發(fā)展和改革局局長述責(zé)述德述廉報告
（三）強化精細(xì)管理，確保經(jīng)濟穩(wěn)健運行。一是改進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，建立實施經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)倒逼機制，強化對經(jīng)濟管理的考核指導(dǎo)。注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，取消gdp和工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)的下達(dá)考核，加強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理，XX年首次把限額以上批零、住宿餐飲業(yè)家數(shù)列入年度經(jīng)濟發(fā)展計劃，下達(dá)考核。制定實施規(guī)模（限額）以上工商企業(yè)培育計劃，加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶口清理，增強對經(jīng)濟增長的支撐。兩年全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均超過xx市的平均水平，并獲得xx市經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任考評先進(jìn)獎。二是重視經(jīng)濟形勢研判，抓好重點企業(yè)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析，把握經(jīng)濟運行情況動態(tài)。加強政策研究、課題調(diào)研，先后組織“服務(wù)業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展、電子商務(wù)”等x多個課題調(diào)研，提出了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》、《鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干意見》等報告，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。今年我們還要研究制訂《重點項目推進(jìn)實施辦法》，以及《關(guān)于鼓勵投融資工作意見》，改進(jìn)完善項目推進(jìn)工作機制，解決前期審批、征地拆遷、資金等難題，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。三是制訂《xx區(qū)落實科學(xué)發(fā)展趕超進(jìn)位工作方案》，認(rèn)真細(xì)致做好全區(qū)“趕超進(jìn)位”工作的布置、協(xié)調(diào)、收集和綜合，順利通過市對我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀趕超進(jìn)位工作的考核，考核實績連年名列全市各區(qū)縣前茅。
�。ㄋ模┓e極指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)體制改革工作。一是以盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)配置為主線，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以職工安置為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)及事業(yè)單位的改革。先后實施區(qū)食品公司基層食品站、潮劇團、大眾影劇院等改革工作。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)、積極實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。三是從規(guī)范城市生活垃圾處理收費行為入手，開征城區(qū)垃圾處理費，創(chuàng)新城市生活垃圾處理費計價方式和收費方法。今年還將配合鎮(zhèn)級垃圾處理、千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，在全區(qū)8個鎮(zhèn)全面開征“垃圾處理費”。積極推進(jìn)水價改革，在全市中率先對部分鎮(zhèn)進(jìn)行供水價格“二部制”改革，簡化用水分類，將原來x類用水改為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水，實行商業(yè)用水和工業(yè)用水同價，今年還將在全區(qū)全面推行實施。著手開展行政管理事項的清理登記工作，為實施事權(quán)改革工作做好相關(guān)配套準(zhǔn)備。
�。ㄎ澹┲匾暦�(wěn)價惠民，規(guī)范民生價費行為。物價工作涉及民生、關(guān)系穩(wěn)定。一方面積極實施穩(wěn)價惠民項目。作為“全省平價商店建設(shè)示范區(qū)”，我們積極創(chuàng)新穩(wěn)價惠民有效途徑，大力推進(jìn)蔬菜大棚、冷藏設(shè)施和平價商店等“三項建設(shè)”，順利完成區(qū)政府下達(dá)的XX年民生實事任務(wù)。扶持x個蔬菜大棚和冷藏設(shè)施項目建設(shè)，擴大蔬菜生產(chǎn)保障供應(yīng)；在全區(qū)x個街道、鎮(zhèn)設(shè)立平價商店x家。與此同時，落實臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制。運用省、市級價格調(diào)節(jié)基金補助資金共x萬元，先后x批次向城鄉(xiāng)低收入群體x多人發(fā)放臨時價格補貼，緩解價格上漲對低收入群眾基本生活的影響。另一方面整治和規(guī)范民生價費行為。抓住社會關(guān)注的熱點價費問題，先后對民辦中小學(xué)、醫(yī)療機構(gòu)、商場超市等10多個行業(yè)收費進(jìn)行專項整治，今年還將對旅游業(yè)、餐飲業(yè)、經(jīng)濟適用住房等行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。兩年來受理價格投訴件x件，查處價格違法案件x宗，經(jīng)濟制裁金額x萬元。
�。┘訌姂�(yīng)急保障，落實糧食安全責(zé)任。抓好糧食安全責(zé)任考評工作，適時組織儲備糧定期輪換銷售、采購補庫，兩年來先后4批次對儲備糧進(jìn)行輪換銷售、采購補庫，儲備糧規(guī)模達(dá)到x噸，確保政府調(diào)控需要。實施“十日成品糧油”應(yīng)急儲備工作，目前全區(qū)成品糧、成品油承儲企業(yè)共4家，成品糧儲備規(guī)模x噸，成品油儲備規(guī)模x噸。
三、依法行政、廉潔從政，樹立發(fā)改部門良好形象
發(fā)改局作為黨委政府的參謀助手，如果沒有良好的辦事作風(fēng)和服務(wù)意識作保障，難以擔(dān)當(dāng)重任。我除了時刻告誡自己要干凈干事，還要推動本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。兩年來，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“五治”、紀(jì)教月等活動，在強化黨風(fēng)廉政、紀(jì)律作風(fēng)教育的同時，著力推動制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。
建章立制，預(yù)防腐敗。一是完善機關(guān)內(nèi)部制度。建立實施一整套較為規(guī)范的工作制度和監(jiān)督機制，對投資和價費審批、價格違法案件審理、行政執(zhí)法責(zé)任追究等x項內(nèi)部工作制度進(jìn)行修訂完善，從辦事程序和工作規(guī)程作出具體規(guī)定，使行政行為有章可循，從制度上、源頭上防止腐敗產(chǎn)業(yè)。二是實行集體決策。重大事項、人事任用、財務(wù)收支等堅持集體討論決定。特別是在項目立項、定調(diào)價審批、價格違法案件審理、儲備糧食輪換等方面，專門成立工作小組，實行三級審議審批。三是推進(jìn)政務(wù)公開。加強工程招投標(biāo)監(jiān)管，對違規(guī)行為依法予以查處。推行價格決策聽證、投資審批前公示、儲備糧輪換網(wǎng)上公開競價、糧食收購資格網(wǎng)上招標(biāo)等，預(yù)防個人主觀因素影響決策結(jié)果或顯失公平的現(xiàn)象發(fā)生。通過設(shè)立投訴中心、《民聲熱線》上線直播等，健全投訴、受理、處理機制，化解矛盾的同時，接受社會監(jiān)督。