關(guān)于黃河治理的方法的資料

　　黃河最大問題是遇到洪水來就有決堤危險(xiǎn)，一些地方的黃河水高于兩岸，成為一條天河，所以一旦決堤，災(zāi)害涉及幾十萬乃至幾千萬人口生命財(cái)產(chǎn)。

　　關(guān)于黃河治理

　　解放后采取了幾次加高河堤方法治理，有效地防止了決堤。但是這樣加高下去，天河更高，有如壘蛋,壘得越高越危險(xiǎn)，所以這不是治理的根本方法。

　　其次黃河問題是污染問題，黃河污染變得越來越嚴(yán)重，下游山東一帶特別嚴(yán)重。

　　再次是黃河斷流問題。

　　我認(rèn)為，這是一個(gè)屬于系統(tǒng)問題。治理的根本方法是要從系統(tǒng)出發(fā)：

　　一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，重點(diǎn)治理水土流失，對(duì)黃河水土流失嚴(yán)重的中上游保護(hù)和增加森林面積，提高植被覆蓋率，嚴(yán)禁開荒，提倡家畜圈養(yǎng)，減少水土流失，增加土壤含水量，改善生態(tài)環(huán)境。營造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。其次要不斷疏通河道，合理利用調(diào)配水庫水壩的水來沖刷河床，減少泥沙沉積，加深河道。

　　二，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，合理科學(xué)用水，避免漫灌等浪費(fèi)水資源。這兩年好像抓的有點(diǎn)成效，斷流時(shí)間縮短甚至不斷流。

　　三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從全局考慮，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　也就是說在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)要盡量避免廢氣廢水廢渣污染環(huán)境，保持自然環(huán)境不受破壞，提高人民生活水平。

　　黃河治理方法

　　我們認(rèn)為，黃河污染問題是目前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然現(xiàn)狀，污染越治越嚴(yán)重的根本原因，主要是近些年黃河中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度太快，而治理污染的投資和速度無法同步跟進(jìn)。為此建議：

　　1.將市場(chǎng)機(jī)制引入污染防治領(lǐng)域。通過市場(chǎng)作用，從原來“誰污染誰治理”的企業(yè)個(gè)體行為，引申為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)分工和供求關(guān)系，形成社會(huì)化、專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)乃至環(huán)保行業(yè)，向污染責(zé)任方提供商業(yè)性環(huán)保服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理市場(chǎng)化、社會(huì)化、企業(yè)化。同時(shí)，在企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)多家企業(yè)污染處理設(shè)施共建共享和治污設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行，提高治污設(shè)施處理效率，降低污染治理費(fèi)用，逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的環(huán)保設(shè)施，不能充分利用的問題。

　　2.樹立“維持黃河健康生命”的新治河理念。一是劃定黃河水功能區(qū)，根據(jù)黃河水資源量和水流的納污能力，提出各省(區(qū))允許排入黃河的污染物總量，實(shí)行省(區(qū))際斷面水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;二是依法治污，在相關(guān)法規(guī)中明確相應(yīng)的水污染超標(biāo)處罰措施，對(duì)于污染超標(biāo)省(區(qū))要停止審批新的水資源利用項(xiàng)目;三是建立和完善水利、環(huán)保聯(lián)合治污機(jī)制，在排污監(jiān)測(cè)和監(jiān)管處理水污染突發(fā)事件上統(tǒng)一行動(dòng)、團(tuán)結(jié)治污。

　　3.國家應(yīng)進(jìn)一步加大力度推行綠色GDP，把環(huán)保工作納入地方黨政一把手的政績(jī)考核。

　　4.環(huán)保體制需要進(jìn)一步理順，實(shí)行垂直管理，脫離地方的制約。

　　5.給予環(huán)保部門更大的執(zhí)法權(quán)。如處罰力度，關(guān)停污染企業(yè)等。

　　6.地方新上項(xiàng)目論證必須有科學(xué)的決策程序，有環(huán)保部門參與，對(duì)新上項(xiàng)目，如果發(fā)生大的污染事件，實(shí)行事后決策追究制度，以加強(qiáng)地方“一把手”對(duì)黃河污染監(jiān)督管理的自覺性和責(zé)任感。

　　7.應(yīng)該在具備了有效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，探索建立排污區(qū)域賠償制度，讓過度占有資源者付出應(yīng)有代價(jià)。可以通過“排污收費(fèi)”的辦法，由河流段面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)者，向下游提供補(bǔ)償，迫使沿黃地區(qū)政府加大對(duì)本地區(qū)污染的治理。