學(xué)生對治理霧霾的建議書（通用5篇）
學(xué)生對治理霧霾的建議書 篇1
又是一個霧霾天氣，能見度不足以百米。無論是車輛還是行人都在摸索前行，沒有了嬉笑，也無了鳥鳴，在這樣的環(huán)境里，有的只是刺鼻的氣味和滿目的昏暗。
霧，原本似輕煙，如薄紗，似紗巾籠罩著大地。古往今來，它曾讓多少文人墨客為之陶醉，為之傾倒。而今與這美麗的霧貌似有著一絲關(guān)系的霧霾，又犯下了什么滔天大罪?
霧霾，看似與霧有“血緣關(guān)系”，但它卻和霧截然不同。霧，是由浮游在空中的小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物。有時霧出預(yù)報晴，有時霧出預(yù)報雨，似乎混亂不堪，但是只要掌握了輻射霧、平流霧的特征，多方觀察，仔細(xì)分析，就能準(zhǔn)確地抓住霧與天晴、落雨的規(guī)律，以便預(yù)測天氣。這對于農(nóng)業(yè)、交通、航天、航海都有用處。而霧霾就不一樣了，它是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳?xì)浠衔锏攘Ｗ铀M成的小灰粒。
要說霧霾的害處——首先，長時間出現(xiàn)霧霾天氣，容易導(dǎo)致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支氣管炎……等眾多疾病，對人體健康危害很嚴(yán)重。其次，在霧霾天氣里，很容易發(fā)生車禍�？諝庵杏胃〉男』伊Ｗ屓藗冸y以看清，在騎車或開車時，看不清對方也是常有的事，所以霧霾天氣的出現(xiàn)也很容易讓兩車“親密接觸”。再次，有霧霾的時候，整個天空灰蒙蒙的，讓人們心情很不好……
造成疾病和車禍的罪魁禍?zhǔn)�，我們就能眼睜睜地看著它存在我們的生活�?dāng)中?不，不能。所以，是時候該阻止霧霾天氣的降臨了!
少開車，多走路;少砍伐，多植樹……保護環(huán)境，就是治理霧霾的根本!所以，我們要盡可能地節(jié)約、盡可能地環(huán)保。讓我們齊心協(xié)力，保護環(huán)境，保護地球!愿我們的地球村永遠純凈!永遠天藍水清!
如果再不制止霧霾天氣，那么，總有一天，我們生活在它身上的這顆星球，一定會變成一顆周圍滿是灰塵的廢棄星球。而人類，也將會都不存在。最后，我請大家記住：人類只有一個地球!
學(xué)生對治理霧霾的建議書 篇2
霧霾涉及的行業(yè)多、監(jiān)督與反監(jiān)督的博弈、經(jīng)濟發(fā)展和民生問題同時同地關(guān)聯(lián)在一起，是一個極為復(fù)雜的現(xiàn)象，最根本的出路在于變換角度和層次，把復(fù)雜問題簡化在各個層面解決，設(shè)立可操作的方案，以市場為主要動力，以經(jīng)濟利益誘導(dǎo)的帶動，以法律保障、政府政策、監(jiān)督機制為推動力，形成一個有效的運行機制和循環(huán)。核心步驟是用層次論的思維看待問題，設(shè)立層間暢通的解決方案。
日本數(shù)學(xué)家廣中平佑解釋如何用層次論的方法解決復(fù)雜問題時，曾舉例說，一個平面交叉的十字路口，沒有信號燈，各種車輛從四面同時開過來，有的車要直行，有的車要拐彎，陷入一片混亂。從平面交叉這個二元視圖中，這種混亂無法解決。但是再加進去“高度”這一元，即用三元的視角來看，事情就很容易解決。也就是說，在十字路口把平面交叉變?yōu)榱Ⅲw交叉——那樣，不用紅綠燈，車輛也能暢通無阻。如此看來，很多看起來復(fù)雜的現(xiàn)象不過是單純事物的投影。
36年前是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始解決生產(chǎn)領(lǐng)域大鍋飯，標(biāo)志我國改革開放實現(xiàn)突破;今天，要解決空氣污染這個區(qū)域性的甚至是全國性的大鍋飯，也必須尋求將責(zé)、權(quán)、利落實到人的責(zé)任制，實行利益引導(dǎo)和法律壓力相結(jié)合的辦法，擺脫環(huán)境危機的惡性循環(huán)。
環(huán)保部門設(shè)立環(huán)保大區(qū)和駐市代表，解決監(jiān)督和政策執(zhí)行斷層問題。這個方面可以借鑒美國的環(huán)保總署的設(shè)置經(jīng)驗，為了應(yīng)對區(qū)域性挑戰(zhàn)，節(jié)省時間成本和加強執(zhí)行力，美國環(huán)�？偸鸩粌H設(shè)立10個大區(qū)域辦公室和相關(guān)的實驗室，而且在各個州的衛(wèi)生環(huán)保部門設(shè)立項目代表，并有常駐人員。環(huán)保部目前的環(huán)保督查中心顯然還沒有將執(zhí)行力深入到市級，特別是動態(tài)實時執(zhí)行力斷層問題十分突出。
選擇火電行業(yè)作為突破口，實施上網(wǎng)電價和排放當(dāng)量實時、動態(tài)掛鉤的聯(lián)動責(zé)任制，分解到到減排設(shè)施操作班組的考核與獎懲機制，讓市場的力量推動企業(yè)減排進入法制軌道，實施要點如下：
1. 確定行業(yè)排放當(dāng)量-中值核定
設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電價和排放當(dāng)量中值掛鉤。根據(jù)上年度的總體排放量除以發(fā)電總量，得到中值，作為衡量行業(yè)綠色和黃色的臨界點，如以Q1氮氧化物、Q2代表二氧化硫、Q3代表煙塵，為簡化文字，以下僅以氮氧化物單項為例：
中值 Q1=NO總量/總發(fā)電量，目前燃煤火電估算為 0.55g/度，即每1000度電平均排放550g。高于這個排放當(dāng)量的實行黃色上網(wǎng)電價，低于此數(shù)目為綠色電價。電價分為動態(tài)連續(xù)的對應(yīng)關(guān)系。
2. 聯(lián)動電價，確立利益誘導(dǎo)的市場淘汰機制
將年度定價，改為動態(tài)聯(lián)動的價格和月度結(jié)算的辦法。目前火力發(fā)電也實行所謂的環(huán)保電價，但具體的做法是，環(huán)保部門對電廠的排污進行驗收、評估，報發(fā)改委評定上網(wǎng)電價，執(zhí)行一年。但這種辦法，根本沒有辦法杜絕企業(yè)拿到環(huán)保電價后進行偷排和篡改運行數(shù)據(jù)的行為。這種行為已經(jīng)是行業(yè)的潛規(guī)則，例如環(huán)保部的《關(guān)于20_年脫硫設(shè)施不正常運行電廠名單及處罰結(jié)果的公告》明確指出，八家電廠二氧化硫排放均嚴(yán)重超標(biāo)，脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率都沒有超過70%。情節(jié)最嚴(yán)重的是四川樂山海虹發(fā)電有限公司，兩臺機組20_年1月到6月未加石灰石，脫硫設(shè)施不運行，二氧化硫長期超標(biāo)排放，全年綜合脫硫效率為 0%。
3. 落實到減排設(shè)備操作員的責(zé)任制。
環(huán)保部對火電重點行業(yè)的減排設(shè)施操作人員培訓(xùn)，實行上崗資格認(rèn)證制度，就像實施會計師資格認(rèn)證一樣，將環(huán)保設(shè)備運行工程師，行業(yè)統(tǒng)合起來，設(shè)立一個行業(yè)基金;對每個上崗工程師，依照《經(jīng)濟合同法》和《環(huán)保法》簽定運行責(zé)任合同和獎勵辦法。
目前中央政府準(zhǔn)備了大量的資金，省級政府表出了“壯士斷腕”的決心，共同促進產(chǎn)業(yè)升級。但是，根據(jù)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我國普遍存在著“口號環(huán)保，減排空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。減排涉及到企業(yè)利益/社會責(zé)任、地方利益/區(qū)域責(zé)任、短時效益/長期環(huán)境利益的矛盾，有一座無形的墻，在阻擋著減排政策的實行。大氣污染還是一口全國人民都在吃的大鍋飯，必須建立能落實到每個煙囪的承包責(zé)任制，才能突破這個怪圈。
本文提議的設(shè)備操作員承包責(zé)任制是一個關(guān)鍵點，是解決企業(yè)普遍存在的偷排現(xiàn)象的人力保障。簡化描述，這個聯(lián)動責(zé)任制就是“煙囪承包責(zé)任制”。
4. 統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，市場化的價格機制決定優(yōu)勝劣態(tài)和產(chǎn)業(yè)升級。
目前火電行業(yè)執(zhí)行的是20_年環(huán)保部頒發(fā)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，但重點地區(qū)火電廠燃煤鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定污染物排放最大限值煙塵、二氧化硫、氮氧化物和汞分別為20，50，100，0.03毫克/立方米，與非重點區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)相差從50%到200%不等。這個標(biāo)準(zhǔn)不合乎污染治理的實際，一個燃煤火電廠的煙囪可以影響半徑1000公里的區(qū)域;在霧霾已經(jīng)形成區(qū)域大鍋飯的情況下，實施區(qū)別對待的標(biāo)準(zhǔn)，有違法律公正的原則。更有甚者，標(biāo)準(zhǔn)中將新建鍋爐和現(xiàn)有鍋爐的排放濃度都區(qū)別對待，對減排操作極為不利。
5. 獨立環(huán)境審計和公眾監(jiān)督
設(shè)立環(huán)境設(shè)備減排賬務(wù)審計事務(wù)所，象設(shè)立審計事務(wù)所一樣對重點企業(yè)進行環(huán)保審計，并將審計公報公告，接受公眾監(jiān)督。
目前我國實行的審批制度流程是，項目設(shè)立(發(fā)改委)?環(huán)境評價(環(huán)保部門)?項目批復(fù)(發(fā)改委)?項目建設(shè)(企業(yè))?項目驗收(包括環(huán)保)?投入生產(chǎn)(企業(yè));在這個流程中，是線性的、單向的、半封閉的，雖然環(huán)評法規(guī)要求社會參與，但實際情況往往出現(xiàn)三大弊端：一是前期企業(yè)以涉及商業(yè)機密為由，不公開核心資料，社會評價形同虛設(shè);二是驗收以后，環(huán)保設(shè)施是否正常運行，環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)不能及時掌握，多是出現(xiàn)了環(huán)境事故了，才發(fā)現(xiàn)問題;三是半封閉運行，象其它權(quán)力運行一樣容易滋生腐敗。
另外，發(fā)達國家的環(huán)保發(fā)展歷史證明，民間的監(jiān)督是治理環(huán)境必不可少的第三方力量。但是，我國目前的實際是，很多地方乃至中央官員，視民間環(huán)保組織為異己力量、不安定因素。其實，就社會運行和管理的角度看，理性地思考民間環(huán)保力量、公眾的參與，因為環(huán)境利益涉及到每個人的生活質(zhì)量，公眾參與是再正常不過的一件事情。事實上，我國近年來爆發(fā)的多數(shù)“兒童血鉛超標(biāo)”群體事件，都和缺乏環(huán)境審計有關(guān)。例如，在河南、甘肅、上海等涉事企業(yè)，其排放的煙塵中鉛含量是符合排放標(biāo)準(zhǔn)的;但是，即使?jié)舛冗_標(biāo)的煙塵，在周邊日積月累，也會造成很大的環(huán)境傷害。這些情況在項目上馬的環(huán)境評估報告中有列舉分析，但投產(chǎn)后沒有審計和跟蹤，所以，只能在出現(xiàn)大型事故后才追查出來。
為解決現(xiàn)行的政策執(zhí)行弊端、協(xié)調(diào)公眾有序參與、顧及企業(yè)的商業(yè)機密，對環(huán)評評估及其運行情況進行環(huán)境審計，設(shè)立一批專業(yè)資格的環(huán)境審計與調(diào)查事務(wù)所，獨立監(jiān)督重大項目的污染物排放和設(shè)備運行，非常必要。
6. 排放當(dāng)量和企業(yè)利益即時計算并圖形顯示。
設(shè)立環(huán)境治理的市場機制，最重要的是和企業(yè)的利益直接掛起鉤來，將經(jīng)濟效益和環(huán)境責(zé)任并軌運行。
火電企業(yè)買主單一、產(chǎn)品出口和污染排放出口可控，計算排放當(dāng)量和電價甚至可以和智能電網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)合運行。目前實施的是在線濃度監(jiān)測，并不能和企業(yè)的電價結(jié)合。應(yīng)該將其轉(zhuǎn)換為排放當(dāng)量，用動態(tài)電價與企業(yè)管理、操作人員責(zé)任甚至技術(shù)進步都統(tǒng)合到一個市場化的利益機制上來。
如果將目前各個行業(yè)內(nèi)排污工廠的環(huán)保設(shè)施都開動起來，大氣污染物的排放量會至少降低30%以上。在所有的建議和各種方案中，如何設(shè)立良性運行機制，使除塵減排設(shè)施按照科學(xué)和法律運行起來，才是硬道理。
學(xué)生對治理霧霾的建議書 篇3
尊敬的有關(guān)部門：
你們好!
我剛打開窗子，被眼前的景象驚呆了。只見外面的世界成了乳白色，更本看不清外面。媽媽起床了，我?guī)寢尩酱翱诳�，媽媽也嚇了一大跳。我問媽�?“為什么今天又霧霾，而且這么大?”媽媽回答我說：“因為空氣被污染了，所以有霧霾，以后我們要保護好環(huán)境�！�
9點了，我們要出門了，我以為霧霾已經(jīng)消散了，可是我到樓洞口的時候，外面還是白茫茫的一片什么也看不見。媽媽對爸爸說：“今天別開車了，太危險了，不是你開車闖到別人就是別人開車闖到你，我們還是做公交車吧!”我突然覺的很奇怪，就問媽媽：“媽媽，你說霧霾天氣不能開車，那我們坐公交車那不和爸爸開車一樣嗎!”媽媽笑著回答我說：“呵呵，公交車大呀，容易讓別的車注意�！�
我和爸爸、媽媽在車站等車，這時候，我看見一個叔叔的手正在向媽媽的包包慢慢地靠近，我覺得是小偷。于是，我拽了拽媽媽的衣服，媽媽問我怎么了，我瞪了那個叔叔一眼。媽媽看了看，把手提包摘下來放到另一這胳膊上，那個小偷以為被發(fā)現(xiàn)了，就悄悄的溜走了。這時，我想：霧霾天氣時便宜那些小偷了，不過要想偷我媽媽的東西，可的很難得，因為我媽媽和我都非常警戒。
為了治理霧霾，我向你們提出幾點建議：
1.讓人民出行盡可能乘坐公交車或者騎自行車，降低開車的機率，減少機動車尾氣的排放。
2.春節(jié)馬上就要到了，很多人都會放煙花爆竹。你們可以讓人民們少放煙花爆竹，減少煙花爆竹中的粉塵。
3.強調(diào)人民要分類、回收垃圾，不亂丟廢棄電池等有害垃圾。
為了我們美麗的家園，為了我們健康的身體，讓我們一起行動，與霧霾斗爭到底!
學(xué)生對治理霧霾的建議書 篇4
尊敬政府領(lǐng)導(dǎo)：
自20_年1月，我國華北、黃淮、江淮、江南、西南地區(qū)東部等地區(qū)相繼出現(xiàn)持續(xù)的霧霾天氣，空氣大范圍的重度污染和嚴(yán)重污染。建議政府有關(guān)部門采取更加有效的措施，加大治理大氣污染的力度。
(一)盡快修定大氣污染防治條例，制定空氣質(zhì)量指標(biāo)、大氣污染防治實施細(xì)則，做到有法可依，措施得力，主體清晰，責(zé)任明確。
(二)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。北京市監(jiān)測體系中，除了固定的監(jiān)測站外，還建設(shè)了40多個小型地面空氣質(zhì)量檢測點，負(fù)責(zé)監(jiān)測高度在10米以內(nèi)的空氣污染物。建議參考北京的情況，增設(shè)小型地面空氣質(zhì)量檢測點，同時裝備流動監(jiān)測設(shè)備，并在監(jiān)測地點的選取方面多聽取市民的意見，以便更全面反映空氣質(zhì)量真實情況，為空氣污染治理做好準(zhǔn)備。
(三)建立快捷高效的公共媒體空氣質(zhì)量高效發(fā)布體系和預(yù)警機制。借鑒天氣預(yù)報信息發(fā)布的成熟經(jīng)驗，建設(shè)廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等等多種形式媒體參與的空氣質(zhì)量高效發(fā)布體系和預(yù)警機制，向市民提供空氣質(zhì)量信息和霧霾等重污染天氣預(yù)警信息。并借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)空氣質(zhì)量情況給市民提供出行、鍛煉方面的行為建議。
(四)出臺應(yīng)急措施，應(yīng)對霧霾等重度空氣污染。如，在霧霾重度污染天氣發(fā)生時，實施限制公車出行，污染企業(yè)停工，大型堆場灑水抑塵，重污染區(qū)域非公交車輛限行，建筑工地停工等應(yīng)急措施。
(五)建立多城大氣污染治理聯(lián)動機制。大氣污染流動性強，影響范圍廣，單一城市治理難度大，需要協(xié)同治理。如：科學(xué)家測算，北京的污染物有30%來自周邊數(shù)十個城市。因此，在空氣污染治理時，首先應(yīng)在范圍內(nèi)采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行動，而不是只在中心城區(qū)強化空氣污染的治理，卻放松了對所屬區(qū)(市)的治理要求。同時，還應(yīng)與周邊城市及縣(市)協(xié)商、聯(lián)動，共同采取措施治理大氣污染。
(六)改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源。盡快制定政策，推動清潔能源和可再生能源的利用。要充分挖掘海洋能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源資源，減少對煤電的依賴。同時，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，推廣分布式可再生能源電站、集中式沼氣系統(tǒng)、熱泵技術(shù)等先進能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，減少廣大農(nóng)村地區(qū)對煤炭、薪柴等高大氣污染能源的使用，減少對大氣的污染。
(七)加強對揚塵的治理�？蒲薪Y(jié)果表明，揚塵對許多城市環(huán)境空氣中顆粒物的貢獻率在25%以上。目前，各地在建工地很多，圍擋防塵，車輛沖砂消塵、灑水防塵等措施落實的不到位。工地外塵土滿地，渣土車不經(jīng)沖砂直接上路。建議強化技術(shù)消塵手段，通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施實施監(jiān)管，并加大對建筑工地、粉料堆場等場所及運輸過程的檢查、監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，減少揚塵的危害。
(八)建全考核監(jiān)管體系。建立空氣污染治理考核體系，健全監(jiān)督監(jiān)管體系。要確認(rèn)責(zé)任主體，制定責(zé)任目標(biāo)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，把責(zé)任目標(biāo)完成情況作為責(zé)任單位和責(zé)任人工作考核的重要內(nèi)容。同時，建立主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、新聞媒體、市民多方參與的監(jiān)督監(jiān)管體系，減排有功，污染處罰，舉報有獎，形成全社會參與空氣污染治理的局面。
學(xué)生對治理霧霾的建議書 篇5
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中原大地呈現(xiàn)出日新月異的變化。然而，屢屢發(fā)生的“霧霾”天氣，不僅影響著我們的工作生活，更危害著我們的身心健康。對藍天白云的期盼，成為了廣大群眾的共同愿望，引起政府的高度重視。改善大氣環(huán)境質(zhì)量是一項艱巨的任務(wù)，不僅需要各級政府重拳出擊，企業(yè)、單位和部門各盡其責(zé)，更需要廣大群眾的積極參與。
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，部分省人大代表、省政協(xié)委員、企業(yè)代表、市民代表提出以下倡議：
一、建議各級政府嚴(yán)格履行政府職責(zé)，在加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度的同時，精心組織，詳細(xì)制訂減煤、控車、降塵等具體規(guī)劃，明確部門責(zé)任，深化大氣污染防治，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加大環(huán)保宣傳，使廣大群眾掌握更多的知情權(quán)。
二、建議各單位、各部門積極行動，緊緊圍繞燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車淘汰、工地?fù)P塵控制、秸稈禁燒、露天燒烤管理等重點工作，履行部門職責(zé)，加強部門聯(lián)動，確保各項任務(wù)得到有效落實。
三、呼吁各企業(yè)、各單位自覺履行污染減排的社會責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，強化工作力度，整治超標(biāo)排污，推行清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展;摒棄部門利益，完成本單位燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車淘汰等工作，為改善空氣質(zhì)量做貢獻。
四、敦促建筑施工單位在拆遷、建筑、道路整修等工程中，科學(xué)安排、綠色施工，采取措施減少揚塵污染：工地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)圍擋;物料堆放有序;裸露泥土覆蓋或灑水;渣土運輸車輛密閉運輸;工地配備專職保潔員等。
五、大氣污染治理需要廣大群眾的積極參與，希望您從自我做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起：出行時，減少使用私家車，選擇步行、騎行、公共交通等綠色出行方式;生活中，不亂扔生活垃圾，拒絕露天燒烤;敢于批評和糾正損害環(huán)境的不文明行為，勇于揭露和舉報破壞環(huán)境的違法行為，主動參與到防治行動中來。
在藍天白云下幸福生活，是我們的美好期盼。環(huán)境質(zhì)量的改善與每個單位、每一個人息息相關(guān)，讓我們共同參與、立即行動，爭當(dāng)大氣污染治理的宣傳者、踐行者和監(jiān)督者，為建設(shè)美麗中原貢獻一份自己的力量。我們相信，有了你我共同的努力，中原大地的空氣會更加清新，天空會更加湛藍!
我們努力!我們期盼!
河南省各界人士代表