廣州市參加 國(guó)際花園城市 評(píng)選陳述材料
二、積極保護(hù)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)歷史文化
廣州作為歷史文化名城，先后有南越、南漢、南明3個(gè)封建王朝在此建都，遺產(chǎn)眾多。目前有文物保護(hù)單位156個(gè)，其中國(guó)家級(jí)16個(gè)，省級(jí)28個(gè)，市級(jí)112個(gè)。廣州是嶺南文化的代表，秦漢造船遺址、西漢南越國(guó)宮署及御花園遺址、南越王墓、光孝寺、圣心大教堂、鎮(zhèn)海樓、中山紀(jì)念堂、陳家祠、余蔭山房和西關(guān)大屋、商業(yè)騎樓、東山紅樓群、愛(ài)群大廈、白天鵝賓館等古今建筑都蘊(yùn)涵了深厚的嶺南文化特色。
近年來(lái)，我們?cè)谘杆俪鞘邪l(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)可能埋藏著歷史文物的區(qū)域，我們劃定保護(hù)范圍和控制地帶，先后劃定了22處文物保護(hù)范圍。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文化遺址，我們?nèi)ψ龊冒l(fā)掘和保護(hù)工作。1995年，我們?cè)谂f城區(qū)發(fā)現(xiàn)南越國(guó)王宮署遺址后及時(shí)劃定了4.8萬(wàn)平方米保護(hù)區(qū)，并由市政府撥出4.92億元人民幣搬遷區(qū)內(nèi)建筑物。對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我們采用測(cè)繪、拍照、攝像等多種保護(hù)措施，及時(shí)實(shí)行分類保護(hù)。對(duì)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)，我們劃定控制區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，目前已在老城區(qū)劃出16個(gè)控制片區(qū)。對(duì)需要搶修的重要文物古跡，近五年來(lái)，市政府共撥出1.3億元人民幣�？钸M(jìn)行搶修維護(hù)。對(duì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)——粵劇，我們重點(diǎn)保護(hù)，新建了粵劇藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，每年組織大規(guī)模的演出，使這種具有深厚地方特色的藝術(shù)形式得以承傳發(fā)展。對(duì)獨(dú)具特色的迎春花市、迎春花會(huì)和南海神誕等嶺南民俗，政府給予積極扶持，每年舉辦盛大的活動(dòng)。賽龍舟是廣州的一項(xiàng)群眾性傳統(tǒng)文化體育活動(dòng)，歷史悠久，政府在每年農(nóng)歷5月“端午節(jié)”舉辦規(guī)模盛大的“龍舟賽”。
三、努力保護(hù)城市環(huán)境，保持城市的持續(xù)發(fā)展
近幾年來(lái)，我們加大環(huán)境保護(hù)工作的力度，積極治理環(huán)境污染源，全面提高城市總體環(huán)境質(zhì)量，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
我們加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的防治。近五年來(lái)，共投入9.29億元人民幣，完成了948項(xiàng)工業(yè)企業(yè)污染項(xiàng)目的治理，先后對(duì)位于居民住宅區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的124家不能就地治理的污染型工業(yè)企 業(yè)實(shí)行搬遷或關(guān)閉，徹底解決了這類企業(yè)的污染問(wèn)題。
我們?nèi)ν瓿蓢?guó)家提出的環(huán)境污染治理目標(biāo)。1996年，國(guó)務(wù)院明確提出了“一控雙達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，即到XX年，全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，重點(diǎn)城市的環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們按照這個(gè)要求，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)了國(guó)家提出的奮斗目標(biāo)。到XX年底，廣州列入國(guó)家考核計(jì)劃的2941家企業(yè)全部如期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，市區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.74%；環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣州是全國(guó)按期實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)的三個(gè)省會(huì)城市之一。通過(guò)治理，一度受到嚴(yán)重污染的珠江水重新變清，魚(yú)蝦大量回游繁殖。
我們積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治。加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來(lái)，先后建成了3座污水處理廠，目前有4座污水處理廠正在建設(shè)之中，到XX年底，全市生活日處理污水能力已達(dá)到63萬(wàn)噸，生活污水處理率達(dá)到31.49%，到XX年將達(dá)到70%以上。我們?nèi)ν七M(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治，針對(duì)廣州目前130多萬(wàn)車輛機(jī)動(dòng)車輛廢氣對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染的狀況，對(duì)機(jī)動(dòng)車廢氣污染展開(kāi)綜合整治。從1996年7月1日起，對(duì)路檢測(cè)不合格的汽車強(qiáng)制安裝尾氣凈化器；1997年10月1日起，在全市推行使用無(wú)鉛汽油；當(dāng)月城區(qū)大氣鉛濃度平均下降了61%；1997年12月1日起，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行禁嗚喇叭，當(dāng)月城區(qū)交通噪聲平均峰值下降了3分貝；1998年3月起停止發(fā)放新的摩托車牌照，XX年10月1日起，對(duì)不符合環(huán)保要求的輕型機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)在本市生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和發(fā)牌。通過(guò)嚴(yán)格控制，廣州市機(jī)動(dòng)車輛排氣達(dá)標(biāo)率已從1995年的46.3%提高到XX年的82.04%。我們積極發(fā)展“綠色交通”，目前已有2/3的燃油公交車和1/5的出租車使用液化石油氣。我們?cè)陲嬍撤⻊?wù)業(yè)中全面推行“油改氣”，在飲食服務(wù)業(yè)中廣泛使用石油氣和電等清潔能源，目前全市已有7787家飲食服務(wù)業(yè)戶改用清潔能源，飲食服務(wù)業(yè)黑煙污染從根本上得到了控制。我們積極推行燃煤脫硫，在燃煤、燃油企業(yè)中廣泛推廣使用低硫燃料、脫硫劑和脫硫裝量，目前廣州建成區(qū)的煙塵控制區(qū)覆蓋率已達(dá)100%，so2排放得到了有效控制。通過(guò)努力，廣州市的環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，XX年，市區(qū)空氣中二氧化硫?yàn)?.045毫克/立方米，比1999年下降16.7%，二氧化氮0.061%毫克/立方米，下降11.6%，總懸浮顆粒物0.158毫克/立方米，下降13.2%，降塵量7.34噸/平方公里∙月，下降10.0%，空氣質(zhì)量 水平已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)大城市前列，市區(qū)空域保持了藍(lán)天白云的良好狀態(tài)。地表水和飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲連續(xù)7年下降。在XX年全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市的城市環(huán)境綜合整治定量考核中，廣州市名列第七，比1999年的第28名上升了21位。
四、廣泛組織公眾參與城市建設(shè)管理，共同創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境
我們提出“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的口號(hào)，依靠廣大人民群眾共同建設(shè)管理城市。政府實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，在作出城市建設(shè)重大決策之前，廣泛征求社會(huì)多個(gè)階層和廣大人民群眾意見(jiàn)；在進(jìn)行城市建設(shè)管理的過(guò)程中廣泛動(dòng)員組織人民群眾參與。“珠江新城”是代表21世紀(jì)廣州新形象的中央商務(wù)區(qū)。我們?cè)谥贫òl(fā)展規(guī)劃時(shí)，先舉辦規(guī)劃方案展示，并通過(guò)媒體和因特網(wǎng)向社會(huì)各界公布，廣泛吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)制訂了完善的發(fā)展規(guī)劃方案。廣州歌劇院是廣州正在規(guī)劃之中的重點(diǎn)標(biāo)志性建筑，我們?cè)趯?duì)該建筑物設(shè)計(jì)時(shí)，將來(lái)自中國(guó)大陸、美國(guó)、德國(guó)、奧地利和中國(guó)香港的五個(gè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案和模型向市民展示，請(qǐng)市民提出意見(jiàn)和建議，共有1876人參加投票，共提出了256項(xiàng)建議，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上選出最佳設(shè)計(jì)方案，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了修改完善。珠江兩岸景觀工程是廣州的一項(xiàng)標(biāo)志生工程，我們?cè)诮ㄔO(shè)這個(gè)備受矚目的浩大工程時(shí)，設(shè)計(jì)了6個(gè)方案，每個(gè)方案先建設(shè)一個(gè)15米長(zhǎng)的樣板段，廣泛征求市民的意見(jiàn)，1多名市民參加了優(yōu)選方案投票，我們據(jù)此選出最佳設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)一步修改完善，為這項(xiàng)工程制訂了完美的設(shè)計(jì)方案。為了整治和維護(hù)城市交通秩序，我們?cè)谌泄步M織了11988個(gè)服務(wù)組，496個(gè)志愿者協(xié)會(huì)，2227個(gè)青年服務(wù)隊(duì)，26萬(wàn)我名志愿服務(wù)人員。為了整治城市環(huán)境秩序，近三年來(lái)我們組織了8次全市市民統(tǒng)一大行動(dòng)，共有28萬(wàn)多人次參加了整治臟亂現(xiàn)象義務(wù)勞動(dòng)。從1999年至XX年，廣州市社情民意調(diào)查中心跟蹤調(diào)查市民對(duì)廣州城市環(huán)境的評(píng)價(jià)，市民的滿意率1999年10月達(dá)到93.5%，XX年6月達(dá)到95.9%。