在縣委全體會議上述職述廉報告
在縣委九屆四次全體（擴大）會議上
述職述廉報告
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�。�2005年1月6日送審稿）
剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據(jù)上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2004年度黨風廉政建設(shè)的情況。
2004年以來，縣委常委會始終堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統(tǒng)一安排部署，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：
一、認真履行領(lǐng)導(dǎo)責任，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)關(guān)系到事業(yè)的興衰、黨委政府的形象和黨的執(zhí)政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定和縣委制定的“黨風廉政建設(shè)責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責任分工�？h委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發(fā)了《關(guān)于縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設(shè)方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告，并對20個鎮(zhèn)、84個縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2004年執(zhí)行黨風廉政責任制的報告情況進行了監(jiān)督和檢查，從而使黨風廉政建設(shè)工作形成了黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)分工負責的局面。二是層層簽訂責任書�？h紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮(zhèn)和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅩⅩ縣黨風廉政建設(shè)責任書》。各鎮(zhèn)和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設(shè)責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設(shè)責任體系。三是嚴格落實責任追究制�？h委常委會把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍，成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據(jù)，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責任事故和違反黨風廉政建設(shè)責任制的24名黨員干部實行了責任追究。
二、切實加強教育管理，堅持關(guān)口前移預(yù)防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要做到“關(guān)口前移”，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。突出抓了三手：
�。ㄒ唬┥钊腴_展黨風廉政宣傳教育�？h委堅持把加強黨風廉政建設(shè)教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內(nèi)容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎(chǔ)上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，3次專題研究黨風廉政建設(shè)有關(guān)問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導(dǎo)常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內(nèi)兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導(dǎo)培訓，系統(tǒng)學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監(jiān)督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規(guī)模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監(jiān)察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們?nèi)媪私夂驼莆樟恕稐l例》的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設(shè)工作電話會議，全面?zhèn)鬟_貫徹了中央、盛市黨風廉政建設(shè)電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設(shè)工作提出了更高的要求，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)加強黨風廉政建設(shè)的責任感和緊迫感。
(二)努力提高民主生活會質(zhì)量�？h委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質(zhì)量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容，縣委常委會召開了一次高質(zhì)量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設(shè)等方面存在的問題進行了認真剖析，總結(jié)了經(jīng)驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上，縣委常委會對各鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內(nèi)大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內(nèi)存在的各種問題。