寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則

　　為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，各地相繼制定了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，那么，下面是小編給大家分享的寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則，希望對(duì)大家有幫助。

寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則

　　第一條 為深入推進(jìn)我區(qū)水路運(yùn)輸簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)水路交通持續(xù)健康發(fā)展，保障水路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱隨機(jī)抽查是指在海事行政執(zhí)法過(guò)程中采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的方式，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的海事監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

　　第三條 隨機(jī)抽查工作由自治區(qū)地方海事局牽頭組織、協(xié)調(diào)、匯總檢查對(duì)象、檢查人員。

　　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作，并將隨機(jī)抽查作為日常監(jiān)督檢查的主要方式第四條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制定，與海事行政權(quán)力清單相銜接，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公示。

　　第五條 經(jīng)海事主管部門依法許可確認(rèn)的市場(chǎng)主體，均應(yīng)列入市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。市場(chǎng)主體信息應(yīng)當(dāng)具體明確，包括主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、行業(yè)代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、登記機(jī)關(guān)等內(nèi)容。非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不列入隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　第六條 行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中檢查人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，并要求具有行政執(zhí)法證。未納入行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的人員不得參與執(zhí)法抽查活動(dòng)。行政執(zhí)法檢查人員名錄應(yīng)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整的因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第八條 抽查工作開(kāi)始前，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，根據(jù)檢查對(duì)象的類型，從行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取2名以上檢查人員。檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避，不得參與檢查。抽取結(jié)果不得隨意變更調(diào)整，抽取過(guò)程要做到全程留痕、責(zé)任可追溯。

　　第九條 檢查對(duì)象隨機(jī)抽取的比例原則上不少于市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中檢查對(duì)象總數(shù)的40%，隨機(jī)抽查頻次原則上每年不少于2次。對(duì)上年隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)異常及投訴舉報(bào)多的市場(chǎng)主體應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加大隨機(jī)抽查力度。

　　第十條 實(shí)施抽查可以依法采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)人員等方法，全面準(zhǔn)確收集有關(guān)材料，針對(duì)抽查事項(xiàng)及抽查內(nèi)容進(jìn)行逐個(gè)評(píng)估或者認(rèn)定，并取得檢查對(duì)象認(rèn)可，做到公正公開(kāi)、客觀真實(shí)。

　　第十一條 隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)，支持發(fā)展的原則。對(duì)情節(jié)輕微的一般性違規(guī)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，要求檢查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)提出整改措施，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)逾期拒絕整改的市場(chǎng)主體，要依法加大懲處;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者違法犯罪線索，按照有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　第十二條 實(shí)施抽查時(shí)，檢查人員要及時(shí)填寫《船舶日常安全檢查記錄簿》等法律文書。抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)自抽查結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成抽查報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)隨機(jī)抽查負(fù)責(zé)人。抽查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括抽查時(shí)間、檢查對(duì)象基本情況、抽查內(nèi)容、存在的主要問(wèn)題、建議整改措施等內(nèi)容。抽查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。

　　第十三條 按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求，隨機(jī)抽查工作情況和查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公示，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體社會(huì)信用記錄，形成有效震懾，增強(qiáng)我區(qū)水路運(yùn)輸市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。

　　第十四條 檢查人員依法對(duì)所抽查市場(chǎng)主體進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

　　第十五條 在抽查工作實(shí)施前，隨機(jī)抽查名單應(yīng)對(duì)被抽查單位保密，檢查人員應(yīng)遵守保密守則，堅(jiān)決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。開(kāi)展抽查工作時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件、說(shuō)明檢查事項(xiàng)、告知檢查對(duì)象權(quán)利義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，依法行政，廉潔執(zhí)法。

　　第十六條 對(duì)于在隨機(jī)抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 本細(xì)則由自治區(qū)地方海事局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。