前三季度煤礦安全情況的通報
三、下步工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，抓好事故防控工作。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府要把煤礦安全放在重要位置，將煤礦安全生產(chǎn)工作列入政府工作的重要議事日程，定期分析本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署煤礦安全生產(chǎn)重要決策和工作措施，及時協(xié)調(diào)并解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。要督促監(jiān)管部門進一步落實責任，強化監(jiān)管。要認真研究制定督促煤礦企業(yè)落實主體責任的機制和辦法，督促煤礦企業(yè)加大投入，強化災害治理，搞好隱患排查治理，有效防范事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入持久開展“打非治違”工作，堅決打擊“借整改之名行生產(chǎn)之實”、“邊技改、邊生產(chǎn)”、超層越界開采等非法行為，要加大行政執(zhí)法力度，對查出的安全隱患要嚴格按照法律法規(guī)進行處理，切實解決執(zhí)法工作中存的“失之于寬、失之于軟”情況。
（二）狠抓落實，抓好問題的整改。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）人民政府和各級煤礦管理部門要高度重視，認真排查和整改煤礦安全隱患，堅決采取一切手段和辦法，將隱患消除在萌芽中。要進一步加大瓦斯、水災專項整治工作力度，嚴防惡性事故發(fā)生。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）煤礦安全監(jiān)管部門要組織力量對今年以來各級各部門查出的煤礦隱患整改情況進行一次專項檢查，強力督促煤礦整改到位。
（三）調(diào)整充實，抓好監(jiān)管能力建設。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）人民政府要認真落實政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體責任，下決心解決監(jiān)管中的的體制、機制、人才和保障問題，切實提高監(jiān)管能力。在機構(gòu)設置上要切實理順關(guān)系，充分整合力量，形成監(jiān)管合力。要加強監(jiān)管隊伍建設，配齊配強煤礦安全監(jiān)管班子，按照監(jiān)管任務的需要配齊專業(yè)技術(shù)人員。要建立適應駐礦工作的保障制度和駐礦安監(jiān)員錄用、管理和考核制度，嚴格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員專職駐礦監(jiān)管，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門統(tǒng)一管理、派駐，經(jīng)費由縣級財政統(tǒng)一支付的制度，切實解決駐礦員待遇低、素質(zhì)差、責任心不強和管理不到位、工作效果差的突出問題，確保駐礦安監(jiān)員敢管、能管、愿管、善管，真正發(fā)揮其作用。
（四）結(jié)合實際，抓好三個文件的貫徹。近期，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（川辦函〔〕166 號），省安監(jiān)局、xx煤監(jiān)局印發(fā)了《xx省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》（川安監(jiān)〔〕291 號），省安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決打擊建設礦井非法違法生產(chǎn)行為的緊急通知》（川安辦〔〕 129 號），這三個文件是指導煤礦安全監(jiān)管工作的重要文件，各地要加大以上文件的宣傳力度，把文件精神貫徹到每個煤礦企業(yè)并抓好落實。要認真按照要求和規(guī)定，嚴格執(zhí)行好政府負責人及監(jiān)管部門負責人下井檢查制度、切實落實駐礦安監(jiān)員制度，隱患排查治理制度，煤礦密閉、柵欄報批、“月單進”驗收考核制度以及建設礦井工程煤核定制度，同時要督促各煤礦企業(yè)完善各級管理機構(gòu)，配齊“五長、五科、五隊”，建立健全基層班組。
（五）強力推進，抓好“四項建設”。要以推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設、安全高效、瓦斯治理工作體系和“六大系統(tǒng)”四項建設為契機，督促企業(yè)進一步加大投入，強力推進采煤方法、支護方式改革，切實提高煤礦的機械化水平和治災水平，按照規(guī)劃完成“六大系統(tǒng)”建設任務，進一步夯實煤礦基礎，提升煤礦抵御災害的能力。