依法治國要啃掉的幾塊硬骨頭思想?yún)R報(bào)
敬愛的黨組織：
中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
黨的xx屆四中全會(huì)向國內(nèi)外鮮明宣示,“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為總抓手,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)法治中國而奮斗。”
全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，都離不開全面推進(jìn)依法治國。依法治國順應(yīng)了歷史潮流，順應(yīng)了人民期盼。當(dāng)前，我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。全面深化改革，必須敢于涉險(xiǎn)灘、敢啃硬骨頭。所以，全面推進(jìn)依法治國，必須啃掉幾塊硬骨頭。
依什么“法”，是依法治國必須啃掉的第一塊硬骨頭。依法治國的前提是有法可依。根據(jù)有關(guān)解釋，有法可依，是指要制定反映以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志和利益的、確認(rèn)和保護(hù)有利于社會(huì)主義事業(yè)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的法律、法令、條例、決議、命令和地方性法規(guī)，等等。因此，依法治國要依的法，必須反映廣大人民的共同意志和利益，確認(rèn)和保護(hù)有利于社會(huì)主義事業(yè)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。如果不能反映廣大人民的共同意志和利益的法，得不到人民擁護(hù)的法，或者有利益壁壘、地域壁壘，有可能淪為相關(guān)地方或相關(guān)干部設(shè)租尋租的“利器”的法，當(dāng)然是不能依的。這在四中全會(huì)上已經(jīng)有了答案。全會(huì)提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。下一步，是建立健全法制體系，是每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政，是依法治國必須啃掉的第二塊硬骨頭。以前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，不是沒有法、不是不懂法，而是不守法，知法犯法、以權(quán)壓法、徇私枉法。本來，為人民服務(wù)的政府和政府官員，應(yīng)該是“法無授權(quán)不可為”，
可是一些地方政府和干部卻熱衷于打法律的“擦邊球”，成了“法無禁止即可為”，以法律的名義，以改革的名義，干著與民爭利、禍國殃民的壞事。因此，依法治國，必須督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了部署，既各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。人民群眾拭目以待的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)!
執(zhí)法人員的素質(zhì)，是依法治國必須啃掉的第三塊硬骨頭。以前，要說執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)，是毫無根據(jù)的。可是為什么有些執(zhí)法人員會(huì)遭人詬病呢?因?yàn)樗麄円环矫骅F面無私，使人傾家蕩產(chǎn)也在所不辭;另一方面，卻網(wǎng)開一面，對(duì)熟人、利害關(guān)系人的違法犯罪事實(shí)熟視無睹，甚至想方設(shè)法為其開脫。這就是選擇性執(zhí)法。法在正派人手里，是社會(huì)正義的保護(hù)傘，是打擊犯罪的利器;可在素質(zhì)低下、道德敗壞的人手里，就是危害社會(huì)的腐蝕劑，是排除異己的工具。因此，依法治國必須打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法人員隊(duì)伍。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了安排。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。值得期待的，是法治工作隊(duì)伍的整體提升。
人民群眾的“法制之心”，是依法治國必須啃掉的第四塊硬骨頭。目前，人民群眾的“法制之心”越來越脆弱�！笆率洛X開路”、“托人找關(guān)系”的現(xiàn)象普遍存在，許多人遇到事情或者需要解決問題時(shí)，首先想到的不是政策規(guī)定和法律要求，而是想到找誰幫忙、給誰送錢。依法治國，必須改變這種狀況，加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)人民群眾樹立法治思維，堅(jiān)強(qiáng)“法制之心”，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，不干走關(guān)系托門子的事。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。全會(huì)指出，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。在上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管下，相信人民群眾的“法制之心”會(huì)越來越堅(jiān)強(qiáng)!
匯報(bào)人：
2019-11-08
可是一些地方政府和干部卻熱衷于打法律的“擦邊球”，成了“法無禁止即可為”，以法律的名義，以改革的名義，干著與民爭利、禍國殃民的壞事。因此，依法治國，必須督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了部署，既各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。人民群眾拭目以待的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)!
執(zhí)法人員的素質(zhì)，是依法治國必須啃掉的第三塊硬骨頭。以前，要說執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)，是毫無根據(jù)的�？墒菫槭裁从行﹫�(zhí)法人員會(huì)遭人詬病呢?因?yàn)樗麄円环矫骅F面無私，使人傾家蕩產(chǎn)也在所不辭;另一方面，卻網(wǎng)開一面，對(duì)熟人、利害關(guān)系人的違法犯罪事實(shí)熟視無睹，甚至想方設(shè)法為其開脫。這就是選擇性執(zhí)法。法在正派人手里，是社會(huì)正義的保護(hù)傘，是打擊犯罪的利器;可在素質(zhì)低下、道德敗壞的人手里，就是危害社會(huì)的腐蝕劑，是排除異己的工具。因此，依法治國必須打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法人員隊(duì)伍。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了安排。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。值得期待的，是法治工作隊(duì)伍的整體提升。
人民群眾的“法制之心”，是依法治國必須啃掉的第四塊硬骨頭。目前，人民群眾的“法制之心”越來越脆弱。“事事錢開路”、“托人找關(guān)系”的現(xiàn)象普遍存在，許多人遇到事情或者需要解決問題時(shí)，首先想到的不是政策規(guī)定和法律要求，而是想到找誰幫忙、給誰送錢。依法治國，必須改變這種狀況，加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)人民群眾樹立法治思維，堅(jiān)強(qiáng)“法制之心”，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，不干走關(guān)系托門子的事。這在四中全會(huì)上，已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。全會(huì)指出，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。在上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管下，相信人民群眾的“法制之心”會(huì)越來越堅(jiān)強(qiáng)!
匯報(bào)人：
2019-11-08