全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話

　　建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色,是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。其興衰對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話(一)

　　同志們：

　　剛才，建企科長、質(zhì)監(jiān)站長、安監(jiān)站長分別就建筑業(yè)管理、工程質(zhì)量和施工安全工作進(jìn)行了很好的總結(jié)部署，講的很具體、很全面，我都同意，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的建筑業(yè)工作，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑業(yè)工作的緊迫感責(zé)任感

　　剛剛過去的一年，是全市建筑業(yè)快速發(fā)展、取得明顯進(jìn)步的一年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115.1億元，同比增長13%;建筑業(yè)增加值達(dá)到65.2億元，同比增長14.8%。建筑業(yè)的快速發(fā)展，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，增加了就業(yè)崗位，為改善城鄉(xiāng)面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，離不開在座各位的辛勤努力和付出，在此，我代表市住建局，向大家表示衷心的感謝!

　　今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、推進(jìn)“”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，全市建筑業(yè)發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇: 雖然全球經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)短期內(nèi)不會(huì)有太大改善，但國家對(duì)中西部的扶持沒有改變，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化加速推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭沒有改變，特別是國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、我市新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，建筑業(yè)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　在肯定成績、認(rèn)清形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：一是全市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍不高，處于全省的中間位置;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模不大，競爭力不高，我市的很多大型工程都被外地企業(yè)承建;三是建筑隊(duì)伍科技含量偏低，省優(yōu)、市優(yōu)工程較少;四是建筑市場還不夠規(guī)范，建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、壓縮工期、惡意壓價(jià)、不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題突出;施工企業(yè)出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然存在;項(xiàng)目招投標(biāo)仍然存在明招暗定、招標(biāo)走過場的問題;拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題如果解決不好，將直接影響我市建筑業(yè)的發(fā)展，也影響到我們建設(shè)系統(tǒng)的形象。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)我市建筑業(yè)在新形勢(shì)下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的重要責(zé)任，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)大發(fā)展、大提升。

　　二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，努力推動(dòng)全市建筑業(yè)再上新臺(tái)階

　　建筑業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要載體，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命，做好建筑業(yè)各項(xiàng)工作是我們大家共同的責(zé)任，今年我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)以加強(qiáng)誠信建設(shè)為核心，進(jìn)一步規(guī)范各方主體行為。誠信是企業(yè)立業(yè)之本、發(fā)展之道。對(duì)于我們各建筑業(yè)企業(yè)來說，誠信尤為重要，沒有了誠信也就失去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。各建筑業(yè)主管部門要加強(qiáng)資質(zhì)和備案管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出。要以資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理為手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題企業(yè)的考核，清理出一批不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外進(jìn)企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)后履約監(jiān)管，確保人員到位、制度落實(shí)、質(zhì)量安全措施到位，防止資質(zhì)借用掛靠。要健全完善建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信管理體系，把有不良行為的建設(shè)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)企業(yè)列入黑名單，并在社會(huì)上公示，違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，一定要清出平頂山建筑市場，切實(shí)形成“違法必究、失信受懲”的市場環(huán)境。

　　(二)以落實(shí)主體責(zé)任為根本，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。確保工程質(zhì)量安全，是企業(yè)必須履行的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，也是塑造企業(yè)形象、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，要對(duì)工程建設(shè)負(fù)全責(zé)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理要求，落實(shí)好全員、全方位、全工序的質(zhì)量安全監(jiān)控措施，切實(shí)發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用�？辈煸O(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)過程中要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，確�？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無誤，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，建設(shè)施工有據(jù)可依，出了問題有據(jù)可查。施工企業(yè)作為建設(shè)工程的直接實(shí)施者，要建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量安全管理滲透到建設(shè)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，自覺開展質(zhì)量安全自檢，及時(shí)整改質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)工程實(shí)際配備相應(yīng)資質(zhì)的施工監(jiān)理人員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、進(jìn)場材料等各個(gè)環(huán)節(jié)都要把關(guān)到位。對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，真正起到質(zhì)量安全“防火墻”的作用。

　　(三)以嚴(yán)格保障房監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管效能。保障房是政府主導(dǎo)建設(shè)的民生工程，也是一項(xiàng)政治工程。保障性安居工程質(zhì)量安全關(guān)系到人們?nèi)罕姷纳�命�?cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾關(guān)心的大事。因此，一定要把保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重，抓好抓實(shí)。一是要加大監(jiān)督檢查力度，督促保障性安居工程參建各方建立健全質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收。二是要落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，定期組織保障性住房工程質(zhì)量拉網(wǎng)式排查，對(duì)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，堅(jiān)決一查到底，督促相關(guān)單位限期整改。整改不力的，將進(jìn)行全市通報(bào)并記入企業(yè)和個(gè)人不良行為記錄，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　(四)以深化專項(xiàng)整治為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場秩序。各建筑業(yè)主管單位要始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本、安全第一”的理念，深入開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力規(guī)范和優(yōu)化建筑市場秩序。一要深入開展安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織對(duì)深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械、拆除工程等各類重大危險(xiǎn)源分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，督促施工單位加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的控制和管理，建立健全施工現(xiàn)場隱患排查制度和隱患排查臺(tái)賬。二要開展施工現(xiàn)場原材料及商品混凝土專項(xiàng)檢查，對(duì)原材料管理、實(shí)驗(yàn)室管理、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制原材料及商品混凝土質(zhì)量。三要繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，各級(jí)監(jiān)管部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立時(shí)空全覆蓋、責(zé)任全覆蓋的執(zhí)法巡查機(jī)制，將所有建設(shè)工程全部納入日常管理范疇，執(zhí)法人員每天都要在一線巡查，巡查到每一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及違法行為要嚴(yán)肅查處，該該停的停，該封的封，該拆除的堅(jiān)決拆除，該處罰的處罰，切實(shí)維護(hù)建筑市場良好秩序。

　　(五)以做大企業(yè)品牌為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。各建筑業(yè)主管單位要制定完善促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源，并將應(yīng)用水平和科技含量逐步納入優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定、招投標(biāo)、資質(zhì)審查等環(huán)節(jié)，形成成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用的有效機(jī)制，爭創(chuàng)更多的省優(yōu)、市優(yōu)工程。企業(yè)要加大科技創(chuàng)新，牢固確立質(zhì)量意識(shí)，建一個(gè)工程，出一個(gè)精品，樹一個(gè)品牌。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，從施工項(xiàng)目抓起，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，全力打造質(zhì)量品牌，以一流質(zhì)量樹一流品牌。要積極參與優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地爭創(chuàng)活動(dòng)，要培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才、項(xiàng)目管理人才，創(chuàng)新管理模式，樹立誠信形象，齊心協(xié)力打造平頂山建筑的金字招牌。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，營造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　加快建筑業(yè)健康發(fā)展，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，各級(jí)各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，形成合力。

　　(一)高效服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，開展“綠色通道”服務(wù)，提高辦事效能。要配合市公共資源交易中心籌建組做好我市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的籌建工作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)查明招暗定、陪標(biāo)串標(biāo)行為。要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，及時(shí)發(fā)布、更新材料價(jià)格信和建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)，為參建各方投資決策和造價(jià)控制提供信息服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　(二)依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法。深入開展行政執(zhí)法隊(duì)伍“服務(wù)提升年”活動(dòng)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)公開執(zhí)法和文明執(zhí)法。加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的查處力度，依法采取各種措施，嚴(yán)厲處罰違法各方。對(duì)連續(xù)三年累計(jì)出現(xiàn)二次違法建設(shè)行為，且拒不服從管理的開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)，記入不良記錄，列入“黑名單”，對(duì)連續(xù)三年累計(jì)出現(xiàn)三次以上違法建設(shè)行為的，給予吊銷資質(zhì)處理。在建設(shè)行政執(zhí)法上，局屬各相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))住建局要在屬地管理、層級(jí)管理的前提下，搞好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，促進(jìn)我市建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)清正廉潔，樹好形象。工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重災(zāi)區(qū)和高發(fā)區(qū)，更是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。大家身處其中，一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線，做到身正、腰挺、氣足。

　　同志們，做好今年的建筑業(yè)管理工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加嚴(yán)格的要求，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)全市建筑業(yè)工作再上新的臺(tái)階，為提前全面小康、建設(shè)美麗鷹城做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話(二)

　　9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會(huì)后，我市經(jīng)過兩個(gè)多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合安康實(shí)際對(duì)如何落實(shí)中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進(jìn)行了交流發(fā)言，這對(duì)我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、我市建筑業(yè)的地位和作用

　　對(duì)我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調(diào)研，我們有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。首先，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx 年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達(dá)到73.03 億元)，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計(jì)上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強(qiáng)。20xx 年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5 萬人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入。同時(shí)， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，按照建筑業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)比1：1.68 來計(jì)算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會(huì)形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動(dòng)。

　　綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對(duì)全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，未來也將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動(dòng)作用。

　　二、我市建筑業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國“兩會(huì)”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)增長的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟(jì)正面臨著近年來少有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在這種形勢(shì)下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx 年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7 家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)52 家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測、造價(jià)、咨詢、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強(qiáng)縣旬陽為例，還沒有一個(gè)一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級(jí)企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè)、團(tuán)隊(duì)理念，沒有做到錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場被嚴(yán)重?cái)D壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實(shí)力弱。人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，融資能力較差，導(dǎo)致管理水平

　　不高、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級(jí)上不去。五是市場不規(guī)范。超低 價(jià)中標(biāo)、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高資質(zhì)、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動(dòng)性大，資金投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。

　　雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力，但從長遠(yuǎn)來看，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時(shí)指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢(shì)來看，當(dāng)前國家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個(gè)時(shí)期我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時(shí)間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)動(dòng)機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套，實(shí)施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶。解決進(jìn)城人員的住房問題,投資與進(jìn)城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點(diǎn)。

　　三、如何做強(qiáng)和做大我市建筑業(yè)

　　在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，根本出路在于做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo)，堅(jiān)持做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，通過實(shí)行“三個(gè)一批、四個(gè)轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動(dòng)工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，我們?cè)趯?shí)施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)有定性、有定量、有定等。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場主體的原動(dòng)力，讓市場主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個(gè)一批”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變，市場格局由單打獨(dú)斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)上檔晉級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)意 識(shí)。今天與會(huì)企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅(jiān)力量，在市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一定要把握大勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越。

　　二是實(shí)行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強(qiáng)規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級(jí)企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團(tuán)組建特級(jí)企業(yè)，二級(jí)企業(yè)聯(lián)合組建上升一級(jí)資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、檢測監(jiān)理造價(jià)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機(jī)構(gòu)、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)的形式，尊重市場規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實(shí)力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點(diǎn)市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實(shí)力的建筑企業(yè)按照集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體;引導(dǎo)“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動(dòng)力市場的資源優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，增強(qiáng)重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實(shí)訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評(píng)定。要推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機(jī)制，完善落實(shí)工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。

　　五是推動(dòng)科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機(jī)械化的發(fā)展路子。增強(qiáng)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級(jí)企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動(dòng)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實(shí)建筑企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)享受同等財(cái)稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時(shí)，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價(jià)值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵(lì)企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動(dòng)我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　六是內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高市場占有份額。要?dú)g迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)甲級(jí)及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對(duì)我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵(lì)“走出去”，激勵(lì)本市企業(yè)擴(kuò)大外向度，主動(dòng)參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。

　　四、如何加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理與服務(wù)

　　建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。

　　一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進(jìn)市場化改革的趨勢(shì)，就必須從改革行政審批制度入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對(duì)非國有投資項(xiàng)目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過度，對(duì)政府投資的一些小型同類項(xiàng)目，可以實(shí)行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價(jià)部門作用，堅(jiān)持執(zhí)行綜合評(píng)估法和最高限價(jià)制度，制止惡意低價(jià)中標(biāo)行為。

　　二是建設(shè)兩個(gè)體系，推進(jìn)兩場聯(lián)動(dòng)。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運(yùn)用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項(xiàng)目等具體的運(yùn)用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實(shí)現(xiàn)兩場聯(lián)動(dòng)，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運(yùn)用信用體系成果，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)加分，評(píng)差淘汰，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　三是落實(shí)政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實(shí)處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為重點(diǎn)，完善五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實(shí)書面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實(shí)制定配套辦法，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落在實(shí)處。

　　四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價(jià)中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

　　五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。財(cái)政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)措施，做好財(cái)信擔(dān)保擴(kuò)點(diǎn)工作，針對(duì)建筑業(yè)的財(cái)信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

　　六是構(gòu)架工作體系，落實(shí)部門責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實(shí)施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會(huì)議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加，定期或不定期的開展活動(dòng)、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。

　　同志們，讓我們以今天的會(huì)議為起點(diǎn)，積極采取有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程，使這項(xiàng)工作開好局，起好步，不斷推動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話(三)

　　同志們：

　　這次全市建筑業(yè)工作會(huì)議主要目的是，深入貫徹落實(shí)全省建筑業(yè)和全市建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市建筑業(yè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)安排部署20xx年工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于20xx年工作簡要回顧

　　過去一年，全市建筑業(yè)工作取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)值14.8億元，完成年初計(jì)劃的125%。工程管理、市場整頓、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面工作都取得了較好的成績。一些工作在省里名列前位。共有10人和8個(gè)單位受到省里表彰，獲省優(yōu)工程2項(xiàng)，龍江杯工程3項(xiàng)，17個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明樣板工地和安全文明工地。

　　(一)服務(wù)管理效能實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)行一站式陽光辦公制度和行政大廳辦公模式，簡化了辦事程序，營造了良好的辦事環(huán)境。堅(jiān)持按照“兩個(gè)必須”，嚴(yán)格把好“四關(guān)”的要求，辦理工程報(bào)建和施工許可。實(shí)行工程項(xiàng)目信用登記管理等制度，促進(jìn)項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。完善有形建筑市場運(yùn)行機(jī)制，為工程報(bào)建、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等提供了“陽光作業(yè)”服務(wù)平臺(tái)。

　　(二)規(guī)范市場秩序取得新成效。開展了建筑市場規(guī)范管理年活動(dòng)，從建筑市場現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)專項(xiàng)整治”，突出解決了六個(gè)方面的問題。依法加強(qiáng)招投標(biāo)管理，完善了各類公開招標(biāo)工程進(jìn)場交易制度、資格審查制度、工程招標(biāo)備案制度、工程招標(biāo)代理制度，國有投資工程招投標(biāo)廉潔準(zhǔn)入制度。全市應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)到100%。開展了兩次建筑市場綜合執(zhí)法檢查，共檢查在建工程132項(xiàng)次，建筑面積110萬平方米，投資6.9億元，下達(dá)整改通知39份，停工核查通知19份。從檢查情況看，我市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，正逐步走向規(guī)范化、法制化。

　　(三)工程質(zhì)量安全水平得到新提高。積極宣傳貫徹《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高了建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測、施工圖審查等責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)質(zhì)量行為監(jiān)督管理，進(jìn)行4次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，受檢項(xiàng)目40多項(xiàng)次，下發(fā)整改通知單49份，停工通知單5份。開展建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采暖分控達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全市建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率65%，市本級(jí)達(dá)80%。努力消除質(zhì)量通病，積極創(chuàng)建用戶滿意的“精品”工程，質(zhì)量通病消除率達(dá)75%，特別是衛(wèi)生間防水、塑鋼窗安裝等質(zhì)量通病消除取得了較好效果。

　　安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，緊緊咬定安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過狠抓宣傳教育、狠抓制度建設(shè)、狠抓專項(xiàng)整治、狠抓安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效遏制了施工安全事故的發(fā)生，連續(xù)兩年死亡事故為零，安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，密目式立網(wǎng)防護(hù)率達(dá)到90%。目前看，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，管理水平逐步提升。

　　(四)勘察設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能、合同管理等工作取得新進(jìn)展。嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)文件的備案審查，消除了審查死角。深入落實(shí)國家關(guān)于建筑節(jié)能和抗震的要求,加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和抗震設(shè)計(jì)的專項(xiàng)審查監(jiān)管，保證了節(jié)能和抗震指標(biāo)的完成。按照新建住宅要普遍達(dá)到50%節(jié)能設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了行政審批、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工程合同備案的審查，以及對(duì)國投項(xiàng)目造價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)、工程結(jié)算、簽證的管理，保證了合同訂立的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　回顧總結(jié)過去一年的工作實(shí)踐，有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：

　　——必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，這是做好工作的重要保證�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，也是推動(dòng)建筑業(yè)工作又好又快發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、節(jié)約和企業(yè)管理科學(xué)，從而促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持以人為本，這是做好工作的根本要求。建筑業(yè)工作必須把關(guān)注民生、改善民生擺在突出位置，著力抓好市場整頓、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、清理拖欠等關(guān)系群眾切身利益的問題，從而贏得社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)工作的理解和支持，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　——必須堅(jiān)持依法行政，這是做好工作的根本保障。依法行政水平不僅直接影響到工作效率和人民群眾的切身利益，也關(guān)系到建設(shè)部門的形象。著力依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法，從而使建筑業(yè)工作步入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，這是做好工作的重要條件。堅(jiān)持向改革要出路、向創(chuàng)新要思路，深化企業(yè)改革創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)企業(yè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加快市場化進(jìn)程，從而進(jìn)一步激發(fā)建筑業(yè)活力，為建筑業(yè)發(fā)展拓展更大的空間。

　　二、關(guān)于建筑業(yè)面臨的形勢(shì)和工作目標(biāo)

　　認(rèn)真分析今年乃至今后一段時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)，可以概括為：形勢(shì)好，困難多，任務(wù)重。

　　形勢(shì)好。大環(huán)境極為有利。黨的xx大提出了建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，以及國家振興老工業(yè)基地、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、住房保障等國家扶持政策的推進(jìn)落實(shí)，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了更大的機(jī)遇和更廣闊的空間。從我國未來固定資產(chǎn)投資的狀況看，對(duì)未來建筑行業(yè)需求總量做出的預(yù)測是：到20xx年，建筑業(yè)總產(chǎn)值(營業(yè)額)預(yù)計(jì)將超過90000億元，年均增長7%，建筑業(yè)增加值將達(dá)到15000億元以上，年均增長8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%左右。主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、城市化建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面。從全省看，經(jīng)過近幾年的改革發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新階段，固定資產(chǎn)投資的快速增長和財(cái)政收入的不斷增加，為城鄉(xiāng)建設(shè)和民生條件的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。省政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目投資在20xx億元左右，全省重大市政項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)160億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資110億元，新建改造農(nóng)房10萬戶以上。從我市看，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大、棚戶區(qū)改造啟動(dòng)實(shí)施、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇和強(qiáng)勁的動(dòng)力。今年我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8億元以上，農(nóng)房建設(shè)投資也在7億元以上。從上述分析看，建筑業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)具有廣闊發(fā)展前景，正面臨一個(gè)快速發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。

　　困難多。目前看，我市建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)綜合競爭力較弱，創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步增強(qiáng);二是建筑勞務(wù)分包工作剛剛起步，有待于進(jìn)一步加快推進(jìn);三是一些建設(shè)單位不按法定建設(shè)程序辦事，一些企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)包等問題依然存在，建筑市場信用體系還沒有真正發(fā)揮作用;四是有些企業(yè)仍是傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求還有較大距離;五是工程擔(dān)保、項(xiàng)目管理等工作未有效開展，需要加快推進(jìn)實(shí)行，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

　　任務(wù)重。中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、“又好又快”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式提出了新要求。面對(duì)新的要求，我們要做的事情很多，服務(wù)于企業(yè)，加快建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面還有大量工作要做。在管理上，提高資源節(jié)約水平，建立更加科學(xué)有效的市場準(zhǔn)入制度，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)制等需要進(jìn)一步加大工作力度。面對(duì)新時(shí)期賦予我們的新任務(wù)，我們深感任務(wù)重，責(zé)任大。

　　為此，我們確定今年全市建筑業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和省建筑業(yè)及全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持管理服務(wù)并重，以人為本，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，加大建筑節(jié)能工作力度，提升全行業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量和效益。推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

　　工作目標(biāo)是：全市建筑安裝施工總產(chǎn)值13億元，工程項(xiàng)目登記審批合格率90%以上，合同約定工程款支付率達(dá)90%以上;質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率95%以上，質(zhì)量通病消除率75%以上;密目式立網(wǎng)防護(hù)率達(dá)到90%以上;應(yīng)監(jiān)理工程監(jiān)理率、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)率、建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)率、應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率、竣工工程驗(yàn)收合格率、符合備案條件的工程備案率;安全監(jiān)督覆蓋率、特殊工種持證上崗率均達(dá)100%;堅(jiān)決遏制特、重大事故，努力杜絕較大事故，減少一般事故，全年死亡事故率為0。施工現(xiàn)場文明施工達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，爭創(chuàng)省級(jí)文明工地17項(xiàng)。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造100萬平方米。

　　三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排

　　今年建筑業(yè)工作任務(wù)繁重，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

　　(一)完善工程項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)管理服務(wù)升級(jí)。要繼續(xù)實(shí)行并完善項(xiàng)目管理“一站式陽光辦公”制度和行政辦公大廳服務(wù)模式，營造良好的辦事環(huán)境。要在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、透明、高效、廉潔辦公，切實(shí)提高服務(wù)效能。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，實(shí)行工程項(xiàng)目審批流程制、工程項(xiàng)目信用登記管理制、施工項(xiàng)目部成員佩戴標(biāo)志牌上崗制等制度。按照省廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理的通知要求，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目報(bào)建、施工許可、竣工備案等法定建設(shè)程序的審查管理，堅(jiān)決杜絕擅自簡化程序，以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要代替施工許可，對(duì)于不符合法定條件的，堅(jiān)決不予通過。要加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，凡新開工項(xiàng)目必須使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，必須簽訂勞務(wù)分包合同，不簽訂勞務(wù)分包合同的，不予發(fā)放施工許可。推行工程項(xiàng)目擔(dān)保制度，有條件的縣(市)可以進(jìn)行工程擔(dān)保試點(diǎn)。提高有形市場服務(wù)能力，做好入場交易全程服務(wù)。

　　(二)依法整頓市場秩序，促進(jìn)市場誠信規(guī)范。依法開展建筑市場規(guī)范管理年活動(dòng)，加強(qiáng)建筑市場綜合執(zhí)法檢查，按照省廳文件要求，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，對(duì)于不履行法定建設(shè)程序或履行程序不到位擅自開工的項(xiàng)目，要立即停止施工，并嚴(yán)厲處罰。重點(diǎn)檢查勞務(wù)分包、專業(yè)分包、工程進(jìn)度款撥付情況。重點(diǎn)檢查質(zhì)量行為不到位、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履行法定程序不到位等問題。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，建立公開、公正、公平競爭機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)政府投資工程的招投標(biāo)監(jiān)管工作，凡應(yīng)公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，必須到工程所在地交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，并采用工程量清單招標(biāo)。推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要全部在省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)上進(jìn)行審批。強(qiáng)化招投標(biāo)資格審查、投標(biāo)項(xiàng)目班子人員審查、評(píng)標(biāo)專家監(jiān)管。加大專項(xiàng)檢查力度，對(duì)先開工后招標(biāo)的，堅(jiān)決依法處罰。加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)避招標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人、肢解工程招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)代理，未進(jìn)入有形建筑市場(建設(shè)工程交易中心)依法交易，中標(biāo)后違法更換項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)技術(shù)人員等問題的處罰力度。加強(qiáng)對(duì)國投項(xiàng)目造價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)、施工合同、工程結(jié)算、工程簽證的管理。加強(qiáng)施工合同備案管理。加強(qiáng)防拖欠工作，貫徹落實(shí)好國家防拖欠19項(xiàng)文件，建立防止拖欠長效機(jī)制。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)。抓好企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作和企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要及時(shí)記入信用信息平臺(tái)，并通過媒體進(jìn)行曝光。

　　(三)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督。貫徹落實(shí)《黑龍江省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，把建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作做為重要工作來抓，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、驗(yàn)收備案等工作。要把國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為節(jié)能監(jiān)督重點(diǎn)，項(xiàng)目建成后，經(jīng)能效測評(píng)達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工備案手續(xù)。要抓好大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，做好工程實(shí)體質(zhì)量通病治理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。抓好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，要在防治滲漏、樓板裂縫、塑鋼窗安裝等質(zhì)量缺陷的預(yù)防方面狠下功夫，抓出成效。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖審查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查七方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。圍繞工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，解決建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的不足。要積極推進(jìn)住宅分戶驗(yàn)收工作，20xx年全市住宅工程必須全部實(shí)行分戶驗(yàn)收制度，切實(shí)讓居民住上“放心房”， 以此全面推動(dòng)住宅工程質(zhì)量整體水平再上新臺(tái)階。

　　(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。以堅(jiān)決遏制特、重大事故，努力杜絕較大事故，減少一般事故為目標(biāo)，認(rèn)真開展好建筑工程“安全年”活動(dòng)。以開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展宣傳教育活動(dòng)，形成人人關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。推行工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理安全保證書和安全保證金“雙保”制度試點(diǎn)工作。推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使施工企業(yè)、施工現(xiàn)場以及施工作業(yè)人員行為不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。省里對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出明確要求，各地要有足夠的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要工作日程。建立保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和長效機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)力推進(jìn)建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)制度。實(shí)行施工現(xiàn)場安全員公司委派制。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)管施工企業(yè)履行安全職責(zé)。

　　(五)加強(qiáng)行政審查，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提升。開展施工圖設(shè)計(jì)審查的行政審查試點(diǎn)工作，嚴(yán)格監(jiān)管勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍的經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場管理，確�？辈煸O(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量。貫徹新的《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，依據(jù)新條例規(guī)定，外進(jìn)勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查單位，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地市建設(shè)行政主管部門辦理備案登記手續(xù)。嚴(yán)格建筑節(jié)能和無障礙設(shè)計(jì)審查，重點(diǎn)監(jiān)管抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量，保障建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)達(dá)到國家“三水準(zhǔn)”、“兩階段”的設(shè)防原則所規(guī)定的質(zhì)量要求。加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查備案監(jiān)管工作，根據(jù)各縣級(jí)建設(shè)行政主管部門的實(shí)際，各縣(市)的施工圖審查必須到綏化市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一備案，有條件的縣(市)可以實(shí)行市、縣兩級(jí)監(jiān)管，對(duì)于不按要求備案監(jiān)管的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要從嚴(yán)查處。

　　(六)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約。建筑節(jié)能是黨中央國務(wù)院近年來十分重視、具有十分重大戰(zhàn)略性意義的工作，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要舉措。抓好建筑節(jié)能工作是建設(shè)部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。新修訂頒布并于20xx年4月1日正式施行的《節(jié)約能源法》，專設(shè)了建筑節(jié)能一節(jié)，明確規(guī)定建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。各地要進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫性，轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)、不斷創(chuàng)新、扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑節(jié)能工作。

　　要深入貫徹國家和省關(guān)于節(jié)能減排工作一系列重要部署，強(qiáng)力推行建筑節(jié)能制度，全力做好建筑節(jié)能工作。20xx年城鎮(zhèn)新建建筑要全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅要普遍達(dá)到50%的節(jié)能設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管，強(qiáng)力推行好建筑節(jié)能管理的四項(xiàng)制度，即建筑節(jié)能審批制度、節(jié)能材料審查準(zhǔn)入制度、建筑節(jié)能中間檢查制度和建筑工程竣工驗(yàn)收建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)意見書制度。開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，各縣(市)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織優(yōu)化選擇出適合本地的節(jié)能改造模式。要積極爭取政府的支持，在節(jié)能改造中起主導(dǎo)作用，完善節(jié)能改造機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展。要根據(jù)本地實(shí)際情況制定適合節(jié)能改造項(xiàng)目方案，并將本地節(jié)能改造實(shí)施計(jì)劃上報(bào)市建設(shè)局備案。

　　(七)推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)綜合競爭力提升。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，控制總承包企業(yè)，扶持專業(yè)承包企業(yè)，發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。構(gòu)筑以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)，層次結(jié)構(gòu)合理，分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，要依托房屋建筑主業(yè)優(yōu)勢(shì)向關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間，走出多元經(jīng)營的發(fā)展之路。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力，建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)在工程建設(shè)中使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。抓好建筑業(yè)各類人員的注冊(cè)、管理、培訓(xùn)，切實(shí)提高一線操作人員的操作技能和整體素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)建筑業(yè)高級(jí)管理人才、復(fù)合型人才。增強(qiáng)企業(yè)自身管理能力，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，改變家族式傳統(tǒng)管理的模式，建立起權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體系。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)開拓外埠市場。

　　同志們，做好今年全市建筑業(yè)工作任務(wù)重，責(zé)任大。讓我們?cè)邳h的xx大精神指引下，圍繞全市中心工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!