從法制到法治思想?yún)R報(bào)

　　敬愛(ài)的黨組織：

　　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和規(guī)范;中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)法治的保障和支撐。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件(摘自《人民日?qǐng)?bào)》社論)。

　　平心而論，我國(guó)的法律制度建設(shè)相對(duì)比較健全和完善，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活工作等各個(gè)方面，基本上都有法可依，但法制健全完善，并不意味著我們就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法治社會(huì)，法制是法治的前提，法治是法制的目的，尤其值得注意的是，面對(duì)相對(duì)健全的法制，普通老百姓并沒(méi)有完全感受到法制的公平，問(wèn)題正是我們據(jù)真正的法治社會(huì)還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離，中央四中全會(huì)把議題“定格”在依法治國(guó)、依憲治國(guó)上，正是出于推動(dòng)和加快由法制到法治的實(shí)現(xiàn)步伐。

　　實(shí)際上，從法制到法治的最大障礙就是有法不依，以權(quán)亂法和以權(quán)壓法，人們提起現(xiàn)實(shí)的司法不公和社會(huì)較普遍存在的信訪不信法、信權(quán)不信法等問(wèn)題，矛頭都會(huì)直指這一現(xiàn)象，是權(quán)力干預(yù)司法所造成的后果。其實(shí)把所有司法不公的問(wèn)題完全歸咎于權(quán)力的干預(yù)甚至壓制，也不是看待和分析問(wèn)題的正常心態(tài)，如今社會(huì)存在種種司法不公的問(wèn)題，除了權(quán)力干擾甚至壓制因素之外，還有利益與人們的意志信仰等諸多因素，可以說(shuō)，無(wú)論是官員還是普通老百姓，不僅對(duì)諸多司法不公都有或多或少的責(zé)任，推動(dòng)和加快由法制到法治，更需要我們每一個(gè)人付出努力。

　　記得前不久，筆者回老家聽(tīng)說(shuō)這樣一件事，兩戶村民因?yàn)橐恍┈嵤掳l(fā)生沖突，雙方大打出手，結(jié)果都住進(jìn)了醫(yī)院，公安機(jī)關(guān)介入后，兩家為了強(qiáng)調(diào)各自 “有理”，一方走“關(guān)系”之路，托付自己在縣里黨領(lǐng)導(dǎo)的親戚過(guò)問(wèn);而另一方家境比較殷實(shí)，更相信“有錢(qián)能使鬼推磨”，就這樣雙方較起了勁，結(jié)果此事被群眾舉報(bào)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的親戚被處分，而收了另一家好處的辦案警察也因此受到處理，參與打架的兩家分別受到不同的法律追究，最后兩家都是后悔不迭，對(duì)法院的判決，不僅沒(méi)有異議，更埋怨自己“早知今日何必當(dāng)初”，走關(guān)系的害了親戚，花錢(qián)賄賂的害了辦案警察，最后還是法律給了兩家一個(gè)“公道”。其實(shí)這樣的例子在坊間并不少見(jiàn)，發(fā)生矛盾出現(xiàn)糾紛，首先不是想到法律，而是希望通過(guò)權(quán)力和金錢(qián)來(lái)討回自己所謂的“公道”，這種對(duì)法律的不信任，不僅導(dǎo)致了很多司法不公，也往往把一些拗不過(guò)情面的領(lǐng)導(dǎo)干部或司法部門(mén)人員“拖下水”，導(dǎo)致更多的司法不公，且越是司法不公，越是讓人對(duì)法律產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而陷入惡性循環(huán)。

　　推動(dòng)和加快由法制到法治的進(jìn)程，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，避免權(quán)力干預(yù)甚至權(quán)力壓法是一方面，但教育普通老百姓樹(shù)立起高度的法治觀念，則更是不可或缺，中央四中全會(huì)公報(bào)中更明確強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中的“全民守法”本身就是對(duì)依法治國(guó)的一種推動(dòng)，只有全民守法并相信法律，在自身利益受到不法侵害時(shí)，能夠首先想到并習(xí)慣性的運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己，才能“倒逼”執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和促進(jìn)司法公正。

　　依法治國(guó)看起來(lái)是個(gè)“大道理”，實(shí)際上他與每個(gè)人工作生活學(xué)習(xí)等各個(gè)方面休戚相關(guān)，如果我們每個(gè)人遵紀(jì)守法的同時(shí)，在遇到某些涉法問(wèn)題時(shí)，消除可能干擾司法公正的權(quán)力、利益等心態(tài)，恪守法律的公正的信條，既讓自己干凈，也讓法律干干凈凈。官員守紀(jì)，百姓守法，共同營(yíng)造良好的法治氛圍，司法就很難出現(xiàn)不公，法治的進(jìn)程自然就會(huì)加快。

　　匯報(bào)人：

　　2019-11-08