堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向

　　尊敬的黨組織：

　　我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，已經(jīng)歷了30多年的歲月。改革的宗旨，是“社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展”;改革的取向，總體上說是“市場(chǎng)取向”，最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。30多年來，正是通過堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)〉昧肆钍廊瞬毮康某删停荷�產(chǎn)力快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活水平顯著提高，正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和任務(wù)的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署。

　　改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。我國經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)和方向，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。這個(gè)問題的核心，是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。很長一個(gè)時(shí)期里，無論是在社會(huì)主義國家，還是在資本主義國家，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義經(jīng)濟(jì)特有的東西，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。只有資本主義才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這也是當(dāng)時(shí)客觀事實(shí)的反映。因?yàn)樗�有資本主義國家，始終實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度;而蘇聯(lián)建立社會(huì)主義后的很長時(shí)間，所有社會(huì)主義國家都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

　　十一屆三中全會(huì)以來，隨著改革開放的深入，我們黨逐步擺脫這種觀念，形成了新的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種資源配置方式。它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的擴(kuò)大，特別是人類社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)階段之后，才逐步由簡單的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在人類社會(huì)生產(chǎn)的資源配置中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，我們黨也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制日益顯露出的弊端，從而開始了市場(chǎng)取向的改革探索，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))為輔，到公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制(劃出了完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分)，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))相結(jié)合，最終突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓“社”的理論框架，找到了完全創(chuàng)新的改革模式——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了一次重大突破，在經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展。

　　在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)體制和資源配置方式，不能脫離一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度而獨(dú)立存在。它可以與資本主義制度相結(jié)合，形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也可以與社會(huì)主義制度相結(jié)合，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。黨的十四大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出科學(xué)界定：我們要建立的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。也就是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的通過價(jià)值規(guī)律的作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通，將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力分配到各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括三層涵義：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)機(jī)制(供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等)調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟(jì)體制;其二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，是以公有制為基礎(chǔ)或?yàn)橹黧w、以共同富裕為根本目的的;其三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是完全自發(fā)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國家要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理和法律手段，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　目前，我國已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取消了計(jì)劃，放開了市場(chǎng)。有資料表明：2019年，我國的生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度已達(dá) 87.5%，商品市場(chǎng)化程度已達(dá)95.7%。黨的xx大報(bào)告提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度、更廣泛范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這依然是從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次上著力完善的。首先，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的，因此需要完善公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、按勞分配為主體多種分配方式并存的基本制度。其次，市場(chǎng)配置資源的作用要更好地發(fā)揮，發(fā)揮的程度要提高、范圍要擴(kuò)大，要著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)能解決好的事情，就放給市場(chǎng)去做，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的正面效應(yīng)。最后，市場(chǎng)并不能解決一切問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在負(fù)面效應(yīng)，需要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，不能搞新自由主義推行的徹底市場(chǎng)化、自由化。新自由主義在許多國家和地區(qū)推行產(chǎn)生的惡果，應(yīng)引以為戒。

　　匯報(bào)人：

　　2019-07-31