市委書記述職述廉報(bào)告3篇
XX年3月8日，根據(jù)組織安排，我任中共xx市委書記。到任后，立即深入基層、深入一線、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，熟悉情況，開展工作。在省委省政府和xx市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市四個班子同志的大力支持下，我和滎陽全體干部群眾一起，以黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，圍繞“抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”總體要求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，以開放創(chuàng)新為主戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
一、把握大局，銳意進(jìn)取，提高科學(xué)發(fā)展水平
和xx市委一班人，牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一心一意謀發(fā)展，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓起，從重點(diǎn)工作突破，帶頭分包重點(diǎn)工作，帶頭一線推動工作，保持了滎陽經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。元至11月，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成298億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資388億元，增長19.5%;社會消費(fèi)品零售總額163億元，增長14.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入24.6億元，增長38.9%。公共預(yù)算收入總量位居五縣市第四位，公共預(yù)算收入增速、稅收增速(33.84%)和稅收質(zhì)量(70.78%)均位居五縣市第二位。榮膺XX年度中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣(市)第61位，最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣(市)第36位。
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)推進(jìn)。持續(xù)完善路網(wǎng)工程。滎陽8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成，5個高速公路出入市口連接道路整治項(xiàng)目全部完成;g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動;生態(tài)廊道完成綠化1300萬平方米。完成林業(yè)生態(tài)市營造林工程2.1萬畝，完成xx市創(chuàng)建國家森林城市承擔(dān)任務(wù)。加快棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)。開工建設(shè)四類社區(qū)項(xiàng)目50個，累計(jì)啟動大棚戶區(qū)項(xiàng)目36個，開工建設(shè)安置房319.01萬平方米，建成140.33萬平方米。其中納入省市臺賬的15個棚戶區(qū)項(xiàng)目開工14761套，占任務(wù)的108%。開展“百日攻堅(jiān)”活動，取得明顯成效。統(tǒng)籌推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。建成餐飲特色街、居民安置房15萬平方米，36萬平方米綜合服務(wù)區(qū)正在施工;同步抓好特色商業(yè)區(qū)招商工作，出臺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。積極推動健康園區(qū)發(fā)展。“三院一校”、索河整治、萬山地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè);高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、集聚集約，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，深入開展企業(yè)服務(wù)、工業(yè)技改年活動。完成工業(yè)投資198.6億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1470億元，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入820億元。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開工在建白鴿遷建等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個，四維特種材料試生產(chǎn)運(yùn)行。省級滎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新開工和在建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個，完成投資82億元，增長18.2%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入260億元，增長9.2%;榮獲全省“十快”和xx市“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，謀劃打造沿黃旅游產(chǎn)業(yè)帶，中原文化影視城道具樓等建設(shè)完成;孤柏渡飛黃景區(qū)成功創(chuàng)成4a景區(qū)，洞林湖生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)夫莊園一期投用。全年接待游客人數(shù)740萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量32.96萬噸。“一帶五區(qū)”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代種子科技示范園，新增河陰石榴種植2800畝、綠色蔬菜種植9000畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖3萬畝，建成小麥種子生產(chǎn)基地8萬畝。
(三)堅(jiān)持條塊融合、務(wù)求實(shí)效，長效機(jī)制持續(xù)深化規(guī)范提升。繼續(xù)圍繞“深化規(guī)范提升”主題，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動及當(dāng)前中心工作，圍繞解決信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、違法建設(shè)等問題，堅(jiān)持“四融合”工作法，強(qiáng)化考核追責(zé)，加強(qiáng)三支隊(duì)伍管理，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，不斷提升社會治理創(chuàng)新水平。網(wǎng)格化管理錄入平臺信息26.1萬起，辦結(jié)率達(dá)99.4%。
(四)堅(jiān)持?jǐn)U大開放、深化改革，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)例會、首席服務(wù)官等制度，37個省市兩級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資108.5億元，累計(jì)完成投資174.5億元，占年計(jì)劃投資160.8%，國際工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等34個項(xiàng)目開復(fù)工。招商引資成效顯著。全市引進(jìn)域外境內(nèi)資金112.4億元，增長8%;實(shí)際利用外資1.2億美元，增長10.8%。簽約引進(jìn)投資35億元的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南車軌道交通裝備制造基地等超億元項(xiàng)目20個，總投資116.6億元;跟蹤在談電梯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目47個;謀劃對接中煤科工、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目22個。要素保障持續(xù)增強(qiáng)。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和規(guī)劃展示館。加快投融資體制改革，8億元城投債券成功發(fā)行。積極開展存量閑置建設(shè)用地集中清理處置專項(xiàng)行動，成效顯著。順利完成行政審批事項(xiàng)清理優(yōu)化工作，由原來的208項(xiàng)削減保留至152項(xiàng)，壓縮審批環(huán)節(jié)126個。
(五)堅(jiān)持共建共享、改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事工程基本完成;完成小學(xué)計(jì)算機(jī)教室裝備，建成3個小區(qū)配套幼兒園。市衛(wèi)生服務(wù)中心正式投用，環(huán)翠峪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完工，唐垌等兩家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前竣工。開工建設(shè)公租房510套。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元。環(huán)翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。省級文明城市年度考評順利通過。社會大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，嚴(yán)格落實(shí)“四包一”等制度，我市群眾赴上三級訪同比起數(shù)、人數(shù)分別下降21%、11%。在十八屆四中全會、apec等重大會議活動期間，xx市信訪穩(wěn)定工作受到省通報(bào)表揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“四嚴(yán)一創(chuàng)”，強(qiáng)化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件，得到省、xx市一致肯定。
(六)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)，加強(qiáng)市委中心組學(xué)習(xí)，選派縣處級干部和部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)。為加強(qiáng)干部歷練、推進(jìn)消職工作，分兩批選派61名優(yōu)秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養(yǎng)鍛煉干部。樹立注重基層一線、注重干部實(shí)績的用人導(dǎo)向，公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴(yán)格黨內(nèi)制度，全面貫徹民主集中制，規(guī)范市委常委會議事規(guī)則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目，都堅(jiān)持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器，推動班子黨內(nèi)生活常態(tài)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對村(社區(qū))黨組織書記暨黨務(wù)干部等500余人進(jìn)行集中培訓(xùn)。加大村(社區(qū))活動場所新建和改擴(kuò)建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。扎實(shí)開展村級組織換屆選舉工作，12月20日前全部完成。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯(lián)”幫扶活動。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求，開展反腐倡廉教育，創(chuàng)建xx市級廉政文化示范點(diǎn)6個;開展職能部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動，提升服務(wù)水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報(bào)153件(次)，立案191件191人。認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改工作，34個整改事項(xiàng)多數(shù)已取得明顯成效。尤其是超職數(shù)配備干部消化工作，我市共消化公務(wù)員(參公)單位超配科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)307個、事業(yè)單位119個，順利完成整改任務(wù)。有效提高保密工作水平，突出對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)文件的管理，舉辦全市保密干部全員培訓(xùn)班，確保了黨和國家信息安全。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，從抓制度、抓作風(fēng)入手，成立11個市級重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和常務(wù)副組長，帶頭狠抓工作落實(shí)。
二、真抓實(shí)做，精心組織，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學(xué)三促四抓”為主線，堅(jiān)持“六個貫穿始終”，聚焦“四風(fēng)”，對照焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，得到中央督導(dǎo)組和省委督導(dǎo)組的充分肯定。一是豐富學(xué)習(xí)形式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實(shí)地考察、先進(jìn)事例報(bào)告會相結(jié)合的方式，促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。二是堅(jiān)持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式，針對兩代表一委員、老干部等不同群體，面向社會廣泛征集意見建議。三是堅(jiān)持創(chuàng)新載體。打造環(huán)翠峪紅色教育基地;開通“市委書記連民心短信平臺”，切實(shí)提升解決問題效率和為民服務(wù)水平;開展以“十個一”為主要內(nèi)容的“五帶頭五表率”主題實(shí)踐活動，每位常委帶頭聯(lián)系一個企業(yè)、化解一批信訪案件等。舉辦依法行政系列大講堂，提升依法行政能力。四是堅(jiān)持立行立改。周一至周五工作日期間中午不飲酒，4月1日開始實(shí)行，效果很好;從四個班子領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭加強(qiáng)值班;開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，營造良好環(huán)境。11月9日召開教育實(shí)踐活動總結(jié)會議，對鞏固和擴(kuò)大活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署。
三、嚴(yán)于律己，以身作則，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)
(一)落實(shí)主體責(zé)任，深入開展廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項(xiàng)中心工作同部署、同落實(shí)，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職履責(zé)，落實(shí)“四會一課”等廉政制度，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨務(wù)政務(wù)公開、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件。
(二)貫徹民主集中，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督。每周一召開市四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，按規(guī)定召開市委常委會，重大決策一律提交集體研究確定。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條意見、xx市委市政府20條規(guī)定，在“三公”經(jīng)費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、辦公用房、公務(wù)用車等方面，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。家人及親屬沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬現(xiàn)象。
(三)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，倡樹清風(fēng)正氣。嚴(yán)明守紀(jì)，保持敬畏心。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律，恪守廉潔底線。防微杜漸，保持警惕心。正確處理講人情、講友情、講義氣與講原則、講紀(jì)律、講黨性的關(guān)系，約束自己的一言一行、一舉一動，防微杜漸，恒守自潔，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。淡泊寧靜，保持平常心。從小事做起，嚴(yán)格要求自己，守住欲望關(guān)、守住愛好關(guān)、守住親情關(guān)、守住社交關(guān)。
四、篤學(xué)勤思，深入基層，努力提升自身素質(zhì)
始終把勤奮敬業(yè)、履職盡責(zé)作為做好工作的基本要求，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究作為提升素質(zhì)的必經(jīng)之路。堅(jiān)持參加市委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和xx市委重要會議精神，深刻領(lǐng)會、努力踐行。深入開展“下基層、摸實(shí)情、辦好事、解難題”調(diào)研走訪活動，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)問題，圍繞市委中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，掌握第一手資料，在大的決策制定前和實(shí)施中，我堅(jiān)持深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)研，以“知民意”，從而更好地“謀民利”。
近一年來，雖然取得了一些成績，但與上級要求和群眾期望還有差距。比如，在新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，破解土地、資金瓶頸的辦法還不夠多，效果還不夠好。今后工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以及系列重要講話精神，著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出讓人民群眾生活更美好，持續(xù)深化推進(jìn)“三大主體”工作，抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平;進(jìn)一步把好方向、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)研、深入群眾，以更加振奮的精神，更加過硬的作風(fēng)，更加有效的舉措，繼續(xù)為滎陽發(fā)展、為鄭州“三大一中”戰(zhàn)略的實(shí)施，貢獻(xiàn)自己的力量!
根據(jù)組織安排，1月開始，我主持常寧全面工作；5月份擔(dān)任市委書記。一年來，我與市委一班人堅(jiān)決貫徹上級黨委政府制定的工作方針和部署，虛心聽取本級人大、政府、政協(xié)的工作意見和建議，較好地履行了自己的職責(zé)�，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、著眼于常寧實(shí)際，做對了八個事
一年來，我與常寧市委一班人緊緊依靠廣大干部群眾，深入調(diào)查研究，審時(shí)度勢，果斷決策，做對了切合常寧實(shí)際的八個事：
1、根據(jù)常寧的發(fā)展態(tài)勢和速度，確立了爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)。這幾年，常寧的發(fā)展速度比較快， XX年至XX年年，地區(qū)生產(chǎn)總值每年保持兩位數(shù)增長，依次完成68.5億元、87.2億元，增長12.9%、15%。財(cái)政總收入每年以1億左右的增幅攀升。XX年突破4億元，居17位，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省20強(qiáng)；XX年年達(dá)5.23億元，居15位。，為了進(jìn)一步激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)新的跨越，我根據(jù)常寧的發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合常寧市情，確定了爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的目標(biāo)。一年來，全市上下以爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)為動力，圍繞民生抓財(cái)政，圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，打造了財(cái)政連續(xù)三年遞增一個億，財(cái)政收入三年翻一番的“常寧速度” ：全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億大關(guān)，達(dá)到103.23億元，增長10 %。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.22億元，再增1億元，增長18.8%。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省名列14位。
2、根據(jù)突破產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品鏈條不長現(xiàn)實(shí)局限的需要，做好了鉛鋅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。，我們聘請了中南大學(xué)兩位專家教授擔(dān)任政府的經(jīng)濟(jì)顧問，做出了鋅產(chǎn)業(yè)和鉛產(chǎn)業(yè)兩個規(guī)劃，確定了我市鉛鋅冶化和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，至“十二五”末期的，建成常寧鉛鋅冶化及新材料工業(yè)園，按照“政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、環(huán)保領(lǐng)先、科技支撐”的發(fā)展思路，構(gòu)筑以鉛鋅冶金為核心，鉛鋅銅金銀銦和硫等資料全面利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，以鉛鋅為原料，形成鉛合金、高檔鉛酸蓄電池、熱鍍鋅合金、高檔涂料與化工鋅粉等產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)建成后，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)150億元、年利稅可達(dá)15億元，園區(qū)“三廢”實(shí)現(xiàn)零排放。做好鉛、鋅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有利于延長鉛鋅兩個拳頭產(chǎn)品的鏈條，有利于形成上規(guī)模上檔次的鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群。
3、根據(jù)工業(yè)企業(yè)受冰災(zāi)和拉閘限電影響開工不足的情況，對企業(yè)實(shí)行休費(fèi)三個月。因去年年初冰災(zāi)和電力、石油供應(yīng)緊張等因素影響，我市工業(yè)企業(yè)曾一度面臨生產(chǎn)周期縮短、運(yùn)營成本增加、資金周圍轉(zhuǎn)不暢等實(shí)際困難。為確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)目標(biāo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，市委市政府果斷決策，從去年7月8日起至10月8日止，對全市工業(yè)企業(yè)暫停收費(fèi)3個月。在暫停收費(fèi)期間，任何單位和個人，不得以任何理由和借口向企業(yè)收取各項(xiàng)費(fèi)用。此舉得到了全市各級各部門的理解和支持，受到了各企業(yè)主的交口稱贊，提振了企業(yè)克服困難的信心。各工業(yè)企業(yè)在去年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，仍然基本實(shí)現(xiàn)了全年生產(chǎn)目標(biāo)。我市財(cái)政稅收在去年極度艱難的情況下，仍然保持了一個億的增長速度，居全省15位。
4、根據(jù)理順城市管理體制的需要，設(shè)立了4個城市辦事處。這幾年，常寧的城市化進(jìn)程不斷加快，城市面貌變化很大。目前，城區(qū)面積已經(jīng)擴(kuò)大到15平方公里，城區(qū)人口已發(fā)展到15萬。為了順應(yīng)這個變化，突出“市”的特色，加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，我們在城區(qū)設(shè)立了宜陽、泉峰、培元三個辦事處，從松柏分設(shè)了水口山辦事處。實(shí)踐證明，這條路子是走對了。原來，城市座落在一個鎮(zhèn)上，大家感覺不是很好�，F(xiàn)在，城市座落在三個辦事處上，大家都有了“市”的感覺，在城市的規(guī)劃和管理上，我們都在按“市”的要求定位，城市的管理逐漸跟上來了，城市的品味也提高了。目前，辦事處的職能已經(jīng)明確，城市管理體制逐步理順，我們力爭通過兩三年的努力，把常寧建設(shè)成省級文明衛(wèi)生成市，宜居宜游的山水園林城市。設(shè)立水口山辦事處，這就好比從衡山縣分設(shè)出南岳區(qū)一樣。隨著京珠高速復(fù)線的貫通，水口山在衡陽、云集和常寧之間的作用會不斷擴(kuò)大。通過幾年的努力，水口山辦事處就會再造一個新水口山。
5、根據(jù)對公共財(cái)政、公共產(chǎn)品的科學(xué)理解，率先開通免費(fèi)公交、試水免費(fèi)高中。財(cái)政來自民眾，用于民生。財(cái)政的職能主要在于彌補(bǔ)市場在資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)發(fā)展等方面所存在的缺陷。對于市場能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，我們的財(cái)政要退出，不再介入。對市場難以觸及或者難以發(fā)揮作用的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共管理等，我們的財(cái)政，要主動“補(bǔ)位”。一年來，我始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把有限的財(cái)力用到改善民生上。，是我市改善民生、社會事業(yè)全面發(fā)展的一年。我市繼辦好為農(nóng)民代交農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)、代交參合基金、投資興建鄉(xiāng)村公路、化解教育前段債務(wù)、購買崗位解決零就業(yè)、解決農(nóng)村安全飲水問題、城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、提高鄉(xiāng)村干部待遇等十多件事情后，于去年7月1日，投入700多萬，在全國率先開通了城市免費(fèi)公交車。開通免費(fèi)公交，既節(jié)約了能源和資源，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，既規(guī)范了交通秩序，也發(fā)揮了公共財(cái)政改善民生的作用，受到了市民的一致?lián)碜o(hù)和各方面的好評，產(chǎn)生了良好的社會效益，取得了預(yù)期效果。實(shí)踐證明，開通城市免費(fèi)公交，決策是正確的，是深得民心的。為促進(jìn)教育公平，針對部分困難學(xué)子就讀高中難的問題，9月，我市在全省率先啟動了免費(fèi)高中教育，恢復(fù)了常寧六中。把常寧六中定為公辦性質(zhì)、民辦管理的普通高中學(xué)校，學(xué)校從校長、行政管理人員到教師，全部采取“聘任制”，學(xué)校自主招生，學(xué)生入學(xué)享受義務(wù)教育的待遇，教師工資福利由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。家庭困難學(xué)生到常寧六中就讀高中，不僅學(xué)費(fèi)全免，還可享受一定的生活補(bǔ)貼。目前該校生源穩(wěn)定，學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好。
6、根據(jù)對冰雪天氣長期性和危害性的判斷，超前啟動了抗冰救災(zāi)。初，我市遭受了南方特大冰雪災(zāi)害。我們超前決策，科學(xué)指揮，一線奮戰(zhàn)，把災(zāi)害損失降低到了最低限度。常寧在湖南省內(nèi)第一個啟動自然災(zāi)害緊急預(yù)案。氣象、公安、交警、勞動、安監(jiān)、物價(jià)、商貿(mào)、糧食、自來水公司等部門天天編發(fā)短信提醒市民防凍防災(zāi)。1月21日、31日和2月23日，我們先后三次緊急召開全市性抗冰救災(zāi)工作會議。1月24日晚，實(shí)行抗冰救災(zāi)干部包干負(fù)責(zé)制。第二天，所有領(lǐng)導(dǎo)、干部沉下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，查災(zāi)情，商對策，幫助群眾抗災(zāi)。在冰凍雪災(zāi)未解除之前，各級各單位一律不得放假；單位負(fù)責(zé)人一律不得離崗；一切與抗災(zāi)救災(zāi)無關(guān)的會議和活動都要停止，各單位及負(fù)責(zé)人的信息通訊要24小時(shí)暢通。冰災(zāi)期間，常寧無一起重大交通安全事故，無因?yàn)?zāi)挨凍受餓而死亡一人，無一起哄抬物價(jià)現(xiàn)象，無一起非正常上訪和堵路堵橋事件，無一個學(xué)生失學(xué)。
7、根據(jù)建設(shè)“教育強(qiáng)市”的需要，建立了人大、政協(xié)監(jiān)督、政府督導(dǎo)的督學(xué)督導(dǎo)體系。 一年來，我們始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立了三個教育監(jiān)督體系，強(qiáng)化了教師隊(duì)伍管理，教育強(qiáng)市戰(zhàn)略落到了實(shí)處。一是建設(shè)好人大監(jiān)督體系。重點(diǎn)組織人大代表監(jiān)督教師到崗到位、教育管理的情況，教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用情況和學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治情況。二是建設(shè)好政協(xié)監(jiān)督體系。重點(diǎn)監(jiān)督教師教學(xué)情況，督促各學(xué)校建立家長委員會，并對教師滿意度進(jìn)行測評，每個學(xué)期家長和學(xué)生對教師的測評不得少于2次。三是建設(shè)好政府督導(dǎo)體系，督學(xué)為本，督政為輔。在去年的教育工作會議上，我們根據(jù)教育督學(xué)測評情況，對工作極不負(fù)責(zé)、教育教學(xué)成績相當(dāng)差的教師，實(shí)行了末三位淘汰。被淘汰的教師待崗期間只發(fā)生活費(fèi)，并將名單在常寧電視臺、《常寧報(bào)》上公示。廣大教師的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，教育教學(xué)的積極性不斷提高，常寧的教育教學(xué)質(zhì)量有了新的喜色。去年我市高考在考生基數(shù)幾乎沒有增加的前提下，本科二批及以上上線人數(shù)達(dá)1090人，首次突破千人大關(guān)，得到社會各界高度評價(jià)。
8、根據(jù)堅(jiān)持“三個不吃虧”用人導(dǎo)向的需要，提拔調(diào)整了一批干部。 去年，省委張春賢書記提出要堅(jiān)持 “不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧”、“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向。一年來，我認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，認(rèn)真貫徹省委的干部選拔任用原則，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大膽啟用有實(shí)績、敢負(fù)責(zé)、品行好的干部，嚴(yán)格履行選任程序，增強(qiáng)干部選任工作的透明度和開放性，提高了干部選任水平，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。，根據(jù)工作需要，我市共調(diào)整科級干部3批次435人，其中提拔126人，平職異動224人，免職18人，到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)67人。常寧改革發(fā)展的實(shí)績證明，我們堅(jiān)持的用人導(dǎo)向是完全正確的，選任的干部是有能力的，是值得人民信賴的。
二、致力于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，做好了四個事
頂住了特大冰災(zāi)、拉閘限電、環(huán)境保護(hù)和金融危機(jī)等壓力，突出項(xiàng)目建設(shè)，主動做好四件事，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。
1、扶持13個500萬稅、26個100萬稅的工業(yè)項(xiàng)目。把39家規(guī)模企業(yè)作為骨干財(cái)源來抓，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)制度，確保個個項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)抓，個個領(lǐng)導(dǎo)有項(xiàng)目抓，并堅(jiān)持每個季度對規(guī)模企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)度一次，在市幾家班子中形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)的氛圍。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)特派員制度，為企業(yè)輸送了一批優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才。一年來，積極幫助企業(yè)開展抗冰救災(zāi)，盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；幫助企業(yè)上馬延長產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)生產(chǎn)、節(jié)能減排等技術(shù)改造和整合資源的項(xiàng)目；幫助企業(yè)擴(kuò)張，并在融資和供地上大開綠燈，提供一切便利。例如，扶持宏興化工擴(kuò)建了硬脂酸鈣、硬脂酸鋅、高純度氧化鋅、無塵無毒復(fù)合熱穩(wěn)定劑等生產(chǎn)線，即使面臨金融危機(jī)沖擊，該企業(yè)12月份一個月的產(chǎn)值仍然達(dá)到XX萬元，鉛鹽等系列產(chǎn)品打入了日韓等國際市場。扶持開泰化工新上馬環(huán)保技改項(xiàng)目，回收硫酸生產(chǎn)中的高溫
核心提示：去年以來，我堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、關(guān)于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把武裝工作放在全局工作中謀劃，關(guān)心支持人武部全面建設(shè)，積極研究武裝工作遇到的新情況，主動解決民兵預(yù)備役工作出...
去年以來，我堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、關(guān)于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把武裝工作放在全局工作中謀劃，關(guān)心支持人武部全面建設(shè)，積極研究武裝工作遇到的新情況，主動解決民兵預(yù)備役工作出現(xiàn)的新問題，圓滿完成了上級賦予的各項(xiàng)任務(wù)，較好地履行了第一書記職責(zé)。去年元月份，勉陽鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)被省委、省政府和省軍區(qū)表彰命名為基層建設(shè)先進(jìn)單位。10月份，縣人武部承建的吳家灣小流域治理工程順利通過國家驗(yàn)收，人武部黨委書記林慧旗同志被軍分區(qū)報(bào)請立功。一年來，我主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好武裝工作的責(zé)任感和自覺性。面對新形勢新情況，我深深感到，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，認(rèn)真做好應(yīng)對國際和國內(nèi)出現(xiàn)各種變化的軍事斗爭準(zhǔn)備，決不能有任何松懈情緒和麻痹思想。為此，我始終站在國家長治久安的高度，深刻領(lǐng)會“國強(qiáng)民富”、“國富兵強(qiáng)”的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識黨管武裝的重大意義，主動熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容、工作方法和具體要求，不斷增強(qiáng)做好武裝工作的責(zé)任感和自覺性。堅(jiān)持每天抽出時(shí)間閱讀《解放軍報(bào)》、《中國國防報(bào)》等報(bào)刊，研究《國防法》、《國防教育法》、《民兵工作條例》等有關(guān)法律規(guī)章及文件，及時(shí)了解掌握新形勢下民兵預(yù)備役工作的新特點(diǎn)，不斷提高黨管武裝工作的能力。去年4月，我積極參加人武部組織開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，經(jīng)常與部黨委一班人結(jié)合自身學(xué)習(xí)收獲談學(xué)習(xí)體會，交流學(xué)習(xí)心得，并針對全縣武裝工作實(shí)際，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，共同研究制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了部黨委一班人抓好全縣武裝工作的信心和決心。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持用黨中央、決策、指示來規(guī)范武裝工作，著眼大局，注重從政治上思考、解決問題，保證后備力量建設(shè)時(shí)刻置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，沿著正確方向健康發(fā)展。
二、真抓實(shí)干，切實(shí)把黨管武裝的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。人民武裝事業(yè)是黨的事業(yè)，基層武裝工作是黨管武裝的重要內(nèi)容。去年年初，縣委專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣武委會成員參加的武裝工作會議，研究部署全年黨管武裝的各項(xiàng)工作。在去年初召開的縣委十二屆四次全（）會和3月份召開的縣委工作會議上，都把武裝工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和要求，并把武裝工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的重要內(nèi)容，做到武裝工作與經(jīng)濟(jì)、黨建等工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，保證了全縣武裝工作各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。一是圍繞軍事斗爭的需要，深入開展全民國防教育活動。去年8月，組織5萬余干部群眾、部隊(duì)官兵和在校學(xué)生參加了“移動杯”“心系國防，愛我中華”國防知識演講大賽，組織撰寫國防教育論文12篇。9月18日即第五個全民國防教育日，組織3000名黨政軍民參加國防教育簽名活動，在第三中學(xué)集中上了國防教育課。把武侯祠、武侯墓列為國防教育基地，并在“六一”兒童節(jié)、“十一”國慶節(jié)前夕組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，接受教育。通過廣泛深入地開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的國防教育，進(jìn)一步形成了人人熱愛、關(guān)心、支持國防建設(shè)的良好社會氛圍。二是關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)，積極為駐軍部隊(duì)解決實(shí)際困難。作為縣委書記和人武部黨委第一書記，我始終牢記自己肩上擔(dān)負(fù)的重任，時(shí)刻把武裝工作記在心上，抓在手上，身體力行，不敢有絲毫懈怠�？h人武部召開的各種會議，只要不出差，我都盡可能地參加。到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作時(shí)，從不忘記過問武裝工作情況，幫助解決具體困難和問題�！鞍艘弧�、春節(jié)等重大節(jié)日，親自帶領(lǐng)縣上四大班子人員，購買物品慰問駐軍部隊(duì)，推動了擁軍優(yōu)屬工作向縱深發(fā)展。去年7月，黃沙鎮(zhèn)一名軍屬與鄰居發(fā)生土地糾紛被打成重傷。我得知這一情況后，立即責(zé)成公安、信訪、人武部等有關(guān)部門迅速組成調(diào)查組，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查和處理。三是認(rèn)真落實(shí)安置優(yōu)撫政策，切實(shí)維護(hù)軍人、軍屬權(quán)益。我始終把復(fù)退軍人和軍轉(zhuǎn)干部安置作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，大膽開拓思路，創(chuàng)新工作方法。去年軍分區(qū)有3名轉(zhuǎn)業(yè)干部在勉縣安置工作，我要求縣人事局結(jié)合個人特長，合理安排工作部門和崗位，盡量滿足轉(zhuǎn)業(yè)干部的意愿。在縣財(cái)政并不寬裕的情況下，對農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金由原來400多元增加到871元，由縣民政局按時(shí)統(tǒng)一足額發(fā)放，對部分生活困難的優(yōu)撫對象進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，按時(shí)足額發(fā)放了全縣376名傷殘軍人傷殘金和127名烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬的撫恤金。
三、加強(qiáng)基層武裝工作，提高基層建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格按照專職武裝干部的選拔、配備和管理等規(guī)定，配齊配強(qiáng)基層專武干部，進(jìn)一步健全了基層人民武裝機(jī)構(gòu)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長按副科級配備的職級，加強(qiáng)對基層專武干部的培養(yǎng)鍛煉、交流輪崗和提拔使用，在同等條件下優(yōu)先選拔使用專職武裝干部，較好地落實(shí)了專武干部的政治待遇和生活待遇。二是加強(qiáng)民兵連隊(duì)黨的建設(shè)，確保黨對民兵隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)的首位，用“三個代表”重要思想武裝廣大民兵預(yù)備役人員的頭腦，確保民兵預(yù)備役人員任何時(shí)候都聽黨的話，跟黨走。在抓好政治教育的同時(shí)，組織民兵預(yù)備役人員參加吳家灣小流域治理工程，積極服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。