關(guān)于整改落實(shí)情況的匯報(bào)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，住建局黨委按照縣委的部署和要求，認(rèn)真開展了整改落實(shí)、建章立制工作，共制定整改任務(wù)29項(xiàng)，制度建設(shè)11項(xiàng)，分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)處室，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，集中開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯成效。目前，28項(xiàng)整改任務(wù)已經(jīng)全部實(shí)施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了規(guī)定內(nèi)容，取得了明顯成果。
一、整改落實(shí)階段活動(dòng)開展情況
在整改落實(shí)階段，我們嚴(yán)格按照縣委的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(一)繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省、市委九項(xiàng)和縣委十項(xiàng)規(guī)定，糾正執(zhí)行不到位、堅(jiān)決防止“反彈”的問題，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論發(fā)言，引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委、縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委、縣委的決策部署和要求上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念。
(二)認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。住建局領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。在學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評(píng)議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的思路和措施為依據(jù)，對(duì)制約機(jī)關(guān)工作科學(xué)發(fā)展的問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實(shí)方案，確定了具體整改事項(xiàng)，并分清輕重緩急和難易程度，確定了整改重點(diǎn)。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性，黨委多次召開會(huì)議進(jìn)行研究和反復(fù)修改，一把手親自指導(dǎo)整改落實(shí)方案的起草工作，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見，保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后，按要求及時(shí)公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，按照“三明確”的要求，建立了黨委一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問題臺(tái)帳，整改問題40條，對(duì)每一項(xiàng)整改事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得了較大成效。一是針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)方面存在的問題，進(jìn)一步修訂完善了干部職工理論學(xué)習(xí)制度，健全了監(jiān)督檢查措施，加強(qiáng)了理論武裝工作;二是針對(duì)干部職工能力素質(zhì)方面存在的問題，修訂了干部職工培訓(xùn)制度;三是針對(duì)創(chuàng)新能力不足的問題，制定了機(jī)關(guān)事務(wù)體制改革創(chuàng)新的意見和方案;四是針對(duì)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，明確了“四個(gè)面向”、“四個(gè)滿意”的服務(wù)宗旨、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了“統(tǒng)一體標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”的理念。
(五)建立完善體制機(jī)制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，按照縣委的要求，結(jié)合我局工作職責(zé)，進(jìn)一步健全完善了群眾訴求機(jī)制、民主評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，各部門進(jìn)一步梳理、完善了相應(yīng)管理制度和工作流程。
二、專項(xiàng)整治情況
(一)高度重視，迅速組織進(jìn)行整改。根據(jù)第三教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知>的通知》局黨委高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，緊扣文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“三公“經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和“政績(jī)工程”，侵害群眾利益行為等7個(gè)方面突出問題的表現(xiàn)，反復(fù)研究，制定《住建局關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)施方案》，針對(duì)群眾反映突出的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和辦理時(shí)限，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)明確重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治反映突出問題，具體表現(xiàn)為：
一是整治會(huì)議、發(fā)文過多過濫。局黨委在會(huì)議的組織和管理上，始終堅(jiān)持“能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，必要開的會(huì)議短開、能合并的會(huì)議集中開”的原則。采取以手機(jī)短信、電話通知的方式傳遞、傳達(dá)會(huì)議信息，以節(jié)約會(huì)議時(shí)間，降低會(huì)議成本，大大提升會(huì)議效率和質(zhì)量。在減少發(fā)文頻次上，嚴(yán)把發(fā)文質(zhì)量關(guān)，盡量減少發(fā)文次數(shù)，規(guī)范發(fā)文程序，對(duì)可當(dāng)面通知或通過電話解決的問題，或已通過會(huì)議形式布置的工作，一般不發(fā)文。
二是整治班子思想不夠解放，創(chuàng)新能力差的問題。整治有些領(lǐng)導(dǎo)干部固守傳統(tǒng)觀念、循規(guī)蹈矩、習(xí)慣于常規(guī)打法，缺少敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神。
三是整治班子精神不振奮、缺少精氣神的問題。整治班子及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性不高，缺少責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，工作魄力和勁頭明顯不足的問題。
四是整治“面子工程”、“政績(jī)工程”。針對(duì)群眾辦事找不準(zhǔn)部門，摸不透流程，有問題不知道哪里管的問題，尤其是物業(yè)、供排水等涉及千家萬戶的民生問題進(jìn)行排查。整治公共服務(wù)不到位，群眾辦事難的問題。排查老舊小區(qū)、單體樓、棄管樓管理上存在的問題，整治老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無人管理、地面破損沒人維修、設(shè)施破損等問題。
五是整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。查找工作態(tài)度生硬，重管理輕服務(wù)、辦事效率低下等問題。整治對(duì)辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡(jiǎn)單，行政審批繁瑣等問題。整治服務(wù)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度問題4起，物業(yè)小區(qū)2起，房產(chǎn)1起，例如施工許可手續(xù)已簡(jiǎn)化，證件已經(jīng)由13件，簡(jiǎn)化成12件。
六是整治群眾有事反映難，排查服務(wù)群眾不到位的問題。群眾辦事部門找不準(zhǔn)，流程摸不透，有問題不知道哪里管，尤其是物業(yè)、供排水等涉及千家萬戶的民生問題，有的群眾發(fā)現(xiàn)問題摸不著頭緒，不知道該找哪里解決。針對(duì)這種情況，物業(yè)辦、供排水公司設(shè)立24小時(shí)專門電話，在電視臺(tái)進(jìn)行公示，并設(shè)有專人進(jìn)行值班，對(duì)群眾來電來訪的問題進(jìn)行據(jù)實(shí)記載，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，追蹤問效。
七是整治了解真實(shí)情況難，排查侵害群眾利益的問題。在各物業(yè)小區(qū)醒目處設(shè)立征求群眾意見箱，讓老百姓有理有地方說，有不敢反映的意見換一種渠道反映，使群眾不出門就可以享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾的真誠(chéng)溝通，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。集中整治群眾反映突出強(qiáng)烈的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和辦理時(shí)限，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。截止目前，已完成整改的項(xiàng)目如下：
供水方面：嘉興園、東方嘉盛小區(qū)、發(fā)行家屬樓供水不足的問題，完成時(shí)限XX年7月30日。
供熱方面：土地局、政府辦、地稅局、果菜市場(chǎng)、教育局附近區(qū)域冬季室內(nèi)溫度不高 ，完成時(shí)限XX年8月30日。
供排水方面：德澤園、二中門前排水管道堵塞、糧豐路東段排不暢的問題，完成時(shí)限XX年8月30日。
八是整治物業(yè)管理達(dá)標(biāo)難，排查物業(yè)小區(qū)環(huán)境管理不到 位的問題。成立檢查小組，分別深入各物業(yè)小區(qū)。截止目前，排查所有物業(yè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)存在兩種情況：一是新的物業(yè)小區(qū)建成后，標(biāo)準(zhǔn)低，想提高管理水平，很難達(dá)到;二是老舊樓房、單體樓房出現(xiàn)某種程度上的棄管問題。針對(duì)此情況，制定整改方案，檢查到桃李名苑、民政、通達(dá)、畜牧、綜合樓、政
府2號(hào)樓樓蓋漏雨等，XX年7月30日已完成整改;縣社、啟程小區(qū)1號(hào)樓、水利排灌、綜合樓下水不暢;5個(gè)小區(qū)環(huán)境不達(dá)標(biāo);
房產(chǎn)三號(hào)樓、四號(hào)樓、石油家屬樓小區(qū)棄管等，現(xiàn)已逐步對(duì)小區(qū)的物業(yè)進(jìn)行整改，完成時(shí)限XX年10月末。
九是整治老舊小區(qū)和小區(qū)節(jié)能改造難，排查老舊小區(qū)管理不力的問題。排查全縣11個(gè)點(diǎn)10棟樓，面積約10萬平，預(yù)計(jì)XX年10月末全面改造完成。目前，已改造完成6棟，水利排灌家屬樓、啟程一號(hào)樓、啟程二號(hào)樓、機(jī)電家屬樓等，國(guó)稅、交通、保險(xiǎn)、園丁3號(hào)、依安鎮(zhèn)綜合樓等7棟樓房進(jìn)行節(jié)能改造，部門樓體已經(jīng)改造完畢，預(yù)計(jì)全面改造完成時(shí)限于XX年10月末。按照縣里制定的實(shí)施方案，有條不紊地進(jìn)行，同時(shí)注意工作中群眾上訪及難題的解決，下猛藥、出重拳，開展老舊小區(qū)改造專項(xiàng)行動(dòng)。在全局上下，形成全力，強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)的改造和節(jié)能改造工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出力。
三、制度建設(shè)進(jìn)展情況
(一)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。我局在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn)，結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求新修訂完善11項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，廢止2項(xiàng)內(nèi)部管理制度和2項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，修訂整理的規(guī)章制度匯集成冊(cè)，貫徹落實(shí)。
(二)整改立廢，健全各項(xiàng)制度。先后制定或補(bǔ)充修訂了《公務(wù)接待制度》、《加強(qiáng)監(jiān)督檢查創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境制度》、《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部生活保障制度》、《清理規(guī)范評(píng)比檢查表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作制度》、《三公經(jīng)費(fèi)管理制度》、《信訪接待制度》。使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循，有據(jù)可依。
四、信訪積案化解情況：
(一)突出重點(diǎn)，全力做好矛盾糾紛摸底排查工作。針對(duì)群眾反映突出強(qiáng)烈的問題，集中開展一次“拉網(wǎng)式”的摸底排查工作。要深入到村組、街道、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)本單位、本部門存在的不穩(wěn)定因素，特別是有可能引發(fā)越級(jí)上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行全方位地、更加細(xì)致的摸底排查，全面掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的詳細(xì)情況，不留死角盲點(diǎn)。尤其注意摸排城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)民工工資拖欠、勞資關(guān)系糾紛等方面的信訪突出問題。對(duì)矛盾糾紛突出的重點(diǎn)地區(qū)、部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)成立工作組，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開展工作。特別對(duì)有可能進(jìn)京赴省到市越級(jí)上訪人員和引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)人員，要逐一摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，把各類矛盾糾紛全部納入視線，采取有效措施迅速化解。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)化解信訪積壓案件。一把手為信訪突出問題及群體性事件摸底排查工作的第一責(zé)任人，各排查工作組有專人負(fù)責(zé)做好摸底排查工作。要查找接待處理群眾信訪問題態(tài)度消極、無理由拖延等問題。整治對(duì)群眾反映的問題不認(rèn)真接待、不及時(shí)處理，造成矛盾升級(jí)、工作被動(dòng)等問題。供熱、物業(yè)、供水、市政等單位成立便民小分隊(duì)，與24小時(shí)便民服務(wù)電話對(duì)接，接到群眾反映問題后，第一時(shí)間出現(xiàn)場(chǎng)，為群眾解決實(shí)際問題。
住建局經(jīng)過認(rèn)真梳理、調(diào)研，涉及到4起信訪積壓案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、層層督辦、限期辦結(jié)的辦法，主要是動(dòng)遷、拆遷遺留問題，目前全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑔栴}正在處理中。
五、“四知四找四解”下基層活動(dòng)情況
為推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，著力解決好黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照縣委統(tǒng)一部署，住建局黨委書記、局長(zhǎng)袁志祥同志，副局長(zhǎng)、主任一行6人，于3月10日、5月25日兩次到紅星鄉(xiāng)兆祥村進(jìn)行對(duì)接。詳細(xì)了解了村里的基本情況，并且把《依安縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加速土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》復(fù)印一份給村里，同時(shí)，與村支書、村會(huì)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)地解讀，并鼓勵(lì)兆祥村多爭(zhēng)取政策支持。根據(jù)村里實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，共同積極謀劃，幫助村里在做好土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和謀劃土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)上，對(duì)上積極爭(zhēng)取政策支持。住建局在全體干部職工的全力支持下，幫助村民解決春耕急需的種子、化肥、農(nóng)藥問題，總計(jì)價(jià)值5000余元。