六安市煙草專賣局（公司）政（企）務公開工作實施細則
為進一步推進和規(guī)范全市煙草系統(tǒng)政(企)務公開工作，制定了六安市煙草專賣局(公司)政(企)務公開工作實施細則，下面是細則的詳細內(nèi)容。
六安市煙草專賣局(公司)政(企)務公開工作實施細則
為進一步推進和規(guī)范全市煙草系統(tǒng)政(企)務公開工作，根據(jù)《安徽省煙草專賣局(公司)政務公開規(guī)定》，結(jié)合六安煙草實際，制定本實施細則。
一、基本原則
遵循公正、公平、便民的原則，注重公開的依法性、真實性、針對性、實效性。
二、工作目標
按照“堅持標準化、突出規(guī)范化”的要求，全面推行全市煙草系統(tǒng)政(企)務公開工作，公開辦事規(guī)則、辦事程序和辦事結(jié)果，建立公開目錄清晰、格式規(guī)范、內(nèi)容完整、方便查詢的公開信息系統(tǒng)，形成面向全市系統(tǒng)、市局(公司)本級和社會的覆蓋面廣、全方位的政(企)務公開工作格局，實現(xiàn)公開工作的制度化、規(guī)范化、日�；鰪娮月梢�(guī)范意識，強化民主管理監(jiān)督，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機制，建設嚴格規(guī)范的六安煙草的工作目標。
三、組織領導
成立市局(公司)領導為組長，各職能部門負責人為成員的政(企)務公開工作領導小組。公開工作辦公室設在六安煙草工會委員會。
六安煙草工會委員會是全市煙草系統(tǒng)公開工作主管部門，各縣局(營銷部)分會是各縣局(營銷部)公開工作主管部門，主要職責是負責推進、指導、協(xié)調(diào)日常公開工作。
各縣局(營銷部)、直屬分局，機關各部門是公開工作的責任部門，明確專人負責本單位、本部門公開的具體工作。其主要職責是按規(guī)定具體組織實施本單位、本部門政(企)務公開工作。
紀檢監(jiān)察室是公開工作的監(jiān)督部門，主要職責是組織對公開制度執(zhí)行、公開工作實施情況日常性的監(jiān)督檢查。
四、公開的范圍、內(nèi)容、形式
(一)公開的范圍
一是通過六安煙草在六安市政府網(wǎng)的信息公開平臺，面向全社會公開。二是通過六安煙草內(nèi)部信息網(wǎng)的政(企)公開專題網(wǎng)頁，面向全市系統(tǒng)公開。三是通過協(xié)同辦公系統(tǒng)，面向市局(公司)機關公開。
(二)公開的內(nèi)容
依據(jù)公開的范圍，制定六安煙草政(企)務信息公開目錄(見附件)，明確日常化定期公開的具體內(nèi)容。公開目錄根據(jù)實際工作需要，進行年度修訂和完善。
1、面向社會公開的主要內(nèi)容
依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。主要內(nèi)容：機構(gòu)領導、機構(gòu)設置、部門動態(tài)、人事信息、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、煙草專賣有關行政許可和行政行為及“兩煙”經(jīng)營服務等業(yè)務工作、規(guī)劃計劃、招投標信息、公告和新聞發(fā)布等。
責任部門：辦公室
2、面向全市系統(tǒng)公開的主要內(nèi)容
(1)制度建設。主要包括煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、市局(公司)各項管理制度等。
責任部門：法規(guī)科和相關部門。
(2)專賣監(jiān)督管理。主要包括內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場監(jiān)管、專賣證件管理、專賣打假經(jīng)費等。
責任部門：專賣監(jiān)督管理科。
(3)卷煙營銷管理。主要包括市場營銷主體建設、品牌建設、網(wǎng)絡建設、現(xiàn)代物流體系建設、卷煙經(jīng)營相關指標與分析、客戶投訴工作簡報等。
責任部門：卷煙營銷管理中心、卷煙配送中心。
(4)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理。主要包括煙葉種植、收購合同簽訂、執(zhí)行情況，煙葉生產(chǎn)基礎設施建設、部分煙用物資采購等。
責任部門：煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中心。
(5)經(jīng)濟運行與投資管理。主要包括經(jīng)濟運行月度、季度、年度分析報告，年度經(jīng)濟運行業(yè)績考核，年度資本性投資項目及管理、指導、實施情況，投資項目統(tǒng)一招投標、比價或商務談判等。閑置資產(chǎn)處置和拍賣情況。
責任部門：財務管理科、人力資源科、辦公室。
(6)財務管理與審計監(jiān)督。主要包括全市系統(tǒng)主要財務指標，資本性投資項目，現(xiàn)金、費用預算及執(zhí)行，重大基建工程決算審計、經(jīng)濟責任審計等。
責任部門：財務管理科、審計科。
(7)人事勞資管理。主要包括績效考核情況，科以上干部選拔任用(含公開競聘)主要環(huán)節(jié)，中級以上專業(yè)技術(shù)職務聘任資格和程序及結(jié)果，評先評優(yōu)情況，員工社會保險繳納情況，技能鑒定申報資格和鑒定程序及結(jié)果，全市系統(tǒng)人員招聘錄用情況，員工教育與培訓，內(nèi)設機構(gòu)設置、人員編制、崗位職責等。
責任部門：人力資源科
(8)綜合管理。
市局(公司)年度工作任務分解、階段性工作安排，全市系統(tǒng)年度工作會議和專項性工作會議。責任部門：辦公室、相關部門。
黨風廉政建設情況。責任部門：紀檢組監(jiān)察室。
企業(yè)文化建設、文體活動、勞動競賽。責任部門：政工科(工會)、相關部門。
重大安全事故的調(diào)查、處理情況。責任部門：安全保衛(wèi)科。
96300投訴舉報電話受理情況。責任部門：紀檢組監(jiān)察室、營銷管理中心。
外事任務執(zhí)行情況。責任部門：辦公室
市局(公司)對各單位、各部門公開制度執(zhí)行情況定期監(jiān)督檢查及存在問題整改情況。責任部門：紀檢監(jiān)察室。
經(jīng)公開領導小組決定應該公開的其他事項。責任部門：相關部門。
3、向市局(公司)本級公開的主要內(nèi)容
(1)制度建設。主要包括機關事務管理、機關黨建等相關工作制度。
責任部門：辦公室、政工科(機關黨總支)。
(2)人事勞資管理。主要包括本級重點崗位選拔任用(含公開競聘)情況、本級員工錄用程序、結(jié)果及辭退情況。
責任部門：人力資源科。
(3)機關黨建。主要包括機關黨組織建設、機關黨費收繳和使用情況、機關黨風廉政建設、機關效能建設、文化建設等情況。
責任部門：機關黨總支、紀檢監(jiān)察室、政工科、。
(4)工會工作。主要包括工會自身建設、組織相關活動、職代會審議重大事項情況、職工代表提案及受理等情況。
責任部門：政工科(工會)
(5)綜合管理。
機關突發(fā)安全事件等處理情況。責任部門：辦公室、安保科。
經(jīng)公開領導小組決定應該公開的其他事項。責任部門：相關部門。
(三)公開的形式
(1)會議形式。通過市局(公司)黨組會、行政辦公會及擴大會議及相關專題性會議，在適當范圍內(nèi)公開。
(2)信息技術(shù)形式。利用市局(公司)內(nèi)外部信息網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)，開設市局(公司)政(企)務公開專題網(wǎng)頁及相關鏈接，提供公開信息查閱與檢索服務。
(3)公告欄、電子觸摸屏等形式。在市局(公司)辦公區(qū)域設置公開硬件設施。
(4)其它公開的形式。包括行業(yè)內(nèi)外各類簡報、報刊雜志、新聞媒體等。
五、公開的程序
以信息技術(shù)為依托，規(guī)范公開信息和內(nèi)容發(fā)布的程序，實行流程化運作和痕跡化管理。公開的程序主要包括提報、審核、發(fā)布、歸檔等四個環(huán)節(jié)，制定相應統(tǒng)一的文本和表格。
(一)提報。各部門根據(jù)公開目錄要求和工作實際，及時、主動提出本部門公開的具體內(nèi)容，填寫公開提報文本，提交審核。
(二)審核。依據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)，按照公開審批職權(quán)逐級審核，確保公開內(nèi)容的合法性、真實性。
1、向社會公開發(fā)布的行業(yè)改革與發(fā)展中的重大決策類信息，生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項以及涉及公眾、廣大員工重大利益的信息和公開目錄之外的重要信息，由提報單位(部門)負責人審核，市局(公司)主要領導審批后，由辦公室負責公開。
2、日常性定期公開的內(nèi)容，由提報部門負責人審核后公開。
3、通過行業(yè)內(nèi)外報刊雜志、新聞媒體等方式公開的內(nèi)容，由提報部門審核，辦公室復核，分管領導審批后公開。
(三)發(fā)布。經(jīng)審核批準后的公開內(nèi)容，應當在批準之日后7日內(nèi)發(fā)布;因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布的，發(fā)布時間不得遲于批準之日后15日內(nèi)。
(四)歸檔。各部門將本部門對外公開的內(nèi)容及時整理歸檔，連同公開審批表一起交公開主管部門統(tǒng)一存檔、備案，便于公眾查詢和監(jiān)督檢查。通過市局(公司)政(企)務公開專題網(wǎng)頁進行公開的，只須通過填報政(企)務公開月報表交公開主管部門統(tǒng)一存檔、備案。
各縣局(營銷部)、直屬分局比照上述程序操作，需要對外公開的事項，還必須經(jīng)過市局(公司)領導審批后，方可公開。
六、監(jiān)督保障
完善各項監(jiān)督保障制度，扎實開展政(企)務公開工作。
(一)建立考核制度。各單位、各部門要樹立主動公開意識，實行定期公開，把實施公開工作納入部門日常工作，納入部門績效目標考核。各信息員應將公開工作納入個人績效目標考核。
(二)實行評議制度。公開主管部門采取多種方式，聽取、收集、反饋群眾對公開工作的意見和建議，及時解決問題。
(三)強化監(jiān)督制度。公開監(jiān)督部門會同公開主管部門，按照公開的制度要求，從公開辦事規(guī)則、程序、過程、結(jié)果等方面，定期、不定期對各項公開工作內(nèi)容的落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，通報檢查、整改結(jié)果。
(四)落實責任追究制度。對公開重視不夠，公開工作責任不落實，避重就輕，敷衍應付、致使公開的內(nèi)容不全面、走過場的，根據(jù)情節(jié)輕重，由政(企)務公開領導組對相關部門負責人給予批評教育或相應的組織處理;對公開工作中弄虛作假，搞假公開，或者違反程序擅自公開，造成惡劣影響和嚴重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關責任人給予相應的黨紀政紀處分。