開發(fā)區(qū)管委辦公室主任兩個條例學(xué)習(xí)心得

　　第四，“條例”是依據(jù)黨章、憲法和法律制定的，它與憲法和法律并不矛盾，它明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要接受黨內(nèi)監(jiān)督，又要遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政。我們黨是工人階級的先進政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了對黨的組織和黨員干部必須有更嚴格的要求，更嚴明的紀律，黨章和兩個“條例”就是具體的體現(xiàn)。而憲法和法律則是我們的治國之本，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨的十六大報告指出：“任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。”法律面前人人平等，黨員干部涉嫌觸犯國家法律，必須由司法機關(guān)依法嚴肅處理。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強法制觀念，模范地遵守憲法、法律，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，做到依法辦事，廉潔從政。

　　第五，“條例”堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督的整體合力。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)監(jiān)督在各種監(jiān)督中起著基礎(chǔ)和核心的作用。黨內(nèi)監(jiān)督搞不好，黨外監(jiān)督就很難開展。同時，加強黨外監(jiān)督，也可以促進黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨內(nèi)監(jiān)督的水平。“條例”對黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合作了明確規(guī)定，這是對社會主義市場經(jīng)濟條件下監(jiān)督規(guī)律認識的深化。

　　第六，“條例”在強調(diào)履行監(jiān)督職責的同時，又強調(diào)要遵守監(jiān)督紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。“條例”強調(diào)，加強監(jiān)督，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格要求和關(guān)心愛護，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤�！皸l例”規(guī)定，各級黨組織和黨員在進行黨內(nèi)監(jiān)督的同時，要注意遵守監(jiān)督方面的各項紀律，正確行使監(jiān)督權(quán)利，不能以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、陷害他人。不能利用質(zhì)詢故意刁難、無理糾纏等等。這在制度上杜絕了少數(shù)人利用“監(jiān)督”的名義對黨的干部實施打擊、報復(fù)，既保護了黨員干部的合法權(quán)益，又保證了黨內(nèi)監(jiān)督健康有序的開展和黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一，充分反映了這部“條例”的完善性和可操作性。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱“條例”)是在1997年2月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》(以下簡稱“試行條例”)基礎(chǔ)上修訂而成的�！皸l例”根據(jù)目前形勢的變化，對“試行條例”進行了調(diào)整、充實和完善�！皸l例”以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章、憲法和法律，結(jié)合黨的建設(shè)制定�！皸l例”是我們黨一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實施，是加強黨的建設(shè)的一個重要舉措，對于嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義�！皸l例”共分兩個部分，第一部分對“條例”的指導(dǎo)思想、運用原則和適用范圍進行了明確，對“違紀與紀律處分”、“紀律處分運用規(guī)則”、“對違法犯罪黨員的紀律處分”等進行了具體的定義。第二部分則詳細地定義了黨內(nèi)各類違紀行為。其內(nèi)容具體，定義明確，對各種違紀行為進行了詳細的定義，充分反映了這部“條例”制定的周密性和完備性。

　　通過學(xué)習(xí)，我認為這部“條例”與以前頒布的“試行條例”相比，主要有以下幾點與時俱進之處：

　　第一，“條例”順應(yīng)時代的要求，明確將“三個代表”重要思想作為《黨紀處分條例》的指導(dǎo)思想，并規(guī)定對于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，以保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　第二，“條例”堅持黨的實事求是的思想路線，規(guī)定貫徹實施黨紀處分應(yīng)當遵循寬嚴相濟的精神，做到查防并舉、預(yù)防為主，保證對違紀案件的處理規(guī)定作到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，更具有現(xiàn)實可行性。

　　第三，“條例”堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，規(guī)定對于因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的，應(yīng)當給予開除黨籍處分，更好地維護了黨的良好形象。

　　第四，“條例”嚴格規(guī)范了黨紀處分決定的執(zhí)行程序，有效地解決了有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性。

　　通過學(xué)習(xí)兩個“條例”，既使我充分認識到黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，又讓我進一步學(xué)會了如何進行監(jiān)督，更使我加強了自我監(jiān)督的意識。同時，《紀律處分條例》還讓我明確地界定了何種行為是違紀行為，為我今后合法、合規(guī)、合理地行使權(quán)力、開展工作提供了依據(jù)