在縣委全體會(huì)議上述職述廉報(bào)告

　　（三）堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為切實(shí)從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來(lái)，結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施，縣委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)縣本級(jí)1992年至2003年出臺(tái)的涉及行政許可事項(xiàng)的281件文件進(jìn)行了清理，通過(guò)審查，確認(rèn)為行政許可事項(xiàng)的61項(xiàng)，其中保留44項(xiàng)、修改9項(xiàng)，取消8項(xiàng)。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)�？h委堅(jiān)持以抓好縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化高效率運(yùn)作為突破口，嚴(yán)格收費(fèi)管理，全面推行了“多家費(fèi)，一家收”制度，并規(guī)定了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)該進(jìn)中心的進(jìn)中心，該進(jìn)中心的審批職能進(jìn)中心，該統(tǒng)一辦理的事項(xiàng)在中心辦成，著力打造誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、有限政府和服務(wù)型政府。去年，對(duì)全縣147家單位辦理執(zhí)照和審批項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行了由縣稅費(fèi)中心統(tǒng)一征收，共接待政務(wù)咨詢1.88萬(wàn)人次，辦理各類(lèi)證照1.14萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，收繳稅費(fèi)523萬(wàn)元。三是全面推行會(huì)計(jì)集中核算。去年，繼續(xù)對(duì)全縣185個(gè)全額撥款行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)中心集中核算，與2003年比，節(jié)約財(cái)政支出200余萬(wàn)元，制止違規(guī)開(kāi)支1210筆280萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)各類(lèi)補(bǔ)助、津貼、獎(jiǎng)金進(jìn)行了清理規(guī)范，有效遏止了財(cái)務(wù)開(kāi)支中的違法違紀(jì)行為。四是嚴(yán)格采購(gòu)制度管理。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍，規(guī)范了采購(gòu)行為。凡是大宗的辦公用品采購(gòu)，一律實(shí)行政府采購(gòu)中心采購(gòu)。2004年，縣采購(gòu)中心按政府采購(gòu)目錄先后進(jìn)行了集中采購(gòu)10次，預(yù)算采購(gòu)資金1675萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)支出1439.6萬(wàn)元，節(jié)約資金235.4萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)14.1%。五是加大專項(xiàng)清理工作力度。一方面，對(duì)吃財(cái)政“空餉”進(jìn)行了清理，共查處吃財(cái)政“空餉”88.2萬(wàn)元；另一方面，對(duì)縣直單位和各鎮(zhèn)632名干部拖欠的公款進(jìn)行了全面清理，清償總額430.9萬(wàn)元，清償率100%；再一方面，對(duì)全縣機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位干部職工拖欠的貸款進(jìn)行了全面清收，清收本金1757萬(wàn)元，利息562萬(wàn)元，其中以資抵貸135萬(wàn)元，收回貸款230萬(wàn)元。

　　三、堅(jiān)決懲處腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標(biāo)志。對(duì)違法違紀(jì)行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅(jiān)持做到有案必查、有責(zé)必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。2004年，全縣共查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結(jié)案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級(jí)干部23人，收繳違紀(jì)金額108萬(wàn)元。二是切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“標(biāo)本兼治”的原則，狠剎了部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。突出抓了九個(gè)方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費(fèi)。先后取消中小學(xué)亂收費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額37萬(wàn)元；查處學(xué)校亂收費(fèi)22起金額49.3萬(wàn)元，退還學(xué)生費(fèi)款47.3萬(wàn)元。⑵突出抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。共查辦各類(lèi)藥品案件460件，取締非法行醫(yī)15起，查處違法所得金額83.8萬(wàn)元。⑶突出抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的督查。在全面落實(shí)中央1號(hào)文件精神的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放和稅費(fèi)改革政策的落實(shí)情況進(jìn)行了督查，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡100%發(fā)放到了農(nóng)民手中。同時(shí)狠抓涉農(nóng)案件查處，清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè)，查處涉負(fù)案件8起，清退違規(guī)資金7.5萬(wàn)元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進(jìn)行專項(xiàng)巡查、明查暗訪、部門(mén)督查20余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，全部按照“七個(gè)嚴(yán)禁”和“五不放過(guò)”的要求進(jìn)行了處理。⑸突出抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。全縣應(yīng)招標(biāo)工程13個(gè)，公開(kāi)招標(biāo)工程13個(gè)，招標(biāo)工程建筑面積3.5萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)2030萬(wàn)元，公開(kāi)招標(biāo)率為100%。⑹突出抓好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)、掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察。全縣共出讓國(guó)有土地使用權(quán)面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬(wàn)元，有償使用比例達(dá)100%。⑺突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重特大事故的調(diào)查處理工作。全年通報(bào)了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責(zé)任人。⑻突出抓好征地農(nóng)民補(bǔ)償工作。對(duì)1999年1月1日以后征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償情況進(jìn)行了一次全面檢查，1999年至2003年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應(yīng)付補(bǔ)償費(fèi)1079.1萬(wàn)元，已支付1079.1萬(wàn)元。⑼突出抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的清理。在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項(xiàng)目32個(gè)，共拖欠工程款4818.7萬(wàn)元，已償付工程款3712.5萬(wàn)元，為總目標(biāo)的77%，已經(jīng)簽訂三年還款協(xié)議的26個(gè)；在清理拖欠農(nóng)民工工資方面，全縣共拖欠農(nóng)民工工資378.6萬(wàn)元，已償付321.8萬(wàn)元，占總目標(biāo)的85%。余下的15%爭(zhēng)取春節(jié)前全部付清。三是大力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案。對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會(huì)都及時(shí)研究，及時(shí)審批，同時(shí)保證了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)，確保案件查辦工作順利進(jìn)行。

　　四、堅(jiān)持當(dāng)好表率，帶頭遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。縣委常委會(huì)經(jīng)常提醒常委會(huì)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展作出表率。