yè)，江中有排污暗管的，有黑水、紅水排出的，我們將挖地三尺，嚴厲追究，絕不含糊。

　　8.高耗能重污染企業(yè)關(guān)停。由市經(jīng)信局牽頭，在20xx年底前完成東陽市向陽化工有限公司的關(guān)停工作;20xx年底前完成浙江順風海德爾有限公司關(guān)停搬遷工作;20xx年年底前完成浙江瑩光化工有限公司、東陽市化工三廠關(guān)停搬遷工作，實現(xiàn)東陽市主城區(qū)無化工企業(yè)的目標。

　　9.建筑垃圾清理整治。根據(jù)《關(guān)于加強東陽市城市建筑垃圾管理工作的若干意見》，各部門要根據(jù)各自工作職責，做好建筑垃圾消納、運輸、工地現(xiàn)場管理這三項管理工作。同時設(shè)立建筑垃圾重點區(qū)域(嚴管區(qū))，從7月1日開始，對嚴管區(qū)內(nèi)建筑垃圾清運實行專項整治。各個建筑工地出口必須硬化、出工地的車輛必須進行清洗、清運車輛必須密閉、拉到指定建筑垃圾消納場，路上有拋撒行為的、不按指定線路運行的要采取強制措施。對家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾要實行袋裝化管理，用蛇皮袋裝好放在指定位置統(tǒng)一清運。接下去，我們要對建筑垃圾清運開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　10.引導廣大群眾改變陳舊生活方式。文明的生活方式是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強輿論引導，引導市民改變陳舊、落后的生活方式，可以開展"最清潔家庭"、"最美家庭"評選等活動，全力培養(yǎng)全市群眾的文明行為和良好生活習慣，著力形成"愛我家園，建我家園"的良好氛圍。

　　三、全民動員，全面開展"百萬群眾百日攻堅"行動

　　從現(xiàn)在開始到9月底，利用三個月的時間，開展"百萬群眾百日攻堅"行動，主要抓好以下幾方面的工作：

　　1.開展"大掃除"。一是掃除農(nóng)村垃圾。7月1日，也就是下周一，開展全民大掃除活動，市四套班子領(lǐng)導到聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進行指導督查，各"兩富"指導員作為此次兩江流域環(huán)境綜合治理中各村的聯(lián)系領(lǐng)導，要進村進行指導，發(fā)動全村群眾，對本村的垃圾開展一次大掃除，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，精梳細理、不留盲區(qū)，切實掃除成堆成年垃圾，此次大掃除要確保在7月10日之前結(jié)束。7月15日前，各村要制定村規(guī)民約，主要是農(nóng)村要在村規(guī)民約中增加對鄉(xiāng)村環(huán)境治理的相關(guān)要求，如圈舍糞便的處理、家庭衛(wèi)生環(huán)境的保潔、各種垃圾的收集等都要在村規(guī)民約中提出明確標準和要求，形成一套農(nóng)村保持和改善生活環(huán)境的自我約束機制;同時，各村在村規(guī)民約中，要確定環(huán)保專管員，專門負責監(jiān)督本村環(huán)境保護工作;要實行曝光臺制度，對村內(nèi)農(nóng)戶的保潔情況進行評比，好的表揚，差的曝光。7月15日后建立垃圾清掃長效機制。二是掃除城區(qū)生活垃圾。市行政執(zhí)法局牽頭，建立城市社區(qū)"一把掃帚"保潔機制和城區(qū)31條共建街沿街商鋪垃圾巡回收集機制，開展成堆垃圾節(jié)點治理，做好城區(qū)企業(yè)垃圾上門協(xié)議收集工作。到9月份，完成成堆垃圾節(jié)點治理，城區(qū)企業(yè)垃圾上門協(xié)議收集律達到85%。三是掃除建筑垃圾。市行政執(zhí)法局牽頭，吳寧、白云、江北三個街道各落實一處建筑垃圾消納場，并負責日常管理。同時，抓緊時間對城區(qū)范圍的陳年無主建筑垃圾進行全面清理。四是掃除餐廚垃圾。由市行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)管局牽頭，在對周邊縣市調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成餐廚垃圾的調(diào)查摸底，制定我市餐廚垃圾處理管理辦法，9月底開始餐廚垃圾整治活動。

　　2.開展"大清理"。一是清理臭水溝、臭水塘。7月10日前，各鎮(zhèn)與兩富指導員一起，到各個村莊開展一次臭水溝、臭水塘清理活動，查找衛(wèi)生死角。二是清理河道。到9月底，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)河道分級管理辦法，對本轄區(qū)內(nèi)的河道進行一次集中大清理，全面清理河道內(nèi)的廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾。市水務(wù)局要抓住豐水期的有利時機，盡可能安排東陽江和南江沖洗清理工作。三是清理污水。到9月底，完成第二污水處理廠與污水處理廠三期工程項目建議書編制工作。完成人工濕地公園初步設(shè)計及土地政策處理工作。開展城區(qū)截污納管工程技術(shù)調(diào)研，吳寧、白云、江北要完成雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)"兩張圖"的調(diào)研編制工作，并交市建設(shè)局匯總。要完成老城區(qū)4.5公里污水管建設(shè)和7個截污點改造工作。加快鎮(zhèn)級污水配套管網(wǎng)建設(shè)，完成巍山、南馬、畫水三個鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水廠建設(shè)的前期工作。

　　3.開展"大整治"。一是開展養(yǎng)豬場專項整治。7月10日前，取締城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場。15日前，完成對全市規(guī)模養(yǎng)豬場的排泄物污染處理現(xiàn)狀調(diào)查。25日前，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定每個養(yǎng)豬場的整治方案。8月底前，對符合治理條件的規(guī)模養(yǎng)豬場，制定治污工程建設(shè)方案。9月底前，開展應(yīng)當關(guān)停養(yǎng)殖場的關(guān)停拆除宣傳發(fā)動工作。二是開展取砂洗砂制砂專項整治。7月底前，取締在"禁砂區(qū)"范圍內(nèi)的企業(yè)或加工點，取締無證無照制砂企業(yè)，并根據(jù)取砂洗砂制砂企業(yè)準入條件，制定新設(shè)企業(yè)或加工點的相關(guān)政策，實施取砂、洗砂、制砂場地經(jīng)營權(quán)公開拍賣。三是開展印染化工造紙專項整治。7月底前，市環(huán)保局完成我市醫(yī)藥化工、印染、造紙行業(yè)整治方案編制工作，開展電鍍行業(yè)專項執(zhí)法檢查;市經(jīng)信局完成電鍍、印染行業(yè)規(guī)劃修編工作，做好醫(yī)藥化工、印染、電鍍規(guī)劃環(huán)評工作。制訂22家國控、省控廢水重點排污企業(yè)刷卡排污安裝方案，控制全市工業(yè)廢水排放總量。

　　4.開展"大宣傳"。要加大正面報道，多宣傳一些好的經(jīng)驗做法，樹立一批先進單位和先進典型，供全市廣大農(nóng)村學習。要加大環(huán)保知識宣傳，從改變?nèi)罕娚�活習慣、衛(wèi)生習慣入手來改變陳規(guī)陋習，形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。要加強輿論監(jiān)督，市電視臺、報社等新聞單位要開設(shè)市容環(huán)境"曝光"專題欄目，既要宣傳好的，也要"曝光"差的。

　　四、不見成效不收兵，堅決打好這場環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)

　　1.責任落實要到位。兩江流域環(huán)境綜合整治是一項硬任務(wù)，是一項牽涉多個部門的綜合性工作，沒有堅強的領(lǐng)導、沒有嚴密的組織、沒有嚴格的責任制度是抓不好這項工作的。這里主要三個方面的責任，第一個方面，各副市長是分管工作的主要責任人，要深入第一線，加強檢查指導，解決實際問題。第二個方面，部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的責任。各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已經(jīng)在前期四上四下修改的基礎(chǔ)上，制定了部門的工作方案，各個時間節(jié)點也進行了明確.因此，要按這個方案落實，不走樣、不跑偏。市政府也要按這個方案進行督查，在督查時，要一項一項的與方案對照，對于達不到方案進度要求的單位，要督促其立即整改。對于整改仍不合格的，要進行公開"曝光"，在全市范圍內(nèi)通報批評。第三個方面，各"兩富"局級指導員的責任。各兩富工作局級指導員作為此次各村(居)開展環(huán)境綜合整治的指導員，要深入到各自所聯(lián)系村，指導幫助聯(lián)系村實施好整治項目，和廣大農(nóng)民一道徹底改變農(nóng)村"臟、亂、差"的現(xiàn)狀。

　　2.督查考核要到位。一是建立匯報機制。市政府常務(wù)會議在百日攻堅行動中，每月聽取部門一次匯報，百日行動后，每季度聽取一次匯報。各部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道每周要向整治辦書面匯報工作進展情況。二是建立信息通報制度。第一是紙質(zhì)信息，整治辦每周編發(fā)各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作進展情況，并及時編發(fā)各單位的工作動態(tài)和先進經(jīng)驗。第二是手機信息，東陽手機報要集中報道，短信平臺要向全市機關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員及時發(fā)送工作進展情況。三是建立督查機制。根據(jù)市委會意見，兩江流域工作督查組由市委、紀委書記樊國斌任組長，市委、組織部長俞佩芬任副組長。市委、市政府將把兩江流域環(huán)境綜合整治工作納入對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各部門的目標責任制考核體系，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核的重要內(nèi)容。

　　同志們，新一輪的"兩江"流域環(huán)境綜合整治是我市進一步營造"歌山畫水"良好生態(tài)環(huán)境的一項基礎(chǔ)性工作，我相信，有全市人民群眾的廣泛參與，有各級黨員干部的共同支持、努力，一個更加宜居、充滿活力、令人向往的現(xiàn)代化東陽肯定會在我們的手上實現(xiàn)!

　　環(huán)境整治會議講話材料(二)

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府決定，召開全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議，主要目的是：回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，安排部署今年各項任務(wù)。前面，清苗副書記、劉濤副縣長分別做了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好落實。同時，會議對去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府對各類先進表示熱烈地祝賀!下面，根據(jù)張書記對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有關(guān)指示精神，我講三點意見：

　　一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責任感

　　20xx年，全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，攻堅克難，奮力拼搏，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作取得了很多亮點，保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階做出了較大貢獻。突出表現(xiàn)在：一是各項目標任務(wù)完成較好。一年來，農(nóng)口各部門圍繞年初既定目標，精心部署、周密安排，深入一線，狠抓落實，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，貧困人口持續(xù)減少，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是造林綠化、渭河治理等多項工作為全縣贏得了榮譽，作出了表率。二是項目建設(shè)資金爭取力度較大。20xx年，農(nóng)口爭取項目 個，投資達 億元，占到全縣的 %，同比增加了 萬元，創(chuàng)歷史最好水平。今年，列入全縣重點項目的達到 個，年度計劃投資 億元，占全縣的 %，有望再創(chuàng)歷史新高。三是農(nóng)民得到實惠較多。去年，全縣糧食實現(xiàn)“十連豐”，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破35億元大關(guān)，同比增長5%,農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到10435萬元，凈增1282元。農(nóng)民人均純收入增速達到14%，高于我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入增速3.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比為2.78∶1，明顯低于全市的3.4∶1，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距持續(xù)縮小。總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部職工和農(nóng)村基層干部群眾表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨的巨大的壓力，主要表現(xiàn)在受生產(chǎn)資料上漲，生產(chǎn)成本加大等因素制約，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的速度還不夠快;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，糧食、果菜、畜牧三個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與周邊縣區(qū)相比，亮點不多;生態(tài)脆弱，改善基礎(chǔ)條件的任務(wù)還很艱巨。在看到壓力的同時，更要看到當前難得的政策機遇。黨的，做出了“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的重大部署。xx屆三中全會，明確提出了全面深化農(nóng)村改革的目標要求，提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制的重大舉措。中央農(nóng)村工作會議，把保障國家糧食安全列為今年六大工作任務(wù)之首。今年的中央1號文件，已經(jīng)連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”工作，總的思路是，全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并且明確了8個方面的重點工作任務(wù)。省市農(nóng)村工作會議，更是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出許多具體的要求，明確了很多支持的措施。從中省市的安排部署看，各級支持 “三農(nóng)”發(fā)展政策、措施愈加明顯，“三農(nóng)”工作的即將進入黃金發(fā)展期。全縣各級各部門特別是各村黨組織書記，一定要牢固樹立強烈的機遇意識、憂患意識和發(fā)展意識，準確把握當前面臨的良好形勢，既要埋頭拉車，也要抬頭看路，努力在更高的起點、更高的層次上推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展。

　　二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

　　今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是深入實施“”規(guī)劃的攻堅年�？h委xx屆六次全會和縣xx屆三次人代會，明確提出要啟動“一年提速度、兩年促轉(zhuǎn)型、三年大提升”的大跨越計劃，三年內(nèi)躋身全省經(jīng)濟十強縣、跨入中國西部百強縣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為一項重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，必須圍繞全縣的總體目標，在工作中突出趕超進位、跨越發(fā)展的總基調(diào)，貫穿提質(zhì)增效的總要求，著力在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村美麗三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。重點要抓好 方面工作：

　　一要圍繞提質(zhì)增效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴菜、興畜”的思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模、增效益，加快建設(shè)“糧食為基礎(chǔ)，畜牧為主導，果菜為特色”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局。要切實貫徹落實“把飯碗牢牢端在自己手上”的要求，堅持狠抓糧食生產(chǎn)不放松，積極開展農(nóng)作物良種補貼和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)“十一豐”。要鞏固畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開展規(guī)�；�養(yǎng)殖，加快推進大成肉種雞、凱農(nóng)牧業(yè)等項目建設(shè)，輻射帶動大場、小區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)倍增，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值突破15億元，增長 %。要突出抓好千山南麓優(yōu)質(zhì)蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)帶和秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，下大氣力挖掘栽植潛力，千方百計擴大栽植面積，全面完成3萬畝新建果園任務(wù)，力爭果園面積達到17 萬畝。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施龍頭企業(yè)壯大工程，進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加大科技投入，大力推廣新品種、新技術(shù)，推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向品牌化、高效化發(fā)展。要突出抓好農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二要突出項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展，項目建設(shè)是關(guān)鍵。要堅持用項目化理念抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加大項目謀劃、爭取和建設(shè)力度，依靠更多的項目投資，拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、現(xiàn)代果業(yè)等項目。水利部門要加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，特別要實施好中央小水重點縣、新增糧食產(chǎn)能、基本口糧田等重點農(nóng)田水利項目，確保渭河治理工程走在省市前列。林業(yè)部門在全力抓好造林綠化工作的同時，要牽頭抓總，加快鳳鳴湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)。扶貧開發(fā)辦要繼續(xù)抓好益店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目工程，確保高標準完成建設(shè)。

　　三要積極培育典型，增強帶動能力。長期以來，我們的思維存在一個誤區(qū)，就是注重內(nèi)容，忽視形式。就工作亮點來說，其表現(xiàn)出來的是一種形式，但實際上卻有著重要的內(nèi)容。沒有亮點，就沒有示范作用，就沒有轟動效應(yīng)，就沒有先進經(jīng)驗，更沒有上級真金白銀的支持。因此，我們必須要強化形式邏輯，樹立亮點思維，努力培育典型、打造亮點。要堅持典型引路、亮點帶動的原則，在“三農(nóng)”工作的各個方面都培育典型示范。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上，重點培育種糧大戶典型、大棚蔬菜生產(chǎn)典型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型、花卉苗木繁育典型;在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用上，重點培育院所合作典型、科技推廣典型、農(nóng)村科技化建設(shè)典型;在農(nóng)村城鎮(zhèn)化上，重點培育小城鎮(zhèn)建設(shè)典型、整村推進典型等等�？傊�，要通過樹立典型、打造亮點，引起外界關(guān)注，贏得上級支持，帶動群眾致富，推動發(fā)展。

　　四要拓寬增收渠道，促進農(nóng)民收入。習多次講過，小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。去年，我縣農(nóng)民人均純收入雖然有大幅增長，但距離“”末，人均純收入翻一番的目標還有較大差距。各級各部門一定要高度重視，圍繞各自職能，采取多項措施，增加農(nóng)民收入。要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入勞務(wù)轉(zhuǎn)移促增收，爭取全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入15億元以上。要堅持以工富農(nóng)，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)，增強工資性收入。要堅持以游富農(nóng)，依托民俗村，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游紀念品開發(fā)等特色旅游服務(wù)業(yè)，同時，大力發(fā)展電子商務(wù)，廣泛開展網(wǎng)上銷售，增加經(jīng)營性收入。要全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。要高度重視貧困人口脫貧工作，堅持“精準扶貧”理念，改“大水漫灌”為“滴灌”，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量扶持。特別要突出“智力”扶貧，加強信息服務(wù)和就業(yè)指導，抓好職業(yè)技能培訓，積極實施雨露計劃、農(nóng)民實用技術(shù)培訓等項目，提高貧困群眾自我脫貧能力，努力使全縣群眾共享發(fā)展成果。

　　五要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加快推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實施三年億元城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋計劃，按照“點面結(jié)合，梯次推進;部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動;標本兼治，注重長效”的思路，采取環(huán)保項目資金“打基礎(chǔ)”、美麗鄉(xiāng)村資金“貼面子”、財政資金“扛大梁”三大舉措，以實施12個示范村、88個重點村“百村整治計劃”為重點，全面落實“五化”、“四清”標準，消滅臟亂差，建設(shè)綠凈美，打造秀美鄉(xiāng)村。特別是承擔全市現(xiàn)場會參觀任務(wù)的各鎮(zhèn)，要將7個示范村和16個車覽村作為重中之重，抽調(diào)精兵強將，注重細節(jié)管理，抓緊組織實施，力求體現(xiàn)文化內(nèi)涵，體現(xiàn)工作水平，力爭后來者居上，以嶄新的面貌迎接今春全市現(xiàn)場會的召開。要以創(chuàng)建國家園林縣城為引領(lǐng)，實施三年億元增綠計劃，以綠增色，以花添彩。開春后，各級要抓早動快，立即行動，以“一湖兩坡四路五大區(qū)域”為重點，突出大氣、大雅、大綠、大美，全力抓好周公廟景區(qū)、西寶北線、渭河北坡、陜汽坡面綠化，加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”( 路旁、溝旁、渠旁和宅旁)植樹，每個鎮(zhèn)至少建成1處示范林、1條示范街，力爭一季完成4萬畝造林綠化任務(wù)。要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為目標，深化治污降霾?保衛(wèi)藍天專項行動，“零容忍”打擊環(huán)境違法行為，保護青山綠水，重點抓好渭河綜合治理、落星灣國家濕地公園等項目建設(shè)，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具休閑的“水潤”。

　　7、深化農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力

　　一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。加強土地承包加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán);在堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t下，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，引導專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是全面推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，大力發(fā)展能繁母豬，設(shè)施蔬菜、森林、農(nóng)村住房等政策性保險;三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政策補貼標準。

　　三、強化新舉措，確保圓滿完成全年工作任務(wù)

　　為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟目標已經(jīng)很明確，任務(wù)十分繁重。各級各部門要牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想，全力抓落實、扎實干到位、事事見實效。

　　一要強化責任抓落實。責任是抓好工作的前提。今年，縣上對各項工作實行目標責任管理，特別是對重點項目，明確了包抓領(lǐng)導、責任單位和責任人。各鎮(zhèn)、各部門對各自承擔的工作要任務(wù)分包、責任到人、量化考核，確保人人肩上有擔子，件件工作有著落。各級干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”，要強化在其位謀其政，履其職盡其責的意識，真正把抓落實作為一種責任要求和工作常態(tài)，對一些重點工作要上心上手，加班加點抓進度，對一些急事、難事要敢抓敢管，親歷親為抓協(xié)調(diào)，保證把確定的目標任務(wù)全部落實到位。

　　二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風是干成事業(yè)的根本。各級各部門要堅決克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心態(tài)浮躁的不良作風，嚴格執(zhí)行“禁酒令”，把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事業(yè)上，確保議定的事項快節(jié)奏、高效率地落實好、干到位，尤其在跑項目、爭資金上要聞風而動，搶占先機，在抓產(chǎn)業(yè)、辦典型上要高起點、大手筆。要牢固樹立強烈的爭先進位意識，不僅對縣上安排的工作，要定了就干、干就干好，對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，要一件一件地落實，而且要把工作的目標定位在全市、全省同行業(yè)中爭先進、創(chuàng)一流，謀劃干成一些具有影響力的亮點工作，帶動全縣整體工作上臺階。

　　三要形成合力抓落實。團結(jié)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，凡是縣委、縣政府安排部署了的事，要立說立行，不折不扣地抓好落實，確保政令暢通。不論是各鎮(zhèn)、縣直部門，還是市駐岐單位，都要以x人民的事業(yè)為重，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局為重，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等一些涉及面廣、交叉點多的重點工作、重點典型和重點項目，都要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持不掣肘，相互補臺不拆臺，在全縣上下形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)、凝心聚力抓落實的強大合力。

　　四要健全機制抓落實。機制是落實工作的保證�？h上領(lǐng)導對全縣性的工作和各自分管的工作要盯住目標、盯住細節(jié)抓落實，盯住責任、盯住關(guān)鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。各部門各鎮(zhèn)也要明確目標，加強督導。要強化行政問責問效，對縣委、縣政府部署的重點工作和事關(guān)全局的重大問題，要進行專項督查、跟蹤問效，對行動遲緩、落實不力的，要堅決糾正個別部門年初承諾、年終不了了之、出勤不出力、說話不算數(shù)的現(xiàn)象。

　　五、以促進作風轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ�，切實抓好工作落�?/p>

　　為政之道，貴在落實。各級要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，從細節(jié)入手，從基礎(chǔ)抓起，深入農(nóng)村調(diào)查研究，深入群眾了解民情，深入基層解決問題，真正把各項政策措施落實到位，助推“三農(nóng)”發(fā)展。

　　一要強化責任促落實。各級要始終把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，多出真招實策，多拿真金白銀，多辦實事好事，做到事有專管之人、人有專管之責、時有限定之期。要繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導聯(lián)點、部門幫扶和干部駐村的工作制度，將工作任務(wù)層層分解落實到部門、單位和人員，建立職能明確、責任落實、橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村工作機制。

　　二要強化投入促落實。進一步完善“三農(nóng)”投入正常增長機制，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。財政、發(fā)改等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取項目資金，整合利用好各類涉農(nóng)項目和資金，向重點村和試點區(qū)傾斜，集中財力辦大事。同時，要充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融和社會資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　三要強化協(xié)作促落實。各級干部要加強上下聯(lián)動，形成合力，注重發(fā)揮基層干部、農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，通過典型示范、宣傳發(fā)動，調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，建設(shè)美好家園;相關(guān)涉農(nóng)部門在政策、資金、技術(shù)、人才等方面各負其責，各盡其力，促進資源整合和高效利用。

　　同志們，務(wù)農(nóng)之本，國之大綱。“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)大局，責任重大，我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以全面深化農(nóng)村改革為動力，提振精神，開拓進取，真抓實干，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗做出新的更大的貢獻。

　　環(huán)境整治會議講話材料(三)

　　同志們：

　　今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會議，一是要鞏固我市的創(chuàng)衛(wèi)成果，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序;二是要為廣大市民營造一個干凈、整潔、有序的市容環(huán)境。會議的主要任務(wù)就是進一步統(tǒng)一思想，落實責任，動員全市上下迅速行動起來，圍繞凈、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新，掀起城市環(huán)境綜合整治工作的高潮，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治實施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實抓好落實。下面，針對城市環(huán)境綜合整治工作，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強開展城市管理綜合整治活動的責任感、緊迫感和使命感

　　(一)開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質(zhì)量的需要，我們要從執(zhí)政為民的高度來認識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現(xiàn)狀與市委、市政府和廣大人民群眾的要求還存在著很大差距，與建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市的要求還存在著很大差距。我們經(jīng)歷了創(chuàng)衛(wèi)9年之痛，創(chuàng)衛(wèi)成功后，反彈現(xiàn)象嚴重，特別是占道經(jīng)營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在，背街小巷和老舊小區(qū)的臟亂差，主干道兩側(cè)各類亭房數(shù)量多、檔次低、形象差，市場建設(shè)滯后等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發(fā)展。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是為了營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，造福群眾、促進和諧，彰顯發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展服務(wù)人民的理念。

　　(二)開展城市管理綜合整治工作是加快城市現(xiàn)代化進程的需要，我們要從改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來認識。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是后發(fā)力。一個城市沒有一個好的環(huán)境，再大也是臟亂差的城市;相反，一個城市盡管很小，但是精雕細刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、臟亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產(chǎn)。用城市這個資產(chǎn)就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區(qū)就是區(qū)長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團式發(fā)展的思路，安東新城、安湯新城規(guī)劃建設(shè)快速推進，這些拉大城市框架、加強城市建設(shè)的舉措，順應(yīng)了時代的需要和呼喚，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是要在加快現(xiàn)代化城市發(fā)展步伐同時，加強城市管理，營造良好的城市環(huán)境，進一步激發(fā)廣大市民熱愛、建設(shè)熱情，進一步改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強我市的美譽度和影響力，吸引更多外商來投資。創(chuàng)衛(wèi)那一段，很多來外地人都說變美了、變綠了;當我們每個職能部門做好一件事情的時候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“凈、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發(fā)展經(jīng)濟。各級各部門要牢固樹立城市環(huán)境意識，從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，把認識提高到像抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓投資環(huán)境的高度，切實抓好城市環(huán)境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰(zhàn)四季度、全力保目標”工作會議，今天又召開全市城市管理綜合整治動員會，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經(jīng)濟一樣抓城市管理。

　　(三)開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實增強責任感和使命感，迅速行動，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個地區(qū)文明程度的重要標志。當前，從農(nóng)村到城市，說得最多的是如何加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。加大環(huán)境整治力度，廣大人民群眾是支持的、是擁護的、是參與的。只要把全市人民都發(fā)動起來，使廣大人民群眾都參與進來，行動起來，只要廣大市民都像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻”，治理好“臟、亂、差”，做到“凈、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會興旺發(fā)達。因此，各級各有關(guān)部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，樹立大干困難不大，小干困難不小，不干不行，小干不行，不雷厲風行不行，不明確職責不行，不明確任務(wù)不行，不抓落實不行，不找到落實的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實抓緊抓好，迅速抓出成效。

　　二、突出重點，整體推進，迅速把開展城市管理綜合整治活動推向深入

　　下一步，我們要著力在抓管理、抓重點、抓硬件、抓機制、抓服務(wù)上下功夫，圍繞我市的城市建設(shè)，努力完善管理、理順體制、改善環(huán)境。具體來講，就是堅定一個目標、解決兩個問題、破解三個難題、完善四項監(jiān)督體制、做到五個轉(zhuǎn)變、突出七個重點。

　　(一)堅定一個目標，就是要堅定“凈、綠、亮、美、暢”目標。“凈、綠、亮、美、暢”，是我們多次強調(diào)的城市管理發(fā)展目標，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市戰(zhàn)略對城市管理的總體要求。我們這次城市環(huán)境綜合整治，就是實現(xiàn)凈綠亮美暢的一次大會戰(zhàn)，也是對城市管理中存在突出問題的一次大整治。“凈”是基礎(chǔ)，就是要清理垃圾，打掃衛(wèi)生，治理環(huán)境，以凈為先，以凈開路。“綠”是靈氣，就是要結(jié)合實際，抓好綠化管理，一街一景。綠化要結(jié)合缺水的實際，突出大樹、突出常青樹、突出灌木、突出四季常青、好養(yǎng)好看的樹。“亮”是特色，就是要全面亮化，將打造成不夜城，讓夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景，特別是主干道。“美”是品味，就是要對市區(qū)街道、建筑物進行裝飾打扮，增光添彩，提高形象品位。“暢”是通暢，就是要完善道路設(shè)施，加強治理規(guī)范，方便市民出行，提高大家的生活工作效率。

　　(二)解決兩個問題。一是方法問題。由政府主導、部門參與為主向政府組織、全民參與為主轉(zhuǎn)變。二是機制問題。打造“凈、綠、亮、美、暢”必須要有長效的機制作支撐，督查的機制作保障，要由集中整治向經(jīng)�；�、制度化、城市綜合管理長效機制轉(zhuǎn)變。集中整治是短期的、階段性的，但是多方聯(lián)動長效管理卻是長期的、常態(tài)性的。各級、各部門不能產(chǎn)生“城市環(huán)境集中整治是階段性、臨時性工作”的思想偏差，而應(yīng)將其作為一項長期工作去堅持不懈地抓，當作為民造福的一項義不容辭的義務(wù)去完成，這需要不斷摸索、不斷探索，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的聯(lián)動管理網(wǎng)絡(luò)，最終形成一套科學高效、緊密協(xié)作、監(jiān)管到位的多方聯(lián)動機制。只有這樣，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此，將集中整治工作中的成熟做法制度化、將先進經(jīng)驗規(guī)范化，建立健全長效管理辦法，提升管理工作檔次水平，抓反彈、促深化，是各級各部門的努力方向和研究重點。

　　(三)破解三個難題。一是解決城市建設(shè)亮點少，建筑風格無特色的問題。城市建設(shè)雜亂無章、起點低、無序開發(fā)，缺少標志性建筑，缺少有特色的建筑。二是解決城市管理機制不健全、不配套的問題。三是解決城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔次低的問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全、配套滯后，設(shè)施功能不完善，起點低，問題多，直接影響城市品位和群眾生活。

　　(四)完善四項社會監(jiān)督體制。城市管理的好壞，應(yīng)由群眾來評判。要通過組織社會監(jiān)督隊伍，加強對城市管理的監(jiān)督。一是完善市民群眾對城市管理的監(jiān)督體制。暢通群眾建言獻策、參與城市管理的渠道。二是完善網(wǎng)民對城市管理的監(jiān)督體制。暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，及時記錄監(jiān)督意見，分解到責任單位，收集整改情況并反饋網(wǎng)民。三是完善志愿者對城市管理的監(jiān)督體制。號召青年志愿者參與城市管理，提高“xx是我家，城市管理靠大家”的意識。同時要號召廣大市民積極參與。可以建立城市志愿者隊伍，吸納老年人、學生、青年等參與，給予一定的獎勵。四是完善新聞單位對城市管理的監(jiān)督體制。電視臺、xx日報一定要建立城市管理曝光臺，用曝光促整改，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，好的讓廣大市民知道，差的也要報道。好的能激發(fā)市民奮發(fā)向上的意識，感到自豪。但是，發(fā)現(xiàn)問題了，這個地方“臟、亂、差”沒人管，也必須要報道，使人們?nèi)�檢查，去鏟除，去根治，去取締，去拆除，去改造，炒熱加強城市管理的氛圍，引導全市人民理解、支持城市建設(shè)和管理，積極參與城市環(huán)境管理活動。

　　(五)做到五個轉(zhuǎn)變。一是由單一行政推進向行政督導和幫扶服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是由突擊措施向長效管理機制轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)城市管理日�；�、科學化、規(guī)范化。三是由單純行政取締處罰向依法治理、依法治市轉(zhuǎn)變。要根據(jù)城市管理法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，加強對城市的依法管理，做到有法必依、違法必究，不能單純地取締完事、處罰了結(jié)。四是由單一強力推進向強力推進和市民積極參與轉(zhuǎn)變。要以鼓勵為主、以責任為主、以職能為主，激發(fā)干部職工的工作主動性和參與城市管理的積極性。五是由傳統(tǒng)管理機制向科技化管理轉(zhuǎn)變。重點完善數(shù)字化城管機制、熱線聯(lián)動機制，高效解決好群眾身邊的各類城市管理問題。

　　(六)突出七個重點。

　　一是以“治臟”為重點，大清大整，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對市區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角、影響市容市貌的亂堆亂放雜物等，要翻箱倒柜、縱橫到邊，來一次徹底清理、徹底整治，實現(xiàn)新城和舊城、大街與小巷、老街與新街一樣干凈、一樣整潔，讓我們衛(wèi)生狀況發(fā)生翻天覆地的變化。特別是窗口地段、交通要道、旅游景區(qū)、火車站、汽車站廣場干凈不干凈，直接影響著城市形象，必須搞好衛(wèi)生服務(wù)。你到一個城市，不可能全看完，只能是一個大體印象，一看下高速道路寬不寬、綠不綠、美不美，二看城市建筑是不是高樓林立、錯落有致，三看旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈，四看火車站、汽車站廣場周邊環(huán)境好不好，五看出租車司機文明不文明，六看公交車新不新，七看賓館軟硬件服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。因此，要著力提升城市窗口形象，強力整治包括車站、廣場、景點周邊等代表城市形象的窗口地帶，絕不能讓窗口地帶成為城市肌體上的“污垢”。

　　二是以“治亂”為重點，大拆大建，全力整治市容市貌。對各類私搭亂建、違章建筑、殘垣斷壁、破損廣告、違章亭房等，要頂住一切壓力和干擾因素，加大力度進行拆除;對拆除后的部位要抓緊建設(shè)美化，對正在施工的各條道路要加快建設(shè)進度，做到整治完成后要以嶄新的面貌展現(xiàn)給全市人民群眾。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正讓市民從中得到實惠，看到變化，看到發(fā)展。

　　三是以“治暗”為重點，大亮大美，實施城區(qū)“亮化”工程。要進一步完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施，提高亮化標準。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修，更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中，要創(chuàng)新思維、打破常規(guī)，采用新技術(shù)、新材料，將主次干道、重點部位以及背街小巷等打扮得更加亮麗、美麗，亮化檔次和美化效果要至少保證20xx年之內(nèi)不落伍。現(xiàn)在的路燈很不符合要求，百米寬的道路，路燈僅僅幾米，既不美也不亮。

　　四是以“治差”為重點，大通大暢，嚴格規(guī)范交通秩序。切實把交通秩序暢通工程抓緊抓實，要進一步規(guī)范車輛停放管理，督促車輛在劃定區(qū)域停放，切實加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道、令行禁止，改變運營車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等影響交通、擾亂市容的狀況。斷頭路該打通的打通，交通路口該改造的改造，市政設(shè)施該升級的升級，管理措施該完善的完善，一句話，一定要讓市民群眾對我們的交通秩序感到滿意。

　　五是以“治破”為重點，大修大整，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進行清洗、粉刷和裝修，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。要做好植樹造林規(guī)劃工作，大力引進一批適合在我市生長的大樹，搞好城市綠地的養(yǎng)護、補植和管理，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，著力提升我市綠化水平。

　　六是以“治小”為重點，大擴大建，積極推進專業(yè)化市場建設(shè)。強化建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、商品市場等專業(yè)化市場建設(shè)，對小市場要擴建，對沒有的要新建。下一步我們要建設(shè)一批規(guī)模大、規(guī)格高、集聚度強的專業(yè)市場。

　　七是以“治懶”為重點，大督大查，嚴格獎懲。強化檢查是我們創(chuàng)衛(wèi)取得成功的一條重要經(jīng)驗。這次集中活動，市政府專門設(shè)立了3個整治辦公室負責督導檢查，同時還要對各級各部門的工作效能進行督查。負有整治工作任務(wù)的各級各部門，要硬起手腕、加大力度，決不能畏首畏尾、遲疑觀望。負有督查職責的各部門，要像創(chuàng)衛(wèi)那樣抓好督促檢查，不要怕唱黑臉，不要怕得罪人。要定期通報整治工作的進展情況，嚴格按規(guī)定進行獎懲。對先進典型大張旗鼓地進行表揚和獎勵，對思想不重視、措施不得力、整改不到位、成效不明顯的單位嚴格懲罰，推動工作任務(wù)落實到位。一周一匯報、半月一講評、一月一大講，要開現(xiàn)場會，形成制度。

　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保開展城市管理綜合整治活動取得實實在在的效果

　　(一)要高度重視、加強領(lǐng)導。城市管理綜合整治工作是我市今后一段時期的重點工作之一，是城市管理工作的重要抓手。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，集中人員、集中精力，開展拉網(wǎng)式檢查、地毯式治理，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，迅速掀起綜合整治活動的新高潮。整治工作實行“一把手”負責制，主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，要親自過問集中整治工作，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題，真正關(guān)注各項任務(wù)的全面落實。主管領(lǐng)導是直接責任人，要切實負起責任，靠前指揮，認真組織相關(guān)部門把各項措施落實到實處，把集中整治工作認真抓好。

　　(二)要明確目標、明確任務(wù)。目標就是“凈、綠、亮、美、暢”，營造良好發(fā)展環(huán)境。任務(wù)就是要落實各級責任，扭住7個重點，確保環(huán)境整潔、干凈有序。各區(qū)、各相關(guān)部門要守土有責，切實落實好本區(qū)域、本部門的職責任務(wù)，要一級做給一級看，一級帶著一級干，一級責任一級，一級督導一級。屬于局委直接責任的，一定要管理到位;屬于職能范圍內(nèi)監(jiān)督責任的，要監(jiān)督到位。

　　這次集中整治活動的基本原則是以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理，具體來講：各區(qū)政府、高新區(qū)管委會、新區(qū)管委會的任務(wù)就是：抓好自己職責范圍內(nèi)的轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)整治、戶外廣告整治、街景整治、綠化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要負責抓好市政設(shè)施和施工工地的整治、園林綠化整治、路燈和亮化管理，抓好道路拓寬工程建設(shè)等。市行政執(zhí)法局主要負責抓好違法建設(shè)整治、戶外廣告整治等，并負責對市容環(huán)境衛(wèi)生、廣告、違法建設(shè)和亭房整治的督導檢查。市公安局主要牽頭負責全市交通秩序的整治和督導檢查，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市規(guī)劃局主要負責抓好戶外廣告詳細規(guī)劃的編制、街景整治規(guī)劃編制等。市交通局主要負責長途客車和出租車的運營秩序整治，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市工商局主要負責清理店外經(jīng)營現(xiàn)象，對不具備經(jīng)營場地條件的沿街商業(yè)門店、飲食門店、加工門店等進行整治。市衛(wèi)生局要負責督導五小門店(小飲食店、小美容美發(fā)廳、小浴池、小歌舞廳、小旅館)做到證照齊全，門內(nèi)達標。另外，其他各相關(guān)單位，要按照方案要求，逐項明確任務(wù)，認真抓好職責范圍內(nèi)的各項整治工作，確保落到實處、抓出實效。

　　(三)要團結(jié)協(xié)作、加強配合。市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一個統(tǒng)一的整體，環(huán)環(huán)相扣，如果某個單項整治工作效能不高、進度跟不上、質(zhì)量上不去，就會影響全局工作，必須全力配合，通力協(xié)作，才能形成強大的工作合力，促進整治工作的有效落實。市、區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揚團隊精神，服從統(tǒng)一調(diào)度，相互支持配合。對工作中遇到的實際問題，要顧全大局，服從調(diào)配，通力協(xié)作，努力構(gòu)建“市區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導、上下齊抓共管，部門各司其職、社會全面參與”的工作格局。

　　同志們，城市管理綜合整治工作時間緊、任務(wù)重，涉及方方面面。各級各部門一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅，努力形成“全面動員、全民參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面，確保各項任務(wù)落到實處，為推動我市跨越發(fā)展、打造凈綠亮美暢的新，實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市目標作出新的更大貢獻!