縣委述職述廉報(bào)告

　　三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造“平安館陶”、“和諧館陶”，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　縣委堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切”的理念，實(shí)施了以縣委書(shū)記大接訪為重點(diǎn)的“六級(jí)化訪”機(jī)制，創(chuàng)新推行了“周一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪＋周三縣委書(shū)記大接訪＋周四信訪例會(huì)研訪機(jī)制”、“責(zé)任倒排追究機(jī)制”四項(xiàng)機(jī)制，尤其是國(guó)慶安保期間，大力開(kāi)展了信訪隱患“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，收到較好效果。一年來(lái)，共排查出信訪隱患276起，已化解149起。全縣未出現(xiàn)一起市以上集體訪，市以上個(gè)體訪也屬邯鄲市最低，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京訪零指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持“命案必破”理念，發(fā)生的命案全部告破，共破獲刑事案件198起，抓獲各類犯罪嫌疑人186名，治安案件結(jié)案445起，極大地增強(qiáng)了群眾安全感。館陶多次在省、市穩(wěn)定會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，我縣代表邯鄲市向中央督導(dǎo)組介紹工作經(jīng)驗(yàn)，中聯(lián)辦內(nèi)刊登載了我縣經(jīng)驗(yàn)材料，國(guó)家信訪局把館陶列為“信訪工作聯(lián)系點(diǎn)”。

　　四、以開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為載體，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣域發(fā)展的組織保障

　　深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持“圍繞問(wèn)題抓活動(dòng)、通過(guò)活動(dòng)找出路”，狠抓整頓提高、解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)，全縣廣大干部的精神面貌煥然一新，投身發(fā)展的熱情高漲，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。尤其實(shí)施了“重大事項(xiàng)165科學(xué)決策機(jī)制”，進(jìn)一步提高了縣委科學(xué)決策的能力，強(qiáng)化了各級(jí)班子和干部隊(duì)伍抓落實(shí)、謀發(fā)展的思想、工作、作風(fēng)和組織保障。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實(shí)施了“縣委常委會(huì)議事決策機(jī)制”，縣委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。高度重視和全力支持人大、政府、政協(xié)的工作，調(diào)動(dòng)一切力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入開(kāi)展“黨建先鋒村”創(chuàng)建、“一好雙強(qiáng)”書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、“百村幫扶工程”等活動(dòng)，“兩委”換屆工作在全市聯(lián)查中名列前5名，一大批“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人、與黨保持一致的可靠人”選進(jìn)了村“兩委”班子，極大的推進(jìn)了基層班子建設(shè)。狠抓后備干部一線鍛煉機(jī)制，抽調(diào)100名后備干部開(kāi)赴城建拆遷征地一線，實(shí)行了嚴(yán)格的日常管理制度和跟蹤考核辦法，干部能力進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步得到錘煉。叫響“憑黨性選干部、憑實(shí)績(jī)用干部，給干事者以舞臺(tái)、給干事者以權(quán)力，對(duì)干事者政治上充分信任愛(ài)護(hù)、生活上倍加體貼關(guān)心”的用人導(dǎo)向，形成了“干部不作為就要挪崗位，干部慢作為就要嚴(yán)追究，干部亂作為就要受處分”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。同時(shí)，實(shí)行了開(kāi)放式醞釀干部、“全委會(huì)海推+常委會(huì)表決”等干部選任機(jī)制、“5+x”征求意見(jiàn)模式，擴(kuò)大民主，陽(yáng)光操作，提高了干部選任工作的透明度和公信度，2010年，縣委共研究任免干部73人，交流鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18名，一大批優(yōu)秀干部被提拔和調(diào)整到重要崗位。

　　五、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立各級(jí)干部廉政勤政的良好風(fēng)氣

　　縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。

　　一是創(chuàng)新“四化”措施，落實(shí)各方責(zé)任，抓好懲防體系建設(shè)。部署推動(dòng)一體化，采取組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)調(diào)研、任務(wù)分解、督查考核、責(zé)任追究一體化措施部署推動(dòng)。落實(shí)內(nèi)容具體化，把《工作規(guī)劃》分解為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、可操作的項(xiàng)目、工程、課題、活動(dòng)。機(jī)制建設(shè)責(zé)任化，形成了一整套推動(dòng)、保證懲防體系建設(shè)的責(zé)任、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、保障、追究機(jī)制。運(yùn)行模式特色化，探索實(shí)行了具有館陶特色的預(yù)防腐敗項(xiàng)目化、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制與群眾事情代辦制。二是開(kāi)展廉情評(píng)估，實(shí)施分類監(jiān)控，預(yù)防腐敗工作得到上級(jí)認(rèn)可。推行了“165科學(xué)決策機(jī)制”，把決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)以“必評(píng)事項(xiàng)、必要程序、必須監(jiān)督”確保落實(shí)到位。全縣有61個(gè)行使行政權(quán)力單位、300余名鄉(xiāng)局級(jí)干部、500余名一般干部，確定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求。對(duì)使用財(cái)政性資金的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況采取不同等級(jí)的監(jiān)控措施。市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我縣做法給予充分肯定。三是實(shí)施效能督查，開(kāi)展“四項(xiàng)清理”，“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)收到明顯效果。在全縣開(kāi)展了高密度、全方位、多層次的效能督查，共明查暗訪120余次，檢查發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)方面的問(wèn)題30余個(gè)，下發(fā)了效能整改通知書(shū)。深入開(kāi)展“四項(xiàng)清理”活動(dòng)，把全縣的行政權(quán)力由原來(lái)的2736項(xiàng)減少到1522項(xiàng)；行政許可事項(xiàng)由原來(lái)的285項(xiàng)減少到156項(xiàng)；行政收費(fèi)事項(xiàng)由原來(lái)的190項(xiàng)減少到153項(xiàng)；涉及審批用章的38個(gè)單位，有16個(gè)單位能夠一枚章對(duì)外。四是抓好考廉宣教，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增加。開(kāi)展廉政把關(guān)、監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)施廉政談話，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。開(kāi)展了小汽車專項(xiàng)清理，對(duì)存在問(wèn)題的32個(gè)單位70輛車及時(shí)進(jìn)行了處理。積極打造魏征廉政品牌，編輯印制《魏征廉政思想研究》一書(shū)，市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在全市率先對(duì)縣委擬提拔的14名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。五是民評(píng)圍繞民生，糾風(fēng)狠抓糾正，群眾滿意度進(jìn)一步提升。把全縣48個(gè)參評(píng)部門(mén)的150個(gè)基層站所、69個(gè)窗口單位納入了評(píng)議范圍，加強(qiáng)了對(duì)60個(gè)重點(diǎn)中層崗位進(jìn)行直查直管直評(píng)。公開(kāi)聘請(qǐng)了XX名縣直評(píng)議代表、1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議代表。對(duì)全縣各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，采取現(xiàn)場(chǎng)突擊錄像、暗拍、代理群眾辦事等方式，開(kāi)展明查暗訪，對(duì)縣直31個(gè)參評(píng)部門(mén)印發(fā)了《群眾問(wèn)卷評(píng)議意見(jiàn)建議督辦通知》�！逗颖北O(jiān)察》對(duì)我縣民主評(píng)議工作做法給予了宣傳報(bào)道。六是深挖案件線索，重視來(lái)信來(lái)訪，查辦案件工作保持了良好態(tài)勢(shì)。2010年，共立案查辦各類違紀(jì)違法案件55件，結(jié)案率100%；黨政紀(jì)處分58人，其中黨內(nèi)警告33人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告17人，留黨察看1人，開(kāi)除黨籍2人；行政記過(guò)2人，行政降級(jí)2人，行政撤職1人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。共接待群眾來(lái)信、來(lái)訪，電話舉報(bào)48件次（集體訪6批38人次），全部都按程序規(guī)定進(jìn)行了妥善處理，無(wú)一差錯(cuò)，保持了全縣連續(xù)20年沒(méi)有出現(xiàn)一件到市以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集體越級(jí)訪。