做一名黨和人民放心的公安戰(zhàn)士

　　這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要求以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線。那么，公安機關(guān)應(yīng)當如何實踐這條主線呢？我想結(jié)合學(xué)習(xí)談點體會。 　　“學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。”胡錦濤同志的這一論述，進一步明確了學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。具體到我們公安工作中，就是要毫不動搖地堅持立警為公、執(zhí)法為民。這是“三個代表”重要思想在公安工作中最集中、最全面、最深刻的體現(xiàn)，也是公安機關(guān)立警的根基、執(zhí)法的準則、力量的源泉。無論是解決當前公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中的突出問題，還是推動公安工作和隊伍建設(shè)開拓新局面，至關(guān)重要的就是要端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把執(zhí)法為民植根于廣大民警頭腦之中，貫穿于公安執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)，落實到公安隊伍建設(shè)的各個方面。 　　我們黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨的生命力源泉來自于人民群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。是否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不僅從根本上決定著我們這個政黨、我們這個政權(quán)的盛衰，也直接關(guān)系著我們國家的長治久安，直接關(guān)系著中國特色社會主義事業(yè)的成敗。何為立黨為公？就是說中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒有任何的私利可言。何謂執(zhí)政為民？就是說我們的政權(quán)是人民的政權(quán)，權(quán)力是人民賦予的，黨要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。立黨為公、執(zhí)政為民，歸根結(jié)底就是實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。只有牢牢把握住了立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)，所做的一切都是愛民、為民、富民、安民之事，才能說明我們真正理解了“三個代表”重要思想，才能真心實意、一絲不茍地去踐行“三個代表”重要思想。那么，如何在公安工作中體現(xiàn)這一重要思想呢? 　　一、必須狠抓執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。當前，受歷史、現(xiàn)實的影響，民警在執(zhí)法觀念上還存在諸多不符合時代發(fā)展要求的、落后的甚至是錯誤的認識，集中表現(xiàn)在對權(quán)力來源、執(zhí)法本質(zhì)、公安職能等的認識上模糊。公安機關(guān)執(zhí)法實踐中存在的一些不合時宜的模糊認識和錯誤觀念突出表現(xiàn)在：受傳統(tǒng)思維模式的影響，片面強調(diào)公安機關(guān)是黨和政府的“刀把子”，忽略其人權(quán)保障職能，導(dǎo)致執(zhí)法中往往搞“有罪推定”，把外來流動人口等同于犯罪高危人群，把人民內(nèi)部矛盾推斷為不穩(wěn)定因素；不能正確處理打擊犯罪與保護人民、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)、程序合法與實體合法的關(guān)系，導(dǎo)致執(zhí)法中的重打擊、輕保護，重管理、輕服務(wù)，重實體、輕程序；服務(wù)意識淡薄，服務(wù)對象模糊，熱衷于自我服務(wù)，公仆身份淡薄。針對執(zhí)法觀念上的各種模糊認識和偏差，要切實引導(dǎo)廣大民警提高認識、分清是非，真正在思想觀念上來一場深刻革命。在處理管理與服務(wù)、打擊與保護的關(guān)系上，必須按照“實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益”的要求，全面正確地處理好兩者辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在公安執(zhí)法活動中一要堅持打擊違法犯罪與保障人權(quán)并重，尊重人的價值和尊嚴，尊重和保護公民包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的人身權(quán)利，促進在全社會實現(xiàn)公平和正義。二要增強法律至上的法治觀念，時刻牢記任何人都不能凌駕于法律之上，使各項執(zhí)法工作都在法律許可的權(quán)限范圍內(nèi)活動，嚴格按照法律規(guī)定的程序和步驟進行。三要真正解決好對人民群眾的感情問題。以對人民群眾的深厚感情，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。 　　二、必須狠抓執(zhí)法行為的規(guī)范。受傳統(tǒng)執(zhí)法觀念的影響，民警執(zhí)法行為不規(guī)范比較突出，主要是執(zhí)法方式簡單、粗暴，執(zhí)法主體不適合，違反規(guī)定辦案，超越權(quán)限辦案，濫用強制措施，濫用自由裁量權(quán)等等，群眾意見很大，必須及時加以規(guī)范。一是規(guī)范執(zhí)法方式。對不符合法律規(guī)定和要求的各種執(zhí)法行為要堅決杜絕，對容易引起群眾反感的執(zhí)法方式要堅決改變，切實樹立起執(zhí)法行為的成本和效益觀念。二是規(guī)范執(zhí)法主體。要正確處理民警參與土地征用、房屋拆遷、違章建筑清理等非警務(wù)工作。要杜絕各執(zhí)法辦案單位為經(jīng)濟利益越權(quán)執(zhí)法，要堅決杜絕協(xié)警等非警務(wù)人員參與執(zhí)法，通過制度規(guī)范，維護公安機關(guān)的社會形象。三是規(guī)范執(zhí)法程序。必須始終堅持程序法與實體法并重的執(zhí)法理念，加大對執(zhí)法程序的檢查力度。四是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)審批和法制監(jiān)督力量，加強同檢察和審判機關(guān)的合作，健全定期開展多方會診疑難案件機制，拓寬群眾信訪渠道，把聘請?zhí)匮�監(jiān)督員和同新聞媒體通報聯(lián)絡(luò)方式制度化。 　　三、必須狠抓執(zhí)法水平的提高。一是深入開展法制培訓(xùn)。定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，針對不同單位、不同崗位的民警取舍教學(xué)內(nèi)容，切實增強民警的執(zhí)法辦案能力。二是認真落實執(zhí)法質(zhì)量考評。要進一步細化完善執(zhí)法質(zhì)量考評體系，使考評項目更加完備、考評方法更加科學(xué)、考評結(jié)果同利益掛鉤更加緊密。要進一步抓好執(zhí)法過錯責(zé)任制度的落實，使出現(xiàn)的假案、錯案和違規(guī)執(zhí)法等行為得到糾正、責(zé)任人得到懲處。三是努力培育民警自覺學(xué)法、正確用法的良好氛圍。 　　四、必須狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)。實踐證明，建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍始終是各項公安工作的重中之重，是形成優(yōu)良警風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力，確保立警為公、執(zhí)法為民的重要前提和基礎(chǔ)。一是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)建勤政、廉潔、高效、團結(jié)、務(wù)實的“五好”班子活動，努力建設(shè)一支有活力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。從干部隊伍整體素質(zhì)存在的不足出發(fā)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部必備素質(zhì)培訓(xùn)。二是狠抓民警教育培訓(xùn)。切實提高廣大民警的業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)技能。三是狠抓長效機制建設(shè)。努力形成有公安特色的工作、行為、激勵和裝備規(guī)范，為各項工作的開展提供堅實的制度保障。四是狠抓正反典型教育。要充分運用正反兩方面的典型作教材，有針對性地對民警開展警示教育。五是要狠抓各項活動開展。繼續(xù)深入開展以執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的教育整頓活動，以進一步端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，努力實現(xiàn)執(zhí)法為民。 　　五、必須堅持凡事都要腳踏實地地去做。以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就。端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，同樣最怕講大話套話空話，最忌諱走形式做表面文章。群眾衡量我們是不是真正立警為公、執(zhí)法為民，是看我們是不是重實際、說實話、做實事、求實效。一個行動勝過一串口號，在實踐中突破一個難題，改革就深化一步，確保一方平安，社會也就前進一步，群眾就會多一份實惠，他們對立警為公、執(zhí)法為民是踐行“三個代表”重要思想，也就會多一份認同和贊賞。因此，做為一名民警，就要腳踏實地，心系群眾，在各項執(zhí)法工作中，時刻想著群眾，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。緊密聯(lián)系實際情況，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，使立警為公、執(zhí)法為民真真切切落實到位。 　　公安分局