思想?yún)R報范文：首個國家憲法日 弘揚憲法精神推進(jìn)依法治國

　　首個國家憲法日

　　弘揚憲法精神推進(jìn)依法治國

　　今天——XX年12月4日，我們迎來首個“國家憲法日”。

　　XX年10月23日，黨的十八屆四中全會通過《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這次會議是建黨以來歷史上、建國以來的歷史上、改革開放以來的歷史上第一次以“法治”為主題的中央全會;這項重要決定，也是黨的歷史上第一次由中央全會通過的以“法治”為主題的決定。在文件中，“將每年12月4日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神”的表述，令舉國為之振奮，令世界為之矚目。

　　XX年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》，明確“將12月4日設(shè)立為國家憲法日。國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。”

　　由此開端，“國家憲法日”成為具有法定效力的重要節(jié)日，正式融入民眾的政治生活與社會生活。

　　國家“憲法日”

　　產(chǎn)生的過程

　　回顧新中國的憲法歷史，更能體會到今天設(shè)立“國家憲法日”來之不易。

　　新中國成立前夕，第一屆中國人民政治協(xié)商會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，于1949年9月29日頒布。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了我國的國體、政體等國家的重要制度。囿于當(dāng)時的特定歷史條件，制定《共同綱領(lǐng)》的代表并非通過人民選舉產(chǎn)生，不符合人民主權(quán)原則，起到的是臨時憲法的作用，尚不是真正意義上的憲法。當(dāng)然，它為新中國第一部憲法提供了基礎(chǔ)。

　　1954年9月20日，第一屆全國人大第一次會議通過了新中國第一部憲法即1954年憲法，她是一部較為完善的憲法。

　　1975年1月17日，第四屆全國人大第一次會議對1954年憲法進(jìn)行修改，形成了1975年憲法。這部憲法誕生于“文革”后期，受“極左”思想影響存在嚴(yán)重缺陷，難以成為人民當(dāng)家作主的法律保障。

　　1978年3月5日，第五屆全國人大第一次會議對1975年憲法進(jìn)行修改，形成了1978年憲法。當(dāng)時，黨的十一屆三中全會尚未召開，對“左”的錯誤思想尚未得到徹底糾正，依然存在明顯缺陷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國家發(fā)展的需要。

　　1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議在全面吸收和汲取建國以后三十余年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過了現(xiàn)行憲法。

　　1982年憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展，標(biāo)志著國家在完成撥亂反正歷史任務(wù)之后通過根本大法明確了未來發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式，開啟了我國憲法發(fā)展的嶄新階段。

　　在上述幾個重要的時間節(jié)點上，只有現(xiàn)行憲法通過的日期，即12月4日是唯一適宜的憲法紀(jì)念日，故此被設(shè)定為國家憲法日。

　　國家憲法日是法定節(jié)日，在文化功能上與諸多傳統(tǒng)節(jié)日一樣，“國家憲法日”將抽象的憲法精神和靜態(tài)的憲法條款成功轉(zhuǎn)化為廣大民眾喜聞樂見并滲透于日常生活之中的“法治社會新民俗”，成為一種百姓便于認(rèn)知易于理解喜于接受的“習(xí)俗性制度”。

　　黨的十八屆四中全會決定提出“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。在中國特色社會主義法律體系之中，憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學(xué)民主程序形成的根本法，也是其他所有法律法規(guī)的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。

　　《憲法》與我們

　　每個人相關(guān)

　　提及《憲法》，不少普通百姓可能會產(chǎn)生“神圣莊嚴(yán)而又遙遠(yuǎn)”的感覺。事實上，憲法距離我們并不遙遠(yuǎn)。《憲法》作為國家根本性法律，廣泛深遠(yuǎn)地規(guī)范著我們的生活，時時刻刻地保障著我們的權(quán)利。譬如，直接影響著我們生活的《民法通則》、《刑法》、《勞動法》、《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等諸多實體法和《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等主干性程序法，其制定都是以憲法為直接根據(jù)，是憲法精神的具象化和憲法原則的具體化。

　　我國現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”;“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”;“國家尊重和保障人權(quán)”。同時在第二章“公民基本權(quán)利和義務(wù)”中，對公民基本權(quán)利做出具體規(guī)定。包括：

　　——關(guān)于政治權(quán)利和自由。《憲法》規(guī)定：公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利等。

　　——關(guān)于宗教信仰自由�！稇椃ā芬�(guī)定：公民有宗教信仰自由，任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

　　——關(guān)于經(jīng)濟、文化和社會權(quán)利�！稇椃ā芬�(guī)定：公民有勞動的權(quán)利和義務(wù);勞動者有休息的權(quán)利;公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利;公民有受教育的權(quán)利和義務(wù);公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由;婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利;國家保護婚姻、家庭、母親和兒童;國家和社會幫助安排殘疾公民的勞動、生活和教育。

　　《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

　　公民在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

　　外國憲法日掠影>>>

　　美國：9月17日

　　——舉辦新公民入籍儀式。在這一天，美國新公民會在華盛頓美國國家檔案館舉行的入籍儀式上宣誓入籍。

　　——憲法教育。憲法日當(dāng)天接受聯(lián)邦政府撥款的教育機構(gòu)都會進(jìn)行憲法教育，形式多樣，比如給學(xué)生做講座、閱讀憲法、舉辦憲法知識競賽，有的學(xué)校分發(fā)憲法小冊子，在學(xué)校餐廳提供由紅、白、藍(lán)三色裝點的愛國午餐。

　　——美國聯(lián)邦機構(gòu)還會為雇員提供有關(guān)憲法的教育和訓(xùn)練材料，中小學(xué)生穿著印有宣傳憲法內(nèi)容的t恤與社會名流、演藝明星一起宣傳憲法。

　　俄羅斯：12月12日

　　——總統(tǒng)會見憲法法院法官。在每年這個日子，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)要會見憲法法院法官，并將會見安排成直播節(jié)目，發(fā)表熱情洋溢的講話，表示對憲法的尊重，以及對憲法法院作為憲法捍衛(wèi)者地位的肯定。

　　——“憲法小姐”遴選活動。XX年是俄羅斯聯(lián)邦憲法通過的第15周年，憲法日俄羅斯舉行了新穎別致的“憲法小姐”選舉。總決賽于當(dāng)年12月12日在莫斯科紅場舉行。這不是一場單純的選美活動，參賽者各顯才藝，回答專家們提出的有關(guān)憲法的問題，憲法知識與綜合素養(yǎng)優(yōu)異者方能當(dāng)選為“憲法小姐”。

　　——公民舉行政治相關(guān)問題討論，國家領(lǐng)導(dǎo)人在憲法日當(dāng)天發(fā)表國情咨文等形式多樣的活動。比如在XX年時，總統(tǒng)普京就選擇憲法日這一天在聯(lián)邦委員會發(fā)表了年度國情咨文。

　　西班牙：12月6日

　　——憲法日紀(jì)念活動大多莊重肅穆。每年都會遴選若干名優(yōu)秀的中學(xué)生代表，在國家議會的下院齊聲朗讀憲法文本，加深對憲法的認(rèn)識和了解。

　　——議會大廈在憲法日對公眾開放，使人們能夠近距離感受憲法，感悟憲法精神。

　　日本：5月3日

　　——和平主義人士游行。每年憲法紀(jì)念日“黃金周”期間，眾多和平主義人士參加捍衛(wèi)日本憲法第九條(和平主義條款)的游行。

　　——國會議事堂對游人開放。許多普通民眾舉家來到這個平時不對普通人開放的大廳里參觀，留影紀(jì)念。

　　——憲法演講。上千人參加以憲法為主題的演講活動，通過頌揚憲法而感悟憲法的精神，體會憲法的魅力。

　　憲法在國家治理法治化中的作用

　　自黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)以來，在講話中反復(fù)強調(diào)“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)”。講話實際上為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了發(fā)展方向，即要以國家治理法治化來推動國家治理現(xiàn)代化。而在這一過程中，我們要重視法律的作用，尤其是憲法的作用。

　　一、憲法價值為國家治理法治化提供方向指引

　　歷史上，國家治理的模式可劃分為人治和法治兩種�，F(xiàn)代國家治國理政的基本方式是法治，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也內(nèi)在地要求實行法治。在一定程度上可以說，國家治理現(xiàn)代化就是國家治理法治化。國家治理法治化就是要堅持憲法至上，在國家治理的過程中以正義、秩序、人權(quán)的基本憲法價值為指引，確保國家的各項工作在法治的軌道上順利開展。

　　第一，憲法的正義價值是國家治理法治化的邏輯原點。以憲法的正義價值為指引，可以保證公民在國家治理過程中以廣泛政治參與的方式去表達(dá)自己的正義訴求，從而使得黨和國家執(zhí)政為民的理念得以全方位的體現(xiàn)，最終實現(xiàn)“增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”的目標(biāo)。

　　第二，憲法的秩序價值是國家治理法治化的重要保證。國家治理的首要目標(biāo)就是維護安定和諧的政治秩序以滿足人類生存、生活和生產(chǎn)的需要。憲法為維護良好的政治秩序?qū)�國家機關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、任期等都作出了明確的規(guī)定，并以此為基礎(chǔ)建立起一套完整的權(quán)力運行體系來確保國家各項工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。

　　第三，憲法的人權(quán)價值是國家治理法治化的最終歸宿。啟蒙思想家關(guān)于天賦人權(quán)理論、社會契約理論的論述喚醒了人類的權(quán)利意識，構(gòu)成了現(xiàn)代法治國家的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)代法治國家?guī)缀醵挤钚腥嗣裰鳈?quán)原則，倡導(dǎo)權(quán)力來自于人民的委托。權(quán)力和權(quán)利的同質(zhì)同源性決定了人權(quán)是國家治理法治化的最高目標(biāo)，也是最終歸宿。在國家治理過程中需要堅持“以人為本”，具體而言就是要以人為中心，把人作為方針、政策、制度的主體，以實現(xiàn)人的自由和解放、人的尊嚴(yán)、個性的全面發(fā)展作為黨和政府工作的終極目標(biāo)。

　　二、憲法規(guī)范為國家治理法治化提供制度保障

　　在講話中強調(diào)：“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”。憲法作為治國安邦的總章程，以根本法的形式為國家治理法治化提供著制度保障，具體而言有以下幾點：

　　第一，就法律制度而言，憲法第5條的規(guī)定明確了憲法在社會主義法律體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位。社會主義法律體系的建立和完善，也是黨和國家治國理政方式轉(zhuǎn)變的集中體現(xiàn)：改變了以往分散式、運動式的治理方式，代之以體系化、制度化的治理方式，將國家各項工作納入法治軌道。

　　第二，就政治制度而言，憲法第1、第2條的規(guī)定明確了我國的國體和政體，也明確了國家治理過程中的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會基礎(chǔ)。這些規(guī)定也內(nèi)在地要求在國家治理的過程中，必須堅持社會主義制度不動搖，必須堅持和完善人民代表大會制度，使人民能夠通過法律的途徑來管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)。

　　第三，就經(jīng)濟制度而言，憲法第6、7、8和第11條的規(guī)定明確了公有制經(jīng)濟的主體地位和按勞分配的原則。這些規(guī)定能夠保證國家治理過程中避免因國際經(jīng)濟危機而導(dǎo)致的國家治理失敗的局面，為國家長期的繁榮富強打下堅實的基礎(chǔ)。

　　三、憲法思維為國家治理法治化提供方式方法

　　在講話中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作”。憲法思維是人們利用憲法和其基本理論思考問題，解決問題的思維方式，是法治思維的集中體現(xiàn)，能夠契合國家治理法治化的需要。

　　第一，憲法思維為國家治理法治化，提供了重視全局，兼顧細(xì)節(jié)的方式方法。憲法是國家的根本大法，規(guī)定國家的方方面面，運用憲法思維推動國家治理法治化，既要求立足國家發(fā)展和民族前途的重大問題，從全局上把握國家的主要矛盾，從而為國家治理提供科學(xué)的解決思路和宏觀的戰(zhàn)略性意見;又要求面對國家治理中出現(xiàn)的具體問題，要制定出更具規(guī)范性和操作性的解決方案。

　　第二，憲法思維為國家治理法治化，提供了歷史聯(lián)系現(xiàn)實的方式方法。推動國家治理的法治化，必然面對一系列的困難，諸如如何處理同級黨委、人大和政府的關(guān)系，如何調(diào)控中央與地方的關(guān)系，如何解決個人利益與公共利益的矛盾等。而憲法思維尊重傳統(tǒng)、立足現(xiàn)實、放眼未來。運用憲法思維解決上述問題時，能夠很好地總結(jié)以往的治理經(jīng)驗，制定出切實可行的解決方案，同時又不偏離中國特色社會主義的方向。