第一批先進(jìn)性教育-情況總結(jié)匯報(bào)
隆林各族自治縣第一批先進(jìn)性教育
活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作暨“回頭看”
情 況 匯 報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于認(rèn)真做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”的通知》精神，進(jìn)一步總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中加強(qiáng)我縣黨的組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)人民群眾等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步檢驗(yàn)整改工作的成果，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的切實(shí)落實(shí)，解決好工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)我縣建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，我縣按照通知要求對(duì)開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體情況進(jìn)行了“回頭看”活動(dòng)，現(xiàn)將我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作暨“回頭看”情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)“四字”建設(shè)，切實(shí)解決突出問(wèn)題
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)立足一個(gè)“帶”字。在開(kāi)展第一批先教活動(dòng)中，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，縣委書(shū)記闕建林、副書(shū)記謝德強(qiáng)、組織部長(zhǎng)石永超對(duì)“黨性分析、民主評(píng)議”階段的工作提出了明確要求，并先后到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作�？h工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志都深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭搞好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，搞好督促檢查、典型教育和革命傳統(tǒng)教育，嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)任務(wù)；帶頭講黨課、講形勢(shì)、講廉政，不斷強(qiáng)化黨員的黨性認(rèn)識(shí)；帶頭思考問(wèn)題，找準(zhǔn)全縣發(fā)展思路和中心工作思路；帶頭開(kāi)展大討論，反復(fù)提煉共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求；帶頭邊學(xué)邊改，務(wù)求工作實(shí)效。并始終堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合，真正在促進(jìn)工作實(shí)效上下功夫，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。元月2日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)以后，我縣先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)和5次工作分析會(huì)，研究黨性分析和民主評(píng)議階段的工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。在啟動(dòng)工作做到“四個(gè)確保”，一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位，縣委和參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位都成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成縣委、基層黨委（黨組）、黨支部（黨總支部）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；二是確保人員到位；抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位48名黨員干部組成5個(gè)工作組，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。三是確保辦公設(shè)施到位；四是確保資金到位。從縣財(cái)政劃撥30多萬(wàn)元，保證先教活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。⑵思想發(fā)動(dòng)深入人心。認(rèn)真開(kāi)好全縣和各部門(mén)的動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作了動(dòng)員講話(huà)。此外，還通過(guò)電視、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳到了每個(gè)黨員、每個(gè)家庭，使教育活動(dòng)深入人心，激發(fā)了廣大黨員參加教育活動(dòng)的積極性，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性。⑶學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富多彩。通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)議、舉辦專(zhuān)題報(bào)告、上黨課、開(kāi)展典型教育和革命傳統(tǒng)教育等方式認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。每個(gè)單位都有2個(gè)“園地”即學(xué)習(xí)園地和黑板報(bào)。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還采取工作中學(xué)、工作之余學(xué)、節(jié)假日學(xué)等多種形式進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，如在春節(jié)期間，我們要求廣大黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)必學(xué)篇目，做好讀書(shū)筆記，不斷提高個(gè)人自學(xué)的效果。每人心得體會(huì)都在2篇以上，學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都在1.5萬(wàn)字以上。同時(shí)，我們針對(duì)不同行業(yè)，不同群眾黨員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因人施教。對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員進(jìn)行“上門(mén)講學(xué)”，對(duì)文化程度低、學(xué)習(xí)有困難的黨員進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫學(xué)”，對(duì)流動(dòng)在外暫時(shí)無(wú)法返鄉(xiāng)的黨員實(shí)行“外出送學(xué)”，收到很好的效果。⑷討論交流全面開(kāi)展。我縣在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真圍繞“我為隆林做什么”和“三思、三增強(qiáng)”即“思憶入黨誓言，增強(qiáng)入黨榮譽(yù)感；思考入黨至今做了什么，增強(qiáng)黨員責(zé)任感；思索新時(shí)期怎樣做，增強(qiáng)黨員使命感”這一特色主題，認(rèn)真組織開(kāi)展大討論活動(dòng)。在大討論中，各單位結(jié)合本行業(yè)和黨員崗位的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大討論的主題內(nèi)容，如移民局的“我為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做什么”專(zhuān)題討論；教科局的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，抓好全縣‘普九’工作”專(zhuān)題討論等，并按照黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵和時(shí)代要求，結(jié)合黨員個(gè)人實(shí)際，分三個(gè)層次，集思廣益，總結(jié)提煉先進(jìn)性具體要求。⑸邊學(xué)邊改務(wù)求成效。針對(duì)第一批機(jī)關(guān)單位多的實(shí)際情況，我縣從活動(dòng)一開(kāi)始，四家班子和各單位、各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就帶好頭，積極組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“四送”即“送技術(shù)、送溫暖、送健康、送信息”下基層和“三進(jìn)三問(wèn)三解決”即“進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)；問(wèn)群眾和基層的困難、問(wèn)自身問(wèn)題、問(wèn)單位工作難點(diǎn)；解決群眾和基層困難、解決自身問(wèn)題、解決工作難點(diǎn)”活動(dòng)，組織廣大黨員把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采取多種形式為廣大群眾辦實(shí)事、解難題。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、公檢法司等部門(mén)組織黨員深入農(nóng)村、移民聯(lián)系點(diǎn)、困難企業(yè)、社區(qū)，體驗(yàn)群眾疾苦，幫貧助困，幫助移民群眾解決生產(chǎn)生活難題，搞好進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計(jì), 全縣先后共播放先進(jìn)性教育活動(dòng)電視節(jié)目95次；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)64期5400多份，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地72個(gè)，刊登篇目1628篇；出版黑板報(bào)93版，學(xué)習(xí)文章620篇。先后舉行革命傳統(tǒng)教育5次，參加人數(shù)658人次；請(qǐng)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題報(bào)告5次，參加人數(shù)5000多人次；上黨課113堂，參加人數(shù)4690人；其中縣四家班子24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各自聯(lián)系部門(mén)上黨課33次，參加人數(shù)2500多人；舉行了2場(chǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，參加黨員1142人；組織觀看先進(jìn)事跡電影、電視、光盤(pán)共203次，參加黨員4870多人次�？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)時(shí)間都在40小時(shí)以上，心得體會(huì)都在5篇以上，讀書(shū)筆記都在2.5萬(wàn)字以上，全縣黨員學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、做筆記字?jǐn)?shù)都達(dá)到上級(jí)要求�？h四家班子共開(kāi)展了2 次專(zhuān)題大討論，每人都反復(fù)提煉出具有個(gè)性的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，寫(xiě)出24篇討論心得體會(huì)；97個(gè)黨支部開(kāi)展大討論192次，參加黨員3010人；72個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展討論141次，參加人數(shù)2340多人次。
二是在征求意見(jiàn)突出一個(gè)“廣”字。進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)后，針對(duì)部分單位組織不夠嚴(yán)密，黨員群眾存在思想顧慮等問(wèn)題，市、縣督查組及時(shí)提出了明確要求，加強(qiáng)了具體指導(dǎo)。各單位黨組織采取切實(shí)措施，積極引導(dǎo)廣大黨員誠(chéng)心誠(chéng)意征求意見(jiàn)。
各單位通過(guò)層層動(dòng)員、耐心細(xì)致的思想工作，把黨性分析和民主評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策界限和有關(guān)要求傳達(dá)貫徹到每一位黨員，幫助他們解除思想顧慮，引導(dǎo)黨內(nèi)外群眾提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度投身到黨性分析和民主評(píng)議工作中來(lái)。一是堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入基層走訪、個(gè)別談話(huà)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話(huà)等形式廣泛征求意見(jiàn)，縣委除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片、縣直部門(mén)分塊召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)外，還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了離退休老干部代表、非黨干部代表征求意見(jiàn)座談會(huì)，并堅(jiān)持“四個(gè)延伸”即向群眾延伸，向基層單位延伸，向服務(wù)對(duì)象延伸，向黨員居住地延伸，擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，廣開(kāi)言路、虛心納諫，對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，各級(jí)黨組織都進(jìn)行了梳理歸類(lèi)，按組織程序原汁原味進(jìn)行了反饋。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，真誠(chéng)交心談心。在交心談心過(guò)程中，我縣采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”、“背對(duì)背”等方式，按照規(guī)定實(shí)行“三個(gè)必須談”（即同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，直接的上下級(jí)之間必須談，與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談），真誠(chéng)地開(kāi)展談心活動(dòng)。并根據(jù)實(shí)際將談心范圍擴(kuò)大，多層次、多角度地了解別人對(duì)自身、集體、黨組織的評(píng)價(jià)，更客觀地認(rèn)識(shí)自身、所在集體及黨組織中存在的不足，明確了努力方向。三是堅(jiān)持深挖根源，保證材料質(zhì)量。在廣泛征求意見(jiàn)和交心談心的基礎(chǔ)上，我縣堅(jiān)持 “五對(duì)照，一結(jié)合”，認(rèn)真組織廣大黨員撰寫(xiě)好個(gè)人黨性分析材料，確保個(gè)人黨性分析材料能如實(shí)反映存在問(wèn)題，堅(jiān)持深挖根源，透徹分析原因，切實(shí)制定整改措施及明確努力方向，從而保證了全縣黨員分析材料的質(zhì)量。對(duì)健康等原因不能自己寫(xiě)的老同志，支部指派專(zhuān)人按照其個(gè)人口述整理出他的個(gè)人黨性分析材料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)黨員的黨性分析材料實(shí)行分層把關(guān)制度，通過(guò)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志及督導(dǎo)組的認(rèn)真審核，全部達(dá)到了要求。四是堅(jiān)持民主作風(fēng)，確保評(píng)議實(shí)效。一是開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)及民主生活會(huì)。我縣第一批參加單位的各黨支部均嚴(yán)格按照上級(jí)要求召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)。四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)和各單位班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，率先進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也敞開(kāi)心扉，暢所欲言。避免了談現(xiàn)象多，談實(shí)質(zhì)少；談成績(jī)多，找問(wèn)題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評(píng)多，相互批評(píng)少的現(xiàn)象，真正做到查擺問(wèn)題不怕丑，剖析根源不怕痛，從而達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。二是提出、反饋、通報(bào)評(píng)議意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。各黨支部嚴(yán)格按照要求，召開(kāi)了黨委、黨組及支委會(huì)，針對(duì)各種評(píng)議情況及征求到的意見(jiàn)，注意結(jié)合黨員的一貫表現(xiàn)，肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀公正地提出每一位黨員的評(píng)議意見(jiàn)，并針對(duì)黨員個(gè)人存在的問(wèn)題，明確提出了整改方向。在民主測(cè)評(píng)時(shí)，我縣注意吸收黨外人士和群眾代表參加；民主評(píng)議結(jié)果形成后，對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，并提出整改方向，并通過(guò)書(shū)面形式如實(shí)向黨員個(gè)人反饋。4月30日，我縣召開(kāi)大會(huì)，在原來(lái)征求意見(jiàn)的范圍內(nèi)向群眾進(jìn)行如實(shí)通報(bào)縣四家班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，各單位黨組織也按程序通報(bào)了班子民主生活會(huì)的情況，主動(dòng)接受社會(huì)及群眾監(jiān)督。五是堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，促進(jìn)各項(xiàng)工作。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研。開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，無(wú)論平時(shí)還是節(jié)假日，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，如“五•一”長(zhǎng)假期間，縣領(lǐng)導(dǎo)及單位主負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)不放松，同時(shí)自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放棄休息日，多次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)、工作聯(lián)系點(diǎn)、小康建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、廣大農(nóng)村、廠礦企業(yè)單位調(diào)研，了解和掌握基層群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。如縣扶貧辦選定了45個(gè)貧困村，全面實(shí)施“整村推進(jìn)”工程，在水、電、路、村部建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大建設(shè)力度；水利局在防汛抗旱、興修農(nóng)田水利等方面下功夫，解決農(nóng)民的燃眉之急；切實(shí)找準(zhǔn)黨員、農(nóng)民群眾存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)自身工作、學(xué)習(xí)中存在的突出問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法，明確努力方向。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣召開(kāi)座談會(huì)109次，發(fā)出征求意見(jiàn)表8663份，征求到的意見(jiàn)7612條，梳理后的意見(jiàn)3954條。其中四家班子召開(kāi)座談會(huì)26次，發(fā)出征求意見(jiàn)表1888份，征求到對(duì)班子的意見(jiàn)和建議190條，對(duì)班子個(gè)人的136條。我縣1684名黨員（除了部分離退休同志因健康問(wèn)題不能撰寫(xiě)外）共撰寫(xiě)了1648篇個(gè)人黨性分析材料，97個(gè)黨支部均召開(kāi)了組織生活會(huì)，參加黨員1698人次。共召開(kāi)提出評(píng)議意見(jiàn)的黨委、黨組會(huì)37次，參加人數(shù)179人；召開(kāi)提出評(píng)議意見(jiàn)的支委會(huì)97次，參加人數(shù)481人。共召開(kāi)了黨委、黨組意見(jiàn)反饋會(huì)37次，參加人數(shù)268人，召開(kāi)支委意見(jiàn)反饋會(huì)97次，參加人數(shù)1416人。
三是在黨性分析體現(xiàn)一個(gè)“深”字。進(jìn)入黨性分析環(huán)節(jié)，我縣各級(jí)黨組織按照自治區(qū)黨委和市委要求，把工作著力點(diǎn)放在一個(gè)“深”字上。
1、學(xué)“深”理論。各單位把理論學(xué)習(xí)作為黨性分析的基礎(chǔ)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦，做到“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)引導(dǎo)”，即結(jié)合在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員全面認(rèn)識(shí)和深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位；結(jié)合學(xué)習(xí)黨章，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步明確黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同崗位的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨性分析、批評(píng)與自我批評(píng)的經(jīng)典論述，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員帶著問(wèn)題學(xué)理論、運(yùn)用理論想問(wèn)題，掌握自我剖析、開(kāi)展批評(píng)的科學(xué)方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了廣大黨員從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上查找問(wèn)題、剖析根源的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、查“深”問(wèn)題。在自我總結(jié)過(guò)程中，引導(dǎo)黨員結(jié)合征求到的意見(jiàn)，聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行“三找三評(píng)”，即從思想作風(fēng)中找不足、從工作實(shí)踐中找差距、從存在問(wèn)題中找教訓(xùn)以及自我評(píng)估、群眾評(píng)議和組織點(diǎn)評(píng)。通過(guò)“三找三評(píng)”，廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績(jī)多講問(wèn)題，少講共性多講個(gè)性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。在此基礎(chǔ)上，對(duì)黨員的自我總結(jié)材料實(shí)行分層把關(guān)制度，明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)由上級(jí)黨組織和蹲點(diǎn)組、指導(dǎo)組審核把關(guān)，一般黨員的總結(jié)由黨支部書(shū)記審核把關(guān)。對(duì)問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，責(zé)令重來(lái)。有不少黨員的自我總結(jié)材料返工重寫(xiě)達(dá)四五次。
3、挖“深”根源。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足，各單位引導(dǎo)廣大黨員透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從黨性黨風(fēng)的高度和世界觀、人生觀、價(jià)值觀上去分析根源、認(rèn)識(shí)危害，努力把黨性分析的過(guò)程變成深化認(rèn)識(shí)、錘煉黨性的過(guò)程。為深挖思想根源，縣廣電局支部在黨員中開(kāi)展了“三回憶”活動(dòng)，即回憶入黨宣誓時(shí)自己是怎樣說(shuō)的，回憶在職在崗時(shí)自己是怎樣做的，回憶離休退休時(shí)自已是怎樣想的，使離退休黨員認(rèn)識(shí)到，自己之所以產(chǎn)生無(wú)職、無(wú)權(quán)、無(wú)用、無(wú)聊“四無(wú)”心態(tài)，完全是宗旨意識(shí)淡化、思想覺(jué)悟降低、把自己混同于一般老百姓的結(jié)果。縣林業(yè)局一名女黨員剖析自己說(shuō)：“以前之所以把自己混同于一般同志，是在人生觀、價(jià)值觀上出了問(wèn)題，視前途為‘圖錢(qián)’，變理想為‘想利’”。高質(zhì)量的黨性分析，為民主評(píng)議工作奠定了良好基礎(chǔ)。
四是民主評(píng)議重在一個(gè)“嚴(yán)”字。民主評(píng)議環(huán)節(jié)政策性很強(qiáng)，為了確保試點(diǎn)工作的成效，我縣各級(jí)黨組織既“嚴(yán)”字當(dāng)頭，又慎重穩(wěn)妥。
1、細(xì)化黨員規(guī)范。各單位根據(jù)自治區(qū)黨委、市委制定的參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，分別制定了黨員先進(jìn)性的具體要求和優(yōu)秀、合格、不合格的格次標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定“民主測(cè)評(píng)中，黨內(nèi)測(cè)評(píng)不合格票高于三分之一，或黨外測(cè)評(píng)不合格票高于二分之一，即可初定為不合格黨員”。
2、搞好排查摸底。在搞好自查的基礎(chǔ)上，組織紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)對(duì)全市違法違紀(jì)黨員進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，掌握了違法違紀(jì)黨員的基本情況�？h農(nóng)業(yè)局采取“六找”的方式，即從群眾意見(jiàn)中找、從民主生活會(huì)中找、從執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)掌握的情況找、從參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況找、從社會(huì)輿論中找、從特殊時(shí)期的表現(xiàn)中找，初步排查出不合格黨員5名。
3、開(kāi)好民主生活會(huì)。進(jìn)行民主評(píng)議前，各單位按照上自治區(qū)黨委、市委的要求，增加了民主生活會(huì)的環(huán)節(jié)，以支部為單位，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查擺問(wèn)題和差距，對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員群眾的意見(jiàn)，黨員本人作出實(shí)事求是的回答。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，黨員之間面對(duì)面地進(jìn)行互評(píng)，使全體黨員對(duì)每個(gè)黨員的一貫表現(xiàn)、參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的態(tài)度、自我總結(jié)的深刻程度等有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，為民主測(cè)評(píng)和評(píng)定黨員格次打下了基礎(chǔ)。
4、把握好政策界限。民主評(píng)議時(shí)注意做到“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”：(1)注意把因喪失信仰和黨性立場(chǎng)，拒不執(zhí)行黨的路線方針政策，與不努力學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢(shì)、認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開(kāi)來(lái)；(2)注意把因黨組織不健全、軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，與黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)；(3)注意把因能力所限造成工作上的損失和失誤，與本人思想品質(zhì)不好、以權(quán)謀私、玩忽職守，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；(4)注意把因外出務(wù)工經(jīng)商等客觀原因不能正常參加活動(dòng)，不能完成黨組織交給的任務(wù)，與組織紀(jì)律觀念淡薄、無(wú)正當(dāng)理由不參加黨組織活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作區(qū)別開(kāi)來(lái)；(5)注意把因年老體弱或長(zhǎng)期生病，無(wú)力完成組織分配的工作，與革命意志衰退、不能起到先鋒模范作用區(qū)別開(kāi)來(lái)；(6)注意把已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并有決心改正，與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀(jì)律約束區(qū)別開(kāi)來(lái)。特別是對(duì)那些由于下崗失業(yè)、沒(méi)有按時(shí)參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個(gè)人的原因，也考慮到組織不健全的原因，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)和定性，認(rèn)真搞好正面教育轉(zhuǎn)化，從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們提高思想覺(jué)悟，跟上黨的隊(duì)伍。
5、嚴(yán)格操作程序。黨支部和蹲點(diǎn)組、指導(dǎo)組根據(jù)黨員自我評(píng)價(jià)、黨員相互評(píng)議以及測(cè)評(píng)的情況，整理出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，研究提出優(yōu)秀、合格、不合格黨員初步名單，調(diào)查核實(shí)不合格黨員存在的主要問(wèn)題并提出初步處置意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨委審批備案。特別是對(duì)不合格黨員的認(rèn)定和處置，堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚、理由充分、認(rèn)定準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備”。
6、接受群眾監(jiān)督。進(jìn)行民主測(cè)評(píng)時(shí)，吸收入黨積極分子和群眾代表參加；民主評(píng)議結(jié)果形成后，各試點(diǎn)單位都在下定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的操作程序，對(duì)每一位黨員都評(píng)定了相應(yīng)的格次。
二、完善制度，全面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立
為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，我縣圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、能力等各項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為我縣黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。一是建立少數(shù)民族人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定人才基礎(chǔ)，縣委、縣人民政府決定設(shè)立特困少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)基金，對(duì)特捆少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)補(bǔ)助制度。二是為了加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)力量，加快“四個(gè)培養(yǎng)”力度，縣委從熟悉農(nóng)村工作，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職科級(jí)干部中選派46名同志到部分農(nóng)村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，為基層黨組織輸送了新鮮的血液，使基層黨組織得到進(jìn)一步的鞏固。三是各部門(mén)各單位大膽探索黨員受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。縣委辦探索建立了黨員先進(jìn)性“積分”管理制度，對(duì)黨員實(shí)行分層歸類(lèi)、量化指標(biāo)、積分考核管理，并制作黨員先進(jìn)性積分榜，定期公示，接受群眾監(jiān)督；縣國(guó)稅局結(jié)合實(shí)際探索建立了黨員學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制；政府辦充分發(fā)揮對(duì)政府部門(mén)的指導(dǎo)作用，探索服務(wù)型政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制；建設(shè)局制定了黨員干部勤政廉潔管理試行辦法；人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局印發(fā)保障社區(qū)專(zhuān)職工作人員報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)等文件，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性；團(tuán)縣委采取切實(shí)措施，加強(qiáng)黨的后備軍建設(shè)。既強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，又發(fā)揮了基層組織作用。四是各部門(mén)各單位努力探索群眾得利益的長(zhǎng)效機(jī)制�？h移民局對(duì)移民群眾實(shí)行“部門(mén)幫村、黨員干部幫戶(hù)”的結(jié)對(duì)幫扶制度，共幫扶貧困移民戶(hù)350戶(hù)、貧困移民學(xué)生460人�？h教育與科技局設(shè)立教育獎(jiǎng)基金，專(zhuān)用于幫助困難群眾家庭優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)受教育等問(wèn)題。信訪局從廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范測(cè)評(píng)程序、合理運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果等方面建立群眾滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，確保長(zhǎng)效機(jī)制的有效性。保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，把整改提高階段教育活動(dòng)的成果很好地延續(xù)下去，使各級(jí)黨組織能不斷地發(fā)現(xiàn)、查找和改正問(wèn)題，讓黨員能經(jīng)常受到教育，群眾得到更多的實(shí)惠。
各部門(mén)各單位除了大膽探索如何更好地建立長(zhǎng)效機(jī)制外，還結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步制定和完善了各項(xiàng)制度�？h扶貧辦在吸取和總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了財(cái)政扶貧項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)了扶貧項(xiàng)目的責(zé)任人，明確工作職責(zé)；縣委辦針對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少的情況，對(duì)黨建扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，落實(shí)了黨建扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)各部門(mén)幫扶的責(zé)任，增強(qiáng)各部門(mén)扶貧工作的責(zé)任感；招商局為進(jìn)一步明確招商引資責(zé)任，制定了招商引資責(zé)任制，將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到人人頭上有任務(wù)、有指標(biāo)，形成全民動(dòng)員抓好招商引資工作，通過(guò)招商引資加快發(fā)展的良好格局；安監(jiān)局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步明確局班子領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)督查的工作責(zé)任和各工作人員的職責(zé)，使我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)�；�、具體化；縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)助民增收責(zé)任制，制定2005年農(nóng)民增收措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門(mén)責(zé)任，建立農(nóng)民增收臺(tái)帳，落實(shí)增收渠道，搞好計(jì)劃，確保農(nóng)民增收。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)
按照自治區(qū)黨委、市委關(guān)于積極開(kāi)展 “萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員下基層‘轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾’主題實(shí)踐活動(dòng)”的統(tǒng)一部署，我縣積極組織黨員干部深入開(kāi)展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，四家班子領(lǐng)導(dǎo)及單位主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多次放棄休息日，積極深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)、工作聯(lián)系點(diǎn)、移民聯(lián)系點(diǎn)、小康建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、廣大農(nóng)村、廠礦企業(yè)及其他基層單位調(diào)研，了解和掌握基層群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。結(jié)合我縣實(shí)際，全面開(kāi)展“進(jìn)三區(qū)一企”服務(wù)活動(dòng)。
一是進(jìn)庫(kù)區(qū)。根據(jù)我縣是移民大縣的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)安置和解決遺留問(wèn)題等工作。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，把做好移民工作當(dāng)作保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)深入開(kāi)展“進(jìn)移民家，知移民情，解移民難，連移民心”活動(dòng)，并以項(xiàng)目帶動(dòng)，組織移民搞好地頭水柜、鄉(xiāng)村公路、沼氣池建設(shè)、村村通廣播電視以及實(shí)施退耕還林工程等，促進(jìn)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)，幫助移民群眾科技興農(nóng)，實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及其他種養(yǎng)項(xiàng)目，認(rèn)真組織搞好庫(kù)區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解人地矛盾，切實(shí)為移民生產(chǎn)生活做好服務(wù)。如加強(qiáng)對(duì)天生橋一級(jí)站庫(kù)岸失穩(wěn)區(qū)移民搬遷的前期工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)庫(kù)區(qū)后期扶持項(xiàng)目和人口，目前，已補(bǔ)助庫(kù)區(qū)移民各類(lèi)補(bǔ)償資金6800多萬(wàn)元，完成天生橋二級(jí)站耕地復(fù)墾1100畝，積極實(shí)施二級(jí)站灌溉設(shè)施和外遷點(diǎn)“三通一平”工程的招投標(biāo)工作，為平班電站后靠移民新造農(nóng)田120余畝，興修水利3000米，目前，后期扶持工作已開(kāi)始啟動(dòng)，對(duì)淹沒(méi)線上移民搬遷安置工作也緊張有序進(jìn)行，移民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到了提高，進(jìn)一步維護(hù)了庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。
二是進(jìn)煙區(qū)。縣煙辦在先教活動(dòng)中，圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，種植面積、煙葉質(zhì)量、煙葉特產(chǎn)稅、群眾收入有新突破“兩優(yōu)四突破”的烤煙生產(chǎn)奮斗目標(biāo)提出了決戰(zhàn)4、5月份，管理6、7、8月份，收好9、10月份的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅(jiān)持深入煙區(qū)開(kāi)展烤煙技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)檢查和跟蹤服務(wù)，幫助煙農(nóng)解決煙長(zhǎng)勢(shì)不好、病蟲(chóng)害、成色低等疑難問(wèn)題，叮囑煙農(nóng)加強(qiáng)管理，并與縣煙辦主動(dòng)聯(lián)系，盡可能使煙葉增產(chǎn)，保證群眾種煙一畝成功一畝。
三是進(jìn)社區(qū)。針對(duì)社區(qū)群眾反映縣城周邊環(huán)境差、社會(huì)治安綜合治理抓得不好、學(xué)校周邊安全問(wèn)題嚴(yán)重、機(jī)關(guān)作風(fēng)較差等問(wèn)題，縣委及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查摸底，督促公安局加強(qiáng)縣城交通安全整治、治安巡邏等，及時(shí)排除影響社會(huì)穩(wěn)定的不良因素；同時(shí)，開(kāi)展綠化、美化縣城、爭(zhēng)創(chuàng)文明縣城活動(dòng)，抓好窗口行業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。并組織社區(qū)在職黨員開(kāi)展“我為社區(qū)添光彩”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)的管理，豐富社區(qū)的文化生活。
四是進(jìn)企業(yè)。針對(duì)我縣企業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真解決企業(yè)改制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)積極深入企業(yè)，體察職工在生活中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，誠(chéng)懇地與他們交心談心，引導(dǎo)他們自力更生、重新創(chuàng)業(yè)；人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局及民政局積極地配合企業(yè)管理部門(mén)做好退休職工的手續(xù)辦理、解決好下崗職工的低保問(wèn)題。并對(duì)困難企業(yè)下崗職工開(kāi)展“四幫”活動(dòng)。一幫解決創(chuàng)業(yè)觀念不強(qiáng)問(wèn)題，二幫解決再就業(yè)技能短缺問(wèn)題，三幫解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足問(wèn)題，四幫解決生活中的難題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月下旬以來(lái)，我縣先后參與“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“春風(fēng)服務(wù)”活動(dòng)的縣處級(jí)干部496人（次），科級(jí)干部2660人（次），共培訓(xùn)了黨支部書(shū)記97人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層1276人，與群眾“三同”的領(lǐng)導(dǎo)干部有320人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人；蹲點(diǎn)黨員數(shù)432人，聯(lián)系基層單位數(shù)72個(gè)，聯(lián)系社區(qū)單位數(shù)4個(gè)，聯(lián)系企業(yè)單位數(shù)6個(gè)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)4次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)13次，辦好事、實(shí)事2580件，扶持資金587萬(wàn)元，走訪困難群眾1446戶(hù)3480人，各單位各黨組織與困難群眾結(jié)對(duì)子410對(duì)，幫助基層落實(shí)項(xiàng)目26個(gè)，落實(shí)資金558萬(wàn)元，慰問(wèn)錢(qián)物價(jià)值51.2萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)上半年開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是通過(guò)狠抓各項(xiàng)整改措施的落實(shí)和整改成果的不斷鞏固和擴(kuò)大，我縣各項(xiàng)工作都得到了有效促進(jìn)，取得了積極的成效。一是思想認(rèn)識(shí)有了大的提高，黨員干部增強(qiáng)了用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全縣工作的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。二是黨員牢固樹(shù)立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。三是黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全體黨員堅(jiān)持邊學(xué)邊議邊整邊改，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是制度建設(shè)得到加強(qiáng)，形成了黨員教育管理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制,機(jī)關(guān)組織管理水平有所提升。六是學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
隆林各族自治縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2005年8月20日